文(wen)章來源(yuan)：《國資報告》雜志 發布時(shi)間：2020-04-30
把發展作為解決問題的基礎和關鍵
加快推進發(fa)展工(gong)作，是順應能(neng)源轉型(xing)變(bian)革的(de)必(bi)然選擇，是實現公(gong)司(si)高質量發(fa)展發(fa)展和(he)創建世界一(yi)流企業的(de)必(bi)然要求(qiu)，是實現“兩大突破”的(de)迫(po)切(qie)(qie)需要。公(gong)司(si)系統各單位要把發(fa)展作為解(jie)決公(gong)司(si)一(yi)切(qie)(qie)問題的(de)基礎(chu)和(he)關鍵，在認(ren)清形勢、統一(yi)思想的(de)基礎(chu)上，加快謀篇布(bu)局，奮(fen)力攻(gong)堅，緊咬目標務期必(bi)成。
要搶(qiang)抓機遇，堅持做(zuo)優(you)(you)增(zeng)量(liang)與調整存量(liang)并舉，把發展(zhan)有質(zhi)量(liang)有效益的(de)(de)新能源作(zuo)為做(zuo)優(you)(you)增(zeng)量(liang)的(de)(de)主攻方向。要提升新能源基建項目開發建設(she)全過(guo)程的(de)(de)管理水平，落實“優(you)(you)化流程、精簡環節”的(de)(de)工(gong)作(zuo)要求，加快打造與市場競爭要求相適應、更加靈活(huo)高效的(de)(de)工(gong)作(zuo)機制(zhi)，強化統籌(chou)協調，進一步增(zeng)強公司(si)價值創造能力。
——2月15-16日，中國(guo)華(hua)能(neng)集團有限公司在京(jing)召開2019年發展(zhan)和(he)扶(fu)貧(pin)工作會(hui)議，中國(guo)華(hua)能(neng)黨組書記、董事長舒印彪(biao)出席會(hui)議并講話。
提高防范重大安全風險的能力
2019年，集團(tuan)要以習近平新時代中國特(te)色社會主義思(si)想為指導，深(shen)刻認(ren)識和準確(que)把握(wo)我國改革發(fa)展(zhan)穩定和外部環(huan)境(jing)深(shen)刻變化(hua)面(mian)臨的(de)(de)新情況新挑戰，準確(que)把握(wo)集團(tuan)改革發(fa)展(zhan)和建設海外新國機所面(mian)臨的(de)(de)各(ge)項安全(quan)風險(xian)，提高政治站(zhan)位，堅(jian)持底線思(si)維(wei)，增強(qiang)憂患(huan)意識，提高防(fang)控能(neng)力(li)，著力(li)防(fang)范重大(da)安全(quan)風險(xian)，保持集團(tuan)各(ge)項改革發(fa)展(zhan)穩定，為集團(tuan)高質量發(fa)展(zhan)提供堅(jian)強(qiang)的(de)(de)安全(quan)保障。
一要(yao)(yao)健全(quan)安(an)(an)全(quan)生產責任體系，二要(yao)(yao)提高(gao)安(an)(an)全(quan)生產管(guan)理能力，三要(yao)(yao)強(qiang)化境外安(an)(an)全(quan)風險管(guan)控，四要(yao)(yao)認真(zhen)開展(zhan)安(an)(an)全(quan)隱患排查，五要(yao)(yao)健全(quan)安(an)(an)全(quan)考核(he)責任追(zhui)究機(ji)制，六要(yao)(yao)加強(qiang)值班(ban)值守(shou)和應急管(guan)理。
——2月18日(ri)，國機(ji)(ji)集團組織召(zhao)開2019年安(an)全(quan)(quan)生(sheng)產與境外安(an)全(quan)(quan)工(gong)作視頻會議，國機(ji)(ji)集團黨委(wei)書記、董事長張(zhang)曉侖強調安(an)全(quan)(quan)生(sheng)產的重要性。
國企民企攜手邁上新征程
目前，混(hun)合所有制改(gai)革面臨(lin)“不愿混(hun)、不敢混(hun)、不真混(hun)”的挑戰。
對此我有(you)(you)兩點建議(yi)：一是(shi)走出誤區，聯手打造(zao)中(zhong)國(guo)(guo)的(de)民(min)族(zu)品(pin)牌。長期以來，大家習(xi)慣將國(guo)(guo)有(you)(you)企(qi)業(ye)(ye)與民(min)營企(qi)業(ye)(ye)放在對立的(de)兩端，貼上標簽，這是(shi)很大的(de)一個誤區。大家都是(shi)中(zhong)國(guo)(guo)的(de)企(qi)業(ye)(ye)，應該(gai)在如何互補(bu)、合作、融合上下功夫，共同(tong)發展、聯手打造(zao)參與國(guo)(guo)際競爭的(de)中(zhong)國(guo)(guo)的(de)企(qi)業(ye)(ye)，共同(tong)打造(zao)民(min)族(zu)品(pin)牌。
二是突破制(zhi)(zhi)度的障礙，明(ming)確混合(he)所(suo)有(you)制(zhi)(zhi)企業(ye)獨立(li)的市場(chang)(chang)定位，實現真正(zheng)的“混”。進一步探索適合(he)混合(he)所(suo)有(you)制(zhi)(zhi)企業(ye)的管理模式和(he)治理機(ji)制(zhi)(zhi)，激(ji)發(fa)市場(chang)(chang)活力(li)和(he)企業(ye)內生動力(li)。
——2月18日，在亞布(bu)力中國(guo)企(qi)業(ye)家論壇(tan)閉幕式上，國(guo)投董事長(chang)、黨組書(shu)記王會生(sheng)發表了(le)題為《國(guo)企(qi)民企(qi)攜手(shou)邁上新(xin)征程》的(de)演講。
發揮混合所有制的制度優勢
現在(zai)我們(men)央(yang)企(qi)(qi)近80%的(de)資產(chan)都在(zai)混(hun)合所(suo)(suo)有(you)制(zhi)企(qi)(qi)業里面，當然大多數都是(shi)上市(shi)公(gong)司。如(ru)果沒有(you)這(zhe)么多年的(de)改(gai)革，沒有(you)這(zhe)么多年的(de)上市(shi)改(gai)造，沒有(you)這(zhe)么多年的(de)混(hun)合所(suo)(suo)有(you)制(zhi)，就很(hen)難有(you)今(jin)天央(yang)企(qi)(qi)的(de)發展(zhan)。所(suo)(suo)以(yi)我覺得央(yang)企(qi)(qi)的(de)發展(zhan)得益(yi)于改(gai)革，得益(yi)于混(hun)合所(suo)(suo)有(you)制(zhi)。
混合(he)所有(you)(you)制(zhi)真的(de)是(shi)我(wo)們中國經濟改革(ge)的(de)一(yi)大創(chuang)舉，使得國有(you)(you)企(qi)業(ye)進(jin)入市場(chang)有(you)(you)了一(yi)個成功的(de)載體(ti)，解(jie)決了國企(qi)政企(qi)分開的(de)問(wen)題，解(jie)決了國企(qi)和民(min)營企(qi)業(ye)市場(chang)融合(he)競(jing)爭的(de)問(wen)題，也(ye)解(jie)決了國有(you)(you)企(qi)業(ye)長期(qi)以(yi)(yi)來僵(jiang)化(hua)的(de)內部機制(zhi)的(de)問(wen)題。所以(yi)(yi)我(wo)覺得混合(he)所有(you)(you)制(zhi)確確實實是(shi)一(yi)個好東(dong)西，是(shi)我(wo)國在(zai)經濟領域里的(de)一(yi)個巨(ju)大的(de)制(zhi)度優勢。
——2月16日(ri)，在亞(ya)布力中國(guo)企業家論壇上(shang)，中國(guo)建材集團董(dong)事長、黨委書(shu)記(ji)宋志平在開幕(mu)式上(shang)作了題(ti)為《混合融合 共同發展》的演講(jiang)。
將混合所有制企業與國企、私企相區別
深化(hua)國(guo)(guo)資(zi)國(guo)(guo)企(qi)改(gai)(gai)革(ge)需要將混(hun)合(he)所有制(zhi)(zhi)企(qi)業(ye)與國(guo)(guo)有企(qi)業(ye)、私人(ren)企(qi)業(ye)相(xiang)區(qu)別。多數國(guo)(guo)企(qi)改(gai)(gai)制(zhi)(zhi)為(wei)國(guo)(guo)資(zi)控股(gu)企(qi)業(ye)后，仍按國(guo)(guo)有企(qi)業(ye)機(ji)制(zhi)(zhi)來(lai)管(guan)人(ren)管(guan)事管(guan)資(zi)產，造成“體制(zhi)(zhi)改(gai)(gai)革(ge)但機(ji)制(zhi)(zhi)不變(bian)”現象(xiang)，阻(zu)礙了(le)改(gai)(gai)革(ge)深化(hua)。為(wei)此，應將國(guo)(guo)資(zi)控股(gu)企(qi)業(ye)作為(wei)混(hun)合(he)所有制(zhi)(zhi)企(qi)業(ye)對待，由公私各(ge)方股(gu)東共同商(shang)定企(qi)業(ye)章程，然(ran)后按章程來(lai)管(guan)人(ren)管(guan)事管(guan)資(zi)產。
同樣，對于國資(zi)(zi)參股(gu)企(qi)(qi)業(ye)，也(ye)應按(an)混(hun)合所有制企(qi)(qi)業(ye)管理。私(si)人控股(gu)企(qi)(qi)業(ye)中(zhong)的國有資(zi)(zi)本應有投資(zi)(zi)監管辦(ban)法，否(fou)則導致國企(qi)(qi)領導人不敢或不愿(yuan)或隨意向私(si)人企(qi)(qi)業(ye)參股(gu)投資(zi)(zi)。
——《產權導(dao)刊》2019年第二期刊發中央企業專職(zhi)外部董事鄧志(zhi)雄署名文章，重點闡述為何發展(zhan)混(hun)合所有制經(jing)濟。
著眼決勝全面建成小康社會全局
2019年中央一(yi)號文件再次聚(ju)焦“三農(nong)”工作，圍繞堅持(chi)農(nong)業農(nong)村優先發展，從八個(ge)方面提出(chu)了明確要求。這是黨中央國務院著(zhu)眼決勝全面建成小康(kang)社會(hui)的發展全局，有(you)效應對各種風險挑戰(zhan)的主動謀劃，是實(shi)施鄉(xiang)村振興戰(zhan)略(lve)開好局、起(qi)好步(bu)的關鍵。
今明兩年(nian)是全面(mian)建成小(xiao)康(kang)(kang)社(she)會(hui)的(de)(de)決勝期，我們要(yao)堅(jian)持(chi)農業農村優先(xian)發展(zhan)總方針，以(yi)實施鄉(xiang)村振興(xing)戰(zhan)(zhan)略(lve)(lve)為總抓手(shou)，對標全面(mian)建成小(xiao)康(kang)(kang)社(she)會(hui)“三(san)農”工作(zuo)必須完成的(de)(de)硬任(ren)務(wu)，確保鄉(xiang)村振興(xing)戰(zhan)(zhan)略(lve)(lve)的(de)(de)第一步目標如期實現，為社(she)會(hui)主義現代化(hua)強國(guo)建設(she)奠定堅(jian)實基(ji)礎(chu)。
——2月20日(ri)，清(qing)華大(da)學(xue)公(gong)(gong)共管(guan)理學(xue)院(yuan)(yuan)副院(yuan)(yuan)長(chang)王(wang)亞華公(gong)(gong)開發(fa)表關于中(zhong)央一號(hao)文件的文章。
“管資本為主”不是撒手不管國企
完善(shan)以管(guan)資(zi)本為主的(de)國(guo)有(you)(you)資(zi)產(chan)管(guan)理(li)體(ti)制，是加強(qiang)國(guo)有(you)(you)資(zi)產(chan)監管(guan)、防(fang)止國(guo)有(you)(you)資(zi)產(chan)流失(shi)的(de)重要措施。不能把這(zhe)一條簡單(dan)化(hua)、絕對(dui)化(hua)地(di)演繹(yi)為今后(hou)國(guo)家就只管(guan)資(zi)本、不管(guan)國(guo)企。
所有(you)權與(yu)經(jing)營權的分(fen)離(li)從來都是相對(dui)的，任何國(guo)家、任何企業都不可能絕對(dui)分(fen)開。政府國(guo)資監管機構轉變職能，以管資本為(wei)主，應該是為(wei)了從價值形態更加(jia)集中(zhong)有(you)效地加(jia)強對(dui)國(guo)有(you)企業整體結(jie)構、經(jing)營發展方向和效益(yi)的調節、監督和管控。
應該正確(que)理解新機(ji)制下的黨(dang)政企關系(xi)，“分工(gong)”管(guan)理不是“分開”不管(guan)；構建新的國(guo)資監管(guan)體制必須(xu)把國(guo)企管(guan)得更好更科學，而不能(neng)把“管(guan)資本為主”演變成國(guo)家撒手不管(guan)國(guo)企。
——近日(ri)，昆侖策研究(jiu)院高(gao)級研究(jiu)員(yuan)宋方(fang)敏(min)發表關(guan)于國企產權(quan)制度(du)改革的(de)署名(ming)文章。
企業持續高增長關鍵是建核心團隊
怎(zen)么能(neng)夠讓整(zheng)個(ge)組(zu)織往前走？其關鍵就是(shi)你(ni)怎(zen)么能(neng)夠把團(tuan)(tuan)隊不斷搭建起(qi)來。這個(ge)挑戰(zhan)很(hen)(hen)大。坦白(bai)講，我在幫助很(hen)(hen)多企(qi)業的(de)(de)過程中，發現即(ji)使是(shi)很(hen)(hen)大的(de)(de)企(qi)業，今天(tian)他(ta)們遇到的(de)(de)最根本的(de)(de)難題都是(shi)沒有團(tuan)(tuan)隊。當你(ni)沒有團(tuan)(tuan)隊的(de)(de)時候，你(ni)想不斷地(di)去實現你(ni)的(de)(de)目標其實很(hen)(hen)難，一個(ge)人(ren)不太可能(neng)實現目標。
組織需要(yao)三個最重要(yao)的(de)(de)(de)條件，第一個是(shi)成員(yuan)要(yao)有共同(tong)的(de)(de)(de)目標，第二個是(shi)成員(yuan)要(yao)有協同(tong)的(de)(de)(de)行為，第三個是(shi)成員(yuan)要(yao)有共同(tong)的(de)(de)(de)語境(jing)。我們(men)很多時(shi)(shi)候沒有辦法形成團隊(dui)的(de)(de)(de)原因是(shi)我們(men)不了解團隊(dui)是(shi)需要(yao)這三個要(yao)素(su)的(de)(de)(de)。如果(guo)你(ni)不了解整個團隊(dui)需要(yao)這些要(yao)素(su)時(shi)(shi)，你(ni)是(shi)很難把團隊(dui)建起來的(de)(de)(de)。
——近日(ri)，北京大(da)學(xue)國家發展研究院(yuan)(yuan)BiMBA商學(xue)院(yuan)(yuan)院(yuan)(yuan)長陳春花發表有關企業組(zu)織如何成(cheng)長的署名文章。