文章來(lai)源：《國資報告》雜志 發布時間：2020-08-05
軍工企(qi)業(ye)、地處中部、歷史悠久，旗下有國(guo)務(wu)院國(guo)資委掛號的特困企(qi)業(ye)……
如非親見，很少人能(neng)把這些(xie)標簽(qian)，與如今生機勃勃的中國航(hang)空工業旗下合肥江(jiang)航(hang)飛機裝備有限公司（以下簡稱航(hang)空工業江(jiang)航(hang)）聯系起(qi)來(lai)。
“變化不僅體(ti)現在效(xiao)益方(fang)面，” 航(hang)空工業(ye)(ye)江(jiang)航(hang)董事長、黨委書(shu)記宋祖銘表示，當前，黨建工作得到(dao)進一(yi)步加強，職工的(de)理念更加市場化，企業(ye)(ye)也煥發了新的(de)活力。
“江(jiang)航(hang)的(de)巨(ju)大變化，得益(yi)于我們正在進行的(de)混合所(suo)有制(zhi)改(gai)(gai)革(ge)(ge)。”宋祖銘說，作(zuo)為首(shou)批軍工企(qi)(qi)業混改(gai)(gai)試點，江(jiang)航(hang)的(de)探索沒有先例(li)可循(xun)，但當前的(de)實(shi)踐證(zheng)明，混改(gai)(gai)不僅將(jiang)為江(jiang)航(hang)深(shen)化改(gai)(gai)革(ge)(ge)與發展奠定堅實(shi)基礎，還有望為軍工企(qi)(qi)業混改(gai)(gai)起到標志性、引領性和(he)示(shi)范(fan)性作(zuo)用(yong)。
“打掃屋子再請客”
航(hang)空(kong)工業江航(hang)由隸屬于航(hang)空(kong)工業的原安徽江淮航(hang)空(kong)供氧制冷設(she)備有(you)限(xian)公司、原合肥皖安航(hang)空(kong)裝備有(you)限(xian)責任(ren)公司兩個(ge)專業承研(yan)單位(wei)重組(zu)整(zheng)合形(xing)成，2007年正式掛牌。
航(hang)空工業江航(hang)掛牌(pai)時間雖然不久(jiu)，但歷史相當悠久(jiu)，產業涉及航(hang)空、航(hang)天、汽車、房地產、制(zhi)冷(leng)、醫療健(jian)康、服(fu)務(wu)業等，其所屬(shu)的合(he)肥天鵝(e)制(zhi)冷(leng)科(ke)技有限公司(si)研制(zhi)并(bing)生產了我國(guo)第(di)一(yi)臺民(min)用(yong)和(he)軍用(yong)空調，在行業內有著很大的影響。
但是，隨著時代變遷(qian)，航空(kong)工業江(jiang)航在市場(chang)風浪(lang)中載(zai)浮載(zai)沉，2010年前后(hou)，出(chu)現較為嚴重的人才流(liu)失，機制僵(jiang)化，部分產業經營出(chu)現虧(kui)損，一家子公司(si)還(huan)被國(guo)資委列為僵(jiang)尸(shi)企業。
“產(chan)業(ye)分散、體制固化(hua)、活力不足”，2014年，宋祖銘(ming)上任伊(yi)始就意識到(dao)：要想扭轉(zhuan)江航的困局，只能依靠改革。
恰在此時，國家發(fa)改委要選擇首批軍工(gong)企業混改試點，航空工(gong)業機載系(xi)統將目光投向了江航。
“選(xuan)江(jiang)航有一定偶(ou)然因(yin)素(su)。”航空工(gong)業機(ji)載系(xi)統分黨(dang)組成員李兵說：所屬(shu)企業中(zhong)，有的(de)規模太大(da)，有的(de)太小，江(jiang)航的(de)體量適中(zhong)，缺(que)少發展資(zi)金，技術雖然領先但是管(guan)理不好，符合混(hun)改的(de)條件，“關鍵是管(guan)理團隊的(de)改革(ge)意愿很強烈”。
2016年7月(yue)，航(hang)空工業(ye)江(jiang)(jiang)航(hang)開始申(shen)報混改(gai)試(shi)點。最初申(shen)報企(qi)業(ye)共有8家，江(jiang)(jiang)航(hang)經過層層篩選，脫穎而(er)出。2017年3月(yue)，其混改(gai)方案獲得(de)發改(gai)委批準。
“可能是因為我們(men)的改革思(si)路比較清晰，和我們(men)高度重視也有(you)關系(xi)。”宋祖銘說(shuo)，江航在申報時提(ti)出，混改有(you)如下目標：一(yi)是創新(xin)機(ji)制(zhi)，激發(fa)干部(bu)員工活(huo)力(li)，提(ti)升(sheng)企業(ye)競爭力(li)；二是帶來市場的協同效應(ying)，及時準確(que)地滿(man)足客(ke)戶需求(qiu)，提(ti)供更好的解(jie)決(jue)方案；三(san)是決(jue)策更加規范、科(ke)學(xue)、高效；四是借力(li)社會資本(ben)，確(que)保國有(you)資本(ben)增值。
話說(shuo)起來容易，操作(zuo)起來可沒(mei)那么簡單。
江航(hang)是兩(liang)家老國企(qi)合并而來，所以企(qi)業(ye)的人員負(fu)擔相對沉重，產(chan)業(ye)結構較為復雜，還涉及汽車零(ling)部件、地產(chan)、三供(gong)一業(ye)等多(duo)個非主業(ye)資產(chan)。其(qi)中房地產(chan)業(ye)務最多(duo)每年可貢獻7000萬利潤(run)。
為了更好地(di)吸引戰略投資(zi)者(zhe)，江航混改的(de)第一步(bu)，就是(shi)下定決心，退出(chu)非主業領(ling)域(yu)和妥善安置(zhi)冗(rong)員(yuan)。
“掛牌交易了一(yi)部(bu)分(fen)，劃轉(zhuan)了一(yi)部(bu)分(fen)”。宋(song)祖銘說，為(wei)了承(cheng)接劃轉(zhuan)資產(chan)及相關人員，航(hang)空工業(ye)(ye)機載系統劃轉(zhuan)了近3個(ge)億的資產(chan)和資金，重組(zu)了一(yi)家(jia)當地服務性企(qi)(qi)業(ye)(ye)為(wei)資產(chan)運(yun)營企(qi)(qi)業(ye)(ye)，用于(yu)運(yun)營相關富(fu)余(yu)資產(chan)、安置人員。
此外，航空工業江航還采用清算(suan)、減資退出(chu)和(he)(he)掛牌轉讓等方式，陸續退出(chu)了(le)汽車零(ling)部件、舉升機、立體車庫和(he)(he)民(min)用制氧機產(chan)業。
雙向選擇，引入戰略投資者
如何(he)引(yin)(yin)進戰(zhan)(zhan)略投(tou)資者(zhe)，引(yin)(yin)進什么樣(yang)的戰(zhan)(zhan)略投(tou)資者(zhe)，是混改能否成功的重(zhong)要因素之一。在這方(fang)面，江(jiang)航的態度非(fei)常(chang)謹慎。當(dang)然，江(jiang)航同(tong)樣(yang)面臨著投(tou)資者(zhe)的嚴(yan)苛審視。
2018年初開(kai)始，江(jiang)航先(xian)后與30多(duo)家有意向的戰略投資(zi)者(zhe)進(jin)行了溝(gou)通(tong)，并多(duo)次集中召開(kai)了戰略投資(zi)者(zhe)溝(gou)通(tong)見(jian)面(mian)會，進(jin)行了路演。
“最(zui)初，很多投(tou)資者(zhe)表示，看不懂軍(jun)工(gong)企業，所以投(tou)資意愿并不強(qiang)烈。當時的江(jiang)航并沒有清晰的發展(zhan)戰(zhan)略(lve)和實(shi)現路徑。”航空工(gong)業機載(zai)系統規劃發展(zhan)部(bu)副部(bu)長(chang)、江(jiang)航董事(shi)李鵬說，江(jiang)航為此對發展(zhan)戰(zhan)略(lve)進行了重新梳理，明確“強(qiang)軍(jun)、立產(chan)(chan)、增效、共(gong)享”的產(chan)(chan)業戰(zhan)略(lve)，在產(chan)(chan)業坐標中(zhong)重新找到了自己的位置，強(qiang)調(diao)長(chang)期復合增長(chang)率和運營質量提升，得到了投(tou)資者(zhe)的高度認(ren)可。
期間(jian)，先后多家外部(bu)投(tou)資團(tuan)隊到公司進行(xing)盡(jin)職(zhi)調查。同時，江航對(dui)契合度較高的幾家戰(zhan)略投(tou)資者(zhe)進行(xing)反向(xiang)盡(jin)職(zhi)調查。
宋(song)祖銘表示，“在(zai)選擇(ze)(ze)投(tou)資(zi)(zi)者時，我們注(zhu)重選擇(ze)(ze)那些有機(ji)制優勢、資(zi)(zi)源優勢、市場優勢或相(xiang)應產業背景的投(tou)資(zi)(zi)者。”
在競爭性談判、雙向選擇之(zhi)后，四家外部投資(zi)者通過(guo)北(bei)京產(chan)權(quan)交(jiao)易所對江航進(jin)行(xing)增(zeng)資(zi)，其(qi)中包括軍(jun)工央企(qi)、地方軍(jun)工企(qi)業和(he)民營企(qi)業。
所有(you)制不同、行業差(cha)異大、利益(yi)有(you)差(cha)別，大家怎樣才能做到(dao)取(qu)長補短？
對此，宋祖銘(ming)和他的同事們胸有成竹(zhu)。他說，央企和國企、民(min)企與(yu)員工持股平(ping)臺之間融合(he)性矛盾無外乎利益、擔(dan)憂(you)、訴求(qiu)和目標這幾個方面(mian)。我們主要通過明(ming)確目標、充分溝通、雙向(xiang)選(xuan)擇和優勢互補等(deng)幾個方面(mian)在合(he)作前后予以解(jie)決。
“對于一(yi)些特殊(shu)事項，我們在(zai)(zai)公司章程(cheng)中予以明確”。宋祖(zu)銘舉例(li)說，比如(ru)加(jia)強黨建工作的一(yi)系列要求寫入(ru)了(le)新(xin)公司的章程(cheng)，比如(ru)明確了(le)國家技改投入(ru)處(chu)理方式，再比如(ru)在(zai)(zai)新(xin)公司的章程(cheng)中還增加(jia)了(le)軍工特別(bie)事項條(tiao)款，“這(zhe)樣能(neng)盡(jin)可能(neng)避免股東們在(zai)(zai)關鍵事項、敏感問題上(shang)產生爭執。”
由于把“丑話”說在了前頭，投資者們與江(jiang)航的合作(zuo)非(fei)常(chang)愉快，并且給江(jiang)航的業務拓展帶來了實實在在的幫助。比如，借助新股東的優勢(shi)，江(jiang)航的產品實現了在海軍重點項目配套上“零”的突破；挖掘(jue)陸軍市場(chang)，進一步拓展坦(tan)克、裝甲類業務市場(chang)。
充分利用政策，實施核心員工持股
航空工業江航并不是國家選擇的員(yuan)工持股試點。但是，在(zai)其(qi)混(hun)改(gai)的過程(cheng)中(zhong)，四家戰略投(tou)資者無一(yi)例外地提(ti)出，希望江航的管(guan)理(li)團隊和核心技術人員(yuan)持股。
“我們研究(jiu)了(le)相關(guan)政策，發現財政部有(you)相關(guan)文件，對于國有(you)大(da)型科(ke)技(ji)型企業可(ke)以以不超(chao)過5%股份實(shi)施(shi)核心(xin)員(yuan)工(gong)持股。”宋祖銘說，在(zai)請示了(le)航(hang)空工(gong)業和航(hang)空工(gong)業機(ji)載系統并獲得批準后，江航(hang)決定實(shi)施(shi)員(yuan)工(gong)持股。
經營層、核(he)心專業(ye)技術人(ren)才(cai)和核(he)心高技能人(ren)才(cai)，是江航確定的三(san)大類核(he)心持股(gu)員(yuan)工(gong)范圍。在(zai)此范圍之內(nei)，具(ju)體選(xuan)擇誰，中間(jian)還頗(po)有些(xie)波折。
“之前我個人認為，干(gan)部(bu)應該都持(chi)股，”宋祖銘(ming)說，航空工業黨(dang)組對這一問題非(fei)常關(guan)注，先后召開(kai)了兩次黨(dang)組會議專題研(yan)究。為了降低風險，航空工業江航公(gong)司領導必須持(chi)股，但(dan)中層(ceng)干(gan)部(bu)不作要求。
此外，航(hang)空工業(ye)江航(hang)黨委研究提出(chu)，考慮(lv)到核心員(yuan)(yuan)工持(chi)股要有(you)一定持(chi)續性，所以(yi)明(ming)確了(le)不同類(lei)型崗位(wei)的不同年(nian)齡限制。同時(shi)對于江航(hang)選聘的職業(ye)經理人(ren)，在完成年(nian)度經營目標基礎上，經過(guo)黨委研究決定，個人(ren)可(ke)以(yi)自愿參與員(yuan)(yuan)工持(chi)股。
大方向確(que)立后(hou)，江航選(xuan)擇了(le)第(di)三方專業機構對(dui)公司崗(gang)位(wei)進行了(le)評(ping)(ping)估(gu)，從六(liu)個維度進行測評(ping)(ping)，明確(que)了(le)持(chi)(chi)股(gu)崗(gang)位(wei)和(he)持(chi)(chi)股(gu)標準，測評(ping)(ping)過程中還充分考慮了(le)企業未來發展，除關鍵人(ren)才外，著重考慮了(le)黨建和(he)青年人(ren)才隊(dui)伍。
為體現“捆(kun)綁(bang)經(jing)營”的(de)理念，核心(xin)(xin)員工持(chi)股(gu)通過北(bei)京(jing)產(chan)權交(jiao)易所(suo)采(cai)用非公開協議轉讓(rang)方(fang)式，與外部(bu)投資者同(tong)(tong)股(gu)同(tong)(tong)價。同(tong)(tong)時(shi)，核心(xin)(xin)員工持(chi)股(gu)方(fang)案(an)分(fen)不同(tong)(tong)離(li)職、離(li)崗(gang)原因，分(fen)類(lei)規定了退出機制(zhi)，使核心(xin)(xin)員工持(chi)股(gu)的(de)約(yue)束機制(zhi)得到了充(chong)分(fen)體現。
最終(zhong)，江航146名核(he)心(xin)員工通過(guo)規定程序，以自有資(zi)金(jin)出資(zi)的方式參與了核(he)心(xin)員工持股(gu)，合計(ji)持有航空工業江航5%股(gu)份(fen)。至2018年底，兩批次(ci)核(he)心(xin)員工持股(gu)全部實繳到位。
宋祖銘表(biao)示(shi)，核心(xin)員工持(chi)股后，精神面貌有了很大改(gai)觀，在(zai)科(ke)研、生產、經營和管(guan)理(li)各個(ge)領(ling)域(yu)，尤(you)其對(dui)混改(gai)、對(dui)公(gong)司(si)規范治(zhi)理(li)的多(duo)種舉措支持(chi)度(du)和積極參與度(du)明顯提升(sheng)。“利益共(gong)享、風險共(gong)擔”的捆(kun)綁經營理(li)念也將在(zai)后期公(gong)司(si)改(gai)革發展中釋放(fang)更大的積極效(xiao)果。
完善現代治理結構，提升企業競爭力
“混(hun)(hun)改(gai)(gai)的(de)目(mu)的(de)，是為了創新(xin)體制(zhi)機制(zhi)，激發企(qi)業(ye)活力”，宋祖(zu)銘(ming)說(shuo)，但是混(hun)(hun)改(gai)(gai)中“混(hun)(hun)”起(qi)來容易，“改(gai)(gai)”起(qi)來很難(nan)，“因(yin)為改(gai)(gai)革就(jiu)要(yao)動(dong)人奶(nai)酪。”
盡(jin)管如(ru)此，航(hang)空工業(ye)(ye)(ye)江航(hang)還是下定了決心(xin)，以(yi)混改為(wei)契機，以(yi)完善現代企業(ye)(ye)(ye)治理結(jie)構為(wei)抓手(shou)，以(yi)提升(sheng)企業(ye)(ye)(ye)市場競(jing)爭力為(wei)核心(xin)，開展了全方位的(de)改革(ge)。
混改(gai)后，新(xin)增職(zhi)工董(dong)事1名， 7名董(dong)事會(hui)成員(yuan)中有3名董(dong)事由新(xin)增股東(dong)(dong)推薦；設立監(jian)(jian)(jian)事會(hui)，新(xin)增1名職(zhi)工監(jian)(jian)(jian)事，新(xin)股東(dong)(dong)推薦1名監(jian)(jian)(jian)事，改(gai)變(bian)了此前董(dong)事會(hui)、監(jian)(jian)(jian)事會(hui)全部成員(yuan)均來自(zi)航空工業，國(guo)有股東(dong)(dong)“一言堂”的(de)局(ju)面。
在(zai)此基礎上，江(jiang)航(hang)啟用新的公司章程，各(ge)股東按(an)出資比例(li)行權(quan)履職，董事會決策重大(da)投(tou)資、選人(ren)用人(ren)、薪(xin)酬分配等重大(da)事項，監事會全程監督，初步形成了協調運轉、有效制(zhi)衡的現代公司治理(li)結構。
在選人機(ji)(ji)制(zhi)改(gai)革中(zhong)，江航(hang)實行中(zhong)層干部(bu)(bu)(bu)全(quan)員競聘上崗(gang)，完善干部(bu)(bu)(bu)考核激勵機(ji)(ji)制(zhi)，實施干部(bu)(bu)(bu)能(neng)力提升工(gong)程(cheng)。同時加強(qiang)了履職(zhi)監(jian)督，領導干部(bu)(bu)(bu)職(zhi)數降幅17%，初步實現“干部(bu)(bu)(bu)能(neng)上能(neng)下”和“崗(gang)位靠能(neng)力，收入(ru)看業績”的管理(li)機(ji)(ji)制(zhi)。
在用工(gong)機(ji)制改革中，江航著力推進了(le)“三定”工(gong)作。同時配套出臺了(le)針對不同人(ren)群的解除勞動關系、待崗和長期病假(jia)等分流安置方案，通過近(jin)一年(nian)的改革工(gong)作，江航職能、功能支持部(bu)門減少了(le)12個，降幅55.5%；崗位編制降幅28.84%。基本實現“人(ren)員能進能出”和人(ren)崗匹(pi)配。
在分配機(ji)制(zhi)改革(ge)中，江航改原有的(de)固定(ding)薪酬為(wei)固定(ding)、浮動和(he)專項三個部分，改薪酬一(yi)級(ji)管(guan)理為(wei)兩(liang)級(ji)管(guan)理，使(shi)員(yuan)工收入(ru)與(yu)工作業績掛鉤；基本建立了現代(dai)薪酬制(zhi)度體(ti)系，初步實現“收入(ru)能高(gao)能低”和(he)“多勞多得”的(de)機(ji)制(zhi)。
宋祖銘說，如今一些(xie)表現不好(hao)的員(yuan)工(gong)(gong)只(zhi)能(neng)拿基本工(gong)(gong)資，“但(dan)有的基層單位還(huan)是狠不下心(xin)，拉不下臉”。現在我們正在把“三(san)定”工(gong)(gong)作和薪酬(chou)改(gai)革相(xiang)結合開展‘回頭看’工(gong)(gong)作”
此外，在(zai)職(zhi)業經理人引進方面(mian)，江航在(zai)內部(bu)重(zhong)要子企(qi)業、從事制(zhi)冷業務的天鵝公(gong)司率先(xian)試行市場(chang)化選(xuan)聘職(zhi)業經理人。2018年3月，職(zhi)業經理人正式上崗。
宋祖(zu)銘表示，對(dui)(dui)于(yu)江航這樣的(de)老軍工企業而言，按市場化規則引(yin)入職業經理(li)人，將對(dui)(dui)管理(li)觀(guan)念產生巨大的(de)沖擊。
從(cong)當前來看，這一選擇頗有效(xiao)果：2018年天鵝(e)公司開展了內部改進管(guan)理(li)，順利完成(cheng)了產(chan)業戰(zhan)略的重新定位和(he)內部組織機構改革(ge)工作(zuo)，同時啟(qi)動了薪(xin)酬(chou)改革(ge)計劃。當前，經濟效(xiao)益明顯提升，各項改革(ge)舉措(cuo)效(xiao)果初(chu)顯。
黨組織為混改領航保駕
“對于有(you)的(de)企業來說，這(zhe)(zhe)些改革手段不算什(shen)么，但對我(wo)們這(zhe)(zhe)樣一家(jia)地處中部(bu)的(de)老牌軍工企業來說，江航的(de)變化是巨(ju)大的(de)，也是需要冒險的(de)。”
宋祖銘表示，由于軍工(gong)企業(ye)混(hun)改(gai)沒有先例可(ke)循，所(suo)以開始時(shi)，職(zhi)工(gong)有一些疑問，最(zui)初的改(gai)革方(fang)案，職(zhi)代會(hui)通過率并不(bu)是特別高。
為(wei)了爭取更廣(guang)泛的(de)(de)理解(jie)和支持，江(jiang)航的(de)(de)各(ge)級黨(dang)組織積極(ji)發揮(hui)(hui)作用。江(jiang)航黨(dang)委(wei)領導班(ban)子以(yi)黨(dang)委(wei)會議、中心(xin)組學(xue)習(xi)等多種形式，深入學(xue)習(xi)黨(dang)的(de)(de)十(shi)(shi)八大、十(shi)(shi)九大精神、習(xi)近平新時(shi)代中國特色(se)社會主義(yi)思想及國企改(gai)革相政策規定(ding)，結合企業混改(gai)開展數(shu)次研(yan)討交流，舉辦為(wei)期7天的(de)(de)領導干(gan)(gan)部(bu)專題培訓班(ban)，組織廣(guang)大黨(dang)員干(gan)(gan)部(bu)赴鳳陽(yang)小(xiao)崗村(cun)參觀學(xue)習(xi)，首(shou)先解(jie)決了關鍵(jian)人群的(de)(de)思想問(wen)題，確保發揮(hui)(hui)關鍵(jian)力量。
江(jiang)(jiang)航黨(dang)委除了加強領導(dao)和頂(ding)層設計外，在政(zheng)策宣(xuan)講階段，還舉辦了3場專題培(pei)訓(xun)，由黨(dang)支部(bu)書(shu)記講授30次混(hun)(hun)改專題黨(dang)課。廣(guang)(guang)泛利用(yong)公司內網、《江(jiang)(jiang)航》報，廣(guang)(guang)播臺、微信公眾號、宣(xuan)傳欄(lan)等載體(ti)，引(yin)導(dao)廣(guang)(guang)大黨(dang)員干部(bu)和職(zhi)工(gong)群眾統一思想，形成共識(shi)，充分理(li)解和支持(chi)公司改革。最終，江(jiang)(jiang)航混(hun)(hun)改各項決策均獲得干部(bu)職(zhi)工(gong)的(de)廣(guang)(guang)泛認可(ke)。
在(zai)推行薪(xin)酬體(ti)系改革、瘦身健體(ti)、“三定”、核心(xin)員(yuan)工(gong)(gong)持股等系列改革舉措中，江航黨委班子成員(yuan)常(chang)態(tai)化深入黨建聯系點，實施(shi)職(zhi)(zhi)工(gong)(gong)思想動(dong)態(tai)周報制，充(chong)分了解職(zhi)(zhi)工(gong)(gong)意愿，充(chong)分尊重職(zhi)(zhi)工(gong)(gong)的合法權(quan)益，多措并舉，穩(wen)步推進各項改革工(gong)(gong)作落地，沒(mei)有因為改革而出現一起不穩(wen)定事件。
期間(jian)，航(hang)(hang)空(kong)工(gong)業集(ji)團領導都(dou)非常關(guan)心關(guan)注江(jiang)航(hang)(hang)混(hun)(hun)改發展(zhan)。航(hang)(hang)空(kong)工(gong)業黨組書(shu)記、董事長譚瑞松將江(jiang)航(hang)(hang)作為其黨建聯系點，多(duo)次來江(jiang)航(hang)(hang)講(jiang)授黨課(ke)，調研混(hun)(hun)合所有制改革工(gong)作并進行指導。航(hang)(hang)空(kong)工(gong)業黨組成員、副總經(jing)理(li)吳獻東也到江(jiang)航(hang)(hang)結合混(hun)(hun)改講(jiang)黨課(ke)，多(duo)次到現場指導混(hun)(hun)改問(wen)題的處理(li)。
譚瑞松表(biao)示，企業(ye)作為經(jing)濟組織(zhi)，無論是抓黨建還是抓管理，最終都是保障發(fa)(fa)展(zhan)、服(fu)務發(fa)(fa)展(zhan)、推(tui)動(dong)發(fa)(fa)展(zhan)。他提出，江航要圍繞和承接航空工(gong)業(ye)“兩步(bu)走”戰略目標，堅(jian)持(chi)發(fa)(fa)展(zhan)方向、堅(jian)定改革(ge)信心，本著(zhu)改革(ge)就要改徹底的(de)精(jing)神，進一(yi)步(bu)激(ji)發(fa)(fa)干(gan)事創(chuang)業(ye)的(de)動(dong)力和活力。（《國資報告》記者 劉青山）
