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一(yi)直以來，國(guo)資國(guo)企(qi)改革發(fa)展(zhan)的社會(hui)關(guan)注度很高，全球(qiu)矚目。每年的全國(guo)兩會(hui)期間，國(guo)有企(qi)業改革發(fa)展(zhan)都會(hui)成為與會(hui)代表、委員熱議的話題(ti)。

為(wei)了及時(shi)回應關切(qie)、凝聚共識(shi)，為(wei)國有企業(ye)改(gai)革(ge)營造良(liang)好的輿論氛圍(wei)，近幾年來，國務(wu)院國資委除了舉行日常(chang)各類主題的新(xin)聞通氣會(hui)(hui)(hui)和例行新(xin)聞發布會(hui)(hui)(hui)之外，還會(hui)(hui)(hui)在全國兩(liang)會(hui)(hui)(hui)期間參加(jia)兩(liang)會(hui)(hui)(hui)免费菠萝视(shi)频app下载組織的記者(zhe)會(hui)(hui)(hui)，坦誠務(wu)實地(di)與中外媒體記者(zhe)深入交流。

3月9日15時，十三屆(jie)全國人(ren)大二次會(hui)議邀(yao)請了國務院國資(zi)委主(zhu)任肖亞(ya)慶，國資(zi)委副主(zhu)任翁杰明，國資(zi)委秘(mi)書長、新聞發言(yan)人(ren)彭華崗在梅地亞(ya)免费菠(bo)萝视频app下载舉行主(zhu)題為“國有企業改革發展”的記者會(hui)。

人勤春來早，相逢話改革。“相約在春天”的這次記(ji)者會始終聚焦(jiao)改革，聚焦(jiao)市場化，在國內(nei)外引發(fa)了廣泛關注和熱(re)烈討論(lun)。

國企改革發展潛力很大，關鍵是要做好自己的事情

國(guo)有企業(ye)尤其是中(zhong)央企業(ye)的平穩發展，事關中(zhong)國(guo)經濟(ji)穩定大局(ju)。2018年，中(zhong)央企業(ye)拿(na)出了一(yi)份“史上最好(hao)”的經濟(ji)成績單，實現(xian)了貫(guan)徹落實十九大精神的良好(hao)開局(ju)。

新(xin)的(de)一(yi)年，隨著各種不確定(ding)性因素的(de)增加(jia)，中央企(qi)業(ye)能(neng)否保持(chi)這(zhe)種良(liang)好的(de)發(fa)展態勢？

肖亞慶表示，經濟有(you)(you)(you)(you)漲(zhang)有(you)(you)(you)(you)落，行業(ye)(ye)(ye)有(you)(you)(you)(you)好有(you)(you)(you)(you)壞(huai)，企業(ye)(ye)(ye)有(you)(you)(you)(you)生(sheng)有(you)(you)(you)(you)死，是個必然的(de)規律(lv)。“當然大家也(ye)常說(shuo)，年(nian)(nian)年(nian)(nian)難過年(nian)(nian)年(nian)(nian)過，年(nian)(nian)年(nian)(nian)過得都不錯(cuo)。”他舉例說(shuo)，今年(nian)(nian)1－2月份，央企的(de)營(ying)業(ye)(ye)(ye)收入增(zeng)加了3．9％，利潤(run)增(zeng)長了15．3％，成品油、天然氣、售電(dian)量等實(shi)物均有(you)(you)(you)(you)穩定增(zeng)長。

“從(cong)這些(xie)數字來看，我覺(jue)得(de)中(zhong)國(guo)的市場(chang)潛力很(hen)大(da)(da)，中(zhong)國(guo)經濟(ji)的潛力很(hen)大(da)(da)，中(zhong)央(yang)企(qi)業(ye)和國(guo)有企(qi)業(ye)改革發展(zhan)的潛力也(ye)很(hen)大(da)(da)，關鍵是(shi)要(yao)做(zuo)好我們自己的事情，這樣我們就(jiu)一(yi)定能在2019年(nian)以最好的業(ye)績(ji)迎(ying)接中(zhong)華人(ren)民共和國(guo)成立70周年(nian)。”

要更加注重混改的內涵，實現各種所有制企業融合發展

混(hun)改是(shi)國(guo)企改革的重要突破口，也是(shi)社會各(ge)界最(zui)關(guan)心的國(guo)企話題(ti)之(zhi)一。多位(wei)記者圍繞國(guo)企混(hun)改，提(ti)出了(le)多個相關(guan)問題(ti)。

肖亞慶回應說，大(da)家關心混(hun)合(he)所有制(zhi)，但是混(hun)合(he)所有制(zhi)只是改革的方(fang)式之一(yi)，不(bu)是私有化，也不(bu)可能“一(yi)混(hun)了之”“一(yi)混(hun)就靈”。

肖(xiao)亞慶透露(lu)，2019年商業一(yi)類企業，國(guo)有(you)資(zi)本投資(zi)公司、國(guo)有(you)資(zi)本運(yun)營公司，創建世界一(yi)流示(shi)范(fan)企業和“雙百(bai)”改(gai)革試(shi)點(dian)企業都要(yao)加快推進(jin)混合所有(you)制改(gai)革。同時(shi)他表(biao)示(shi)，2019年將推出第四(si)批混改(gai)試(shi)點(dian)，總數(shu)超過一(yi)百(bai)家。

“更重要(yao)的是，要(yao)深(shen)化混(hun)合所有制改革的內(nei)涵，更加注重混(hun)改的質量(liang)和(he)效果。”肖亞慶(qing)強調，混(hun)改要(yao)發(fa)(fa)揮國有企業的優勢(shi)，也發(fa)(fa)揮民營企業的優勢(shi)，真正做到各(ge)取(qu)所長，共同發(fa)(fa)展。

肖(xiao)亞慶(qing)說(shuo)，所謂的“國進民(min)退(tui)”也(ye)(ye)好，“國退(tui)民(min)進”也(ye)(ye)好，在邏(luo)輯(ji)上和實(shi)踐(jian)上來講都是不正確(que)的。他表示(shi)，要(yao)深刻(ke)認(ren)識到“兩個毫不動搖”是我們的根本(ben)國策、經(jing)濟基礎(chu)。中央企業和民(min)營(ying)企業之間既有競爭，也(ye)(ye)要(yao)加強合(he)作，加強戰略協(xie)同。

肖亞慶(qing)認(ren)為，混合所有(you)制是(shi)國企(qi)、民企(qi)合作的(de)一種(zhong)方式，但不是(shi)全部(bu)，此外還有(you)產(chan)業鏈上下游的(de)合作，還有(you)“走出去”的(de)“一帶一路”項目上的(de)合作。“我(wo)(wo)們(men)期望中央(yang)企(qi)業發(fa)展(zhan)壯(zhuang)大(da)，也期待民營企(qi)業不斷(duan)發(fa)展(zhan)壯(zhuang)大(da)，這樣使得我(wo)(wo)們(men)的(de)經濟基礎(chu)更加(jia)牢固。”

國務院國資委主任肖亞慶在回答記者提問

國企沒有額外補助，期待在對外開放中實現合作共贏

一段時間以來，中(zhong)美貿易談(tan)判增加了世(shi)界經濟(ji)發展的(de)不(bu)確定性(xing)。中(zhong)國(guo)的(de)國(guo)企究竟(jing)是(shi)否(fou)享受政府的(de)各種顯性(xing)優惠、隱(yin)性(xing)補貼？是(shi)談(tan)判中(zhong)的(de)一個重要話(hua)題，也是(shi)國(guo)際(ji)社(she)會(hui)非常關注的(de)一個話(hua)題。本次記(ji)者(zhe)會(hui)上，華爾街日報記(ji)者(zhe)和日本共同(tong)社(she)記(ji)者(zhe)先后(hou)就此發問(wen)。

面對這一(yi)敏感話(hua)題，肖亞(ya)慶表示，國有企業和其他企業一(yi)樣，都是(shi)獨(du)立(li)的(de)市場競爭主體，自主經(jing)營、自負(fu)盈虧、自擔風險、自我約束(shu)、自我發(fa)展(zhan)，同(tong)樣參與市場競爭，同(tong)樣受到(dao)法(fa)律保護。

肖亞慶說，“我(wo)們特別對中央(yang)企(qi)(qi)(qi)業進(jin)行過梳理。可以講(jiang)，中國(guo)的(de)(de)法(fa)律法(fa)規(gui)沒(mei)有(you)(you)專(zhuan)門針對中國(guo)國(guo)有(you)(you)企(qi)(qi)(qi)業補貼(tie)的(de)(de)規(gui)定，中央(yang)企(qi)(qi)(qi)業也沒(mei)有(you)(you)基于(yu)所有(you)(you)制(zhi)的(de)(de)補貼(tie)——就是沒(mei)有(you)(you)只給中央(yang)企(qi)(qi)(qi)業、國(guo)有(you)(you)企(qi)(qi)(qi)業，不給別的(de)(de)企(qi)(qi)(qi)業。”他表示，有(you)(you)關部門正在進(jin)一步清理規(gui)范各種補貼(tie)，這(zhe)有(you)(you)利于(yu)為各類(lei)不同(tong)所有(you)(you)制(zhi)、不同(tong)規(gui)模的(de)(de)企(qi)(qi)(qi)業營(ying)造(zao)公(gong)平競(jing)(jing)爭的(de)(de)環境和(he)條(tiao)件，有(you)(you)利于(yu)提高企(qi)(qi)(qi)業的(de)(de)競(jing)(jing)爭力(li)。

肖亞(ya)慶表示，中國(guo)(guo)的(de)國(guo)(guo)企(qi)與包括美國(guo)(guo)企(qi)業(ye)(ye)在內的(de)諸多世界著(zhu)名企(qi)業(ye)(ye)有(you)(you)著(zhu)良好(hao)的(de)密(mi)切合(he)作(zuo)(zuo)，這種合(he)作(zuo)(zuo)有(you)(you)利于國(guo)(guo)有(you)(you)企(qi)業(ye)(ye)進(jin)(jin)一(yi)(yi)步(bu)(bu)深化改(gai)革，進(jin)(jin)一(yi)(yi)步(bu)(bu)提高(gao)發展質量，進(jin)(jin)一(yi)(yi)步(bu)(bu)加強管理。“所以，我們很樂意看到貿易爭端能(neng)夠進(jin)(jin)一(yi)(yi)步(bu)(bu)減少，創造一(yi)(yi)個好(hao)的(de)企(qi)業(ye)(ye)發展環境和經營環境。”同時(shi)他承諾，國(guo)(guo)有(you)(you)企(qi)業(ye)(ye)將遵循(xun)市場(chang)化、國(guo)(guo)際(ji)化的(de)原則(ze)，進(jin)(jin)一(yi)(yi)步(bu)(bu)擴(kuo)大開(kai)放，尋求(qiu)更(geng)多的(de)合(he)作(zuo)(zuo)機會，進(jin)(jin)一(yi)(yi)步(bu)(bu)開(kai)創與各類(lei)所有(you)(you)制企(qi)業(ye)(ye)和外國(guo)(guo)企(qi)業(ye)(ye)的(de)共(gong)贏局面。

“世界一流企業”要符合三大標準，將動態調整試點范圍

今年1月，國(guo)資委推出航天科技、中國(guo)石油、國(guo)網公司等(deng)10家企業作為創建世界(jie)一(yi)流示范企業，將(jiang)在未來3年左(zuo)右時間內有針對性(xing)地鋪開多領域綜(zong)合性(xing)改革舉措(cuo)，重點探(tan)索培育具有全球競(jing)爭力的世界(jie)一(yi)流企業的有效途徑。

世(shi)界一流的(de)標準是什么？

對此，國資(zi)委(wei)副主任(ren)翁杰明(ming)回應說(shuo)，黨(dang)的(de)(de)(de)十(shi)九大(da)提出了要培育具(ju)有(you)全球競爭力的(de)(de)(de)世(shi)(shi)界一流(liu)企業(ye)，這本身就是(shi)(shi)落實黨(dang)的(de)(de)(de)十(shi)九大(da)精神的(de)(de)(de)一個重要舉措(cuo)。“世(shi)(shi)界一流(liu)企業(ye)的(de)(de)(de)標(biao)準是(shi)(shi)個綜合的(de)(de)(de)標(biao)準，跟大(da)家熟(shu)悉的(de)(de)(de)世(shi)(shi)界五(wu)百(bai)強以(yi)營收規模排序(xu)的(de)(de)(de)標(biao)準是(shi)(shi)有(you)所不同(tong)”。

翁(weng)杰明說，2018年有48家央企(qi)躋身世界(jie)五百強(qiang)(qiang)行列。但是，與中(zhong)(zhong)央按(an)照(zhao)做(zuo)強(qiang)(qiang)做(zuo)優做(zuo)大三者相統一(yi)的原則來(lai)打造世界(jie)一(yi)流企(qi)業(ye)(ye)的要求相比(bi)，“我們深感(gan)中(zhong)(zhong)央企(qi)業(ye)(ye)差距(ju)還是比(bi)較大的。”因此，希望這10家企(qi)業(ye)(ye)能夠在中(zhong)(zhong)國企(qi)業(ye)(ye)成為世界(jie)一(yi)流企(qi)業(ye)(ye)的過程中(zhong)(zhong)發揮引領(ling)示范作用。

翁杰明要求稱，示(shi)(shi)(shi)范(fan)(fan)(fan)(fan)企業(ye)(ye)要在創新驅動、高質量發(fa)展(zhan)、踐行新發(fa)展(zhan)理念(nian)三個層面都要進(jin)入(ru)世界領(ling)先(xian)行列。他說，國(guo)資(zi)(zi)(zi)委將進(jin)一(yi)(yi)(yi)(yi)步(bu)(bu)推(tui)進(jin)示(shi)(shi)(shi)范(fan)(fan)(fan)(fan)企業(ye)(ye)走市場化發(fa)展(zhan)道路；將進(jin)一(yi)(yi)(yi)(yi)步(bu)(bu)要求示(shi)(shi)(shi)范(fan)(fan)(fan)(fan)企業(ye)(ye)對(dui)標世界本領(ling)域(yu)五家(jia)到(dao)十家(jia)企業(ye)(ye)，實現“比(bi)、學(xue)、趕、超”；將進(jin)一(yi)(yi)(yi)(yi)步(bu)(bu)要求示(shi)(shi)(shi)范(fan)(fan)(fan)(fan)企業(ye)(ye)突出(chu)主(zhu)業(ye)(ye)；進(jin)一(yi)(yi)(yi)(yi)步(bu)(bu)放活和管好，即在投資(zi)(zi)(zi)、自主(zhu)決策、工資(zi)(zi)(zi)總額、股權激(ji)勵方面對(dui)示(shi)(shi)(shi)范(fan)(fan)(fan)(fan)企業(ye)(ye)放權，同時(shi)也(ye)要加強事中事后的(de)監管，使之真正有(you)一(yi)(yi)(yi)(yi)個自我發(fa)展(zhan)的(de)良(liang)好環(huan)境。

翁(weng)杰明(ming)還表示，未來將以動態管理的(de)方式來推(tui)進世界一流企業的(de)示范進程。

國資委將加大授權放權力度，增強企業獲得感

2018年(nian)底的中央經(jing)濟工作會議上，習(xi)近平總書(shu)記提(ti)出要(yao)加快實現從管企業向管資(zi)本轉變。今年(nian)的《政府工作報告》也提(ti)出要(yao)加強(qiang)和完善(shan)國有資(zi)產監管。

國資委如何轉變(bian)職(zhi)能，實現向管(guan)資本(ben)的(de)轉變(bian)？與(yu)會的(de)多(duo)家媒體對此表示了濃厚的(de)興(xing)趣(qu)。

翁杰(jie)明回(hui)應(ying)說，“從管(guan)企(qi)業向管(guan)資(zi)(zi)本(ben)(ben)(ben)轉變，核心要義就是(shi)出(chu)資(zi)(zi)人要對所出(chu)資(zi)(zi)的資(zi)(zi)本(ben)(ben)(ben)進行負責，關注(zhu)國(guo)有(you)(you)資(zi)(zi)本(ben)(ben)(ben)的布(bu)局、國(guo)有(you)(you)資(zi)(zi)本(ben)(ben)(ben)的運(yun)營(ying)、國(guo)有(you)(you)資(zi)(zi)本(ben)(ben)(ben)的收益，至于(yu)具體的經營(ying)事務由企(qi)業依法(fa)自行履職。當然，出(chu)資(zi)(zi)人作為監管(guan)部門，一定要防(fang)止國(guo)有(you)(you)資(zi)(zi)產的流失。”

翁杰明(ming)說，幾年來(lai)，國資委在轉(zhuan)變(bian)職(zhi)能(neng)方面(mian)已有(you)長足進展。未來(lai)，要(yao)(yao)堅(jian)持加大授權(quan)放權(quan)力度，讓企(qi)業有(you)切(qie)實的(de)(de)(de)(de)獲得感；要(yao)(yao)對清單當(dang)中(zhong)的(de)(de)(de)(de)權(quan)力做(zuo)進一(yi)步完善(shan)和修正；要(yao)(yao)不(bu)斷優化(hua)監管(guan)(guan)方式，注重建立(li)橫向到(dao)邊、縱向到(dao)底的(de)(de)(de)(de)國資國企(qi)在線監管(guan)(guan)系(xi)統，通過信(xin)息化(hua)提升監管(guan)(guan)方式的(de)(de)(de)(de)智能(neng)化(hua)。“總之，要(yao)(yao)按(an)照新的(de)(de)(de)(de)要(yao)(yao)求履(lv)職(zhi)，使國有(you)資本保值增值，使我們的(de)(de)(de)(de)國有(you)企(qi)業特別是中(zhong)央企(qi)業不(bu)斷地(di)做(zuo)強做(zuo)優做(zuo)大。”

全新“指揮棒”，推動中央企業實現高質量發展

國務院(yuan)國資委成(cheng)立以來，建(jian)立了(le)針對(dui)央企負責人的經營業(ye)績考核體系，在推動中央企業(ye)提升發(fa)展質量方面(mian)發(fa)揮了(le)積極(ji)作用。

2019年3月(yue)1日(ri)，國(guo)資(zi)委主任肖亞慶簽署(shu)命令，公布了修訂之后的《中央(yang)企(qi)業負(fu)責(ze)人經營業績考核(he)辦法》（下稱《辦法》）。該《辦法》公布后，即(ji)引起了多家媒體的關注。

對此(ci)，國資委秘(mi)書長彭華崗在記(ji)者會上表示，該《辦法》的這次修訂變化不小，最大的特點就是貫徹落實新的發展(zhan)理念，推動高質量發展(zhan)。具體來講，更(geng)加突出了對效率效益、創新驅動、實業主業、服務保障(zhang)四個方面的考核(he)。

彭華崗表(biao)示，新的考核辦(ban)法從今年開始全(quan)面實施，將會對中央企業加快實現高質量發展起到指(zhi)揮棒作用。

防范風險是永久話題，具體執行不能一刀切

國有企業在打贏(ying)三(san)大攻(gong)堅(jian)戰過程中肩負歷(li)史重(zhong)任(ren)，也一直(zhi)沖鋒在前(qian)，取得(de)了突出成效。其中，防范(fan)化解重(zhong)大風險更(geng)是國有企業打好“三(san)大攻(gong)堅(jian)戰”的首(shou)要任(ren)務。

在2019年(nian)穩中(zhong)有變(bian)、變(bian)中(zhong)有憂的經濟局勢下，如何(he)完(wan)成這一(yi)任務(wu)，是考驗國資委和(he)中(zhong)央企業的一(yi)項重大挑戰，也是現場媒體(ti)關注(zhu)的重要議題之一(yi)。

對(dui)此(ci)，肖亞慶表示，防范化(hua)解(jie)重大風險，第一是要全面(mian)掃描排查(cha)，把風險化(hua)解(jie)在(zai)苗頭之(zhi)中(zhong)，化(hua)解(jie)在(zai)未然之(zhi)中(zhong)。

第二要(yao)(yao)突(tu)出重點(dian)，抓住首(shou)要(yao)(yao)。他(ta)舉例說，有些行(xing)(xing)業(ye)可能要(yao)(yao)降低負(fu)債率，但(dan)有的(de)行(xing)(xing)業(ye)，比如通訊行(xing)(xing)業(ye)5G的(de)發展勢頭(tou)非(fei)常好，可能要(yao)(yao)增加投資。“所以，防范(fan)風險(xian)不是(shi)一(yi)刀切(qie)，不是(shi)一(yi)邊(bian)齊。”

第三，防范風險是個(ge)永久的話題(ti)，重要(yao)的基礎在于制度建設。他(ta)要(yao)求，中央(yang)企(qi)業要(yao)在內(nei)控(kong)體系的針(zhen)對性、完整性和有效性上下功夫，實現健康持(chi)續發展。

國企改革任務會越來越重，將永不停步、永遠向前

在(zai)記者(zhe)會的(de)(de)最后，肖(xiao)亞慶表示(shi)，幾(ji)十年來，深(shen)化國有(you)企業(ye)(ye)改(gai)(gai)(gai)革(ge)一直是(shi)經(jing)濟體制改(gai)(gai)(gai)革(ge)的(de)(de)中(zhong)心環節，也是(shi)大(da)(da)家孜孜以(yi)求、不斷探索的(de)(de)一項(xiang)(xiang)重(zhong)要(yao)工作(zuo)(zuo)。 “習近平(ping)新時代中(zhong)國特色(se)社會主義思想為中(zhong)國國有(you)企業(ye)(ye)改(gai)(gai)(gai)革(ge)發展指明了方向，提供了根本遵循。李克強總理在(zai)《政府(fu)工作(zuo)(zuo)報(bao)告》當中(zhong)105次提到了“改(gai)(gai)(gai)革(ge)”，這足見國有(you)企業(ye)(ye)的(de)(de)改(gai)(gai)(gai)革(ge)任務(wu)十分艱巨，也十分重(zhong)要(yao)。所以(yi)我(wo)們在(zai)未(wei)來的(de)(de)工作(zuo)(zuo)當中(zhong)，一定(ding)要(yao)落實好政府(fu)工作(zuo)(zuo)報(bao)告提出的(de)(de)各項(xiang)(xiang)要(yao)求。我(wo)們只要(yao)按照黨中(zhong)央、國務(wu)院確(que)定(ding)的(de)(de)大(da)(da)政方針，特別是(shi)中(zhong)央已(yi)經(jing)明確(que)的(de)(de)“1+N”系列文件的(de)(de)各項(xiang)(xiang)要(yao)求，我(wo)們改(gai)(gai)(gai)革(ge)就一定(ding)能夠成功。”

肖亞(ya)慶說，2019年是國(guo)企(qi)改革的攻堅年，國(guo)有企(qi)業(ye)要(yao)緊密地結(jie)(jie)合(he)自(zi)身(shen)的實(shi)際(ji)，結(jie)(jie)合(he)企(qi)業(ye)自(zi)身(shen)所處的行業(ye)和業(ye)務的實(shi)際(ji)情況，結(jie)(jie)合(he)國(guo)際(ji)上形(xing)勢(shi)的變化和發(fa)展的趨(qu)勢(shi)，深(shen)入推(tui)進(jin)市場化改革，在(zai)市場競(jing)爭中不斷發(fa)展壯大。

肖亞(ya)慶(qing)判斷(duan)稱，隨著中國(guo)經濟(ji)的(de)發展(zhan)，國(guo)企改(gai)革(ge)任務會越來越重。“發展(zhan)出題目，改(gai)革(ge)作文(wen)章。我(wo)們(men)要在改(gai)革(ge)的(de)路上永(yong)不停(ting)步、永(yong)遠向前。(國(guo)資報告記者(zhe) 劉(liu)青山)