文(wen)章來源：《國資(zi)報告》雜志(zhi) 發布時間：2020-07-23
2019年2月28日，國家統(tong)計局發(fa)布的(de)(de)《2018年國民經濟和社(she)會(hui)發(fa)展統(tong)計公(gong)報》顯示，截至2018年年末，我(wo)國60周(zhou)歲及以(yi)上人(ren)(ren)口數量首次超過了0-15歲的(de)(de)人(ren)(ren)口。國務(wu)院參事(shi)、中國人(ren)(ren)口與發(fa)展研究中心原主(zhu)任馬力表示，這是老(lao)齡化社(she)會(hui)加速到來(lai)的(de)(de)表現(xian)。
隨著我國(guo)人口老(lao)齡化程(cheng)度持續加深，完(wan)善養老(lao)保障體系以及提(ti)升養老(lao)服務(wu)質量成為了當務(wu)之急。
幾年來，放(fang)開養老(lao)市場、鼓(gu)勵社(she)會資本進(jin)入養老(lao)產業成為大(da)趨勢。但(dan)是，受(shou)多種因素(su)制約，我國養老(lao)產業尤其是普惠型養老(lao)項目盈利難(nan)度(du)較大(da)，不(bu)少項目處于(yu)虧損之(zhi)中。與(yu)此同時，多地的(de)養老(lao)機構出現了“一床難(nan)求”的(de)局面(mian)。
供(gong)給側結構性(xing)改(gai)革的大背景下，如何(he)優化養老產業的供(gong)給質量(liang)，解決供(gong)需矛盾，已成為事關國計(ji)民生的重大問題(ti)。
人民有(you)需(xu)求，央企要出手。
近幾年，華(hua)潤、國投、中國誠通等(deng)中央企業接連出(chu)手(shou)，布局健康(kang)養老產業：
2016年12月，華潤置地成(cheng)功(gong)獲取華潤集團(tuan)首個(ge)康養地產項目，并(bing)與沈陽市鐵西區(qu)政府首批合(he)作20個(ge)社區(qu)養老服務點；
2018年(nian)3月，國(guo)投在北京、廣州(zhou)城市核心區布局的養老(lao)機(ji)構開業運營(ying)，可提供養老(lao)床(chuang)位近650張；
2018年12月18日，中(zhong)國(guo)誠(cheng)通與中(zhong)國(guo)寶武在(zai)武漢舉(ju)行楠山康(kang)養劃轉(zhuan)中(zhong)國(guo)康(kang)養交接(jie)儀式；
2019年2月(yue)22日，在(zai)國家發改(gai)委，中國誠通所(suo)屬中國健康養老(lao)(lao)集團有限公(gong)司作為首家入選城企聯動普(pu)惠(hui)養老(lao)(lao)專項行動的中央企業與武漢市政府簽訂了合(he)作協議。
2019年(nian)2月(yue)25日，國投運營的上海市(shi)虹口區彩虹灣老年(nian)福(fu)利院(yuan)正式開業，多位區內老人入住，國投董(dong)事長王(wang)會生(sheng)前往看望福(fu)利院(yuan)老人。
……
歷史上，一些(xie)大型國(guo)企(qi)曾(ceng)承擔過本企(qi)業(ye)離(li)退休(xiu)職工的(de)部分養老職能(neng)，給企(qi)業(ye)參與市場(chang)競爭帶(dai)來沉重負擔。隨著(zhu)國(guo)有企(qi)業(ye)辦社會(hui)職能(neng)的(de)剝離(li)，這些(xie)職能(neng)逐步移(yi)交(jiao)給市場(chang)化機構。
當前這(zhe)一輪央企養老，并非重(zhong)寫(xie)歷史，而(er)是相關央企看中了(le)健(jian)(jian)康養老產(chan)業的(de)(de)(de)巨(ju)大(da)市場前景，在履行社會職能的(de)(de)(de)同時,以社會化(hua)(hua)、市場化(hua)(hua)、專(zhuan)業化(hua)(hua)的(de)(de)(de)手段(duan)，帶動(dong)尚處在發展(zhan)初(chu)期的(de)(de)(de)健(jian)(jian)康養老產(chan)業進(jin)入良性發展(zhan)軌道。
王會生(sheng)表示，國投做養(yang)老(lao)就是要聚焦養(yang)老(lao)產業(ye)短(duan)板，探索惠及千(qian)家萬戶的(de)醫養(yang)結合養(yang)老(lao)模式，樹立央企養(yang)老(lao)品(pin)牌。
中國誠通(tong)副總裁、中國康養(yang)(yang)集(ji)團董事長朱躍(yue)說，“養(yang)(yang)老與民生息(xi)息(xi)相(xiang)關，作為(wei)國有資本(ben)運(yun)營(ying)公司(si)，誠通(tong)應該(gai)把發展養(yang)(yang)老產業(ye)作為(wei)重要(yao)使命(ming)。”
華潤(run)集團則提(ti)出，把(ba)“養老與健(jian)康”產業作(zuo)為“十三五(wu)”重要發展(zhan)方向，以“為每一(yi)位中國老人創(chuang)造幸福晚年”為愿景，努力成為大眾(zhong)滿意的高品質健(jian)康及養老服務提(ti)供商。
鏈接：
較長一(yi)段時間以來，我國從國情出發(fa)，在應對老(lao)(lao)(lao)齡化過(guo)程中，各級政府職責定(ding)位是保(bao)基(ji)本、補短(duan)板，重(zhong)點滿足(zu)“特定(ding)人(ren)(ren)群”基(ji)本養(yang)老(lao)(lao)(lao)服務需求，比如保(bao)障特困(kun)(kun)人(ren)(ren)員供養(yang)，對經濟(ji)困(kun)(kun)難的(de)(de)高齡老(lao)(lao)(lao)年人(ren)(ren)給予一(yi)定(ding)的(de)(de)養(yang)老(lao)(lao)(lao)補貼(tie)，對生活長期不能自理、經濟(ji)困(kun)(kun)難的(de)(de)老(lao)(lao)(lao)年人(ren)(ren)給予護理補貼(tie)等(deng)。人(ren)(ren)數更多的(de)(de)“非(fei)特定(ding)人(ren)(ren)群”普惠型養(yang)老(lao)(lao)(lao)，主要由(you)市(shi)場(chang)機制(zhi)解決(jue)，政府給予一(yi)定(ding)的(de)(de)床位補貼(tie)。一(yi)般來說，普惠養(yang)老(lao)(lao)(lao)服務的(de)(de)價格須(xu)與當地城鎮居民可支配收(shou)入、退休金等(deng)掛(gua)鉤，確(que)保(bao)大多數工薪階(jie)層負擔得起。
前景廣闊，挑戰重重
2019年(nian)的(de)政府工作報告指(zhi)出，我國60歲以上人口已達2.5億。
這(zhe)一數字接近(jin)美國(guo)總(zong)人(ren)口，是(shi)日本總(zong)人(ren)口的(de)兩倍，相當(dang)于(yu)五個(ge)中國(guo)人(ren)之(zhi)中就(jiu)有一位老年人(ren)。
在從業(ye)者眼中(zhong)，這(zhe)意味著(zhu)巨(ju)大的市(shi)場機遇。
國(guo)(guo)投健康產(chan)業(ye)投資有(you)限公司（下稱國(guo)(guo)投健康）業(ye)務發展部經(jing)理高婕在接受(shou)國(guo)(guo)資報告(gao)記(ji)者采訪(fang)時(shi)表示，根據相關(guan)研(yan)究報告(gao)，當前(qian)養老服務業(ye)每(mei)年(nian)增長率超(chao)過9%，預(yu)計(ji)2020年(nian)養老服務業(ye)市場(chang)規(gui)模將接近(jin)3萬億(yi)元；2030年(nian)將突破(po)10萬億(yi)元；2050年(nian)市場(chang)規(gui)模將達48萬億(yi)元。
朱躍(yue)表示，當前養老產業占(zhan)我(wo)國GDP總量不足7%，而發達國家占(zhan)比一(yi)(yi)般在25%左右(you)。“如果養老產業占(zhan)比能達到(dao)25%，那(nei)么到(dao)2050年，這一(yi)(yi)產業規模有望達到(dao)100萬億元(yuan)。”
正(zheng)是基于(yu)這樣(yang)的認識，近幾年來，各類社會資本(ben)紛紛發力健康養老(lao)產(chan)業，大批社會養老(lao)機構相繼建成。相關(guan)統計表明，截至(zhi)2018年年底，全國養老(lao)服務(wu)床位(wei)為746.4萬張。
然而，時(shi)至今日(ri)，除少數面(mian)(mian)向高(gao)端消費者的養(yang)老(lao)(lao)機(ji)構(gou)外，絕大(da)多數面(mian)(mian)向普(pu)通消費者的普(pu)惠型養(yang)老(lao)(lao)機(ji)構(gou)盈利(li)困難，不少處于(yu)虧損(sun)之中。
朝陽產業為(wei)什(shen)么賺錢(qian)難？
高婕表示(shi)，一是(shi)社(she)會(hui)(hui)資(zi)(zi)(zi)本(ben)(ben)進入養(yang)(yang)老(lao)(lao)(lao)(lao)產(chan)業(ye)所(suo)需負擔(dan)的成(cheng)本(ben)(ben)高。“公辦養(yang)(yang)老(lao)(lao)(lao)(lao)機(ji)(ji)構(gou)往往有現成(cheng)的土地物業(ye)資(zi)(zi)(zi)源，不必考慮建設(she)成(cheng)本(ben)(ben)。而(er)社(she)會(hui)(hui)資(zi)(zi)(zi)本(ben)(ben)投(tou)資(zi)(zi)(zi)運營養(yang)(yang)老(lao)(lao)(lao)(lao)機(ji)(ji)構(gou)要(yao)承擔(dan)土地出讓金、物業(ye)租金等高額的建設(she)成(cheng)本(ben)(ben)，而(er)且(qie)投(tou)資(zi)(zi)(zi)回收(shou)周期較長(chang)。”二是(shi)普通(tong)家庭養(yang)(yang)老(lao)(lao)(lao)(lao)支付(fu)能力不足(zu)。據統計，2018年，我國企業(ye)退休職工(gong)月人均養(yang)(yang)老(lao)(lao)(lao)(lao)金為2600元，總體上低(di)于社(she)會(hui)(hui)養(yang)(yang)老(lao)(lao)(lao)(lao)機(ji)(ji)構(gou)月均收(shou)費，沒有固(gu)定收(shou)入來源的其他城鄉老(lao)(lao)(lao)(lao)齡人口(kou)自(zi)然更加難以(yi)負擔(dan)。三是(shi)養(yang)(yang)老(lao)(lao)(lao)(lao)服務社(she)會(hui)(hui)保(bao)障機(ji)(ji)制不健全。除長(chang)護險(xian)試(shi)點城市外，現行社(she)會(hui)(hui)養(yang)(yang)老(lao)(lao)(lao)(lao)保(bao)障體系無法滿足(zu)實(shi)際需求，養(yang)(yang)老(lao)(lao)(lao)(lao)支付(fu)渠道(dao)尚待完善。
華潤置(zhi)地(di)助理總裁張偉(wei)解釋(shi)說，目(mu)前養老產業正(zheng)處在從政府主(zhu)導向市場化轉型的過渡(du)期(qi)，相關的政策尚不完善，多數老人(ren)的支付意愿、支付能力(li)有待提升，相關社會資源分配(pei)機(ji)制有待完善。
朱躍則(ze)分析(xi)說，普惠(hui)型養(yang)老(lao)(lao)項目盈利難包括基建成本(ben)高(gao)、土地成本(ben)高(gao)等因素，需要政府在養(yang)老(lao)(lao)產業引導方(fang)(fang)式(shi)和作(zuo)(zuo)用方(fang)(fang)面(mian)更加精準，通過老(lao)(lao)齡事業與產業的協(xie)同發(fa)展(zhan)，更好的使市場在養(yang)老(lao)(lao)資源配置中的決定性作(zuo)(zuo)用得以有效(xiao)發(fa)揮，從(cong)根本(ben)上(shang)解決養(yang)老(lao)(lao)服(fu)務體系有效(xiao)供給不足、配置效(xiao)率(lv)不足、養(yang)老(lao)(lao)服(fu)務質量不高(gao)及可持續發(fa)展(zhan)等問(wen)題。
上述現象(xiang)的存在，引起了黨中央國(guo)務(wu)院(yuan)的高度關注。
黨(dang)的(de)十八大以來，習近平總書記多次強調，要大力發展老齡(ling)事業和產業，讓所(suo)有老年(nian)人都能有一個(ge)幸(xing)福美滿的(de)晚年(nian)。黨(dang)的(de)十九大將“實施健康中國戰略(lve)”納(na)入國家整體發展戰略(lve)統(tong)籌推進。2019年(nian)政府工作(zuo)報告16次提及養老。
為(wei)了加快養(yang)老(lao)(lao)產業發(fa)展進度(du)，國家衛健委成立老(lao)(lao)齡健康司(si)，民政部專門設立了養(yang)老(lao)(lao)服務司(si)。
當然(ran)，僅(jin)有(you)政府的參與是遠(yuan)遠(yuan)不夠的。
朱躍說，要加快(kuai)推動普惠型(xing)養老產(chan)業的(de)(de)發展，需要出臺(tai)更(geng)具(ju)有(you)針對性(xing)的(de)(de)政策，吸(xi)引更(geng)多社會力量參與，并(bing)激發各方的(de)(de)積極性(xing)，實現該產(chan)業的(de)(de)可持續(xu)發展。
2013年(nian)起，國(guo)投就(jiu)開始(shi)開展健康養老產業(ye)投資(zi)機會研究及管理(li)模式探索。2016年(nian)成立了全資(zi)子(zi)公司國(guo)投健康，作為國(guo)投集團在健康養老產業(ye)的專業(ye)投資(zi)和運營平(ping)臺。
中國誠通從2007年起便開始(shi)探(tan)索(suo)將所接收(shou)的(de)改革(ge)資(zi)產轉(zhuan)型(xing)發(fa)展(zhan)健(jian)康(kang)養(yang)老(lao)。2017年，其(qi)以100億元(yuan)的(de)資(zi)本(ben)注冊成立了(le)中國健(jian)康(kang)養(yang)老(lao)集團(tuan)有限(xian)公司，正式將發(fa)展(zhan)健(jian)康(kang)養(yang)老(lao)作為(wei)履行國有資(zi)本(ben)運營公司職責的(de)重點領域，探(tan)索(suo)多層次普惠(hui)型(xing)養(yang)老(lao)產業發(fa)展(zhan)模式。
華(hua)(hua)潤(run)集(ji)團(tuan)(tuan)把“養(yang)老與(yu)健(jian)(jian)康(kang)(kang)”產(chan)業作為(wei)十(shi)三五(wu)(wu)重要(yao)發(fa)展方(fang)向(xiang)，旗(qi)下的華(hua)(hua)潤(run)健(jian)(jian)康(kang)(kang)、華(hua)(hua)潤(run)醫療、華(hua)(hua)潤(run)醫藥(yao)、華(hua)(hua)潤(run)置地等板塊均在(zai)發(fa)力。華(hua)(hua)潤(run)集(ji)團(tuan)(tuan)是國際(ji)性民(min)生類央企，華(hua)(hua)潤(run)置地面臨向(xiang)城市綜(zong)合投資開(kai)發(fa)運營商(shang)轉型。華(hua)(hua)潤(run)置地“十(shi)三五(wu)(wu)”期間的商(shang)業模(mo)式為(wei)“銷售物業+持(chi)有物業+X”，康(kang)(kang)養(yang)業務(wu)已成為(wei)X業務(wu)中的重要(yao)組成部(bu)分。
張偉表示，從業者都在(zai)加(jia)緊籌備(bei)，積蓄能量(liang)，準(zhun)備(bei)迎(ying)接(jie)行業的(de)大(da)爆(bao)發(fa)。華潤(run)置地致力于構筑(zhu)康養(yang)業務新(xin)基建——綜(zong)合賦能，打造華潤(run)康養(yang)綜(zong)合服務商。
重任在肩，優勢明顯
央企發力健康養老(lao)產業，既是責任使然，也是優勢(shi)所在。
中國康養致力于提供工薪階層享受到買得到、買得起、買得好、買得放心的養老服務，受到當地老年人的青睞和贊揚。
“健康養老產業事關國(guo)(guo)家(jia)發展大局和(he)(he)百姓福(fu)祉，中央(yang)企業布(bu)局，是落實國(guo)(guo)家(jia)重大戰略(lve)部署和(he)(he)履行(xing)社會責任的(de)重要體現(xian)。”高婕表示。
張偉說，健(jian)康養老(lao)產業(ye)正處于孵化期、過(guo)(guo)渡期，需(xu)要也(ye)適合央企進入，“因為央企不會過(guo)(guo)分(fen)追求短期經濟(ji)利益(yi)，關注(zhu)社會責任，有足夠的擔當和信心(xin)，熬過(guo)(guo)當前的階段，不斷探索、創新商業(ye)模式。”
多年來，在國(guo)有企(qi)業(ye)改(gai)革(ge)過程中，作為國(guo)有資(zi)本運營公司(si)的誠(cheng)通承接了大批低效(xiao)無(wu)效(xiao)、閑置(zhi)等改(gai)革(ge)資(zi)產。朱躍說，“這(zhe)些資(zi)產多是(shi)無(wu)償劃撥，現在我(wo)們(men)把相關資(zi)產用于(yu)(yu)發展普惠型(xing)養老產業(ye)，是(shi)真(zhen)正(zheng)的‘取(qu)之(zhi)于(yu)(yu)民、用之(zhi)于(yu)(yu)民’。”
正因為在(zai)常年的(de)(de)改革資(zi)產盤活中積累了豐富的(de)(de)經驗，同時相關資(zi)產解(jie)決了養老產業面(mian)臨(lin)的(de)(de)土(tu)地、建設成本高等問題，所以朱躍表(biao)示，
“中(zhong)國康(kang)養作(zuo)為(wei)改革、閑置資產(chan)的(de)專業管(guan)理、運(yun)營平臺(tai)，通過(guo)對接收、管(guan)理資產(chan)的(de)快(kuai)速盤活、統(tong)籌規劃、有效利用(yong)，廣泛借助(zhu)社會(hui)資源、優(you)化配置，大(da)力培育發(fa)展(zhan)(zhan)健康(kang)養老(lao)現(xian)代服務業，將為(wei)推動我(wo)國健康(kang)養老(lao)事業和(he)產(chan)業協同發(fa)展(zhan)(zhan)，樹標桿、立樣板、作(zuo)表率。”
張偉則認(ren)為，中(zhong)央企(qi)業多(duo)是全(quan)國布局，有(you)規模優(you)勢(shi)，產業鏈長，能夠(gou)聚(ju)集更多(duo)企(qi)業內外(wai)的資源(yuan)，便于提供多(duo)樣化的養(yang)老(lao)產品和服務，降(jiang)低運營管理成本。加之當前養(yang)老(lao)產業尚(shang)處(chu)在政府(fu)主導向市場化過渡(du)階段，中(zhong)央企(qi)業顯然在整合地方資源(yuan)，與政府(fu)雙贏發展方面(mian)更具優(you)勢(shi)。“加上養(yang)老(lao)是民(min)生工(gong)程、人心(xin)工(gong)程，央企(qi)的品牌(pai)形象能夠(gou)很(hen)好(hao)地打消民(min)眾的疑(yi)慮，得到更多(duo)的認(ren)可。”
高(gao)婕也(ye)表示，中央(yang)企業(ye)具有(you)資產規模大、資金(jin)鏈穩健(jian)(jian)、資源整合(he)范圍廣、協同發展力強等優勢，信譽度和良(liang)好口碑被社(she)會廣泛認可，能更好地(di)推(tui)進供給(gei)側(ce)結構性改(gai)革和推(tui)動養老(lao)(lao)產業(ye)高(gao)質(zhi)量發展。國投作為(wei)中央(yang)企業(ye)，將(jiang)健(jian)(jian)康養老(lao)(lao)產業(ye)作為(wei)新時期戰略發展的重點方(fang)向之一。
摸索新路徑，尋找平衡點
當前，進入健(jian)康(kang)養老產業(ye)的企業(ye)雖多(duo)，但能找到清晰盈利模式的，尚無幾家。
“解決我國健康(kang)養老產業(ye)發展的(de)難點(dian)、痛(tong)點(dian)、堵點(dian)問(wen)題，試點(dian)能成(cheng)功，找到可推廣的(de)模式。從某種意(yi)義上(shang)說(shuo)，這(zhe)比(bi)我們公司的(de)發展本身還要(yao)重要(yao)。”朱躍表(biao)示。
在參加虹口區(qu)彩虹灣老年福利院開(kai)業儀式時，王(wang)會生強調說，希望國(guo)投健康團隊能(neng)夠探(tan)索(suo)出(chu)一條(tiao)適合央企(qi)的、可復制的發展路徑，贏得(de)政府和百姓(xing)的贊譽，在此基礎上不斷提升(sheng)，以便在全國(guo)范圍內得(de)以推廣。
在(zai)這方面(mian)，彩虹灣確實花費了(le)一(yi)番心思。該福(fu)利(li)院創(chuang)新推出了(le)一(yi)項“時(shi)間銀行”的舉措——義工為老人提(ti)供(gong)服(fu)務的時(shi)間，會存儲到“時(shi)間銀行”里(li)，以后自家(jia)老人或(huo)者(zhe)本人可以憑此享受其他義工提(ti)供(gong)的免費服(fu)務。
發展過程中，國投(tou)健康(kang)堅持城市核(he)(he)心(xin)區域布局的原則，致力打通健康(kang)養老(lao)最后一(yi)公里(li)。除上海項(xiang)目之外，國投(tou)健康(kang)當前已在北京、廣州(zhou)、常(chang)州(zhou)、貴陽、廈(sha)門等城市核(he)(he)心(xin)區域建(jian)設(she)養老(lao)機構，床位總規模近3000張。
一般(ban)來(lai)說，老(lao)年人及家屬對于核心(xin)城區的養老(lao)院(yuan)需(xu)求(qiu)較強烈(lie)，但同時中心(xin)區域(yu)機構(gou)(gou)所需(xu)承擔的土地出讓金(jin)、物業租金(jin)等成本(ben)高(gao)、利潤(run)微薄，導致養老(lao)機構(gou)(gou)分布(bu)不均的現狀。
此外，國投健康還通(tong)過租賃改建(jian)、公建(jian)民(min)(min)營(ying)、與民(min)(min)營(ying)企(qi)業合(he)資(zi)合(he)作、中外合(he)資(zi)等方式(shi)，積極探索(suo)社區連鎖式(shi)養(yang)老、醫養(yang)壽、旅居(ju)式(shi)養(yang)老等業務模式(shi)。
2007年至今，中國誠通積極(ji)利用接收(shou)改革資產等，來開展養老業務(wu)，形成了一(yi)批(pi)優秀典型(xing)案例。
比如，中國誠通(tong)所屬中商集(ji)團下屬上海(hai)(hai)黃浦區(qu)蓬萊老(lao)年公寓(yu)的(de)前身(shen)是(shi)(shi)上海(hai)(hai)學(xue)前街小世界(jie)商務(wu)酒店(dian)，由于多種原因，長期處(chu)于虧損狀(zhuang)態。2008年，中國誠通(tong)認為(wei)酒店(dian)所處(chu)位置和(he)(he)周邊環(huan)境(jing)（附近有社區(qu)醫院）非常適合(he)養(yang)老(lao)服(fu)務(wu)，決定對(dui)其進行改制(zhi)和(he)(he)設施改造，進行酒店(dian)賓館型養(yang)老(lao)服(fu)務(wu)嘗試。這是(shi)(shi)上海(hai)(hai)市第一家正(zheng)式注冊、以市場化運作、提(ti)供(gong)養(yang)老(lao)服(fu)務(wu)的(de)老(lao)年公寓(yu)。
尤其值得一提的，是剛(gang)剛(gang)移交中(zhong)國誠(cheng)通(tong)的武漢楠山康養(yang)。該項目(mu)是寶武集團(tuan)改革(ge)過程(cheng)中(zhong)，為了(le)精干主業(ye)(ye)加快企業(ye)(ye)辦(ban)醫療(liao)職(zhi)能剝離的產物(wu)，也是中(zhong)國康養(yang)構建普惠型養(yang)老產業(ye)(ye)的示范性(xing)企業(ye)(ye)。
楠山康養(yang)公(gong)司負(fu)責人(ren)表(biao)示，在劃(hua)轉(zhuan)之前，由于養(yang)老不是武鋼的(de)主業，所以得到的(de)支持(chi)有限，“劃(hua)轉(zhuan)之后(hou)，公(gong)司的(de)發展進入了快車道。”
中國(guo)康養(yang)(yang)養(yang)(yang)老(lao)部經理張婧說(shuo)，楠山康養(yang)(yang)是(shi)首批入選“城(cheng)企(qi)聯動普惠(hui)養(yang)(yang)老(lao)專項行動”項目(mu)中，唯一一家(jia)央(yang)企(qi)的(de)項目(mu)。“當前入住率已超過80%，不久將(jiang)達到90%”，張婧說(shuo)，15年內，楠山康養(yang)(yang)的(de)床位將(jiang)增加(jia)到一萬(wan)張。“武漢公辦院的(de)平均收費標(biao)準(zhun)是(shi)4200元每(mei)月，我們確定的(de)價格是(shi)4000元。”
當前(qian)，中國康養(yang)(yang)(yang)旗下已有部(bu)分醫院、物業(ye)類資(zi)產(chan)(chan)等(deng)存(cun)量資(zi)產(chan)(chan)。隨著國家(jia)相關(guan)改革的(de)積(ji)極推進(jin)，還會有大批相關(guan)資(zi)產(chan)(chan)劃入(ru)，成為其(qi)發展(zhan)健康養(yang)(yang)(yang)老(lao)(lao)(lao)(lao)產(chan)(chan)業(ye)的(de)硬件基礎。朱躍說(shuo)，得益于(yu)此，中國康養(yang)(yang)(yang)日后將(jiang)積(ji)極探索會員制、連(lian)鎖化、候鳥式(shi)的(de)養(yang)(yang)(yang)生(sheng)養(yang)(yang)(yang)老(lao)(lao)(lao)(lao)旅(lv)游一體化的(de)項目，同時，構建社區(qu)養(yang)(yang)(yang)老(lao)(lao)(lao)(lao)、居(ju)家(jia)養(yang)(yang)(yang)老(lao)(lao)(lao)(lao)、機構養(yang)(yang)(yang)老(lao)(lao)(lao)(lao)和智慧養(yang)(yang)(yang)老(lao)(lao)(lao)(lao)互聯互通的(de)模式(shi)。
在相關央企(qi)(qi)的(de)(de)受訪者(zhe)看來，當(dang)前(qian)的(de)(de)普惠型養老(lao)兼具事(shi)業(ye)(ye)和(he)產業(ye)(ye)的(de)(de)特點：一(yi)方面(mian)離不(bu)開政府的(de)(de)支(zhi)持，一(yi)方面(mian)也要(yao)具備一(yi)定(ding)(ding)的(de)(de)盈利能力。朱(zhu)躍說，“國外一(yi)般會進(jin)行價格限定(ding)(ding)，確保企(qi)(qi)業(ye)(ye)利潤(run)不(bu)高于(yu)8%”。
在這(zhe)樣一(yi)個特殊行業，如何(he)持(chi)續(xu)走下去，并找(zhao)到經濟(ji)效益和社會效益之(zhi)間的平衡點，十分考驗相關央企的運營(ying)管理能力。
在現階段，華潤置地養(yang)老(lao)(lao)產業(ye)(ye)的(de)布(bu)局(ju)原(yuan)則，一是傳統業(ye)(ye)務已經布(bu)局(ju)的(de)地區，二是老(lao)(lao)齡化比(bi)率較高、老(lao)(lao)人養(yang)老(lao)(lao)意愿和支付能力較強，三(san)是養(yang)老(lao)(lao)政(zheng)策相對較為完善，所(suo)以(yi)當前布(bu)局(ju)以(yi)京(jing)津(jin)冀、珠三(san)角、長三(san)角、成(cheng)渝地區、武漢周邊(bian)等五大城市(shi)群為主。
對此，張偉說(shuo)，當(dang)前養老產業盈利難是行業發展早期的(de)階(jie)段性特殊狀態。“未來(lai)一(yi)定能(neng)(neng)實現(xian)市場(chang)化良性發展，這是可(ke)以(yi)預見的(de)。”他說(shuo)，我(wo)(wo)們可(ke)以(yi)多承擔一(yi)些(xie)社會責任，不(bu)把經濟效益(yi)看得(de)那么重(zhong)，盈利也(ye)可(ke)以(yi)慢一(yi)點，但不(bu)能(neng)(neng)沒有，“當(dang)然，另一(yi)個維度來(lai)說(shuo)，我(wo)(wo)們自身主業的(de)現(xian)金流能(neng)(neng)夠扶(fu)持(chi)養老業務的(de)穩健發展。”同時他提(ti)到，現(xian)在的(de)一(yi)些(xie)項目，只要(yao)做(zuo)的(de)足夠好，也(ye)能(neng)(neng)實現(xian)盈利。
國投則明確提出，進入健(jian)(jian)康(kang)養老(lao)產業(ye)(ye)不(bu)以(yi)盈利為唯一目(mu)的，而是(shi)發揮國有資本的優勢，在微利的基礎上探(tan)索(suo)健(jian)(jian)康(kang)養老(lao)的各(ge)項標準、業(ye)(ye)務路(lu)徑和經營模(mo)式。
在覆蓋人群方面，王會生說，國(guo)投將解決失能失智剛(gang)需人群和(he)社會大眾的養老(lao)問題作(zuo)為發展目標。
朱躍表示，中(zhong)國(guo)誠通(tong)進軍健康養老產(chan)業，一方(fang)面(mian)是要踐行國(guo)有資本運營公司肩負的(de)(de)國(guo)家使命(ming)，另一方(fang)面(mian)是要探(tan)索(suo)出事業與產(chan)業協同，推動(dong)普惠性養老可持續發展的(de)(de)可行模(mo)式(shi)。
比如(ru)，前文(wen)(wen)提(ti)到的蓬萊公(gong)寓，定位(wei)為市(shi)區型準公(gong)益性綜合養老(lao)機構(gou)，收費接近公(gong)辦養老(lao)機構(gou)，主(zhu)要面向75歲(sui)以上有看(kan)護需(xu)(xu)求(qiu)的老(lao)人，提(ti)供生(sheng)活照料、醫療康復、文(wen)(wen)化娛樂等一體化綜合服務。朱躍說，蓬萊老(lao)年(nian)(nian)公(gong)寓設立8年(nian)(nian)來，主(zhu)要承(cheng)擔(dan)周邊老(lao)年(nian)(nian)養老(lao)需(xu)(xu)求(qiu)，取(qu)得(de)了良(liang)好社(she)會效益，也為社(she)會資本發展養老(lao)產業提(ti)供了很好的示范。
再比如，中國誠(cheng)通(tong)(tong)所屬誠(cheng)通(tong)(tong)資(zi)(zi)產公(gong)司，為充分利(li)(li)(li)用存(cun)量房產資(zi)(zi)源，扶持發(fa)展當地(di)公(gong)益養老(lao)(lao)事業(ye)，發(fa)揮中央企業(ye)社(she)會效益，于(yu)2000年將所持有的(de)位于(yu)武漢市硚口(kou)區榮華東村(cun)32號約700平方(fang)米的(de)房產進行改造(zao)，并(bing)作(zuo)為公(gong)益性社(she)區養老(lao)(lao)設施，提供給武漢當地(di)父母(mu)村(cun)作(zuo)福(fu)(fu)利(li)(li)(li)院(yuan)(yuan)。福(fu)(fu)利(li)(li)(li)院(yuan)(yuan)地(di)理位置屬中心城區，周邊道路暢通(tong)(tong)，出入(ru)(ru)方(fang)便。服務(wu)對象主(zhu)要是面向社(she)會低(di)層次收(shou)入(ru)(ru)的(de)老(lao)(lao)人，入(ru)(ru)住(zhu)的(de)人群幾乎是癱瘓、癡呆、低(di)保的(de)老(lao)(lao)人；收(shou)費相對較低(di)，常年入(ru)(ru)住(zhu)率達95%左右。福(fu)(fu)利(li)(li)(li)院(yuan)(yuan)先(xian)后照(zhao)顧(gu)了(le)4700余(yu)名老(lao)(lao)人，有2000多(duo)名老(lao)(lao)人頤養天年、安詳辭世，許多(duo)癡呆、半身不遂的(de)老(lao)(lao)人在福(fu)(fu)利(li)(li)(li)院(yuan)(yuan)的(de)精心照(zhao)顧(gu)下活得舒適、有尊(zun)嚴。
對于未來(lai)，朱躍表(biao)示，在社會力(li)量做不(bu)了(le)的(de)(de)(de)時候，作為(wei)國有資本運營(ying)公司要勇于布局，積極探(tan)索。“既要有遏制隨意投資的(de)(de)(de)沖(chong)動，更要有堅(jian)定前(qian)行(xing)的(de)(de)(de)信念。”
聚合社會力量，探討行業標準
當(dang)前，涉足養老產業(ye)的(de)企業(ye)中，大(da)部(bu)分(fen)是民營企業(ye)。不過，在張(zhang)偉(wei)看來，他們中的(de)大(da)部(bu)分(fen)面臨著(zhu)公司治理、融資能力、項(xiang)目獲取(qu)方面的(de)難題。“這些(xie)恰恰是央企的(de)優勢。相應的(de)，他們浸淫(yin)行業(ye)多年，有(you)一定的(de)運(yun)營經驗，恰好跟我們形(xing)成互補。”
基于(yu)此，華(hua)(hua)潤(run)置(zhi)地(di)(di)在武(wu)漢、攀枝(zhi)花(hua)等地(di)(di)入股了(le)民營企業，謀求共同(tong)發(fa)展。華(hua)(hua)潤(run)醫(yi)療在上(shang)海(hai)則選擇了(le)與(yu)社區醫(yi)養服務(wu)領域前(qian)列的(de)頤家（上(shang)海(hai)）攜(xie)手(shou)合作(zuo)。在華(hua)(hua)潤(run)集團內(nei)部，目(mu)前(qian)形成了(le)以養老服務(wu)、養老地(di)(di)產(chan)、養老科技、養老金融四(si)大(da)板塊13個服務(wu)產(chan)品為(wei)主的(de)多(duo)元(yuan)布局，初步形成了(le)產(chan)業生態(tai)圈。
聚集更(geng)多資(zi)源參與，而(er)不是(shi)包打天下，是(shi)當(dang)前央(yang)企進軍養(yang)老產業的共(gong)同(tong)思路。
2018年，中國(guo)康(kang)養完成了對首(shou)厚康(kang)健(北京)資(zi)(zi)本投資(zi)(zi)有(you)限公司(si)(簡稱首(shou)厚康(kang)健)的(de)(de)注資(zi)(zi)，并合資(zi)(zi)成立(li)了服務(wu)運(yun)營公司(si)，合作方是首(shou)旅(lv)集團(tuan)下屬的(de)(de)首(shou)旅(lv)置業以及厚樸投資(zi)(zi)。
前不久，首厚康健旗(qi)下的養老項目(mu)友誼社區已正式開業，另(ling)有一處則即(ji)將開張。據了解，友誼社區的臨床照護服(fu)務由日(ri)本最大的養老服(fu)務公司——日(ri)醫學館(guan)提(ti)供。
朱(zhu)躍提到，中國康(kang)養(yang)的(de)定(ding)位，是養(yang)老資(zi)產的(de)管理平臺，也是健康(kang)養(yang)老的(de)服務和培育平臺。“在資(zi)產完成盤活以后，我們將充分借助社會力量(liang)，開放產業(ye)運作，實現市(shi)場資(zi)源的(de)優(you)化配置，實現專業(ye)化、市(shi)場化運營。”
國(guo)(guo)投同(tong)(tong)(tong)樣堅持(chi)內外(wai)協(xie)同(tong)(tong)(tong)發展。對內，國(guo)(guo)投健(jian)康(kang)積極(ji)促進與(yu)兄弟單位的(de)業務協(xie)同(tong)(tong)(tong)。在對外(wai)層面，國(guo)(guo)投健(jian)康(kang)積極(ji)與(yu)政府、企業、醫(yi)院(yuan)、高(gao)校(xiao)等(deng)建立戰略(lve)合作關系，共同(tong)(tong)(tong)推動健(jian)康(kang)養老產業發展。
當(dang)前國投健康采(cai)取多種(zhong)模式建(jian)設運營(ying)養老(lao)機構，包括自(zi)建(jian)自(zi)持、公建(jian)民營(ying)、租(zu)賃物(wu)業、委(wei)托運營(ying)等方式。
當前國(guo)投(tou)健康(kang)運(yun)營(ying)的(de)養老項目中，既有有中外合(he)(he)資(zi)運(yun)營(ying)模式，如廣州長(chang)者(zhe)公(gong)寓是中日合(he)(he)資(zi)；也有混合(he)(he)所有制模式，如彩(cai)虹灣老年(nian)福利院是由上海市虹口區(qu)投(tou)資(zi)建(jian)設(she)，國(guo)投(tou)健康(kang)與民營(ying)企業康(kang)樂年(nian)華聯合(he)(he)運(yun)營(ying)。有媒(mei)體評論說，這種城企聯動(dong)、公(gong)建(jian)民營(ying)的(de)創新養老模式，走(zou)在了(le)全國(guo)的(de)前列。
在發展過程中，相關央企不(bu)僅注重與社(she)會資(zi)本的合作，也(ye)非常注重與主管部門的互動(dong)，致力于以管理創(chuang)新(xin)(xin)、科技創(chuang)新(xin)(xin)，制定更(geng)加切合實際的行業標準(zhun)。
張偉說，當前養老(lao)產業的(de)(de)國家標準(zhun)(zhun)有(you)待完善，各地標準(zhun)(zhun)并不相同(tong)，有(you)些標準(zhun)(zhun)跟實際的(de)(de)痛點是矛盾(dun)的(de)(de)。“我們希望(wang)實踐(jian)找到一(yi)些東西，同(tong)時積極參(can)與(yu)到標準(zhun)(zhun)的(de)(de)制定過(guo)程之(zhi)中，提高標準(zhun)(zhun)的(de)(de)科(ke)學性(xing)、針對性(xing)、時代性(xing)。”
國(guo)投(tou)健(jian)康(kang)致力于在(zai)(zai)失能(neng)失智老年人入院(yuan)評估、照護服務、醫養結(jie)合、健(jian)康(kang)管理(li)、預防保健(jian)等領域，積(ji)極(ji)探索建立具有國(guo)投(tou)特色(se)的企(qi)(qi)業標準(zhun)體(ti)系，在(zai)(zai)此基礎上，與社會各界專家、相(xiang)關企(qi)(qi)業合作，推動國(guo)家標準(zhun)的出臺。
中國(guo)康(kang)養(yang)則正(zheng)在與中裝(zhuang)協探索居家養(yang)老(lao)(lao)的裝(zhuang)飾標準制定問題，應對養(yang)老(lao)(lao)行業的過度裝(zhuang)修(xiu)等(deng)問題。此(ci)外還(huan)與科技部聯手進行多項研究。
張偉表示，推動行業發展(zhan)也好(hao)，建立行業標準也好(hao)，離(li)不開(kai)持續的(de)管理創新和科技創新。“日(ri)美等國(guo)之所以做得好(hao)，就是因(yin)為管理體系完善，這恰恰是我們缺(que)乏(fa)的(de)，也是我們正(zheng)在努(nu)力的(de)方向。”（《國(guo)資(zi)報告(gao)》記(ji)者(zhe) 劉(liu)青山）
