文(wen)章來源：《國資報(bao)告》雜(za)志 發布時間：2020-07-23
2019年2月28日，國(guo)家統計局發布的《2018年國(guo)民(min)經濟和社會發展統計公(gong)報》顯示，截至2018年年末，我國(guo)60周歲及以上人口數(shu)量首次超過(guo)了0-15歲的人口。國(guo)務(wu)院參(can)事、中國(guo)人口與發展研究(jiu)中心原主任(ren)馬力表示，這是老齡化社會加速到來的表現(xian)。
隨著我(wo)國(guo)人口老(lao)(lao)齡化(hua)程度持續加深，完善(shan)養老(lao)(lao)保障體系以及提升養老(lao)(lao)服務質量成為了當(dang)務之急。
幾年來(lai)，放(fang)開養(yang)老市場、鼓(gu)勵(li)社會(hui)資本進入養(yang)老產業成為(wei)大趨勢。但是(shi)，受多種因素制約，我國養(yang)老產業尤其是(shi)普(pu)惠型養(yang)老項目盈利難(nan)度較大，不少項目處于虧損之中。與(yu)此同時，多地的(de)養(yang)老機構出現了“一床(chuang)難(nan)求”的(de)局(ju)面。
供給側結構性改革的(de)(de)大(da)背景下，如(ru)何優化養老產(chan)業的(de)(de)供給質量，解決供需矛盾(dun)，已成(cheng)為事關(guan)國(guo)計民生(sheng)的(de)(de)重大(da)問題。
人(ren)民有需求，央企要出手。
近幾年，華潤、國投、中國誠通等中央企業接連(lian)出手，布局(ju)健康養(yang)老產業：
2016年12月，華潤置地(di)成功獲取華潤集團首個(ge)康(kang)養地(di)產項(xiang)目，并與沈陽(yang)市鐵西區(qu)政府首批合作(zuo)20個(ge)社區(qu)養老服務(wu)點；
2018年3月(yue)，國投在北京、廣州城市核(he)心區布局的養(yang)老機構開業運營(ying)，可提供養(yang)老床位(wei)近(jin)650張；
2018年12月18日(ri)，中(zhong)(zhong)國誠通與(yu)中(zhong)(zhong)國寶武(wu)(wu)在武(wu)(wu)漢(han)舉行楠山康(kang)養劃轉中(zhong)(zhong)國康(kang)養交接儀式；
2019年2月(yue)22日，在國家(jia)發改(gai)委(wei)，中國誠通所(suo)屬中國健(jian)康養老(lao)集(ji)團有限公司(si)作(zuo)為首家(jia)入選城企聯(lian)動(dong)普惠(hui)養老(lao)專項行動(dong)的中央企業與(yu)武漢市政(zheng)府簽訂了合作(zuo)協議。
2019年(nian)2月(yue)25日(ri)，國投(tou)運營的上海(hai)市虹口區彩虹灣老(lao)年(nian)福(fu)利(li)院正式開業，多位區內老(lao)人入住，國投(tou)董事長(chang)王(wang)會生前往看望(wang)福(fu)利(li)院老(lao)人。
……
歷史上，一(yi)些大型(xing)國(guo)企曾(ceng)承擔(dan)過本企業離退(tui)休職(zhi)工的部(bu)分(fen)養老(lao)職(zhi)能(neng)(neng)，給(gei)企業參與市場競爭帶來(lai)沉(chen)重負(fu)擔(dan)。隨著國(guo)有企業辦社(she)會職(zhi)能(neng)(neng)的剝離，這(zhe)些職(zhi)能(neng)(neng)逐步移交給(gei)市場化(hua)機構(gou)。
當(dang)前(qian)這(zhe)一(yi)輪央企(qi)(qi)養老，并非重寫歷史(shi)，而是相關央企(qi)(qi)看中了(le)健(jian)康養老產(chan)業的(de)巨大市(shi)場(chang)前(qian)景，在(zai)履行社會職能的(de)同時,以(yi)社會化(hua)、市(shi)場(chang)化(hua)、專業化(hua)的(de)手(shou)段，帶動尚處在(zai)發(fa)展(zhan)初(chu)期的(de)健(jian)康養老產(chan)業進入(ru)良性發(fa)展(zhan)軌道。
王會生表示，國投(tou)做養(yang)老就是(shi)要(yao)聚焦養(yang)老產業短板，探索(suo)惠(hui)及千家萬戶的醫養(yang)結(jie)合養(yang)老模式，樹立(li)央企養(yang)老品(pin)牌。
中(zhong)國(guo)誠通(tong)副(fu)總裁(cai)、中(zhong)國(guo)康養集團董事長朱躍說，“養老(lao)與民生息息相關，作為國(guo)有資本運營公(gong)司，誠通(tong)應該把發展養老(lao)產業作為重要(yao)使命。”
華潤(run)集(ji)團則提(ti)出，把“養(yang)老(lao)與(yu)健康”產業作為(wei)“十三五”重(zhong)要發展(zhan)方向，以“為(wei)每一(yi)位(wei)中國(guo)老(lao)人創造(zao)幸福晚年”為(wei)愿景，努力(li)成為(wei)大眾滿意(yi)的高品質(zhi)健康及(ji)養(yang)老(lao)服務提(ti)供(gong)商。
鏈接：
較長一段時間以來，我國從(cong)國情出發，在應對(dui)老(lao)(lao)(lao)齡(ling)(ling)化(hua)過(guo)程中，各級(ji)政(zheng)府職責定位(wei)是保基本、補(bu)(bu)短(duan)板(ban)，重(zhong)點(dian)滿足“特(te)(te)定人群”基本養(yang)老(lao)(lao)(lao)服務需(xu)求，比如保障特(te)(te)困(kun)人員(yuan)供養(yang)，對(dui)經(jing)濟困(kun)難(nan)的高齡(ling)(ling)老(lao)(lao)(lao)年(nian)人給予(yu)(yu)一定的養(yang)老(lao)(lao)(lao)補(bu)(bu)貼，對(dui)生活長期不能自(zi)理、經(jing)濟困(kun)難(nan)的老(lao)(lao)(lao)年(nian)人給予(yu)(yu)護理補(bu)(bu)貼等。人數更多的“非特(te)(te)定人群”普惠型養(yang)老(lao)(lao)(lao)，主要由市(shi)場機(ji)制解(jie)決，政(zheng)府給予(yu)(yu)一定的床(chuang)位(wei)補(bu)(bu)貼。一般(ban)來說，普惠養(yang)老(lao)(lao)(lao)服務的價格須與當(dang)地城鎮居(ju)民可支配收入、退休(xiu)金等掛鉤，確保大多數工薪階層負(fu)擔得(de)起。
前景廣闊，挑戰重重
2019年(nian)的政府工作報告指出，我國60歲以(yi)上人口(kou)已達(da)2.5億。
這一數(shu)字接(jie)近美國(guo)總(zong)人(ren)(ren)口，是日本(ben)總(zong)人(ren)(ren)口的兩倍，相當于五個中(zhong)國(guo)人(ren)(ren)之(zhi)中(zhong)就有一位(wei)老年人(ren)(ren)。
在從業(ye)者眼中，這意味著(zhu)巨大的(de)市場機遇。
國投(tou)健康產(chan)業投(tou)資有(you)限公司（下稱國投(tou)健康）業務(wu)發展(zhan)部經理高婕在(zai)接受國資報告(gao)記者(zhe)采訪時表示(shi)，根據相關研究報告(gao)，當前養(yang)老服務(wu)業每年(nian)增長率(lv)超過9%，預計2020年(nian)養(yang)老服務(wu)業市(shi)場(chang)規模將(jiang)接近3萬(wan)億(yi)元(yuan)(yuan)(yuan)；2030年(nian)將(jiang)突破(po)10萬(wan)億(yi)元(yuan)(yuan)(yuan)；2050年(nian)市(shi)場(chang)規模將(jiang)達48萬(wan)億(yi)元(yuan)(yuan)(yuan)。
朱(zhu)躍表示，當(dang)前養老(lao)產(chan)業占(zhan)我國(guo)GDP總(zong)量不足7%，而發達(da)(da)國(guo)家(jia)占(zhan)比(bi)一般在25%左右。“如(ru)果養老(lao)產(chan)業占(zhan)比(bi)能達(da)(da)到(dao)(dao)25%，那(nei)么(me)到(dao)(dao)2050年，這一產(chan)業規(gui)模(mo)有望達(da)(da)到(dao)(dao)100萬億元。”
正(zheng)是基于(yu)這樣(yang)的認識，近(jin)幾年來，各類(lei)社會資本(ben)紛紛發(fa)力健康養老(lao)產業，大批社會養老(lao)機構相繼建成。相關統計表明，截至2018年年底(di)，全國養老(lao)服務床位(wei)為746.4萬(wan)張。
然而(er)，時至今日，除少數(shu)面向(xiang)高端消(xiao)費者的養(yang)(yang)老機構(gou)外(wai)，絕大(da)多數(shu)面向(xiang)普通消(xiao)費者的普惠(hui)型(xing)養(yang)(yang)老機構(gou)盈(ying)利(li)困難，不少處(chu)于虧損之中。
朝陽產業為什么賺錢(qian)難？
高婕表示，一是社(she)會(hui)資(zi)本進入養(yang)(yang)老產(chan)業(ye)所需(xu)負擔(dan)(dan)的(de)成本高。“公辦(ban)養(yang)(yang)老機構往往有現(xian)成的(de)土地物業(ye)資(zi)源，不必考慮(lv)建設成本。而(er)社(she)會(hui)資(zi)本投(tou)資(zi)運營養(yang)(yang)老機構要(yao)承擔(dan)(dan)土地出讓金(jin)、物業(ye)租金(jin)等(deng)高額的(de)建設成本，而(er)且(qie)投(tou)資(zi)回收周期較長(chang)。”二是普通家庭養(yang)(yang)老支付(fu)能(neng)力不足。據統(tong)計，2018年，我國企業(ye)退(tui)休職工(gong)月人均(jun)養(yang)(yang)老金(jin)為(wei)2600元(yuan)，總(zong)體(ti)上低于社(she)會(hui)養(yang)(yang)老機構月均(jun)收費，沒有固定收入來源的(de)其(qi)他城(cheng)鄉老齡(ling)人口自(zi)然(ran)更加難以負擔(dan)(dan)。三是養(yang)(yang)老服務社(she)會(hui)保(bao)障機制不健全。除長(chang)護險試點城(cheng)市外，現(xian)行(xing)社(she)會(hui)養(yang)(yang)老保(bao)障體(ti)系(xi)無法(fa)滿足實際需(xu)求，養(yang)(yang)老支付(fu)渠道尚待完善。
華潤(run)置(zhi)地助(zhu)理總裁張偉解釋說，目前養老產業正處(chu)在從(cong)政府主導(dao)向(xiang)市場(chang)化轉型(xing)的過渡(du)期，相(xiang)關(guan)的政策尚不完善，多數(shu)老人的支(zhi)付(fu)意愿、支(zhi)付(fu)能力有待(dai)提(ti)升，相(xiang)關(guan)社會資源分(fen)配機制有待(dai)完善。
朱躍則分析說，普惠型養老(lao)(lao)(lao)(lao)項目盈(ying)利難包括基建成本高、土地成本高等因素，需要(yao)政府在養老(lao)(lao)(lao)(lao)產業引導方(fang)式和(he)作(zuo)用(yong)方(fang)面更(geng)加(jia)精準，通(tong)過老(lao)(lao)(lao)(lao)齡(ling)事業與(yu)產業的(de)協(xie)同發展(zhan)，更(geng)好的(de)使市場(chang)在養老(lao)(lao)(lao)(lao)資(zi)源配置(zhi)中(zhong)的(de)決定性作(zuo)用(yong)得(de)以有效(xiao)發揮，從根本上解(jie)決養老(lao)(lao)(lao)(lao)服(fu)務體系有效(xiao)供給(gei)不足(zu)、配置(zhi)效(xiao)率(lv)不足(zu)、養老(lao)(lao)(lao)(lao)服(fu)務質量不高及可持續發展(zhan)等問題(ti)。
上(shang)述現(xian)象的存在(zai)，引起(qi)了黨中央國務院的高度關(guan)注(zhu)。
黨的(de)十八大以來，習近平(ping)總書記多(duo)次強(qiang)調，要大力發展老齡事業和(he)產業，讓所有(you)老年(nian)人都能有(you)一個幸福美滿的(de)晚年(nian)。黨的(de)十九大將“實施健康中(zhong)國戰(zhan)略”納入國家整(zheng)體發展戰(zhan)略統(tong)籌推進。2019年(nian)政府(fu)工作報告16次提及養老。
為(wei)了加快養老產業發(fa)展進度，國家衛健(jian)委成立(li)老齡健(jian)康司，民政部(bu)專門設立(li)了養老服務司。
當然(ran)，僅有政(zheng)府的參與(yu)是遠遠不夠的。
朱躍說，要加快推動普惠型養老產(chan)業的(de)發(fa)展(zhan)，需(xu)要出臺更具有針對性(xing)的(de)政策，吸(xi)引更多社會(hui)力量參與，并激發(fa)各方(fang)的(de)積極性(xing)，實(shi)現該產(chan)業的(de)可(ke)持續(xu)發(fa)展(zhan)。
2013年起，國投(tou)(tou)就開始(shi)開展健(jian)(jian)(jian)康養(yang)老產業投(tou)(tou)資機會(hui)研究及管(guan)理模(mo)式探索。2016年成立了全資子公司國投(tou)(tou)健(jian)(jian)(jian)康，作為國投(tou)(tou)集團在健(jian)(jian)(jian)康養(yang)老產業的專業投(tou)(tou)資和運(yun)營平臺(tai)。
中國誠通從(cong)2007年起便開(kai)始(shi)探(tan)(tan)索將(jiang)所接收的改(gai)革資產轉型發(fa)展健(jian)康養老。2017年，其以100億(yi)元的資本(ben)注冊成立(li)了中國健(jian)康養老集團有(you)限(xian)公(gong)司，正式(shi)將(jiang)發(fa)展健(jian)康養老作為(wei)履行國有(you)資本(ben)運營公(gong)司職責的重點領(ling)域，探(tan)(tan)索多層次普(pu)惠型養老產業發(fa)展模式(shi)。
華潤(run)(run)(run)集(ji)團(tuan)把“養(yang)老與健(jian)康”產(chan)業作為(wei)十三(san)五(wu)重要發展方向(xiang)，旗(qi)下的華潤(run)(run)(run)健(jian)康、華潤(run)(run)(run)醫(yi)療(liao)、華潤(run)(run)(run)醫(yi)藥、華潤(run)(run)(run)置(zhi)地(di)等板(ban)塊均(jun)在發力(li)。華潤(run)(run)(run)集(ji)團(tuan)是國際性民(min)生類央企(qi)，華潤(run)(run)(run)置(zhi)地(di)面臨向(xiang)城市(shi)綜(zong)合投資開發運營(ying)商轉型。華潤(run)(run)(run)置(zhi)地(di)“十三(san)五(wu)”期間的商業模式為(wei)“銷售(shou)物業+持有物業+X”，康養(yang)業務(wu)已成(cheng)為(wei)X業務(wu)中的重要組(zu)成(cheng)部(bu)分。
張偉表(biao)示，從業(ye)者都在(zai)加緊籌備，積(ji)蓄(xu)能量(liang)，準備迎接(jie)行業(ye)的(de)大爆(bao)發。華潤(run)置(zhi)地致力于構筑康養(yang)業(ye)務新(xin)基建——綜合賦(fu)能，打(da)造華潤(run)康養(yang)綜合服(fu)務商。
重任在肩，優勢明顯
央企發力健康(kang)養老產業，既是責任(ren)使(shi)然(ran)，也是優(you)勢所在。
中國康養致力于提供工薪階層享受到買得到、買得起、買得好、買得放心的養老服務，受到當地老年人的青睞和贊揚。
“健(jian)康養老產業事關國(guo)家(jia)發展大局和(he)百姓福祉，中央企(qi)業布局，是(shi)落實國(guo)家(jia)重(zhong)大戰略部署和(he)履行社會(hui)責任的重(zhong)要體現。”高(gao)婕表示。
張偉說，健(jian)康養老產業(ye)正處于(yu)孵化期、過(guo)渡期，需(xu)要(yao)也(ye)適合央企進入，“因為央企不會(hui)過(guo)分追(zhui)求短期經濟利益，關注社會(hui)責任，有足夠(gou)的擔當和信心，熬過(guo)當前的階段，不斷探(tan)索、創新商業(ye)模式。”
多(duo)年來，在(zai)國有企業改(gai)革過程中，作為國有資(zi)(zi)本運營公司的(de)誠通承接(jie)了大批低(di)效(xiao)無(wu)效(xiao)、閑(xian)置等改(gai)革資(zi)(zi)產(chan)。朱(zhu)躍說，“這些資(zi)(zi)產(chan)多(duo)是無(wu)償劃撥，現在(zai)我們把相關資(zi)(zi)產(chan)用(yong)于(yu)發展普惠(hui)型養老(lao)產(chan)業，是真(zhen)正的(de)‘取之于(yu)民、用(yong)之于(yu)民’。”
正因為在常年的(de)改(gai)革資產盤活(huo)中(zhong)積累了豐富(fu)的(de)經(jing)驗，同時相關資產解決(jue)了養老(lao)產業面(mian)臨的(de)土地、建設(she)成本高等問題，所以朱躍表示(shi)，
“中國康養(yang)作為改革、閑置(zhi)資產的專業(ye)管理(li)、運(yun)營(ying)平臺，通過(guo)對(dui)接收、管理(li)資產的快速(su)盤活、統(tong)籌(chou)規劃、有效(xiao)利用，廣泛(fan)借助(zhu)社會(hui)資源(yuan)、優化配置(zhi)，大力(li)培育發展健(jian)康養(yang)老現代服務業(ye)，將為推(tui)動我國健(jian)康養(yang)老事業(ye)和產業(ye)協同發展，樹(shu)標(biao)桿、立樣板、作表率。”
張偉則認為，中(zhong)央企(qi)業(ye)多是(shi)全國布(bu)局，有規模優勢，產(chan)業(ye)鏈長，能(neng)夠聚集更(geng)多企(qi)業(ye)內外的(de)資源(yuan)，便于提供多樣(yang)化的(de)養老產(chan)品和服務，降低運(yun)營管理成本。加(jia)之當前養老產(chan)業(ye)尚處在政府(fu)主導(dao)向市(shi)場化過渡階段，中(zhong)央企(qi)業(ye)顯然在整合地方(fang)資源(yuan)，與政府(fu)雙贏發展(zhan)方(fang)面更(geng)具優勢。“加(jia)上養老是(shi)民生工程(cheng)、人心(xin)工程(cheng)，央企(qi)的(de)品牌(pai)形象(xiang)能(neng)夠很好地打消民眾的(de)疑慮，得到(dao)更(geng)多的(de)認可。”
高婕也表(biao)示，中(zhong)央企(qi)業(ye)(ye)具(ju)有資產規模大、資金鏈(lian)穩(wen)健、資源整合范圍廣(guang)、協(xie)同(tong)發展(zhan)力強等優勢，信譽度和良好(hao)口(kou)碑被社會(hui)廣(guang)泛認可，能更好(hao)地(di)推進(jin)供給(gei)側結構(gou)性(xing)改革和推動(dong)養(yang)老(lao)產業(ye)(ye)高質量發展(zhan)。國(guo)投作(zuo)為(wei)中(zhong)央企(qi)業(ye)(ye)，將(jiang)健康養(yang)老(lao)產業(ye)(ye)作(zuo)為(wei)新時期戰略(lve)發展(zhan)的(de)重點方(fang)向之一。
摸索新路徑，尋找平衡點
當前，進入(ru)健康養老產業(ye)的(de)(de)企業(ye)雖多，但能找到(dao)清晰(xi)盈(ying)利模式的(de)(de)，尚無幾(ji)家(jia)。
“解決我國健康養老(lao)產業發展(zhan)的(de)難(nan)點(dian)、痛點(dian)、堵點(dian)問題，試點(dian)能(neng)成功，找到可推廣(guang)的(de)模式。從某種意義上說，這比我們(men)公司的(de)發展(zhan)本身(shen)還要重要。”朱躍(yue)表示(shi)。
在參加虹(hong)口區彩虹(hong)灣老(lao)年(nian)福利院開(kai)業儀(yi)式時(shi)，王會(hui)生強調說，希望國(guo)投(tou)健(jian)康團隊(dui)能夠探索出一條適合央(yang)企的(de)、可(ke)復制的(de)發展(zhan)路(lu)徑(jing)，贏得(de)政府和百姓的(de)贊(zan)譽(yu)，在此基礎上(shang)不(bu)斷(duan)提(ti)升，以(yi)便在全國(guo)范(fan)圍內得(de)以(yi)推廣。
在這方面，彩虹灣(wan)確實(shi)花(hua)費了一番心思。該福利院(yuan)創新推出了一項(xiang)“時間(jian)(jian)銀行”的(de)舉措——義工為老(lao)人(ren)提供(gong)服務(wu)的(de)時間(jian)(jian)，會存儲(chu)到“時間(jian)(jian)銀行”里，以后自(zi)家老(lao)人(ren)或(huo)者本人(ren)可以憑此享受(shou)其他義工提供(gong)的(de)免(mian)費服務(wu)。
發展過程(cheng)中(zhong)，國投健(jian)康堅持(chi)城市核(he)心區域布局的原則，致力打通(tong)健(jian)康養(yang)(yang)老最后一(yi)公里。除(chu)上(shang)海項(xiang)目之外，國投健(jian)康當前(qian)已在北(bei)京、廣州(zhou)、常州(zhou)、貴陽(yang)、廈門等城市核(he)心區域建設養(yang)(yang)老機構(gou)，床位總規模近(jin)3000張。
一(yi)般來說，老年(nian)人及家屬對于(yu)核心城(cheng)區(qu)的(de)養(yang)老院需(xu)求較強(qiang)烈，但同時中心區(qu)域(yu)機構(gou)所需(xu)承擔的(de)土地出讓金、物業租金等成本(ben)高(gao)、利潤微薄，導(dao)致(zhi)養(yang)老機構(gou)分布(bu)不均的(de)現(xian)狀。
此(ci)外，國投健(jian)康(kang)還通過租賃改建、公(gong)建民營(ying)、與民營(ying)企業合(he)資合(he)作、中外合(he)資等方式，積極探索社區連鎖式養老、醫養壽、旅居式養老等業務(wu)模(mo)式。
2007年(nian)至今，中國(guo)誠通積極(ji)利用(yong)接收改革(ge)資產等，來開展養老業務，形(xing)成了一批優秀典(dian)型案例。
比如，中國誠(cheng)通(tong)所屬中商(shang)集團下屬上(shang)(shang)海黃浦區(qu)蓬萊(lai)老(lao)年公(gong)寓的前身是(shi)上(shang)(shang)海學前街小世界商(shang)務酒(jiu)店(dian)，由于(yu)多種原因，長(chang)期(qi)處于(yu)虧損狀態。2008年，中國誠(cheng)通(tong)認為酒(jiu)店(dian)所處位(wei)置和周邊環境（附近有社區(qu)醫院）非(fei)常適合養老(lao)服務，決定對(dui)其進行(xing)改制和設施改造，進行(xing)酒(jiu)店(dian)賓館型(xing)養老(lao)服務嘗試。這(zhe)是(shi)上(shang)(shang)海市(shi)第一家正式注冊、以市(shi)場化運作、提供(gong)養老(lao)服務的老(lao)年公(gong)寓。
尤其值得一(yi)提的，是剛剛移交中(zhong)國(guo)(guo)誠通的武漢楠(nan)山(shan)康(kang)養(yang)。該項目(mu)是寶武集團(tuan)改革過程(cheng)中(zhong)，為了精干主業加快企(qi)業辦醫療職能剝離的產物，也(ye)是中(zhong)國(guo)(guo)康(kang)養(yang)構(gou)建普惠型養(yang)老(lao)產業的示范性企(qi)業。
楠(nan)山康(kang)養公(gong)(gong)司負責(ze)人表(biao)示，在(zai)劃轉之前，由于養老不(bu)是武鋼的(de)主業，所以得到的(de)支(zhi)持有限，“劃轉之后，公(gong)(gong)司的(de)發展(zhan)進入了快車道(dao)。”
中國康(kang)養(yang)養(yang)老部經(jing)理張婧(jing)說，楠山康(kang)養(yang)是(shi)首(shou)批入(ru)選(xuan)“城企聯動普惠(hui)養(yang)老專項行動”項目(mu)中，唯一一家(jia)央企的項目(mu)。“當(dang)前入(ru)住率已超過(guo)80%，不久將達到90%”，張婧(jing)說，15年內，楠山康(kang)養(yang)的床(chuang)位將增加到一萬張。“武漢公辦院的平均收(shou)費標(biao)準是(shi)4200元(yuan)每月，我(wo)們確(que)定的價格是(shi)4000元(yuan)。”
當前(qian)，中國(guo)(guo)康(kang)(kang)養(yang)(yang)(yang)旗下(xia)已(yi)有部分醫院(yuan)、物業類資產等存量(liang)資產。隨著國(guo)(guo)家相(xiang)關改革的(de)積極(ji)推進，還會有大批相(xiang)關資產劃入，成為(wei)其發(fa)展健康(kang)(kang)養(yang)(yang)(yang)老(lao)產業的(de)硬件基礎。朱(zhu)躍說，得益于此，中國(guo)(guo)康(kang)(kang)養(yang)(yang)(yang)日后(hou)將積極(ji)探索會員制(zhi)、連鎖(suo)化、候鳥式(shi)的(de)養(yang)(yang)(yang)生養(yang)(yang)(yang)老(lao)旅游一體化的(de)項目，同時(shi)，構(gou)建社區養(yang)(yang)(yang)老(lao)、居家養(yang)(yang)(yang)老(lao)、機構(gou)養(yang)(yang)(yang)老(lao)和智(zhi)慧養(yang)(yang)(yang)老(lao)互(hu)聯互(hu)通的(de)模式(shi)。
在相關央企的(de)(de)受訪(fang)者(zhe)看來，當前的(de)(de)普惠(hui)型養(yang)老兼具(ju)事業(ye)和產(chan)業(ye)的(de)(de)特點：一方面(mian)離不開政(zheng)府的(de)(de)支持(chi)，一方面(mian)也要具(ju)備一定的(de)(de)盈利(li)(li)能(neng)力(li)。朱躍說，“國外一般會(hui)進行價格限定，確保企業(ye)利(li)(li)潤不高于8%”。
在這(zhe)樣一(yi)個特殊行(xing)業(ye)，如(ru)何持續走(zou)下去，并找到(dao)經(jing)濟效益和社(she)會效益之間(jian)的平衡(heng)點，十分考驗相關(guan)央企的運營管理能力。
在現階段，華潤置地(di)養(yang)老(lao)產業的布局(ju)原則，一是傳統(tong)業務(wu)已經(jing)布局(ju)的地(di)區(qu)，二是老(lao)齡(ling)化(hua)比率較(jiao)高、老(lao)人養(yang)老(lao)意(yi)愿(yuan)和支付能力較(jiao)強，三是養(yang)老(lao)政策相對較(jiao)為完善，所以當前布局(ju)以京津冀、珠三角、長三角、成渝(yu)地(di)區(qu)、武漢(han)周邊等五大城市群為主。
對此，張偉說，當(dang)前養老(lao)產(chan)業盈(ying)利(li)難是行業發(fa)(fa)(fa)展(zhan)早期的(de)階段性特(te)殊狀態。“未來一(yi)定能(neng)實現(xian)市場化良性發(fa)(fa)(fa)展(zhan)，這是可以預見(jian)的(de)。”他說，我(wo)們(men)可以多承擔一(yi)些(xie)社會責任，不(bu)把經濟效益看得(de)那么重，盈(ying)利(li)也可以慢一(yi)點，但不(bu)能(neng)沒有，“當(dang)然，另(ling)一(yi)個維(wei)度來說，我(wo)們(men)自(zi)身主(zhu)業的(de)現(xian)金流能(neng)夠扶持(chi)養老(lao)業務的(de)穩健(jian)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)。”同(tong)時他提到，現(xian)在的(de)一(yi)些(xie)項目(mu)，只(zhi)要做的(de)足夠好，也能(neng)實現(xian)盈(ying)利(li)。
國投則明確(que)提出，進入(ru)健康養(yang)老產(chan)業不以(yi)盈利為唯(wei)一目的，而是(shi)發揮國有資本(ben)的優勢，在微利的基(ji)礎(chu)上(shang)探(tan)索健康養(yang)老的各項標準(zhun)、業務路徑和經營(ying)模(mo)式。
在覆(fu)蓋(gai)人群(qun)方面，王會(hui)生說，國投將解決失能(neng)失智剛需人群(qun)和(he)社會(hui)大眾的養老問(wen)題作為發展(zhan)目標。
朱躍表示，中國誠通進(jin)軍(jun)健康養老(lao)產業，一方面是(shi)要(yao)踐行國有(you)資(zi)本運營(ying)公司(si)肩負的國家使命(ming)，另(ling)一方面是(shi)要(yao)探索出事業與產業協同，推動(dong)普惠性(xing)養老(lao)可持(chi)續發(fa)展的可行模式(shi)。
比如，前文(wen)提(ti)(ti)(ti)到(dao)的蓬萊(lai)公(gong)寓，定位為(wei)市(shi)區型(xing)準公(gong)益性(xing)綜合(he)養老(lao)機(ji)構，收費接近(jin)公(gong)辦養老(lao)機(ji)構，主要(yao)面向75歲以上有(you)看護需(xu)求的老(lao)人(ren)，提(ti)(ti)(ti)供生活照料、醫療康復、文(wen)化(hua)娛樂等一體化(hua)綜合(he)服務。朱(zhu)躍說，蓬萊(lai)老(lao)年(nian)(nian)公(gong)寓設立8年(nian)(nian)來，主要(yao)承擔周邊老(lao)年(nian)(nian)養老(lao)需(xu)求，取得了(le)良(liang)好社(she)會效益，也為(wei)社(she)會資(zi)本發展(zhan)養老(lao)產(chan)業提(ti)(ti)(ti)供了(le)很好的示(shi)范。
再比如(ru)，中國誠通(tong)所屬誠通(tong)資產公司(si)，為充分(fen)利用存量房產資源(yuan)，扶持發(fa)展當(dang)地公益養(yang)老(lao)事業，發(fa)揮(hui)中央企業社(she)(she)會效(xiao)益，于2000年(nian)將所持有(you)的(de)(de)(de)(de)位(wei)于武漢(han)市(shi)硚口區榮華東(dong)村32號約700平(ping)方米的(de)(de)(de)(de)房產進行改(gai)造，并作(zuo)為公益性社(she)(she)區養(yang)老(lao)設施，提供給武漢(han)當(dang)地父母村作(zuo)福利院(yuan)。福利院(yuan)地理位(wei)置屬中心(xin)城區，周(zhou)邊道路暢通(tong)，出入方便。服(fu)務對象主要是面(mian)向社(she)(she)會低層次收(shou)入的(de)(de)(de)(de)老(lao)人(ren)(ren)，入住(zhu)(zhu)的(de)(de)(de)(de)人(ren)(ren)群幾乎是癱瘓、癡呆、低保的(de)(de)(de)(de)老(lao)人(ren)(ren)；收(shou)費相對較低，常年(nian)入住(zhu)(zhu)率達95%左(zuo)右。福利院(yuan)先后照(zhao)顧了4700余名老(lao)人(ren)(ren)，有(you)2000多名老(lao)人(ren)(ren)頤養(yang)天年(nian)、安詳辭世，許多癡呆、半身(shen)不遂的(de)(de)(de)(de)老(lao)人(ren)(ren)在福利院(yuan)的(de)(de)(de)(de)精心(xin)照(zhao)顧下活得(de)舒適、有(you)尊嚴(yan)。
對于(yu)未來，朱躍表示，在社會(hui)力量做不了的(de)時候，作為國有資本運營公司(si)要(yao)勇于(yu)布局，積極探索。“既(ji)要(yao)有遏制隨意(yi)投資的(de)沖動，更要(yao)有堅(jian)定(ding)前行的(de)信念。”
聚合社會力量，探討行業標準
當前，涉足(zu)養老產業(ye)的企業(ye)中(zhong)，大部(bu)分(fen)(fen)是民(min)營企業(ye)。不過，在張偉(wei)看來，他(ta)們中(zhong)的大部(bu)分(fen)(fen)面臨著公司治理、融資能力、項(xiang)目(mu)獲取(qu)方面的難題。“這些恰(qia)恰(qia)是央(yang)企的優勢。相(xiang)應的，他(ta)們浸淫行業(ye)多(duo)年(nian)，有(you)一定(ding)的運(yun)營經(jing)驗，恰(qia)好跟我(wo)們形成互補。”
基于此，華潤(run)置(zhi)地(di)在武漢(han)、攀枝花等(deng)地(di)入股了(le)(le)民營企業，謀求共(gong)同(tong)發展。華潤(run)醫療在上海(hai)則選擇(ze)了(le)(le)與社區醫養(yang)服務領域(yu)前列的頤家（上海(hai)）攜手合作。在華潤(run)集團內部，目前形(xing)成了(le)(le)以養(yang)老(lao)服務、養(yang)老(lao)地(di)產(chan)、養(yang)老(lao)科技、養(yang)老(lao)金融四大板塊13個服務產(chan)品為主的多元布(bu)局，初步(bu)形(xing)成了(le)(le)產(chan)業生態圈。
聚集更多(duo)資源參(can)與，而(er)不是包打天下，是當(dang)前央企進軍養老(lao)產業的共同思路。
2018年，中(zhong)國康養完成(cheng)了對(dui)首(shou)(shou)厚(hou)康健(北(bei)京)資(zi)本投(tou)資(zi)有(you)限(xian)公司(si)(簡稱首(shou)(shou)厚(hou)康健)的注資(zi)，并合資(zi)成(cheng)立了服(fu)務運營(ying)公司(si)，合作方是首(shou)(shou)旅(lv)集團下屬的首(shou)(shou)旅(lv)置業(ye)以及(ji)厚(hou)樸(pu)投(tou)資(zi)。
前不久(jiu)，首(shou)厚康(kang)健(jian)旗(qi)下的養(yang)老(lao)項目(mu)友(you)誼社區已正(zheng)式(shi)開業，另有一處則即將開張。據(ju)了(le)解，友(you)誼社區的臨床照護服務(wu)由日本最(zui)大的養(yang)老(lao)服務(wu)公司——日醫學館提供。
朱躍提(ti)到，中國康(kang)養(yang)的(de)定位，是養(yang)老資(zi)產(chan)(chan)的(de)管理平臺(tai)，也是健(jian)康(kang)養(yang)老的(de)服務和(he)培育平臺(tai)。“在資(zi)產(chan)(chan)完成盤(pan)活(huo)以后(hou)，我們將充分借(jie)助社會力量，開放產(chan)(chan)業(ye)運作，實現市(shi)場(chang)資(zi)源的(de)優化配置(zhi)，實現專業(ye)化、市(shi)場(chang)化運營。”
國(guo)投(tou)同樣堅持(chi)內外(wai)協同發展(zhan)。對(dui)內，國(guo)投(tou)健(jian)康(kang)積極促進與兄弟單位的業(ye)務協同。在對(dui)外(wai)層面，國(guo)投(tou)健(jian)康(kang)積極與政(zheng)府、企業(ye)、醫(yi)院、高校等(deng)建立戰略合作關系，共(gong)同推(tui)動健(jian)康(kang)養老(lao)產業(ye)發展(zhan)。
當(dang)前國投健康采取多種模式(shi)建(jian)設運營(ying)養老機構，包(bao)括自(zi)建(jian)自(zi)持、公建(jian)民營(ying)、租賃物(wu)業、委托運營(ying)等方(fang)式(shi)。
當前(qian)國(guo)投健(jian)康(kang)(kang)運(yun)營(ying)(ying)的(de)養老(lao)項目中，既(ji)有(you)有(you)中外合資運(yun)營(ying)(ying)模式，如廣州長(chang)者公寓是中日合資；也有(you)混合所有(you)制模式，如彩虹(hong)灣老(lao)年福利院是由上海(hai)市(shi)虹(hong)口區(qu)投資建設，國(guo)投健(jian)康(kang)(kang)與(yu)民營(ying)(ying)企業康(kang)(kang)樂年華(hua)聯合運(yun)營(ying)(ying)。有(you)媒(mei)體評論說，這種城企聯動、公建民營(ying)(ying)的(de)創新(xin)養老(lao)模式，走在了(le)全國(guo)的(de)前(qian)列。
在發展過(guo)程中，相關央企不僅注重與社(she)會資本的(de)合作，也非常注重與主管(guan)部門的(de)互動，致力于(yu)以管(guan)理創(chuang)新、科技創(chuang)新，制(zhi)定更(geng)加切合實際的(de)行業標準(zhun)。
張偉說，當前(qian)養老產業的國家標(biao)準有待完善，各(ge)地標(biao)準并不相同，有些(xie)(xie)標(biao)準跟(gen)實際的痛點是矛盾的。“我(wo)們希望實踐找到(dao)一些(xie)(xie)東西(xi)，同時(shi)積極參與到(dao)標(biao)準的制定過程之中，提高標(biao)準的科學(xue)性(xing)、針(zhen)對(dui)性(xing)、時(shi)代(dai)性(xing)。”
國投(tou)健康(kang)致力于在失能(neng)失智(zhi)老年人入院評(ping)估、照護服務、醫養結合、健康(kang)管理、預防保健等領(ling)域，積極(ji)探索建(jian)立具有國投(tou)特色的企業標準體(ti)系，在此基礎上，與(yu)社會(hui)各界專(zhuan)家(jia)(jia)、相關企業合作，推動國家(jia)(jia)標準的出臺。
中國康養則(ze)正在與(yu)中裝協(xie)探索居(ju)家(jia)養老(lao)的裝飾(shi)標準(zhun)制定問(wen)(wen)題，應對養老(lao)行(xing)業的過度(du)裝修等問(wen)(wen)題。此(ci)外還(huan)與(yu)科技部(bu)聯手進行(xing)多項(xiang)研究。
張偉表示，推動(dong)行業(ye)發展也好，建立(li)行業(ye)標準也好，離不(bu)開持續的(de)管理(li)創(chuang)新(xin)(xin)和科技創(chuang)新(xin)(xin)。“日美等(deng)國之所以做得(de)好，就是因為管理(li)體系完善，這恰(qia)恰(qia)是我們(men)缺乏的(de)，也是我們(men)正在努力的(de)方(fang)向。”（《國資報告(gao)》記者 劉青山）
