文章來源(yuan)：《國資報告》雜志(zhi) 發布時間：2020-06-05
對于企業而言，戰(zhan)略是(shi)(shi)地圖，是(shi)(shi)羅盤，無論(lun)怎(zen)么強(qiang)調其重要性，都不為過。
企(qi)業戰(zhan)略不(bu)是(shi)(shi)一(yi)(yi)成(cheng)不(bu)變(bian)的(de)(de)。“沒有任何企(qi)業成(cheng)立第一(yi)(yi)天就(jiu)(jiu)能決定好今(jin)后(hou)的(de)(de)發展道(dao)路，”中化集(ji)團董事長寧(ning)高(gao)寧(ning)說，國內外的(de)(de)經(jing)驗(yan)表明，大企(qi)業都是(shi)(shi)在不(bu)斷調整發展戰(zhan)略的(de)(de)過程中成(cheng)為百(bai)年老(lao)店的(de)(de)。“如果說百(bai)年老(lao)店在過去要十(shi)年一(yi)(yi)變(bian)，那(nei)么今(jin)天就(jiu)(jiu)要五年一(yi)(yi)變(bian)，不(bu)變(bian)就(jiu)(jiu)干不(bu)長。”
順(shun)應當(dang)前全新的國內外經(jing)濟形勢，多家(jia)央企進行了(le)戰略升(sheng)級。
對表新時代，推行新戰略
黨(dang)的十(shi)九(jiu)大以來，中國經(jing)濟進入了由高速度增(zeng)長邁(mai)向高質量增(zeng)長的全新(xin)時代。
站在全(quan)新的(de)(de)歷史方(fang)位上(shang)，一些央(yang)企反應(ying)迅速，很快就調整了戰略。比如(ru)，國投黨組在2017年底就做(zuo)(zuo)出(chu)了“加快建(jian)設具(ju)有全(quan)球競爭力的(de)(de)世界(jie)一流資(zi)本投資(zi)公司(si)的(de)(de)決議”，提出(chu)要“為(wei)人民美(mei)好生活補短板，為(wei)新產(chan)業(ye)發展做(zuo)(zuo)導向”。
再比如，中林集(ji)團在2018年提出了“做生(sheng)態產(chan)業領袖，創世界(jie)一流企業”的(de)戰略目標。建設(she)科技集(ji)團則提出了“以設(she)計為核(he)心的(de)世界(jie)一流城鄉建設(she)綜合服(fu)務商(shang)”的(de)戰略目標。
2018年(nian)(nian)年(nian)(nian)中(zhong)，中(zhong)國(guo)一重第十三(san)次(ci)黨代會(hui)上，董事長劉明忠提出(chu)，要(yao)分(fen)兩個階(jie)段，實(shi)施(shi)“三(san)步(bu)走(zou)”戰略。2020年(nian)(nian)要(yao)實(shi)現(xian)本質脫困和(he)(he)可持續發展；2023年(nian)(nian)要(yao)實(shi)現(xian)全(quan)面振(zhen)興和(he)(he)高質量發展；2025年(nian)(nian)要(yao)初步(bu)建設(she)成為具有全(quan)球競(jing)爭力的世界一流企業。
2018年4月，中化集團董(dong)事長(chang)寧高寧發(fa)表《科學至(zhi)上——In Science We Trust 關(guan)于中化集團全面(mian)轉型為(wei)科學技術驅(qu)動的(de)(de)創(chuang)(chuang)新平臺(tai)公司的(de)(de)報告》萬字長(chang)文，提(ti)出將“科學至(zhi)上”作(zuo)為(wei)中化集團核心發(fa)展理(li)念(nian)，力爭(zheng)用5到10年的(de)(de)時(shi)間全面(mian)轉型為(wei)一家科技驅(qu)動的(de)(de)創(chuang)(chuang)新型企(qi)業。
不過，更多央企戰(zhan)略的轉變，集中體現在其2019年度(du)工作會議和報告之中。
比如(ru)，中鋁(lv)公司董事(shi)長葛紅林在年(nian)度工作(zuo)會(hui)議(yi)上提到，新時代(dai)中鋁(lv)制定了(le)“兩步走(zou)”的戰略目標(biao)：第(di)一(yi)步，2020年(nian)躋身全球(qiu)有(you)(you)色金屬行業的世界一(yi)流企(qi)業行列；第(di)二步，在2035年(nian)前(qian)成為具有(you)(you)全球(qiu)競爭力(li)的世界一(yi)流有(you)(you)色金屬企(qi)業。
應急救援產業是新興際華集團軍民融合發展戰略的重要平臺和抓手
招(zhao)商局(ju)的(de)2019年工(gong)作(zuo)會議提出了“科(ke)技(ji)引領、擁抱變化”的(de)新要求。招(zhao)商局(ju)董事長李(li)建(jian)紅(hong)表(biao)示(shi)，“當(dang)今世(shi)界，誰牽(qian)住(zhu)了科(ke)技(ji)創(chuang)(chuang)新這(zhe)個(ge)牛鼻子(zi)，誰走好(hao)了科(ke)技(ji)創(chuang)(chuang)新這(zhe)步先手棋，誰就能(neng)占領先機、贏得優勢。在今后(hou)的(de)工(gong)作(zuo)中，我(wo)們必(bi)須以強(qiang)大的(de)科(ke)技(ji)創(chuang)(chuang)新能(neng)力為引領，構建(jian)集團高質量發展模式，打造新引擎、培育新動能(neng)。”
2018年的工(gong)作(zuo)會議(yi)上(shang)，中(zhong)國(guo)通(tong)用(yong)技(ji)術(shu)集團(tuan)提(ti)出了“五個通(tong)用(yong)”的戰略，到了2019年工(gong)作(zuo)會議(yi)上(shang)，中(zhong)國(guo)通(tong)用(yong)又在此基礎上(shang)進一步確立了三大核心主業的發(fa)展(zhan)目(mu)標。
2019年1月，中(zhong)國(guo)航材集團召開了第(di)一屆第(di)十(shi)二次董事會(hui)，審議通過了“把握‘一條主線’，聚焦‘三個建設’，突(tu)出‘六個重點(dian)和六個落(luo)實’”的工作思路。
中國五(wu)礦制定了《2019-2021 年(nian)三(san)年(nian)滾動發(fa)展規劃(hua)》，提出要充分發(fa)揮資源保障(zhang)主(zhu)力軍、冶(ye)金建設(she)國家隊、產業升級(ji)引領者的作用。
哈(ha)電集(ji)團(tuan)總(zong)經理吳(wu)偉章(zhang)說，哈(ha)電提出了(le)建設具(ju)有全球(qiu)競爭力的世界一流裝備制造企業的發展(zhan)(zhan)目標，確(que)定了(le)“12348”發展(zhan)(zhan)戰略，明確(que)了(le)實施“五(wu)大工程”的發展(zhan)(zhan)路(lu)徑，為哈(ha)電集(ji)團(tuan)實現高質(zhi)量發展(zhan)(zhan)指明了(le)方向。
國家電網公司(si)三屆四次職代會暨2019年(nian)工作會議提出了“三型兩網、世界一(yi)流”的(de)戰略目標和“一(yi)個引領(ling)、三個變革”的(de)戰略路徑，提到(dao)到(dao)2021年(nian)建黨一(yi)百(bai)周年(nian)時，初步建成具(ju)有全(quan)球(qiu)競爭力的(de)世界一(yi)流能源互聯網企業。
2019年2月11日，南方電網(wang)正式(shi)印發了《新時代南網(wang)總(zong)綱(2019年版)》，提(ti)出(chu)南方電網(wang)要(yao)定位“五者”、轉型(xing)“三商”，成為具(ju)有全球競爭力(li)的世界一(yi)流(liu)企業。
隨著5G時代的(de)到來(lai)，中(zhong)國(guo)(guo)鐵(tie)塔(ta)也(ye)提出了新發展(zhan)戰略。中(zhong)國(guo)(guo)鐵(tie)塔(ta)董事長佟吉祿表(biao)示，未來(lai)三年，中(zhong)國(guo)(guo)鐵(tie)塔(ta)將實施“一(yi)體兩翼”戰略，以面向(xiang)行業內的(de)塔(ta)類(lei)與(yu)室分業務為"一(yi)體"，以基于站址資源的(de)社會(hui)化共(gong)享業務與(yu)面向(xiang)社會(hui)的(de)專業化備電保障服務為"兩翼"，培育多(duo)點支撐的(de)業務增長格局，將公司打造成為國(guo)(guo)際(ji)同行中(zhong)最具潛(qian)力的(de)成長型(xing)與(yu)價(jia)值創造型(xing)"兩型(xing)企業"。
成為國有(you)資本(ben)投(tou)資公司試點之后，新興際華集團黨委(wei)書記、董事長張雅(ya)林提出，要以此為契機，打(da)造軍民融合發(fa)展(zhan)的央企新標(biao)桿。
中(zhong)糧(liang)集團董事長(chang)呂軍透露，中(zhong)糧(liang)集團已(yi)經修(xiu)訂完善了戰略，形成了《關于推動新時代高質量(liang)發展，建(jian)設具有國際(ji)競爭(zheng)力的(de)世界一(yi)流大糧(liang)商若干問(wen)題的(de)決定》。不過，該決定的(de)正(zheng)式稿目前尚(shang)未(wei)公布(bu)。
有些(xie)央企并(bing)未(wei)提(ti)出成型的全新戰略體(ti)系(xi)，但(dan)對未(wei)來也有全新要求。
比如，中國煤(mei)炭地(di)質總(zong)局提(ti)出(chu)，2019年要緊(jin)緊(jin)圍繞“透明地(di)球”、“美麗地(di)球”、“數字地(di)球”建設，為打造(zao)具有核(he)心競爭力(li)的世界一(yi)流地(di)質與生態文(wen)明建設企業集團繼續奮斗。
再比如，中遠海運董事長許立(li)榮提(ti)出，2019年要做到跑贏市場、跑贏變革、跑贏時代。“同時還要實現從(cong)做大向做優切換、從(cong)外(wai)延(yan)式的拓展向內(nei)涵(han)式的提(ti)升(sheng)切換、從(cong)高速(su)發展向高質量(liang)發展切換。”
另外一些央企則提出(chu)，要在未來(lai)進一步(bu)完善、修訂(ding)戰略。
中交集團(tuan)黨委書記、董事(shi)長劉起濤(tao)表示(shi)，中交集團(tuan)要(yao)聚(ju)焦國有資本投資公司功能(neng)定位，加(jia)快戰略升級(ji)，豐富和深(shen)化“五商中交”“三者”的內涵與外延。
保利集團董事長徐念沙說，要以打(da)造具有(you)全球競爭力(li)的世(shi)界一流企業(ye)為目標，結合集團發(fa)展實(shi)際情況，重(zhong)新梳理和(he)調整(zheng)集團發(fa)展戰略(lve)。
中(zhong)國電建董事長(chang)晏志勇也提出，要準確把握(wo)世界(jie)大變局的機遇和挑戰，科(ke)學修訂(ding)公司(si)發展戰略。
服務國家大戰略，對接世界一流
央企制定戰略(lve)的依據是(shi)什么(me)？多家(jia)央企負責人給(gei)出的答案非常接近，即立足國(guo)家(jia)需(xu)求、服務(wu)國(guo)家(jia)戰略(lve)、對接世(shi)界一(yi)流的要求。
“新戰(zhan)(zhan)略是我們(men)立足(zu)國家戰(zhan)(zhan)略、林業行業發展規律和(he)集團(tuan)實際做出(chu)的重大戰(zhan)(zhan)略判斷(duan)。”中林集團(tuan)董(dong)事長(chang)宋(song)權(quan)禮表示。
“在(zai)服從(cong)服務國家戰(zhan)略進程中(zhong)不斷實(shi)現自身(shen)的(de)發(fa)展壯(zhuang)大，這是三(san)峽(xia)集團(tuan)的(de)成功(gong)經(jing)驗之一。” 三(san)峽(xia)集團(tuan)董事長雷鳴山表示。三(san)峽(xia)的(de)新(xin)戰(zhan)略提出，三(san)峽(xia)集團(tuan)要(yao)發(fa)揮(hui)六(liu)大作用，其(qi)中(zhong)包括在(zai)深度融入長江經(jing)濟帶、共抓長江大保(bao)護(hu)中(zhong)發(fa)揮(hui)骨(gu)干(gan)主力作用等。
《國資(zi)報告》記者注(zhu)意到，三峽新的戰(zhan)略發(fa)展定位，是由國家發(fa)改(gai)委(wei)、國務(wu)院國資(zi)委(wei)會同有關部門研究制(zhi)定的。
初步統計，2003年以來，國(guo)投(tou)黨組連(lian)續做了七(qi)次重要(yao)決議，對發展戰(zhan)略進行豐富完善。“但不論(lun)戰(zhan)略如何改變(bian)(bian)，國(guo)投(tou)的功(gong)能定位始(shi)終不變(bian)(bian)，就(jiu)是始(shi)終圍繞國(guo)家戰(zhan)略服務，堅持為國(guo)而投(tou)。”國(guo)投(tou)董事長王(wang)會生表示。
中(zhong)國中(zhong)鐵董事長李(li)長進(jin)提出，要(yao)主動服務國家重大(da)戰略，加強溝通對接，努力在雄安新區(qu)、海南自貿區(qu)、長江經濟帶(dai)、粵港(gang)澳大(da)灣區(qu)、長三角(jiao)等重點(dian)區(qu)域的經營開發上不斷實現新突破(po)。
中(zhong)海(hai)油董事長楊華提出，“如何在保障(zhang)國(guo)家能(neng)源安全(quan)中(zhong)發揮更大作用，這是公(gong)司戰略(lve)制定(ding)的根本出發點(dian)。我(wo)們要從更高(gao)的政治(zhi)站位和更宏觀層面審視公(gong)司戰略(lve)，實現(xian)公(gong)司戰略(lve)與國(guo)家戰略(lve)同(tong)頻共振(zhen)。”
中國(guo)(guo)中車(che)總經理(li)孫永才要(yao)求，要(yao)主動融入科技強國(guo)(guo)、質量強國(guo)(guo)、交(jiao)通(tong)強國(guo)(guo)、制造強國(guo)(guo)等國(guo)(guo)家戰略(lve)，深(shen)入拓展(zhan)與(yu)“一帶一路”沿線國(guo)(guo)家的全產業鏈(lian)合(he)作(zuo)空(kong)間，為全球軌道(dao)交(jiao)通(tong)發展(zhan)貢獻“中車(che)智慧”。
同時，這(zhe)些(xie)央(yang)企把世界一(yi)流企業的目標，直接寫進了(le)戰略之中。
早在2014年，招商局(ju)就提出了建設(she)世界(jie)一(yi)流(liu)企業戰(zhan)略目標。
國(guo)家電投的新戰略(lve)提出，2035年要成為“建設(she)具有(you)全球競(jing)爭力的世界一流清(qing)潔(jie)(jie)能源(yuan)企業”總體戰略(lve)，明確了“先進能源(yuan)技術開發商、清(qing)潔(jie)(jie)低(di)碳能源(yuan)供應商、能源(yuan)生態(tai)系統集成商”戰略(lve)定位。
中智公(gong)司董事長卜玉龍提出，作為唯一一家以人力(li)資源服務(wu)為主業(ye)的(de)(de)央企，中智在(zai)新時代肩負的(de)(de)使命就是要建設成為具有(you)全球競爭(zheng)力(li)的(de)(de)世界一流人力(li)資源服務(wu)企業(ye)。
中(zhong)糧(liang)集團(tuan)董事(shi)長呂軍(jun)表示，作為(wei)糧(liang)食領域骨干(gan)央(yang)企，理(li)應(ying)瞄(miao)準世界一流大糧(liang)商的目(mu)標定位，把(ba)落實國家糧(liang)食安全戰(zhan)(zhan)略(lve)作為(wei)集團(tuan)核心戰(zhan)(zhan)略(lve)，擔當起為(wei)國謀糧(liang)的時代(dai)使命和政治(zhi)責任(ren)。
與此同(tong)時，《國資報(bao)告》還(huan)注意到另外一個細節，即多家央企的戰略制定方式發(fa)生了(le)變(bian)化(hua)。
比如(ru)，中(zhong)糧改變了以往自下而上匯總(zong)(zong)形成(cheng)集團總(zong)(zong)體(ti)戰(zhan)略的慣例，總(zong)(zong)體(ti)戰(zhan)略方向確定、中(zhong)長期發展規劃制定、資(zi)源配置(zhi)均(jun)由集團統籌(chou)。
中國五礦也把之前的“分總(zong)組合式(shi)規(gui)劃(hua)”轉變為“總(zong)分引領式(shi)規(gui)劃(hua)”，以總(zong)體(ti)目標(biao)(biao)為指引，分解形成(cheng)業務發展目標(biao)(biao)以及競爭力指標(biao)(biao)。
注重戰略執行，加強戰略引領
“企業(ye)的成功(gong)，歸根結底都是(shi)發(fa)展(zhan)戰(zhan)略的成功(gong)。”中交集團黨委書記、董(dong)事長劉起濤感慨說，過去幾年公司跨越式(shi)發(fa)展(zhan)，“五商中交”戰(zhan)略和“三者(zhe)”定位發(fa)揮了巨大的牽(qian)引作用(yong)。他提到，當前發(fa)展(zhan)中存在(zai)的規(gui)模(mo)增速放緩、全要(yao)素生產率提升緩慢、內部同質化競爭等(deng)深層(ceng)次結構性問題，也亟待從戰(zhan)略層(ceng)面進行破(po)解(jie)。
宋權(quan)禮(li)表示，在過去的5年(nian)里，中(zhong)林集團實現了跨(kua)越式的發展，最根(gen)本的一條(tiao)經驗是正確的戰略引(yin)領(ling)。
“公司歷屆黨組對戰略(lve)(lve)問題一(yi)直非(fei)常重視，推動(dong)了(le)一(yi)系列(lie)前瞻性的戰略(lve)(lve)設計，把戰略(lve)(lve)一(yi)步一(yi)個腳印(yin)落到實處，這是中(zhong)國海(hai)油不斷(duan)發展(zhan)壯大的重要原(yuan)因(yin)。”楊(yang)華表示。
“戰略上(shang)(shang)判斷得準確，戰略上(shang)(shang)謀劃得科學，戰略上(shang)(shang)贏得主(zhu)動，企業發展才能不斷進入(ru)新境(jing)界(jie)。”劉化龍(long)說(shuo)。
戰略的引領(ling)作用(yong)，離不開強有力的執(zhi)行。
“如果不沉下(xia)心來抓落(luo)實，再好的目標，再好的藍圖，也(ye)只是鏡中花、水中月。”中國航材董事長賈寶軍表示，不落(luo)實，不管是“四強(qiang)兩精”還是“一優四強(qiang)”，都只是紙上談兵。
中(zhong)國五礦董事長(chang)唐復平也(ye)表(biao)示，戰(zhan)略規劃不是束之(zhi)高閣、自(zi)吹(chui)自(zi)擂的(de)(de)文(wen)字(zi)材(cai)料，而是引(yin)(yin)領企發(fa)(fa)展(zhan)和成長(chang)的(de)(de)綱領性文(wen)件，也(ye)是競爭力提升的(de)(de)出(chu)發(fa)(fa)點和落(luo)腳點。“集團公司是依靠并購重組成長(chang)起來的(de)(de)，尤其需要(yao)共同引(yin)(yin)領，一張(zhang)藍圖管全局、一張(zhang)藍圖干到底。”
宋權禮(li)表示，中林(lin)集團有(you)堅強的戰略意志(zhi)、良好的戰略思維、務實的戰略規劃(hua)，但還需(xu)要更強大的戰略執行力。“千條萬條，沒有(you)執行力就是白條。”
同時，也有企業領導提出，目前還存在(zai)戰(zhan)略屬性(xing)不(bu)夠明(ming)確，戰(zhan)略管控(kong)體系(xi)不(bu)健全，戰(zhan)略的系(xi)統分析、形勢研判、動態(tai)調整和糾偏能力不(bu)足，戰(zhan)略執(zhi)行不(bu)到位等問題。
針對戰略執(zhi)行中存在(zai)的(de)問題，各家央企(qi)提出(chu)了各自的(de)解決方案(an)。
國家電投董事長(chang)錢(qian)智民提出，要形成(cheng)以“2035一流戰(zhan)略(lve)”為(wei)統領(ling)、以戰(zhan)略(lve)落地為(wei)根本(ben)、橫向(xiang)(xiang)協(xie)調一致、縱向(xiang)(xiang)一以貫(guan)之的閉環管理體系。
楊華表示，要(yao)堅持戰(zhan)(zhan)略導向，一是要(yao)把(ba)公司戰(zhan)(zhan)略融入國家發展大局；二(er)是要(yao)細化完(wan)善(shan)“五個戰(zhan)(zhan)略”并(bing)推(tui)動(dong)落(luo)地實(shi)施；三(san)是要(yao)強化戰(zhan)(zhan)略與投資計(ji)劃的(de)有(you)效銜接(jie)；四是要(yao)強化戰(zhan)(zhan)略與組織(zhi)管控模式的(de)匹配(pei)。
中(zhong)鋼(gang)集(ji)團董(dong)事長徐思偉提出(chu)，中(zhong)鋼(gang)的(de)戰(zhan)略定位就是要發展成為冶(ye)金工(gong)業及(ji)相關產(chan)業國際(ji)知名服務商，但無論是我(wo)們的(de)產(chan)業布局、客戶渠道，還是經(jing)營(ying)理念、市場意識，都(dou)還不能(neng)完(wan)全適(shi)應激(ji)烈(lie)的(de)市場競爭要求。“需要我(wo)們以更加開闊的(de)視野，立足國內國際(ji)兩個(ge)市場，把以客戶為中(zhong)心的(de)經(jing)營(ying)理念貫(guan)穿(chuan)于生(sheng)產(chan)經(jing)營(ying)的(de)全過程(cheng)。”(國資報告記者 劉青山）