強化考核分配正向激勵 持續激發高質量發展活力
文章(zhang)來源：《國資報(bao)告》雜(za)志 發布時(shi)間：2020-07-15
以高質量(liang)發(fa)(fa)展為目標牽引，國(guo)資委(wei)2018年(nian)考(kao)核分(fen)配(pei)(pei)工作圍繞(rao)推(tui)動(dong)(dong)(dong)中央(yang)(yang)企(qi)業(ye)(ye)實現(xian)質量(liang)變革、效率變革、動(dong)(dong)(dong)力變革中精準發(fa)(fa)力，交上(shang)了一(yi)份沉甸甸的(de)答(da)卷：這(zhe)一(yi)年(nian)，國(guo)資委(wei)修(xiu)訂完善(shan)《中央(yang)(yang)企(qi)業(ye)(ye)負責人經(jing)營業(ye)(ye)績考(kao)核辦(ban)法》，構建高質量(liang)發(fa)(fa)展的(de)考(kao)核指標體系，強化業(ye)(ye)績考(kao)核引領導向作用；這(zhe)一(yi)年(nian)，國(guo)資委(wei)修(xiu)訂出臺《中央(yang)(yang)企(qi)業(ye)(ye)工資總額管理辦(ban)法》，構建“一(yi)適應(ying)、兩掛鉤”的(de)工資決定機制，激(ji)發(fa)(fa)勞動(dong)(dong)(dong)者的(de)積極(ji)性、創(chuang)造性，不斷促進生(sheng)產要素的(de)合(he)理流動(dong)(dong)(dong)與優化配(pei)(pei)置；這(zhe)一(yi)年(nian)，國(guo)資委(wei)積極(ji)推(tui)動(dong)(dong)(dong)中長期激(ji)勵有(you)效開展，激(ji)發(fa)(fa)和調動(dong)(dong)(dong)骨干人才干事創(chuang)業(ye)(ye)的(de)積極(ji)性。以實踐檢(jian)驗改革成效，中央(yang)(yang)企(qi)業(ye)(ye)2018年(nian)在實現(xian)經(jing)濟效益大幅增長的(de)同時，工資增長與效益匹配(pei)(pei)程度(du)實現(xian)了黨的(de)十八大以來最佳水平。
深改擔(dan)重任，整裝(zhuang)再出(chu)發(fa)。進入2019年，中央企(qi)業考(kao)核(he)(he)分配(pei)工作(zuo)(zuo)在高(gao)質量發(fa)展(zhan)的嶄新征(zheng)程(cheng)中需爬坡過坎(kan)、凝聚(ju)合力。迎(ying)接挑戰，中央企(qi)業考(kao)核(he)(he)分配(pei)將(jiang)重點加(jia)強哪(na)些方(fang)面工作(zuo)(zuo)？考(kao)核(he)(he)分配(pei)工作(zuo)(zuo)如(ru)何樹立起鮮明的正(zheng)向激勵導向？如(ru)何推動政策文件貫徹實施出(chu)實效？對此，國資委副主任、黨委委員孟建民接受《國資報(bao)告》專訪時，一一作(zuo)(zuo)出(chu)回答。
以正向激勵激發活力增強動力
國資報告(gao)：在貫徹(che)落實黨的十九(jiu)大(da)精神開(kai)局之年(nian)，考核(he)分配工(gong)(gong)作為助推中(zhong)央(yang)企業高質量發展(zhan)發揮(hui)了重(zhong)要作用。結(jie)合改革重(zhong)點(dian)，請(qing)您談談2018年(nian)中(zhong)央(yang)企業考核(he)分配工(gong)(gong)作取(qu)得了哪(na)些(xie)積極進展(zhan)？
孟建民：2018年，國資委(wei)和各中央(yang)企業堅決貫徹黨中央(yang)、國務院決策(ce)部(bu)署(shu)，深(shen)化改革，狠抓(zhua)落實(shi)，中央(yang)企業考核分配工作取得(de)了(le)明顯成效。主(zhu)要表現在以下三個方面：
一(yi)是業(ye)績考核(he)(he)(he)引(yin)領作用進(jin)(jin)一(yi)步(bu)加(jia)(jia)強。堅持高質量(liang)發(fa)展考核(he)(he)(he)導向，緊扣高質量(liang)發(fa)展目(mu)標要求，健全業(ye)績考核(he)(he)(he)體制機制，完善業(ye)績考核(he)(he)(he)指標體系，強化(hua)科技創(chuang)新、價值創(chuang)造(zao)、先進(jin)(jin)供給導向，核(he)(he)(he)心競(jing)爭能(neng)力(li)(li)穩步(bu)提升；實施差(cha)異化(hua)分類(lei)考核(he)(he)(he)，根據所屬企(qi)業(ye)戰略定位、發(fa)展階段(duan)、行業(ye)特點等深入推進(jin)(jin)分類(lei)考核(he)(he)(he)，業(ye)績考核(he)(he)(he)的科學性有效性進(jin)(jin)一(yi)步(bu)提高；加(jia)(jia)大對結(jie)構調整專項考核(he)(he)(he)力(li)(li)度，加(jia)(jia)強考核(he)(he)(he)引(yin)導，運用市(shi)場化(hua)手段(duan)，深入推進(jin)(jin)供給側結(jie)構性改革與(yu)轉型升級。
二是薪酬(chou)分配激(ji)勵(li)(li)作(zuo)用進一步發揮。改(gai)革完善職工工資決定機(ji)制(zhi)，緊(jin)緊(jin)圍繞“一適應、兩掛鉤”目標要求，不斷深化(hua)(hua)職工收入分配制(zhi)度(du)改(gai)革；大力探索經理(li)人(ren)(ren)員差(cha)異化(hua)(hua)薪酬(chou)管(guan)理(li)，按(an)照市場化(hua)(hua)選聘、契約化(hua)(hua)管(guan)理(li)、差(cha)異化(hua)(hua)薪酬(chou)、市場化(hua)(hua)退出的原則，積(ji)極(ji)推進經理(li)人(ren)(ren)員多元化(hua)(hua)、個性化(hua)(hua)的薪酬(chou)分配機(ji)制(zhi)改(gai)革；積(ji)極(ji)推動(dong)中長期(qi)激(ji)勵(li)(li)有效(xiao)開展，構(gou)建(jian)多元化(hua)(hua)激(ji)勵(li)(li)機(ji)制(zhi)，將短期(qi)激(ji)勵(li)(li)與中長期(qi)激(ji)勵(li)(li)相(xiang)結合，努力激(ji)發核心(xin)骨干(gan)人(ren)(ren)才的積(ji)極(ji)性。
三是考核分(fen)(fen)配(pei)協(xie)(xie)同(tong)效應進一步顯現。推動考核分(fen)(fen)配(pei)對(dui)標(biao)聯動，創新對(dui)標(biao)方式，不(bu)斷(duan)完善考核分(fen)(fen)配(pei)市(shi)場對(dui)標(biao)、協(xie)(xie)同(tong)聯動的(de)管(guan)理(li)體系(xi)，找(zhao)差(cha)距、補(bu)短板、提質量；扎實推進企業(ye)內部三項制度改革，涌現出(chu)一批可復制可推廣的(de)典(dian)型案例；持(chi)續加強境(jing)外機構考核分(fen)(fen)配(pei)管(guan)理(li)，建(jian)立健全境(jing)外業(ye)績考核與(yu)薪酬(chou)分(fen)(fen)配(pei)管(guan)理(li)體系(xi)，國際化經營能力不(bu)斷(duan)增強。
國(guo)資報告：以高質量(liang)發(fa)展為(wei)目標衡(heng)量(liang)中央(yang)企業(ye)考核分(fen)配工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)，可(ke)以看到企業(ye)活力、效率、效益不(bu)斷增強。進入2019年，嚴(yan)峻復(fu)雜的(de)外部經濟形勢(shi)為(wei)考核分(fen)配工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)提出了(le)新(xin)要(yao)求。應對變化和挑戰(zhan)，中央(yang)企業(ye)考核分(fen)配將重點加(jia)強哪些方(fang)面(mian)的(de)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)？
孟建民(min)：2019年(nian)，我國經濟(ji)運行(xing)穩中(zhong)有變、變中(zhong)有憂，下行(xing)壓力加(jia)大，經濟(ji)形勢復雜性前所未有，風險和挑戰明顯增多。中(zhong)央(yang)企業作(zuo)為(wei)國民(min)經濟(ji)的骨干和中(zhong)堅，越是形勢嚴峻復雜，越是爬坡(po)過坎(kan)，越需要勇于擔當、主動(dong)(dong)作(zuo)為(wei)，持續(xu)深化改(gai)革(ge)，激發活力增強(qiang)動(dong)(dong)力，推動(dong)(dong)高質量發展，發揮好“頂梁(liang)柱”作(zuo)用。
中央企(qi)業(ye)(ye)激(ji)發活力(li)(li)增強(qiang)(qiang)動力(li)(li)，首先是(shi)要(yao)在考(kao)核(he)分配(pei)領域取得突破。劉鶴副(fu)總(zong)理反復強(qiang)(qiang)調(diao)(diao)，從收入分配(pei)領域進行國有企(qi)業(ye)(ye)改革，是(shi)我們(men)成功的(de)(de)經驗，馬克思(si)主義的(de)(de)一個基(ji)本原(yuan)則(ze)就是(shi)物質(zhi)利益原(yuan)則(ze)，要(yao)通過物質(zhi)激(ji)勵調(diao)(diao)動大(da)家的(de)(de)積極性(xing)。當前及未(wei)來一個時期，考(kao)核(he)分配(pei)工作要(yao)樹立正向激(ji)勵的(de)(de)鮮明導向，并作為(wei)我們(men)改進和(he)完善工作的(de)(de)主攻(gong)方向，努力(li)(li)建立有效的(de)(de)正向激(ji)勵機制，營造干事(shi)創業(ye)(ye)的(de)(de)良好環境(jing)，充分激(ji)發企(qi)業(ye)(ye)家、骨(gu)干人(ren)才(cai)和(he)廣大(da)職工的(de)(de)活力(li)(li)，為(wei)中央企(qi)業(ye)(ye)高質(zhi)量發展注入強(qiang)(qiang)大(da)動力(li)(li)。
下(xia)一(yi)步中央企(qi)業(ye)考核分(fen)配工(gong)作將在三個(ge)方面做好改(gai)進和(he)(he)完(wan)善：一(yi)是強化(hua)正向激(ji)勵(li)，進一(yi)步激(ji)發(fa)(fa)微觀(guan)主體活力；二是逐步完(wan)善和(he)(he)構建更(geng)加(jia)科學(xue)的考核指標體系，更(geng)好發(fa)(fa)揮業(ye)績(ji)考核對推(tui)動企(qi)業(ye)高質量發(fa)(fa)展(zhan)的“指揮棒”作用(yong)；三是更(geng)加(jia)有效的落實好企(qi)業(ye)經營(ying)責任(ren)制度，考核分(fen)配工(gong)作更(geng)緊密的與(yu)企(qi)業(ye)發(fa)(fa)展(zhan)責任(ren)和(he)(he)黨中央戰(zhan)略部(bu)署結(jie)合(he)。
發揮企業家價值 引領高質量發展
國資報(bao)告(gao)：中央(yang)企(qi)業(ye)率先實現高質量發(fa)(fa)展，就必(bi)須弘揚和激發(fa)(fa)保(bao)護優(you)秀企(qi)業(ye)家精神。對標(biao)高質量發(fa)(fa)展要求，考(kao)核(he)分配工(gong)作如何既能做到嚴格(ge)考(kao)核(he)又能鼓(gu)勵創新、激勵企(qi)業(ye)家擔當作為(wei)？
孟建民：國家(jia)因(yin)企業而強，企業因(yin)企業家(jia)而興。我們(men)對企業家(jia)既要嚴格(ge)考核(he)，更要關心厚愛，營造尊重企業家(jia)價值、鼓勵企業家(jia)創新(xin)、發揮企業家(jia)作(zuo)用(yong)的良好(hao)氛圍。這就要求我們(men)做好(hao)兩(liang)方面工作(zuo)：
一要(yao)科(ke)學構(gou)建高質(zhi)量(liang)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)考(kao)核(he)體系，鼓勵探索(suo)創(chuang)新(xin)(xin)(xin)。國(guo)資(zi)委(wei)自2003年發(fa)(fa)(fa)布《中(zhong)央企(qi)業(ye)(ye)負(fu)責(ze)人經營業(ye)(ye)績考(kao)核(he)暫(zan)行(xing)辦法》以來，先后4次對辦法進(jin)行(xing)修訂(ding)完(wan)善。從15年的業(ye)(ye)績考(kao)核(he)工作(zuo)實踐(jian)來看(kan)，業(ye)(ye)績考(kao)核(he)作(zuo)為國(guo)資(zi)監(jian)管的重要(yao)手段(duan)(duan)，對推(tui)動中(zhong)央企(qi)業(ye)(ye)提(ti)(ti)高資(zi)產(chan)經營效率和管理水平、提(ti)(ti)升可(ke)持續發(fa)(fa)(fa)展(zhan)能(neng)力、實現國(guo)有(you)資(zi)產(chan)保值增值發(fa)(fa)(fa)揮(hui)了(le)(le)重要(yao)作(zuo)用。黨(dang)的十九大站(zhan)在新(xin)(xin)(xin)的歷(li)史起(qi)點上(shang)，明確我國(guo)經濟已由高速增長階(jie)段(duan)(duan)轉(zhuan)向(xiang)高質(zhi)量(liang)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)階(jie)段(duan)(duan)，作(zuo)出了(le)(le)貫徹新(xin)(xin)(xin)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)理念、實現高質(zhi)量(liang)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)的部署，提(ti)(ti)出了(le)(le)培育具有(you)全球競爭(zheng)力的世界一流企(qi)業(ye)(ye)目(mu)標。這就(jiu)要(yao)求中(zhong)央企(qi)業(ye)(ye)切(qie)實轉(zhuan)變(bian)“速度”情結，把(ba)創(chuang)新(xin)(xin)(xin)擺在發(fa)(fa)(fa)展(zhan)全局的核(he)心(xin)位置(zhi)，破解“卡脖子(zi)”問題，通過加(jia)快新(xin)(xin)(xin)產(chan)業(ye)(ye)新(xin)(xin)(xin)業(ye)(ye)態發(fa)(fa)(fa)展(zhan)、加(jia)速新(xin)(xin)(xin)舊動能(neng)轉(zhuan)換、不斷提(ti)(ti)升國(guo)際化水平，切(qie)實提(ti)(ti)升全球市(shi)場運(yun)營能(neng)力和全球資(zi)源配置(zhi)能(neng)力。
對(dui)于中(zhong)(zhong)(zhong)央企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)而言，實現高(gao)(gao)質(zhi)量(liang)發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)是(shi)一項(xiang)十分艱巨繁重的(de)(de)任(ren)務(wu)。要推(tui)(tui)動中(zhong)(zhong)(zhong)央企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)實現高(gao)(gao)質(zhi)量(liang)發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)，必須進一步(bu)(bu)發(fa)(fa)(fa)(fa)揮業(ye)(ye)(ye)(ye)績(ji)(ji)考(kao)(kao)(kao)(kao)(kao)核(he)(he)的(de)(de)“指揮棒”作用。2018年(nian)以來，國(guo)資委把修訂完善《中(zhong)(zhong)(zhong)央企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)負責(ze)人(ren)經(jing)營業(ye)(ye)(ye)(ye)績(ji)(ji)考(kao)(kao)(kao)(kao)(kao)核(he)(he)辦(ban)法(fa)》（下(xia)稱《考(kao)(kao)(kao)(kao)(kao)核(he)(he)辦(ban)法(fa)》），作為貫(guan)徹落實黨的(de)(de)十九大精(jing)神，推(tui)(tui)動中(zhong)(zhong)(zhong)央企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)高(gao)(gao)質(zhi)量(liang)發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)的(de)(de)首(shou)要任(ren)務(wu)來抓。新(xin)的(de)(de)考(kao)(kao)(kao)(kao)(kao)核(he)(he)辦(ban)法(fa)構(gou)建(jian)(jian)高(gao)(gao)質(zhi)量(liang)發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)的(de)(de)考(kao)(kao)(kao)(kao)(kao)核(he)(he)指標(biao)(biao)體(ti)(ti)系，更(geng)好(hao)地發(fa)(fa)(fa)(fa)揮企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)家在高(gao)(gao)質(zhi)量(liang)發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)中(zhong)(zhong)(zhong)的(de)(de)引領作用，強(qiang)化企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)家擔當，鼓(gu)勵(li)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)家敢(gan)闖敢(gan)試、大膽探索，激發(fa)(fa)(fa)(fa)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)家帶(dai)領企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)朝著創(chuang)建(jian)(jian)世(shi)界(jie)(jie)一流企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)的(de)(de)目標(biao)(biao)邁進。中(zhong)(zhong)(zhong)央企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)也將圍(wei)繞高(gao)(gao)質(zhi)量(liang)發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)、創(chuang)建(jian)(jian)世(shi)界(jie)(jie)一流這一目標(biao)(biao)，構(gou)建(jian)(jian)高(gao)(gao)質(zhi)量(liang)發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)的(de)(de)指標(biao)(biao)體(ti)(ti)系、考(kao)(kao)(kao)(kao)(kao)核(he)(he)獎懲體(ti)(ti)系等，進一步(bu)(bu)明確發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)方(fang)向、突出發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)重點(dian)、補齊發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)短板，激發(fa)(fa)(fa)(fa)各(ge)級(ji)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)負責(ze)人(ren)的(de)(de)積極性(xing)創(chuang)造(zao)性(xing)，更(geng)好(hao)地推(tui)(tui)動高(gao)(gao)質(zhi)量(liang)發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)。
二要(yao)(yao)建立(li)健全企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)負(fu)責(ze)(ze)人(ren)(ren)(ren)薪(xin)(xin)(xin)(xin)酬(chou)(chou)(chou)福(fu)利(li)體(ti)(ti)(ti)系。中(zhong)央(yang)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)負(fu)責(ze)(ze)人(ren)(ren)(ren)薪(xin)(xin)(xin)(xin)酬(chou)(chou)(chou)制度改(gai)革(ge)4年來，總(zong)體(ti)(ti)(ti)上看，規范(fan)薪(xin)(xin)(xin)(xin)酬(chou)(chou)(chou)、合理(li)薪(xin)(xin)(xin)(xin)酬(chou)(chou)(chou)、陽(yang)光薪(xin)(xin)(xin)(xin)酬(chou)(chou)(chou)體(ti)(ti)(ti)系基本建立(li)。當前，強(qiang)化企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)負(fu)責(ze)(ze)人(ren)(ren)(ren)正(zheng)向激勵，就要(yao)(yao)從化解(jie)問題入手，加(jia)快建立(li)與中(zhong)央(yang)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)負(fu)責(ze)(ze)人(ren)(ren)(ren)選任方式相匹配、與企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)功(gong)能定位相適應、與經(jing)(jing)營業(ye)(ye)(ye)績緊密(mi)掛(gua)鉤的(de)(de)差異化薪(xin)(xin)(xin)(xin)酬(chou)(chou)(chou)決定機制，構建中(zhong)國特色國有(you)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)經(jing)(jing)營管理(li)者薪(xin)(xin)(xin)(xin)酬(chou)(chou)(chou)福(fu)利(li)體(ti)(ti)(ti)系。下(xia)一階段國資(zi)委要(yao)(yao)積極推(tui)(tui)動有(you)關部門(men)逐步建立(li)更為科(ke)學(xue)有(you)效的(de)(de)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)負(fu)責(ze)(ze)人(ren)(ren)(ren)薪(xin)(xin)(xin)(xin)酬(chou)(chou)(chou)管理(li)體(ti)(ti)(ti)系，合理(li)體(ti)(ti)(ti)現企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)負(fu)責(ze)(ze)人(ren)(ren)(ren)價(jia)值，比(bi)如，要(yao)(yao)加(jia)大績效年薪(xin)(xin)(xin)(xin)與經(jing)(jing)營業(ye)(ye)(ye)績考核結果(guo)的(de)(de)掛(gua)鉤力度，提(ti)高業(ye)(ye)(ye)績優秀企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)的(de)(de)績效年薪(xin)(xin)(xin)(xin)掛(gua)鉤系數；要(yao)(yao)加(jia)快推(tui)(tui)進中(zhong)央(yang)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)集團層面職(zhi)業(ye)(ye)(ye)經(jing)(jing)理(li)人(ren)(ren)(ren)制度試點工(gong)作，總(zong)結和推(tui)(tui)廣(guang)成功(gong)經(jing)(jing)驗(yan)，出臺中(zhong)央(yang)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)職(zhi)業(ye)(ye)(ye)經(jing)(jing)理(li)人(ren)(ren)(ren)市場(chang)化薪(xin)(xin)(xin)(xin)酬(chou)(chou)(chou)的(de)(de)指導(dao)意見，實現職(zhi)業(ye)(ye)(ye)經(jing)(jing)理(li)人(ren)(ren)(ren)試點和市場(chang)化薪(xin)(xin)(xin)(xin)酬(chou)(chou)(chou)改(gai)革(ge)試點同(tong)步開展。
國資報告(gao)：新修訂《考核(he)(he)辦法》的(de)(de)印發(fa)出(chu)臺，為(wei)中(zhong)央(yang)企(qi)業(ye)(ye)高質量發(fa)展建(jian)立起(qi)了考核(he)(he)指標(biao)體(ti)系，為(wei)企(qi)業(ye)(ye)負責人制定了清晰的(de)(de)目標(biao)和導向。以高質量發(fa)展為(wei)方向，請您談(tan)談(tan)2019年如何進一步貫徹落實《考核(he)(he)辦法》？
孟建(jian)民：2019年(nian)是新考核(he)辦法實施的第一年(nian)，我們(men)要(yao)重點做好以(yi)下兩方(fang)面工作。
一(yi)是(shi)積(ji)極(ji)(ji)確定2019年度和第(di)六任期(qi)考(kao)(kao)核(he)目(mu)標(biao)(biao)。圍繞高(gao)質量(liang)發展(zhan)(zhan)(zhan)內涵(han)，科學設置中央企業(ye)(ye)2019年度和第(di)六任期(qi)經營(ying)業(ye)(ye)績考(kao)(kao)核(he)指標(biao)(biao)，積(ji)極(ji)(ji)確定考(kao)(kao)核(he)目(mu)標(biao)(biao)。發展(zhan)(zhan)(zhan)基礎(chu)較好、經營(ying)形勢(shi)向好的(de)企業(ye)(ye)，要(yao)以更加積(ji)極(ji)(ji)的(de)目(mu)標(biao)(biao)統領各項工作，聚焦(jiao)優勢(shi)、搶抓(zhua)機遇，盡(jin)最大(da)努(nu)(nu)力(li)實現較高(gao)水平(ping)(ping)增長，爭創行(xing)(xing)業(ye)(ye)發展(zhan)(zhan)(zhan)排頭兵；行(xing)(xing)業(ye)(ye)發展(zhan)(zhan)(zhan)平(ping)(ping)穩的(de)企業(ye)(ye)，要(yao)努(nu)(nu)力(li)開拓市場，加強管理，持續(xu)提升(sheng)核(he)心競爭力(li)，確保實現好于行(xing)(xing)業(ye)(ye)平(ping)(ping)均水平(ping)(ping)的(de)發展(zhan)(zhan)(zhan)；經營(ying)壓力(li)較大(da)的(de)企業(ye)(ye)，要(yao)主動(dong)作為，積(ji)極(ji)(ji)調(diao)整(zheng)結構(gou)，推進轉型升(sheng)級，實現穩健(jian)發展(zhan)(zhan)(zhan)。
二是加(jia)強國(guo)際對(dui)(dui)(dui)(dui)標(biao)(biao)(biao)(biao)行業(ye)對(dui)(dui)(dui)(dui)標(biao)(biao)(biao)(biao)考(kao)核(he)(he)應用。國(guo)資(zi)委(wei)要持續強化考(kao)核(he)(he)對(dui)(dui)(dui)(dui)標(biao)(biao)(biao)(biao)，以世界一流企(qi)業(ye)為標(biao)(biao)(biao)(biao)桿，把國(guo)際對(dui)(dui)(dui)(dui)標(biao)(biao)(biao)(biao)行業(ye)對(dui)(dui)(dui)(dui)標(biao)(biao)(biao)(biao)逐步貫穿于(yu)考(kao)核(he)(he)指(zhi)標(biao)(biao)(biao)(biao)設置、目標(biao)(biao)(biao)(biao)設定、過(guo)程(cheng)監控、考(kao)核(he)(he)計分(fen)和結果(guo)核(he)(he)定的全(quan)過(guo)程(cheng)，提(ti)高業(ye)績(ji)考(kao)核(he)(he)工作的科學性和有效性。國(guo)資(zi)委(wei)將(jiang)進一步健(jian)全(quan)企(qi)業(ye)國(guo)際對(dui)(dui)(dui)(dui)標(biao)(biao)(biao)(biao)行業(ye)對(dui)(dui)(dui)(dui)標(biao)(biao)(biao)(biao)體系，優化完善績(ji)效評價(jia)工作，同時將(jiang)統籌中央(yang)企(qi)業(ye)數據資(zi)源，加(jia)強對(dui)(dui)(dui)(dui)標(biao)(biao)(biao)(biao)平臺建設，指(zhi)導推動中央(yang)企(qi)業(ye)做好對(dui)(dui)(dui)(dui)標(biao)(biao)(biao)(biao)管理工作。中央(yang)企(qi)業(ye)也(ye)要選(xuan)(xuan)準選(xuan)(xuan)好標(biao)(biao)(biao)(biao)桿企(qi)業(ye)，明確對(dui)(dui)(dui)(dui)標(biao)(biao)(biao)(biao)重(zhong)點，形成有針對(dui)(dui)(dui)(dui)性、可識別、可操作的對(dui)(dui)(dui)(dui)標(biao)(biao)(biao)(biao)指(zhi)標(biao)(biao)(biao)(biao)體系。
用足科技型企業股權分紅激勵政策，讓科研骨干得到合理回報
加大中長期激勵力度 調動人才積極性
國資報告：建立中(zhong)長(chang)期激(ji)勵機制是深化國企改(gai)革的(de)一項重要改(gai)革舉措,也(ye)是一項極具(ju)挑戰性和復雜性的(de)難題。具(ju)體(ti)而(er)言，目前制約(yue)中(zhong)央企業中(zhong)長(chang)期激(ji)勵機制改(gai)革的(de)原因(yin)究(jiu)竟有哪(na)些(xie)？下一步(bu)，如何對癥解決？
孟建民：發(fa)展是第(di)一(yi)要務(wu)、創(chuang)新是第(di)一(yi)動力(li)(li)、人(ren)才是第(di)一(yi)資(zi)源，骨(gu)干人(ren)才對企業(ye)持續發(fa)展具(ju)有至關(guan)重要的(de)(de)作用(yong)，既(ji)要用(yong)事(shi)業(ye)激(ji)(ji)發(fa)其創(chuang)新勇氣(qi)和(he)毅力(li)(li)，也(ye)要重視(shi)(shi)必要的(de)(de)物(wu)質激(ji)(ji)勵(li)，使他們(men)名利雙收。從現階段開(kai)展情況(kuang)來(lai)看，不少企業(ye)對中(zhong)長(chang)期激(ji)(ji)勵(li)重視(shi)(shi)程(cheng)度(du)還不夠，上市公司(si)股權激(ji)(ji)勵(li)、科技型企業(ye)股權和(he)分紅激(ji)(ji)勵(li)等(deng)激(ji)(ji)勵(li)工(gong)具(ju)運用(yong)的(de)(de)還不充分，工(gong)作推(tui)進力(li)(li)度(du)仍需加強。
就上市(shi)公(gong)司(si)股(gu)權(quan)激勵(li)來看，國(guo)資委探索建立國(guo)有控(kong)股(gu)上市(shi)公(gong)司(si)股(gu)權(quan)激勵(li)機(ji)制十多年來，取得了良好(hao)的(de)效(xiao)果，得到(dao)了國(guo)務院領導的(de)充分(fen)肯定。中央(yang)企業(ye)(ye)目(mu)前(qian)控(kong)股(gu)國(guo)內外(wai)上市(shi)公(gong)司(si)403家，資產總額的(de)65%、營業(ye)(ye)收(shou)入的(de)61%、利(li)潤總額的(de)88%來自(zi)于上市(shi)公(gong)司(si)，可以說(shuo)中央(yang)企業(ye)(ye)大部分(fen)主業(ye)(ye)優質資產已經(jing)上市(shi)，控(kong)股(gu)上市(shi)公(gong)司(si)的(de)核心骨干人(ren)才是中央(yang)企業(ye)(ye)參與市(shi)場競(jing)爭(zheng)的(de)重要(yao)力量。但目(mu)前(qian)只有81家上市(shi)公(gong)司(si)實(shi)施(shi)(shi)了股(gu)權(quan)激勵(li)，占比僅20%，實(shi)施(shi)(shi)力度遠(yuan)遠(yuan)不夠，下一階段(duan)強化正(zheng)向激勵(li)還有很大的(de)空間。
為(wei)(wei)支(zhi)持(chi)和(he)鼓勵(li)(li)中央企業(ye)(ye)用好上市(shi)公司(si)股權(quan)激勵(li)(li)，國資委將進(jin)一(yi)步(bu)完(wan)(wan)(wan)善(shan)政策，年(nian)內出臺中央企業(ye)(ye)控股上市(shi)公司(si)實(shi)施(shi)股權(quan)激勵(li)(li)的操作指導文件，明確子企業(ye)(ye)股權(quan)激勵(li)(li)方案(an)審批事(shi)項下放(fang)集團(tuan)公司(si)后的工作機(ji)(ji)制(zhi)，優化業(ye)(ye)績考核條件，研究解決實(shi)際收益封頂限(xian)制(zhi)問題，最大限(xian)度釋放(fang)改革紅利。各企業(ye)(ye)要充分利用好資本(ben)市(shi)場這一(yi)成(cheng)熟工具，具備實(shi)施(shi)條件的企業(ye)(ye)，可以成(cheng)熟一(yi)家做(zuo)一(yi)家，已經實(shi)施(shi)的企業(ye)(ye)，也要持(chi)續推進(jin)激勵(li)(li)機(ji)(ji)制(zhi)的完(wan)(wan)(wan)善(shan)。同時，集團(tuan)公司(si)作為(wei)(wei)責任主(zhu)體，要對子企業(ye)(ye)規范(fan)實(shi)施(shi)股權(quan)激勵(li)(li)進(jin)行把關和(he)指導監(jian)督，做(zuo)好內部政策完(wan)(wan)(wan)善(shan)和(he)宣(xuan)傳(chuan)引(yin)導，積極營(ying)造(zao)正向激勵(li)(li)的良好氛圍(wei)。
就科(ke)技(ji)(ji)型企(qi)(qi)業(ye)(ye)股權(quan)分(fen)紅激(ji)(ji)(ji)勵(li)(li)來看，這項(xiang)政(zheng)(zheng)策是(shi)在加(jia)快(kuai)實(shi)施(shi)(shi)(shi)國(guo)家(jia)創新驅動(dong)(dong)戰(zhan)略背景下，推動(dong)(dong)中(zhong)(zhong)央企(qi)(qi)業(ye)(ye)促進(jin)科(ke)技(ji)(ji)成果轉化，加(jia)大(da)(da)對科(ke)技(ji)(ji)骨干人才激(ji)(ji)(ji)勵(li)(li)力(li)(li)度最直(zhi)接有效的(de)(de)(de)(de)專項(xiang)制度。國(guo)資委近幾(ji)年推進(jin)此項(xiang)工作的(de)(de)(de)(de)力(li)(li)度很(hen)大(da)(da)，尤其(qi)(qi)是(shi)協(xie)調有關部門出臺了(le)擴大(da)(da)激(ji)(ji)(ji)勵(li)(li)范圍(wei)、享(xiang)受稅收優惠(hui)等一系列文(wen)件，讓更多的(de)(de)(de)(de)科(ke)技(ji)(ji)創新人員充(chong)分(fen)享(xiang)受政(zheng)(zheng)策紅利。截至(zhi)目前，24家(jia)中(zhong)(zhong)央企(qi)(qi)業(ye)(ye)所屬科(ke)技(ji)(ji)型子企(qi)(qi)業(ye)(ye)的(de)(de)(de)(de)104個(ge)激(ji)(ji)(ji)勵(li)(li)方案，經(jing)集團(tuan)公(gong)司審批后正在實(shi)施(shi)(shi)(shi)，其(qi)(qi)中(zhong)(zhong)30個(ge)方案完成第(di)一年兌現，顯著提高了(le)激(ji)(ji)(ji)勵(li)(li)對象人均收入水平，大(da)(da)幅提升(sheng)了(le)企(qi)(qi)業(ye)(ye)經(jing)濟(ji)效益和科(ke)技(ji)(ji)創新能力(li)(li)。但(dan)總的(de)(de)(de)(de)來看，科(ke)技(ji)(ji)型企(qi)(qi)業(ye)(ye)實(shi)施(shi)(shi)(shi)股權(quan)和分(fen)紅激(ji)(ji)(ji)勵(li)(li)的(de)(de)(de)(de)比例(li)仍(reng)然偏低、力(li)(li)度仍(reng)然偏小，仍(reng)有很(hen)大(da)(da)的(de)(de)(de)(de)工作空間。很(hen)多中(zhong)(zhong)央企(qi)(qi)業(ye)(ye)仍(reng)然存在顧慮，對激(ji)(ji)(ji)勵(li)(li)手段的(de)(de)(de)(de)運用也比較單一，可(ke)用的(de)(de)(de)(de)五種激(ji)(ji)(ji)勵(li)(li)方式中(zhong)(zhong)，大(da)(da)部分(fen)企(qi)(qi)業(ye)(ye)選擇分(fen)紅激(ji)(ji)(ji)勵(li)(li)，對于股權(quan)激(ji)(ji)(ji)勵(li)(li)，政(zheng)(zheng)策咨詢的(de)(de)(de)(de)多，落地(di)實(shi)施(shi)(shi)(shi)的(de)(de)(de)(de)少。
為用(yong)(yong)足科技型企業(ye)股權分紅(hong)激勵(li)政策，中央企業(ye)要(yao)因企施策，分類(lei)運用(yong)(yong)多(duo)種工具，大力推(tui)(tui)進分紅(hong)激勵(li)，穩(wen)妥(tuo)推(tui)(tui)動股權激勵(li)，盡快形成多(duo)維度(du)、廣覆蓋的良好工作局面，讓科研骨干得到合(he)理回報，實(shi)現財富和(he)事業(ye)雙豐收，著力造就一批世界水平的科學(xue)家、科研領軍人(ren)才、卓越工程師和(he)高水平創新團隊。
深化工資決定機制改革 激勵廣大職工奮發有為
國資報告：中央(yang)企(qi)業(ye)廣大職(zhi)工的(de)(de)積極性(xing)、主(zhu)動性(xing)與創造(zao)性(xing)，構筑起企(qi)業(ye)微觀主(zhu)體活力的(de)(de)堅(jian)強堡壘。長期以(yi)來，央(yang)企(qi)牢牢盯住(zhu)市(shi)場(chang)化薪酬(chou)分配這個“風向標”進行(xing)了大量卓有成效的(de)(de)探索。隨(sui)著(zhu)深改的(de)(de)不(bu)斷(duan)推進，該如何把握契機進一步激勵廣大職(zhi)工奮發有為(wei)？
孟建民：全(quan)心全(quan)意(yi)依靠(kao)工人階級(ji)是黨的根本方針，近1300萬職工是中央企業改革發展的基礎力量。改革要堅持按勞分(fen)配原則，強化(hua)正向激勵導向，在經濟效益增長的同時實現(xian)(xian)職工收入同步增長，在勞動(dong)生(sheng)產率提高的同時實現(xian)(xian)勞動(dong)報酬同步提高，使廣大(da)職工進一步煥發勞動(dong)熱情(qing)、釋放(fang)創造(zao)潛(qian)能(neng)，增強獲得感(gan)、幸(xing)福感(gan)。主(zhu)要有(you)兩方面舉(ju)措：
一(yi)是要深(shen)化(hua)企業工(gong)(gong)資(zi)(zi)(zi)決(jue)定機制(zhi)改革。國資(zi)(zi)(zi)委成立后，探索(suo)建(jian)立了(le)符合(he)中央(yang)企業發(fa)展(zhan)實際(ji)的工(gong)(gong)資(zi)(zi)(zi)總(zong)額預算(suan)管(guan)理(li)制(zhi)度(du)，取得了(le)積極(ji)進展(zhan)。2017年(nian)以來，國資(zi)(zi)(zi)委在充分總(zong)結工(gong)(gong)資(zi)(zi)(zi)總(zong)額預算(suan)管(guan)理(li)十年(nian)工(gong)(gong)作經(jing)驗、全面(mian)聽取中央(yang)企業意見建(jian)議的基礎(chu)上，對原工(gong)(gong)資(zi)(zi)(zi)總(zong)額管(guan)理(li)辦(ban)法(fa)進行了(le)修訂完善，新修訂出臺(tai)的《中央(yang)企業工(gong)(gong)資(zi)(zi)(zi)總(zong)額管(guan)理(li)辦(ban)法(fa)》已于2019年(nian)1月1日起施行。
應當說，中央企(qi)業的工資分配既有(you)(you)(you)總量(liang)矛(mao)盾(dun)，也(ye)有(you)(you)(you)結構性矛(mao)盾(dun)，但主要(yao)(yao)是結構性矛(mao)盾(dun)，是薪(xin)酬資源(yuan)結構錯配，對真(zhen)正(zheng)需(xu)要(yao)(yao)激(ji)勵的方(fang)面資源(yuan)分配不(bu)足，下(xia)一(yi)步還需(xu)要(yao)(yao)在深化三項制(zhi)度(du)(du)改(gai)(gai)(gai)革(ge)、完善市場化經營機(ji)制(zhi)上狠下(xia)功夫，要(yao)(yao)讓“好鋼用(yong)到刀刃上”。今年，國資委已經把組織(zhi)開(kai)展三項制(zhi)度(du)(du)改(gai)(gai)(gai)革(ge)專(zhuan)項行(xing)動(dong)列入全委重(zhong)點工作，指導中央企(qi)業選樹(shu)改(gai)(gai)(gai)革(ge)標桿(gan)，查擺差距(ju)短板(ban)，制(zhi)定(ding)行(xing)動(dong)方(fang)案(an)，切(qie)實推動(dong)改(gai)(gai)(gai)革(ge)，統籌三項制(zhi)度(du)(du)改(gai)(gai)(gai)革(ge)與其他改(gai)(gai)(gai)革(ge)任務(wu)關系，有(you)(you)(you)機(ji)銜接，協(xie)同推進，力爭在開(kai)展混(hun)合所(suo)有(you)(you)(you)制(zhi)改(gai)(gai)(gai)革(ge)、雙百行(xing)動(dong)等改(gai)(gai)(gai)革(ge)試點中率先取得突破。
二是要(yao)努(nu)力(li)(li)構建(jian)職工福(fu)利(li)(li)(li)保(bao)障(zhang)體系(xi)。職工福(fu)利(li)(li)(li)保(bao)障(zhang)是企(qi)業(ye)(ye)全面(mian)薪酬體系(xi)的重要(yao)組成部分，對發揮好(hao)企(qi)業(ye)(ye)薪酬分配正向激勵(li)起著不可替代的重要(yao)作用。中(zhong)央(yang)企(qi)業(ye)(ye)要(yao)加(jia)快(kuai)建(jian)立完善企(qi)業(ye)(ye)年金制度，科(ke)學設計企(qi)業(ye)(ye)年金方(fang)案，合(he)理確定(ding)繳費水平，適度拉開分配差(cha)距，平穩(wen)銜(xian)接各類人員待遇，規(gui)范企(qi)業(ye)(ye)年金運營，做(zuo)好(hao)備(bei)案管理工作。對于補充醫(yi)療保(bao)險等其他福(fu)利(li)(li)(li)保(bao)障(zhang)項(xiang)目，要(yao)主動加(jia)強政策研究，在依法合(he)規(gui)的前(qian)提下，逐步構建(jian)兼顧保(bao)障(zhang)激勵(li)功能、與企(qi)業(ye)(ye)發展階段和承(cheng)受能力(li)(li)相適應(ying)的福(fu)利(li)(li)(li)保(bao)障(zhang)體系(xi)，不斷提高企(qi)業(ye)(ye)福(fu)利(li)(li)(li)保(bao)障(zhang)水平，增強企(qi)業(ye)(ye)凝聚力(li)(li)。
國(guo)資報(bao)告(gao)：作為深化中央企業薪酬制度改革(ge)的一項重要舉(ju)措，《中央企業工(gong)資總額管理辦法》一經出(chu)臺(tai)引(yin)起了社會的廣泛關注。對(dui)此，請(qing)您談(tan)談(tan)新辦法出(chu)臺(tai)有(you)哪些亮(liang)點？
孟建民：近期，新(xin)辦法已正(zheng)(zheng)式(shi)對社(she)會(hui)(hui)公開發(fa)布，各大媒體(ti)第一時間關注報道，目前看，輿(yu)情非常正(zheng)(zheng)面，得到(dao)了(le)社(she)會(hui)(hui)各界的(de)(de)(de)積極評價。我們理解，這主要是因為本次(ci)改(gai)革(ge)是市場(chang)化取向的(de)(de)(de)務實(shi)改(gai)革(ge)，是體(ti)現正(zheng)(zheng)向激(ji)勵的(de)(de)(de)改(gai)革(ge)，是符(fu)合中央企(qi)業(ye)實(shi)際(ji)的(de)(de)(de)改(gai)革(ge)。
新的(de)(de)(de)(de)(de)工(gong)(gong)資(zi)辦法(fa)以(yi)構建“一適(shi)應(ying)(ying)、兩掛(gua)鉤(gou)”的(de)(de)(de)(de)(de)工(gong)(gong)資(zi)決定(ding)機制(zhi)為(wei)核(he)心，體現了四個(ge)方(fang)面的(de)(de)(de)(de)(de)特點：一是(shi)突出分(fen)(fen)類(lei)管(guan)(guan)(guan)理(li)，商(shang)業一類(lei)企(qi)(qi)(qi)(qi)業全(quan)部(bu)(bu)實行備案制(zhi)管(guan)(guan)(guan)理(li)，國資(zi)委由(you)事(shi)前核(he)準轉(zhuan)為(wei)事(shi)前引導(dao)、事(shi)中(zhong)監測、事(shi)后監督，國有資(zi)本投(tou)資(zi)運(yun)營公司等改(gai)革試點企(qi)(qi)(qi)(qi)業還可(ke)以(yi)探索(suo)更(geng)加靈活的(de)(de)(de)(de)(de)管(guan)(guan)(guan)理(li)方(fang)式；二是(shi)明(ming)確(que)分(fen)(fen)級管(guan)(guan)(guan)理(li)，國資(zi)委與中(zhong)央(yang)企(qi)(qi)(qi)(qi)業權(quan)責(ze)(ze)清晰、各(ge)司其職(zhi)，國資(zi)委管(guan)(guan)(guan)制(zhi)度、管(guan)(guan)(guan)總(zong)量、管(guan)(guan)(guan)監督，中(zhong)央(yang)企(qi)(qi)(qi)(qi)業負責(ze)(ze)管(guan)(guan)(guan)操作(zuo)執行、管(guan)(guan)(guan)分(fen)(fen)解落(luo)實、管(guan)(guan)(guan)內部(bu)(bu)分(fen)(fen)配(pei)，在內部(bu)(bu)分(fen)(fen)配(pei)上負有主體責(ze)(ze)任；三(san)是(shi)完善決定(ding)機制(zhi)，明(ming)確(que)工(gong)(gong)資(zi)總(zong)額(e)增長與經濟效益掛(gua)鉤(gou)聯動，根據生(sheng)產(chan)效率水平優化調(diao)整，而且(qie)取消(xiao)了行業工(gong)(gong)資(zi)增長指(zhi)導(dao)線(xian)，按照(zhao)國家相(xiang)關部(bu)(bu)門(men)要(yao)求適(shi)度調(diao)控(kong)；四是(shi)給予(yu)特殊支持，商(shang)業二類(lei)企(qi)(qi)(qi)(qi)業、公益類(lei)企(qi)(qi)(qi)(qi)業可(ke)以(yi)探索(suo)結構化工(gong)(gong)資(zi)管(guan)(guan)(guan)理(li)，對企(qi)(qi)(qi)(qi)業承擔重(zhong)大專(zhuan)項(xiang)任務、重(zhong)大科技創(chuang)新項(xiang)目等特殊事(shi)項(xiang)的(de)(de)(de)(de)(de)給予(yu)適(shi)度支持。中(zhong)央(yang)企(qi)(qi)(qi)(qi)業要(yao)切實承擔起主體責(ze)(ze)任，完善內部(bu)(bu)工(gong)(gong)資(zi)總(zong)額(e)管(guan)(guan)(guan)理(li)辦法(fa)。要(yao)堅(jian)持效益導(dao)向(xiang)原則，牢(lao)固樹(shu)立(li)“工(gong)(gong)資(zi)是(shi)掙出來的(de)(de)(de)(de)(de)”理(li)念，努力做大“蛋(dan)糕”，創(chuang)造更(geng)好(hao)效益。要(yao)堅(jian)持市場化改(gai)革方(fang)向(xiang)，加快(kuai)內部(bu)(bu)收入分(fen)(fen)配(pei)改(gai)革，加快(kuai)形(xing)成適(shi)應(ying)(ying)市場競爭(zheng)的(de)(de)(de)(de)(de)薪酬(chou)體系，將工(gong)(gong)資(zi)總(zong)額(e)優先(xian)向(xiang)關鍵(jian)崗(gang)位、緊缺急(ji)需的(de)(de)(de)(de)(de)高層(ceng)次(ci)人才(cai)、生(sheng)產(chan)一線(xian)高技能人才(cai)傾斜，引導(dao)企(qi)(qi)(qi)(qi)業分(fen)(fen)好(hao)“蛋(dan)糕”，合(he)理(li)拉(la)開工(gong)(gong)資(zi)分(fen)(fen)配(pei)差距，提高激(ji)勵效果。
國(guo)資報(bao)告：2019年(nian)是正(zheng)式實施(shi)新(xin)的工資總額管理(li)辦(ban)法的第(di)一(yi)年(nian)。在(zai)改革的關鍵節點上，如何推動(dong)新(xin)的工資總額管理(li)辦(ban)法落地(di)實施(shi)？
孟建(jian)民：新的工(gong)資辦(ban)法在管理方式、決定機制(zhi)上有很大的改革創新，為中央企(qi)業做(zuo)好(hao)工(gong)資總額管理工(gong)作創造良好(hao)的條件(jian)。結合實際(ji)抓好(hao)落實，要求做(zuo)好(hao)以下方面的工(gong)作：
一是科(ke)學編制工(gong)(gong)(gong)(gong)資(zi)(zi)(zi)總(zong)(zong)額(e)(e)(e)(e)預(yu)算(suan)。工(gong)(gong)(gong)(gong)資(zi)(zi)(zi)總(zong)(zong)額(e)(e)(e)(e)預(yu)算(suan)要與(yu)(yu)(yu)利潤(run)總(zong)(zong)額(e)(e)(e)(e)等(deng)經(jing)(jing)濟效(xiao)益(yi)(yi)(yi)指(zhi)(zhi)標(biao)(biao)(biao)掛鉤(gou)(gou)，并按照凈利潤(run)等(deng)主要考核(he)指(zhi)(zhi)標(biao)(biao)(biao)目標(biao)(biao)(biao)值(zhi)的檔(dang)位情(qing)況確(que)(que)定。經(jing)(jing)濟效(xiao)益(yi)(yi)(yi)增(zeng)(zeng)長(chang)，目標(biao)(biao)(biao)值(zhi)為第(di)一檔(dang)的，工(gong)(gong)(gong)(gong)資(zi)(zi)(zi)總(zong)(zong)額(e)(e)(e)(e)增(zeng)(zeng)長(chang)可以與(yu)(yu)(yu)經(jing)(jing)濟效(xiao)益(yi)(yi)(yi)增(zeng)(zeng)幅(fu)保持同步，但勞動生產率(lv)未(wei)提高的，工(gong)(gong)(gong)(gong)資(zi)(zi)(zi)總(zong)(zong)額(e)(e)(e)(e)應當適(shi)度(du)少增(zeng)(zeng)。商(shang)業二類和(he)公益(yi)(yi)(yi)類企業可以申請將工(gong)(gong)(gong)(gong)資(zi)(zi)(zi)總(zong)(zong)額(e)(e)(e)(e)劃分(fen)(fen)為保障(zhang)性(xing)和(he)效(xiao)益(yi)(yi)(yi)性(xing)工(gong)(gong)(gong)(gong)資(zi)(zi)(zi)總(zong)(zong)額(e)(e)(e)(e)兩部分(fen)(fen)，比重一經(jing)(jing)確(que)(que)定，原(yuan)則(ze)上(shang)三年內保持不(bu)變。其中，保障(zhang)性(xing)工(gong)(gong)(gong)(gong)資(zi)(zi)(zi)總(zong)(zong)額(e)(e)(e)(e)主要與(yu)(yu)(yu)企業所承(cheng)擔的重大專項任務、公益(yi)(yi)(yi)性(xing)業務等(deng)指(zhi)(zhi)標(biao)(biao)(biao)完成情(qing)況掛鉤(gou)(gou)，增(zeng)(zeng)幅(fu)原(yuan)則(ze)上(shang)不(bu)超過掛鉤(gou)(gou)指(zhi)(zhi)標(biao)(biao)(biao)增(zeng)(zeng)長(chang)幅(fu)度(du)。
二(er)是(shi)嚴肅收入分(fen)配(pei)紀律。中央(yang)企(qi)業(ye)(ye)要進一步規(gui)范收入分(fen)配(pei)行為，嚴肅收入分(fen)配(pei)紀律。國資(zi)(zi)委(wei)也將加大對中央(yang)企(qi)業(ye)(ye)工資(zi)(zi)總額管(guan)理(li)情況的監督檢查，強化事中監測和事后監督，明確界定企(qi)業(ye)(ye)違(wei)規(gui)責任(ren)，對嚴重違(wei)反收入分(fen)配(pei)規(gui)定的，取(qu)消(xiao)企(qi)業(ye)(ye)實(shi)行備案(an)制、周期制管(guan)理(li)的資(zi)(zi)格。（《國資(zi)(zi)報告(gao)》記(ji)者 王(wang)倩(qian)倩(qian)）
