文章來源(yuan)：《國資報告》雜(za)志 發布時間：2020-04-30
把發展作為解決問題的基礎和關鍵
加(jia)快(kuai)推進發展(zhan)工作，是順應(ying)能源轉型(xing)變革的(de)(de)必(bi)(bi)然選擇，是實現(xian)公(gong)司(si)高(gao)質量發展(zhan)發展(zhan)和(he)(he)創建世界(jie)一(yi)流企業的(de)(de)必(bi)(bi)然要求，是實現(xian)“兩大突破”的(de)(de)迫(po)切需要。公(gong)司(si)系統各單位要把發展(zhan)作為解決公(gong)司(si)一(yi)切問題(ti)的(de)(de)基(ji)(ji)礎和(he)(he)關鍵，在(zai)認清形勢、統一(yi)思想的(de)(de)基(ji)(ji)礎上，加(jia)快(kuai)謀篇布局，奮力(li)攻堅，緊咬目標務期必(bi)(bi)成。
要(yao)(yao)搶(qiang)抓(zhua)機遇(yu)，堅持做優(you)(you)增(zeng)量(liang)與調(diao)整存量(liang)并舉，把發展有質量(liang)有效益的新能(neng)源作(zuo)為做優(you)(you)增(zeng)量(liang)的主攻方(fang)向(xiang)。要(yao)(yao)提升新能(neng)源基建項(xiang)目開發建設全過程的管理水平，落(luo)實“優(you)(you)化(hua)流程、精簡環(huan)節(jie)”的工作(zuo)要(yao)(yao)求，加快(kuai)打造與市場(chang)競(jing)爭要(yao)(yao)求相適應、更加靈活高(gao)效的工作(zuo)機制，強化(hua)統籌協調(diao)，進一步增(zeng)強公(gong)司(si)價值創(chuang)造能(neng)力。
——2月15-16日(ri)，中國(guo)華能(neng)集(ji)團(tuan)有限公司在(zai)京(jing)召開2019年發展和扶貧工(gong)作(zuo)會(hui)議(yi)，中國(guo)華能(neng)黨組書(shu)記、董(dong)事長舒(shu)印(yin)彪出席會(hui)議(yi)并講話。
提高防范重大安全風險的能力
2019年(nian)，集團(tuan)(tuan)(tuan)要以習近平新時代(dai)中國(guo)特色社會(hui)主義思(si)想為(wei)指導，深刻認識和(he)(he)準確把握(wo)我國(guo)改革發展(zhan)(zhan)穩(wen)定和(he)(he)外部環境深刻變化面(mian)(mian)臨(lin)(lin)的(de)(de)新情(qing)況(kuang)新挑戰，準確把握(wo)集團(tuan)(tuan)(tuan)改革發展(zhan)(zhan)和(he)(he)建設海外新國(guo)機(ji)所面(mian)(mian)臨(lin)(lin)的(de)(de)各項安全風(feng)險，提(ti)高(gao)政治(zhi)站(zhan)位(wei)，堅持底線思(si)維，增強憂患意識，提(ti)高(gao)防(fang)控能力(li)，著(zhu)力(li)防(fang)范重大安全風(feng)險，保(bao)持集團(tuan)(tuan)(tuan)各項改革發展(zhan)(zhan)穩(wen)定，為(wei)集團(tuan)(tuan)(tuan)高(gao)質量發展(zhan)(zhan)提(ti)供堅強的(de)(de)安全保(bao)障。
一要健(jian)全安(an)全生產(chan)責任(ren)體系，二要提高安(an)全生產(chan)管(guan)理(li)能力，三要強化境(jing)外安(an)全風險管(guan)控，四(si)要認(ren)真開展安(an)全隱患排(pai)查(cha)，五要健(jian)全安(an)全考核責任(ren)追究機制，六要加強值班值守(shou)和應急(ji)管(guan)理(li)。
——2月18日，國機(ji)集團組織召開2019年安全生產與(yu)境外安全工(gong)作視(shi)頻會議，國機(ji)集團黨委書記、董(dong)事長張(zhang)曉侖強調安全生產的(de)重要性。
國企民企攜手邁上新征程
目前，混(hun)合所有制改(gai)革(ge)面臨(lin)“不(bu)愿混(hun)、不(bu)敢混(hun)、不(bu)真混(hun)”的挑戰。
對(dui)此我(wo)有兩點建議：一是(shi)走出誤區，聯手(shou)打造(zao)中國(guo)的(de)(de)民族品牌(pai)。長期以來(lai)，大家(jia)習慣將國(guo)有企(qi)業與民營企(qi)業放在對(dui)立(li)的(de)(de)兩端，貼上標簽(qian)，這是(shi)很大的(de)(de)一個誤區。大家(jia)都是(shi)中國(guo)的(de)(de)企(qi)業，應該在如何互補、合(he)(he)作、融合(he)(he)上下功夫，共(gong)同(tong)發展(zhan)、聯手(shou)打造(zao)參與國(guo)際競(jing)爭的(de)(de)中國(guo)的(de)(de)企(qi)業，共(gong)同(tong)打造(zao)民族品牌(pai)。
二是突(tu)破制度的(de)障(zhang)礙(ai)，明確混(hun)合所有制企(qi)業獨(du)立的(de)市場定位，實(shi)現真正的(de)“混(hun)”。進一步探索適合混(hun)合所有制企(qi)業的(de)管理模式(shi)和(he)治理機制，激發(fa)市場活力和(he)企(qi)業內(nei)生(sheng)動力。
——2月18日，在亞布力中國(guo)(guo)企業家論(lun)壇閉幕式上，國(guo)(guo)投董事(shi)長、黨組書記王(wang)會生(sheng)發表了題為《國(guo)(guo)企民企攜(xie)手邁(mai)上新征程》的演(yan)講。
發揮混合所有制的制度優勢
現在我們央企(qi)近80%的(de)資(zi)產都在混(hun)合所(suo)有(you)(you)制企(qi)業里面，當然大多數都是上市公(gong)司。如果沒(mei)(mei)有(you)(you)這么多年的(de)改(gai)(gai)革，沒(mei)(mei)有(you)(you)這么多年的(de)上市改(gai)(gai)造，沒(mei)(mei)有(you)(you)這么多年的(de)混(hun)合所(suo)有(you)(you)制，就很難有(you)(you)今天(tian)央企(qi)的(de)發(fa)展。所(suo)以我覺得央企(qi)的(de)發(fa)展得益(yi)(yi)于(yu)改(gai)(gai)革，得益(yi)(yi)于(yu)混(hun)合所(suo)有(you)(you)制。
混合所有制(zhi)(zhi)真(zhen)的(de)是我(wo)們(men)中國(guo)經濟(ji)改(gai)革(ge)的(de)一(yi)大(da)創舉，使得國(guo)有企(qi)業進入市場有了(le)一(yi)個(ge)成功的(de)載體(ti)，解決(jue)(jue)了(le)國(guo)企(qi)政企(qi)分開(kai)的(de)問(wen)題，解決(jue)(jue)了(le)國(guo)企(qi)和民營企(qi)業市場融合競爭的(de)問(wen)題，也(ye)解決(jue)(jue)了(le)國(guo)有企(qi)業長期以來僵化(hua)的(de)內部機制(zhi)(zhi)的(de)問(wen)題。所以我(wo)覺(jue)得混合所有制(zhi)(zhi)確確實實是一(yi)個(ge)好東西，是我(wo)國(guo)在經濟(ji)領域里的(de)一(yi)個(ge)巨(ju)大(da)的(de)制(zhi)(zhi)度優勢。
——2月(yue)16日，在亞布力中國企(qi)業家(jia)論(lun)壇上，中國建材集團董事長、黨委(wei)書記宋志平在開幕式上作(zuo)了題為《混合融合 共同(tong)發展》的演講(jiang)。
將混合所有制企業與國企、私企相區別
深化國資國企(qi)改革(ge)(ge)需(xu)要將混合(he)所有(you)制企(qi)業(ye)與國有(you)企(qi)業(ye)、私人企(qi)業(ye)相區別。多(duo)數國企(qi)改制為(wei)(wei)國資控股(gu)企(qi)業(ye)后，仍按國有(you)企(qi)業(ye)機(ji)制來(lai)(lai)管人管事(shi)管資產，造成“體制改革(ge)(ge)但機(ji)制不變”現象，阻礙了改革(ge)(ge)深化。為(wei)(wei)此，應(ying)將國資控股(gu)企(qi)業(ye)作為(wei)(wei)混合(he)所有(you)制企(qi)業(ye)對待，由(you)公私各(ge)方股(gu)東共同商定企(qi)業(ye)章程，然后按章程來(lai)(lai)管人管事(shi)管資產。
同(tong)樣，對于國資參(can)股(gu)企(qi)業(ye)，也應按混合(he)所有制企(qi)業(ye)管(guan)理(li)。私(si)人控股(gu)企(qi)業(ye)中(zhong)的國有資本(ben)應有投資監(jian)管(guan)辦法，否則導致國企(qi)領導人不(bu)敢(gan)或(huo)(huo)不(bu)愿(yuan)或(huo)(huo)隨意向私(si)人企(qi)業(ye)參(can)股(gu)投資。
——《產權導(dao)刊》2019年(nian)第二期刊發(fa)中央企(qi)業(ye)專職外(wai)部董事鄧志雄署名文章，重點闡述為(wei)何發(fa)展混(hun)合所有制經濟。
著眼決勝全面建成小康社會全局
2019年中央一號文件再次聚焦(jiao)“三農”工作(zuo)，圍繞(rao)堅持農業農村(cun)優先(xian)發(fa)展，從八(ba)個方面提出了明確(que)要求。這是黨中央國務(wu)院著眼決(jue)勝全面建成小康社會的發(fa)展全局(ju)，有(you)效應對各(ge)種風(feng)險挑(tiao)戰的主動謀(mou)劃，是實施鄉村(cun)振興(xing)戰略開(kai)好局(ju)、起好步(bu)的關(guan)鍵。
今明兩年是(shi)全面(mian)建成小康社(she)會(hui)的決勝期，我們要堅(jian)(jian)持農(nong)業農(nong)村(cun)優先發展總方針，以實施(shi)鄉村(cun)振興戰略(lve)為總抓手，對標全面(mian)建成小康社(she)會(hui)“三農(nong)”工作必須完成的硬任務，確(que)保鄉村(cun)振興戰略(lve)的第一步目標如期實現，為社(she)會(hui)主義現代化強國(guo)建設(she)奠定堅(jian)(jian)實基礎。
——2月20日，清華大學公共管理學院副院長王亞(ya)華公開(kai)發(fa)表關(guan)于中央一號文(wen)(wen)件(jian)的文(wen)(wen)章。
“管資本為主”不是撒手不管國企
完(wan)善以管資(zi)本為主的國(guo)有(you)資(zi)產(chan)管理體制，是加強國(guo)有(you)資(zi)產(chan)監管、防止國(guo)有(you)資(zi)產(chan)流(liu)失的重要措施(shi)。不(bu)能(neng)把這一條(tiao)簡單化、絕對(dui)化地演(yan)繹為今后國(guo)家(jia)就只管資(zi)本、不(bu)管國(guo)企(qi)。
所有權與經(jing)營權的(de)分離從(cong)來(lai)都(dou)是相對的(de)，任(ren)何(he)國(guo)家、任(ren)何(he)企業都(dou)不(bu)可能絕對分開。政府國(guo)資(zi)監管(guan)機構(gou)轉變職(zhi)能，以管(guan)資(zi)本為主，應該是為了從(cong)價(jia)值形態更(geng)加集中(zhong)有效地加強(qiang)對國(guo)有企業整(zheng)體結構(gou)、經(jing)營發展方(fang)向和效益(yi)的(de)調節、監督和管(guan)控。
應該(gai)正(zheng)確理解(jie)新機制(zhi)下(xia)的黨(dang)政企關系，“分(fen)工(gong)”管(guan)(guan)理不是“分(fen)開(kai)”不管(guan)(guan)；構(gou)建新的國(guo)資監管(guan)(guan)體制(zhi)必須(xu)把國(guo)企管(guan)(guan)得更好更科(ke)學，而(er)不能把“管(guan)(guan)資本為(wei)主”演(yan)變(bian)成國(guo)家撒手(shou)不管(guan)(guan)國(guo)企。
——近日(ri)，昆侖策研究(jiu)院高級研究(jiu)員宋(song)方敏發表關(guan)于國(guo)企產權制(zhi)度改革的署名文章。
企業持續高增長關鍵是建核心團隊
怎么(me)能夠讓整個組織往前走？其(qi)關鍵就是(shi)你(ni)怎么(me)能夠把團隊(dui)不斷(duan)搭建起來。這個挑戰很大。坦(tan)白講，我在(zai)幫助(zhu)很多(duo)企(qi)業(ye)(ye)的(de)過(guo)程中，發現即使是(shi)很大的(de)企(qi)業(ye)(ye)，今天他們(men)遇到的(de)最根本的(de)難題都是(shi)沒(mei)有(you)團隊(dui)。當你(ni)沒(mei)有(you)團隊(dui)的(de)時候，你(ni)想(xiang)不斷(duan)地去實現你(ni)的(de)目(mu)標(biao)其(qi)實很難，一個人不太可(ke)能實現目(mu)標(biao)。
組織(zhi)需(xu)要(yao)(yao)(yao)三個(ge)(ge)最(zui)重(zhong)要(yao)(yao)(yao)的(de)(de)條件(jian)，第(di)一(yi)個(ge)(ge)是(shi)(shi)(shi)成員要(yao)(yao)(yao)有共同(tong)的(de)(de)目標(biao)，第(di)二個(ge)(ge)是(shi)(shi)(shi)成員要(yao)(yao)(yao)有協同(tong)的(de)(de)行為，第(di)三個(ge)(ge)是(shi)(shi)(shi)成員要(yao)(yao)(yao)有共同(tong)的(de)(de)語境。我們很多時候沒有辦法形成團(tuan)(tuan)隊(dui)的(de)(de)原(yuan)因是(shi)(shi)(shi)我們不了解(jie)團(tuan)(tuan)隊(dui)是(shi)(shi)(shi)需(xu)要(yao)(yao)(yao)這三個(ge)(ge)要(yao)(yao)(yao)素的(de)(de)。如果(guo)你不了解(jie)整個(ge)(ge)團(tuan)(tuan)隊(dui)需(xu)要(yao)(yao)(yao)這些(xie)要(yao)(yao)(yao)素時，你是(shi)(shi)(shi)很難把團(tuan)(tuan)隊(dui)建起來的(de)(de)。
——近日，北京大(da)學國家(jia)發展(zhan)研究院(yuan)BiMBA商(shang)學院(yuan)院(yuan)長陳春花發表有關(guan)企業組織如何成長的(de)署名文章。