文章來源：《國資報告》雜志 發布時間：2020-04-03
價(jia)格作(zuo)為杠桿，無不(bu)時(shi)時(shi)影(ying)響(xiang)著經(jing)(jing)濟的走向和運(yun)行質量。全球(qiu)范圍(wei)內，油價(jia)調節世界經(jing)(jing)濟尤其是能(neng)源經(jing)(jing)濟的作(zuo)用，從來沒有(you)被(bei)削弱。
三年前的(de)2016年，國(guo)際油價在觸及13年來最低點后持續低位震蕩。裹挾著低油價寒潮，中國(guo)石油天然氣集團有限公司(si)（下稱中國(guo)石油）的(de)利潤一度(du)降(jiang)到千億以下。穩增長任務繁重(zhong)。
如何走出油(you)(you)(you)價帶來的(de)(de)不利(li)影(ying)響、在寒(han)冬(dong)中苦煉(lian)內功？中國(guo)石(shi)油(you)(you)(you)認為(wei)，作為(wei)世界大油(you)(you)(you)氣公司和(he)(he)國(guo)內最大的(de)(de)油(you)(you)(you)氣生產和(he)(he)供應企業(ye)，發(fa)展上有油(you)(you)(you)價的(de)(de)因素(su)，但不是(shi)主要的(de)(de)，關鍵是(shi)要加強(qiang)企業(ye)管(guan)理、持續創新、自我革命(ming)，特別是(shi)要向深化(hua)改革要紅利(li)、要活力、要動力。
2018年，國(guo)(guo)(guo)際(ji)油(you)(you)價(jia)跌宕起伏，整(zheng)體未(wei)能走(zou)出(chu)低位(wei)周期(qi)。與市(shi)場走(zou)勢形成鮮明對比(bi)的(de)是，中國(guo)(guo)(guo)石(shi)油(you)(you)全(quan)年營業收入(ru)和利(li)潤總額，同比(bi)均(jun)大(da)幅增長(chang)，重回國(guo)(guo)(guo)內(nei)油(you)(you)氣行(xing)業領先地(di)位(wei)。“經過(guo)幾年來的(de)砥礪奮進(jin)，中國(guo)(guo)(guo)石(shi)油(you)(you)已(yi)平(ping)穩(wen)走(zou)出(chu)困境(jing)，黨(dang)的(de)領導全(quan)面加強，各(ge)項事業全(quan)面進(jin)步(bu)，企(qi)業面貌深刻變化，隊(dui)伍風貌煥(huan)然一(yi)新，開創了(le)新時代穩(wen)健發展的(de)新局面。”中國(guo)(guo)(guo)石(shi)油(you)(you)黨(dang)組書記(ji)、董事長(chang)王宜林(lin)表(biao)示。
跨入2019年，受國(guo)際政治經濟嚴(yan)峻復雜形(xing)勢(shi)(shi)影(ying)響，油(you)價下行(xing)可能性增大(da)，世界面臨百年未有(you)之大(da)變(bian)(bian)局(ju)(ju)。“大(da)變(bian)(bian)局(ju)(ju)”，是宏觀經濟之變(bian)(bian)，也是能源(yuan)行(xing)業發展態(tai)勢(shi)(shi)之變(bian)(bian)。迎(ying)戰國(guo)際油(you)氣變(bian)(bian)局(ju)(ju)，中國(guo)石油(you)這艘巨(ju)艦正(zheng)校準航向以(yi)更強實力抵(di)御風浪。
低谷中蓄勢
石(shi)油(you)市場走勢，是(shi)地(di)緣(yuan)政治(zhi)、能(neng)源結(jie)構和供需基本面變化、經濟增(zeng)長路徑等多重(zhong)因(yin)素作用的(de)結(jie)果。針對外部不確定(ding)性，中國(guo)石(shi)油(you)目光(guang)向(xiang)內打響了(le)一場穩增(zeng)長攻堅戰(zhan)。
為全力應對低油價沖擊(ji)，中(zhong)國石油2016年下發《關(guan)于(yu)持續深(shen)入開(kai)展開(kai)源(yuan)節(jie)流降(jiang)本增效工作(zuo)的措施(shi)意見》，立(li)足“強改革、促創新、調結構、壓投資、降(jiang)成本、減(jian)冗員、緊債務、去庫存、輕(qing)資產、治虧損、補短板”等重點環節(jie)，提出要(yao)同舟(zhou)共濟共克時艱，牢(lao)牢(lao)守住“兩條”底線，努力實現公司穩(wen)健發展和“十(shi)三(san)五”良好(hao)開(kai)局。
開局后穩(wen)(wen)(wen)(wen)扎(zha)穩(wen)(wen)(wen)(wen)打，中(zhong)(zhong)國石油2017年提出堅持穩(wen)(wen)(wen)(wen)健發展方(fang)針，大(da)(da)(da)力實施(shi)“四(si)大(da)(da)(da)戰略”，緊緊抓(zhua)住“效益穩(wen)(wen)(wen)(wen)中(zhong)(zhong)向(xiang)好、大(da)(da)(da)局穩(wen)(wen)(wen)(wen)定和諧”兩條主線，努(nu)力實現生(sheng)產經營穩(wen)(wen)(wen)(wen)中(zhong)(zhong)有增(zeng)、改革(ge)創新穩(wen)(wen)(wen)(wen)準推進、各類風險(xian)平穩(wen)(wen)(wen)(wen)可控、企業(ye)形(xing)象穩(wen)(wen)(wen)(wen)定好轉、黨(dang)的建設(she)穩(wen)(wen)(wen)(wen)步加(jia)強(qiang)的目(mu)標(biao)。
將改革(ge)(ge)著力點更加聚焦(jiao)經(jing)營發展(zhan)短板和(he)(he)關鍵環節，中國石(shi)油2018年(nian)進一步(bu)明確堅持資源、市(shi)場(chang)、國際化和(he)(he)創新戰略(lve)，加快(kuai)質量變革(ge)(ge)、效(xiao)率變革(ge)(ge)、動力變革(ge)(ge)，不斷增強公司綜合(he)實力和(he)(he)全球競(jing)爭力。
從穩增長(chang)到高(gao)質量發展，中(zhong)國石(shi)油(you)在油(you)價(jia)嚴寒沖(chong)擊中(zhong)逐漸明確了攻(gong)堅路徑和(he)升級方(fang)向。低(di)谷中(zhong)蓄勢，中(zhong)國石(shi)油(you)得以在2018年跑(pao)贏油(you)氣市場大盤。
回(hui)顧2018年重點工作及成效(xiao)，中國石(shi)油(you)“穩”的支(zhi)撐更(geng)(geng)牢固、“變”的應對更(geng)(geng)從容(rong)、“進”的動力更(geng)(geng)充沛。
“穩(wen)”的支撐來自(zi)于聚焦價值(zhi)提(ti)升(sheng)，推動主營業(ye)務提(ti)質增(zeng)效。這(zhe)一年(nian)，中國石油(you)(you)全(quan)面(mian)打響油(you)(you)氣(qi)勘探開發進(jin)攻戰，獲得22項重(zhong)要勘探成果；加快煉油(you)(you)化工轉型升(sheng)級步(bu)伐重(zhong)點(dian)工程建(jian)設積極(ji)推進(jin)，國VI油(you)(you)品質量升(sheng)級全(quan)面(mian)完成，高效產(chan)品產(chan)量穩(wen)步(bu)增(zeng)長(chang)；成品油(you)(you)銷售全(quan)力以(yi)赴(fu)拓市場、提(ti)純槍、增(zeng)效益(yi)，天(tian)然氣(qi)與管道(dao)加強產(chan)運(yun)銷儲(chu)貿銜接配合，24項互聯互通工程等重(zhong)點(dian)項目建(jian)成投運(yun)。
“變”的(de)應對取決于強化經(jing)營(ying)風(feng)(feng)險(xian)(xian)管(guan)控(kong)(kong)，提升運(yun)營(ying)水(shui)平。這一年(nian)(nian)，中國石油(you)認(ren)真落實中央(yang)防范化解重大風(feng)(feng)險(xian)(xian)攻堅戰部(bu)署要求，強化措(cuo)施保(bao)障和責任落實，全年(nian)(nian)未發生重大風(feng)(feng)險(xian)(xian)事件(jian)。嚴控(kong)(kong)債務(wu)和資(zi)金風(feng)(feng)險(xian)(xian)，實行分年(nian)(nian)度資(zi)產負債率(lv)管(guan)控(kong)(kong)線目標和警戒(jie)線標準“雙指標管(guan)理(li)”，加大“兩金”清理(li)力度，公司財務(wu)狀況保(bao)持穩健。
“進”的動力源自(zi)深化(hua)(hua)(hua)改(gai)(gai)革(ge)創新，激發動力活力。這一年(nian)，中國石油扎(zha)實推進重(zhong)點領域改(gai)(gai)革(ge)，公司治(zhi)理(li)結(jie)構(gou)和管控模式持續優化(hua)(hua)(hua)，市場化(hua)(hua)(hua)機(ji)制改(gai)(gai)革(ge)不斷深化(hua)(hua)(hua)，“雙百企(qi)業(ye)”綜合改(gai)(gai)革(ge)試點深入推進，所屬企(qi)事業(ye)單位機(ji)關職能(neng)優化(hua)(hua)(hua)和機(ji)構(gou)改(gai)(gai)革(ge)效果顯著，中油電能(neng)、礦區醫療等(deng)混合所有制改(gai)(gai)革(ge)穩妥推進。
回首2018年，國(guo)際(ji)油價跌宕起伏(fu)、國(guo)內成(cheng)品油需求增(zeng)速放(fang)緩、市場競爭日趨激烈(lie)、天然氣保(bao)供任務異常(chang)艱巨……困難重(zhong)重(zhong)的變局中，中國(guo)石油負重(zhong)前行，成(cheng)功走出了經營發展的低谷期(qi)。中國(guo)石油經受(shou)住了嚴峻考驗，同時也站在(zai)了嶄新起點。
穩中應變局
較之于低(di)油價(jia)寒潮(chao)，國際油氣市場變局(ju)呈現出了(le)鮮明的復雜性。國內外、近遠期等(deng)多維度考量，交織出一幅(fu)“危”“機”共(gong)生(sheng)的發展(zhan)變革(ge)圖景。
從市(shi)場外(wai)部來看，變局中的風險挑戰和不確定因素明顯增多(duo)。
其一，國際油(you)(you)價走(zou)勢仍不明朗(lang)。2018年四(si)季度(du)以來國際油(you)(you)價持續大幅下跌后，未來走(zou)勢尚(shang)不明朗(lang)。美國能源獨立影響(xiang)深(shen)遠，動蕩的世界和(he)地區(qu)局勢加(jia)劇全球油(you)(you)氣市場震蕩的頻率(lv)和(he)幅度(du)。
其二，市(shi)場競(jing)爭日趨白熱化。隨(sui)著國(guo)內市(shi)場不斷開放,外(wai)資、民營及地(di)方國(guo)企加(jia)快(kuai)進入，油氣行業(ye)投資主體、市(shi)場主體更趨多元，國(guo)內煉化和銷售業(ye)務將面對更加(jia)激(ji)烈的競(jing)爭。
其三，中美(mei)經(jing)貿摩擦(ca)對(dui)(dui)我國經(jing)濟運行特別是對(dui)(dui)企業(ye)預期(qi)影響(xiang)繼續顯(xian)現(xian)。中美(mei)經(jing)貿摩擦(ca)問(wen)題具有(you)(you)長期(qi)性、復雜性、反(fan)復性，對(dui)(dui)全球政(zheng)治經(jing)濟格局和世界經(jing)濟治理體系都有(you)(you)較大影響(xiang)。
其四(si)，世界經濟下行(xing)風險逐步加(jia)(jia)大。保護主義、單(dan)邊主義加(jia)(jia)劇，發達國家(jia)貨幣政(zheng)策轉向的外溢效應顯現，一些新(xin)興(xing)經濟體金融(rong)市(shi)場動蕩，世界經濟增長動能(neng)正在減弱。
2019年，穩中(zhong)有變(bian)(bian)、變(bian)(bian)中(zhong)有憂。但變(bian)(bian)局(ju)是危機(ji)更是機(ji)遇，主(zhu)動(dong)作(zuo)為(wei)方可化(hua)危為(wei)機(ji)。
準確把(ba)握“變(bian)局”中(zhong)蘊(yun)含的有(you)利條(tiao)件，王宜林分析指出，“油氣(qi)在世界一次能源消費結(jie)構(gou)中(zhong)的主體(ti)地位(wei)沒有(you)改變(bian)，油氣(qi)行業發(fa)(fa)展空間依(yi)然巨大(da)。我國(guo)油氣(qi)需(xu)求仍將剛性增長，特別是(shi)天(tian)然氣(qi)消費將繼(ji)續(xu)快(kuai)速增長。面(mian)對世界經濟(ji)延續(xu)復蘇態(tai)勢和我國(guo)經濟(ji)長期向好態(tai)勢，中(zhong)國(guo)石油應把(ba)握國(guo)家經濟(ji)體(ti)制改革(ge)、國(guo)資國(guo)企改革(ge)、支持實體(ti)經濟(ji)發(fa)(fa)展等(deng)一系列難得機遇(yu)，保持戰略定(ding)力，堅定(ding)必勝信念(nian)。”
積極(ji)應對“變”、夯實“穩”、實現“進”，中國石油2019年提出：牢(lao)牢(lao)把(ba)握穩中求(qiu)進工作總(zong)(zong)基調和‘鞏固、增強(qiang)、提升、暢通’總(zong)(zong)要求(qiu)，堅持(chi)黨的全面領導，堅持(chi)穩健發(fa)(fa)展方(fang)針，堅持(chi)推動(dong)高質量發(fa)(fa)展，更(geng)加(jia)注(zhu)(zhu)重(zhong)(zhong)突(tu)出發(fa)(fa)展主營業務，更(geng)加(jia)注(zhu)(zhu)重(zhong)(zhong)擴大開放合(he)作，更(geng)加(jia)注(zhu)(zhu)重(zhong)(zhong)推進改革創新，更(geng)加(jia)注(zhu)(zhu)重(zhong)(zhong)夯實發(fa)(fa)展基礎，不斷開創世界一流綜合(he)性國際能源公司建(jian)設(she)新局(ju)面，為我國經濟持(chi)續(xu)健康(kang)發(fa)(fa)展和社會大局(ju)穩定作出新貢獻。
將壓力(li)轉化為推動經(jing)濟高(gao)質量發(fa)展(zhan)的動力(li)，中國石(shi)油迎戰(zhan)(zhan)油氣變(bian)(bian)局的頂層藍(lan)圖已(yi)經(jing)勾勒(le)完(wan)成。從(cong)戰(zhan)(zhan)略(lve)設計到戰(zhan)(zhan)術(shu)細化，唯(wei)有變(bian)(bian)革升級方(fang)可實(shi)現(xian)穩(wen)中應變(bian)(bian)、變(bian)(bian)中求(qiu)進(jin)。
打贏四場關鍵戰
根(gen)基(ji)不牢，地動山(shan)搖。針(zhen)對尚未明朗的(de)(de)油價走(zou)勢和復雜嚴峻的(de)(de)國際走(zou)勢，夯實主營業(ye)務(wu)根(gen)基(ji)，中國石油提(ti)出充分發揮綜合一體(ti)化優勢，堅(jian)決打好打贏勘探(tan)開發進攻(gong)(gong)戰、煉化轉型升(sheng)級攻(gong)(gong)堅(jian)戰、油氣擴銷(xiao)提(ti)效主動戰、服務(wu)業(ye)務(wu)能力提(ti)升(sheng)戰等“四場關(guan)鍵戰役”。
打贏勘探開發進攻戰，在(zai)于大(da)力(li)提(ti)升勘探開發力(li)度，加(jia)(jia)(jia)快提(ti)高油(you)氣自(zi)給率。事(shi)實上，經過幾十年高強度開采，我國(guo)油(you)氣資源質量突出特點(dian)是地表地下復雜性加(jia)(jia)(jia)重，資源品質更(geng)差、目(mu)的層更(geng)深、成藏更(geng)隱蔽(bi)，“骨頭越啃越硬”成為油(you)氣勘探大(da)趨勢。為此，中(zhong)國(guo)石油(you)認(ren)真(zhen)落實國(guo)內勘探與生產加(jia)(jia)(jia)快發展規(gui)劃方案，著(zhu)眼長遠、遵(zun)循規(gui)律、加(jia)(jia)(jia)大(da)力(li)度，確保原油(you)產量穩中(zhong)上升和(he)天然(ran)氣快速上產，夯實立(li)足國(guo)內保障(zhang)國(guo)家能源安(an)全的基礎。為松綁(bang)勘探投資以保證儲(chu)采比、儲(chu)量替代率等指標(biao)穩定，中(zhong)國(guo)石油(you)投資安(an)排向上游傾斜，在(zai)資金投入、激勵政策、組織保障(zhang)上全面加(jia)(jia)(jia)大(da)支持和(he)服(fu)務力(li)度。
打(da)贏煉(lian)化(hua)(hua)(hua)(hua)轉型(xing)升(sheng)級攻(gong)堅(jian)戰，在于集中(zhong)力量攻(gong)堅(jian)破局，加快轉型(xing)升(sheng)級步伐。近年來，隨(sui)著國(guo)內煉(lian)化(hua)(hua)(hua)(hua)產(chan)能集中(zhong)爆發、景氣行(xing)情調整等形(xing)勢變化(hua)(hua)(hua)(hua)，堅(jian)持煉(lian)化(hua)(hua)(hua)(hua)老(lao)企(qi)(qi)業整體統籌、新項(xiang)(xiang)目(mu)結構優化(hua)(hua)(hua)(hua)，持續調整優化(hua)(hua)(hua)(hua)資源、布(bu)局、產(chan)品和裝置結構，方能在行(xing)業“大洗牌”中(zhong)贏得主動。為此，中(zhong)國(guo)石油提出抓(zhua)好重大項(xiang)(xiang)目(mu)建設，打(da)造(zao)一批大型(xing)化(hua)(hua)(hua)(hua)、特色化(hua)(hua)(hua)(hua)、一體化(hua)(hua)(hua)(hua)的煉(lian)化(hua)(hua)(hua)(hua)企(qi)(qi)業，推進(jin)“燃料(liao)型(xing)”向(xiang)“材料(liao)型(xing)”轉型(xing)，以需求為導向(xiang)提高生產(chan)靈活性，大力開發高附加值化(hua)(hua)(hua)(hua)工產(chan)品，持續提升(sheng)創效能力。
打贏油氣(qi)擴銷(xiao)(xiao)提(ti)效(xiao)主動戰(zhan)(zhan)，在(zai)于油氣(qi)并舉、高(gao)(gao)效(xiao)協(xie)同(tong)，加快補(bu)齊銷(xiao)(xiao)售短(duan)板(ban)。在(zai)風云變幻(huan)的國際油價(jia)沖擊中(zhong)(zhong)，中(zhong)(zhong)國石油銷(xiao)(xiao)售業務能力需要(yao)盡快提(ti)升(sheng)。面(mian)對消費升(sheng)級新機(ji)遇，中(zhong)(zhong)國石油提(ti)出按(an)照“建設(she)高(gao)(gao)質(zhi)量(liang)(liang)營(ying)銷(xiao)(xiao)網絡、開發高(gao)(gao)質(zhi)量(liang)(liang)市場用(yong)戶、實施高(gao)(gao)質(zhi)量(liang)(liang)營(ying)銷(xiao)(xiao)策略、提(ti)供高(gao)(gao)質(zhi)量(liang)(liang)服(fu)務”的要(yao)求，加強總部、專業公(gong)司、地區公(gong)司戰(zhan)(zhan)略戰(zhan)(zhan)術協(xie)同(tong)，聚焦(jiao)提(ti)升(sheng)終端銷(xiao)(xiao)售能力，突(tu)出加油站核心地位，天(tian)然氣(qi)銷(xiao)(xiao)售要(yao)充分發揮(hui)協(xie)同(tong)效(xiao)應(ying)，確保(bao)市場安全平(ping)穩供應(ying)。
打贏服(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)業(ye)(ye)(ye)(ye)務(wu)(wu)能力(li)(li)提升(sheng)戰，在于發(fa)(fa)揮新體制(zhi)(zhi)(zhi)優勢，加(jia)快(kuai)提升(sheng)服(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)業(ye)(ye)(ye)(ye)務(wu)(wu)市(shi)場(chang)競爭力(li)(li)和(he)服(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)保(bao)障能力(li)(li)。近年來，在油(you)(you)(you)價持續低迷重創上游業(ye)(ye)(ye)(ye)務(wu)(wu)后，中(zhong)國石油(you)(you)(you)加(jia)速重組旗下不同板塊(kuai)業(ye)(ye)(ye)(ye)務(wu)(wu)，以(yi)達到增效目(mu)的。目(mu)前，中(zhong)國石油(you)(you)(you)服(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)業(ye)(ye)(ye)(ye)務(wu)(wu)板塊(kuai)集聚了中(zhong)油(you)(you)(you)油(you)(you)(you)服(fu)(fu)(fu)、中(zhong)油(you)(you)(you)工程、中(zhong)油(you)(you)(you)資本(ben)和(he)一批(pi)裝備(bei)制(zhi)(zhi)(zhi)造(zao)企業(ye)(ye)(ye)(ye)，強調各板塊(kuai)要發(fa)(fa)揮體制(zhi)(zhi)(zhi)優勢，中(zhong)油(you)(you)(you)油(you)(you)(you)服(fu)(fu)(fu)要把服(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)保(bao)障油(you)(you)(you)氣增儲上產作為工作的出發(fa)(fa)點和(he)落腳點；中(zhong)油(you)(you)(you)工程要強化競爭力(li)(li)建設，努力(li)(li)建設世界一流油(you)(you)(you)氣工程綜(zong)合服(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)商；中(zhong)油(you)(you)(you)資本(ben)要堅持產業(ye)(ye)(ye)(ye)金融定位，服(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)油(you)(you)(you)氣主業(ye)(ye)(ye)(ye)發(fa)(fa)展和(he)集團公(gong)司(si)整體價值提升(sheng)。裝備(bei)制(zhi)(zhi)(zhi)造(zao)企業(ye)(ye)(ye)(ye)要抓好智能化改造(zao)試點，全(quan)力(li)(li)推動質量管理、精益生產、科技研發(fa)(fa)、服(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)型(xing)制(zhi)(zhi)(zhi)造(zao)。
構筑全面開放新格局
統籌國(guo)內(nei)國(guo)外兩種資源兩個市場，提升(sheng)國(guo)際油(you)氣(qi)市場的話語權、影響力，是(shi)中(zhong)國(guo)石油(you)肩負的責任和使命。經過(guo)近25年(nian)的實(shi)踐(jian)探索和不懈努力，中(zhong)國(guo)石油(you)在海(hai)外形成涵蓋上中(zhong)下游的完(wan)整油(you)氣(qi)產業鏈(lian)和工程服(fu)務業務鏈(lian)，實(shi)現了海(hai)外投資業務從無(wu)到有、從小到大、從弱到強的跨越式(shi)發展。
2019年(nian)，中國(guo)(guo)(guo)(guo)石(shi)油被(bei)國(guo)(guo)(guo)(guo)務院國(guo)(guo)(guo)(guo)資(zi)委列入10家創建世界一流示(shi)范企(qi)業名單。這是對中國(guo)(guo)(guo)(guo)石(shi)油國(guo)(guo)(guo)(guo)際化的褒獎，同時也是壓力(li)。外部嚴峻的能(neng)源局勢和(he)企(qi)業發(fa)展的內(nei)在動力(li)，激(ji)發(fa)中國(guo)(guo)(guo)(guo)石(shi)油提出(chu)要堅持引(yin)進來與走(zou)出(chu)去并重，促進國(guo)(guo)(guo)(guo)內(nei)外兩種資(zi)源高(gao)效(xiao)配置、兩個市場互(hu)補聯動，不(bu)斷構(gou)筑全(quan)面開放新(xin)格局。
構(gou)筑全面開(kai)放新格局，重在(zai)(zai)推動海外油(you)(you)氣(qi)業(ye)務優(you)質高效發展。中國(guo)石(shi)油(you)(you)提出著力(li)擴大“一(yi)帶一(yi)路(lu)”油(you)(you)氣(qi)合作，在(zai)(zai)中東、南美、中亞、俄羅斯、亞太等重點地區、重點國(guo)家積極尋(xun)求新項目(mu)，推動與(yu)沿線國(guo)家油(you)(you)氣(qi)產業(ye)融合。著力(li)優(you)化區域布局，提升勘探開(kai)發水平，增強國(guo)際化經(jing)營(ying)(ying)管理能(neng)力(li)，加快由(you)生(sheng)(sheng)產經(jing)菅(jian)型向(xiang)生(sheng)(sheng)產經(jing)營(ying)(ying)與(yu)資產經(jing)營(ying)(ying)并重轉(zhuan)變、由(you)傳統管理向(xiang)精(jing)益管理轉(zhuan)變、由(you)投資拉(la)動向(xiang)創新驅動轉(zhuan)變。
構筑(zhu)全面開放(fang)新(xin)格局(ju)，重在做大(da)做強(qiang)國際貿易(yi)(yi)(yi)(yi)。作為戰略性資源(yuan)和(he)“政治性商品”的(de)油氣(qi)資源(yuan)，始終處于博弈(yi)的(de)風口浪尖。做大(da)做強(qiang)國際貿易(yi)(yi)(yi)(yi)，增強(qiang)國際市場(chang)(chang)話語權(quan)，是保(bao)障國家能源(yuan)供(gong)給的(de)需要，也是企業(ye)邁向高(gao)端價值鏈的(de)內在要求。適應油氣(qi)變局(ju)，中國石油提出積極參(can)與全球油氣(qi)貿易(yi)(yi)(yi)(yi)與市場(chang)(chang)體系(xi)建設和(he)交易(yi)(yi)(yi)(yi)規則制定，加快構建全球天然(ran)氣(qi)貿易(yi)(yi)(yi)(yi)體系(xi)，在擴(kuo)大(da)貿易(yi)(yi)(yi)(yi)規模的(de)同時，努力提升國際油氣(qi)市場(chang)(chang)話語權(quan)和(he)影響(xiang)力。
構筑全(quan)面開(kai)(kai)(kai)放(fang)新(xin)格(ge)局(ju)，重在(zai)(zai)全(quan)面擴大國(guo)(guo)內(nei)對外(wai)合(he)作(zuo)。作(zuo)為國(guo)(guo)內(nei)最大的(de)油(you)氣(qi)(qi)生(sheng)產(chan)商(shang)和供(gong)應(ying)商(shang)之一，中(zhong)國(guo)(guo)石(shi)(shi)油(you)引領著(zhu)(zhu)國(guo)(guo)內(nei)油(you)氣(qi)(qi)市場(chang)的(de)變(bian)革(ge)與走向(xiang)。隨著(zhu)(zhu)改革(ge)開(kai)(kai)(kai)放(fang)的(de)持(chi)續深(shen)化，持(chi)續加劇的(de)油(you)氣(qi)(qi)勘探開(kai)(kai)(kai)發(fa)領域市場(chang)競爭，使得中(zhong)國(guo)(guo)石(shi)(shi)油(you)傳統優勢正在(zai)(zai)面臨著(zhu)(zhu)挑戰。在(zai)(zai)新(xin)變(bian)局(ju)的(de)沖擊下，中(zhong)國(guo)(guo)石(shi)(shi)油(you)明確積(ji)極穩妥(tuo)推進勘探開(kai)(kai)(kai)發(fa)、煉化、油(you)氣(qi)(qi)銷售、管道和工程技(ji)術裝備全(quan)產(chan)業鏈(lian)合(he)資(zi)(zi)合(he)作(zuo)，深(shen)化與民(min)營資(zi)(zi)本、金融資(zi)(zi)本、社會資(zi)(zi)本和國(guo)(guo)際大公司的(de)務實合(he)作(zuo)，共享(xiang)機遇、共同發(fa)展。
改革激發內生動力
理性看待(dai)“變局”中(zhong)的“危”，中(zhong)國石油深(shen)刻認識(shi)到必須持續深(shen)化(hua)改革才能實現(xian)高質(zhi)量(liang)發展。
針(zhen)對制約高質量發展的體制機制障(zhang)礙和技術(shu)瓶頸，中(zhong)國石(shi)油(you)(you)推動相關改革(ge)(ge)(ge)(ge)走深(shen)走實(shi)，打造強勁(jing)創(chuang)新(xin)引擎(qing)，加快質量變(bian)革(ge)(ge)(ge)(ge)、效(xiao)率變(bian)革(ge)(ge)(ge)(ge)、動力變(bian)革(ge)(ge)(ge)(ge)。4年(nian)前的4月17日(ri)，中(zhong)國石(shi)油(you)(you)召開(kai)全面(mian)深(shen)化改革(ge)(ge)(ge)(ge)領導小(xiao)組第一次會議，以此為(wei)標(biao)志，中(zhong)國石(shi)油(you)(you)進入(ru)“改革(ge)(ge)(ge)(ge)加速時間”。4年(nian)間，中(zhong)國石(shi)油(you)(you)先后召開(kai)了26次深(shen)化改革(ge)(ge)(ge)(ge)會議，陸續出臺了一批具有“四梁八柱(zhu)”性質的專項改革(ge)(ge)(ge)(ge)方(fang)案。在(zai)深(shen)化改革(ge)(ge)(ge)(ge)實(shi)踐層面(mian)全面(mian)發力取得實(shi)效(xiao)的基礎上，中(zhong)國石(shi)油(you)(you)改革(ge)(ge)(ge)(ge)進入(ru)精準施策的2.0時代。
堅(jian)持(chi)(chi)改革(ge)(ge)創新，增強發展(zhan)活(huo)力和內生動(dong)力，就(jiu)要聚(ju)焦關(guan)鍵(jian)領域(yu)和難點問題，實施精準化(hua)改革(ge)(ge)。面對(dui)新形勢(shi)新任務(wu)(wu)，中石油提出(chu)堅(jian)定(ding)落實中央(yang)關(guan)于深(shen)(shen)(shen)化(hua)國(guo)資(zi)國(guo)企改革(ge)(ge)和油氣體(ti)(ti)制改革(ge)(ge)部署，堅(jian)持(chi)(chi)問題導向、穩準原則、業務(wu)(wu)主體(ti)(ti)、統籌(chou)督導，進(jin)一步(bu)完善公司治理和專業化(hua)重組，深(shen)(shen)(shen)化(hua)市場化(hua)機制改革(ge)(ge)，深(shen)(shen)(shen)化(hua)三項制度改革(ge)(ge)，深(shen)(shen)(shen)化(hua)混合(he)所有制改革(ge)(ge)和瘦身健體(ti)(ti)，努力發揮好(hao)市場配(pei)置資(zi)源(yuan)作用，持(chi)(chi)續抓(zhua)好(hao)重點領域(yu)和關(guan)鍵(jian)環節改革(ge)(ge)。
堅(jian)持改革創(chuang)新(xin)(xin)，增強(qiang)發展活力(li)和內(nei)生(sheng)動力(li)，就要(yao)聚焦關鍵(jian)核心(xin)技(ji)術突破，以更(geng)大力(li)度推進科(ke)(ke)技(ji)創(chuang)新(xin)(xin)。面對(dui)新(xin)(xin)形(xing)勢(shi)新(xin)(xin)任(ren)務，中石油提出堅(jian)持業務主導，加強(qiang)科(ke)(ke)研與生(sheng)產緊密結合，依托國家和公(gong)司重(zhong)大專項，集中優勢(shi)力(li)量，盡快攻(gong)克一批具有戰略性(xing)、革命性(xing)意義的重(zhong)大關鍵(jian)技(ji)術，支撐和引領(ling)主業發展。科(ke)(ke)學把(ba)握能源轉型(xing)和行業技(ji)術發展趨勢(shi)，加強(qiang)基礎(chu)超(chao)前共(gong)性(xing)技(ji)術研究，搶戰前沿(yan)技(ji)術制高點。擴大技(ji)術和標準的國際交流合作，打造開(kai)放(fang)式創(chuang)新(xin)(xin)體系和資源成(cheng)果共(gong)享平臺。
堅持改(gai)革創新，增強(qiang)發展(zhan)活力(li)(li)(li)和(he)內生動(dong)力(li)(li)(li)，就要聚焦效(xiao)率效(xiao)益(yi)(yi)提(ti)升，務實開展(zhan)管理創新。面對新形(xing)勢新任務，中石(shi)油(you)提(ti)出(chu)加強(qiang)戰略與(yu)政(zheng)策(ce)(ce)研(yan)究，努(nu)力(li)(li)(li)實現政(zheng)策(ce)(ce)組合最優化和(he)整體(ti)效(xiao)益(yi)(yi)最大(da)化。深入實施開源(yuan)節流降本增效(xiao)工程，確保主要成(cheng)本指標硬下降。加強(qiang)依法治企、合規管理，大(da)力(li)(li)(li)推進(jin)數字化、可視化、自動(dong)化、智能(neng)化發展(zhan)，逐步(bu)構建綜合型共(gong)享服務體(ti)系，到2020年(nian)努(nu)力(li)(li)(li)建成(cheng)“共(gong)享中國(guo)石(shi)油(you)”。
從嚴治黨推向縱深
“堅持黨(dang)的(de)領導(dao)，加強黨(dang)的(de)建設”是中(zhong)國石油(you)(you)的(de)根和(he)魂。20余年改革實踐歷程充分證明：持之(zhi)以恒全面(mian)從(cong)嚴治黨(dang)是鑄就中(zhong)國石油(you)(you)穩健發展的(de)定盤星和(he)壓艙石。
“集(ji)團公司是國(guo)(guo)有重(zhong)要(yao)骨干(gan)企(qi)業(ye)和國(guo)(guo)內最(zui)(zui)大(da)的油氣(qi)生產供應企(qi)業(ye)之一，要(yao)始終不忘‘我為祖國(guo)(guo)獻石(shi)油’的初心,始終牢記推進我國(guo)(guo)石(shi)油工業(ye)發展的使(shi)命，堅決貫徹執行中(zhong)央重(zhong)大(da)決策(ce)部(bu)署(shu)，做黨和國(guo)(guo)家(jia)最(zui)(zui)可(ke)信賴的骨干(gan)力量(liang)，為中(zhong)華民族在世界百年未有之大(da)變局中(zhong)實(shi)現偉大(da)復興(xing)貢獻石(shi)油力量(liang)。”王宜林表示。
保持(chi)戰(zhan)略定力迎戰(zhan)變(bian)局，就是要從嚴從實推(tui)進黨(dang)的(de)政(zheng)(zheng)(zheng)治建(jian)設。新時代，中(zhong)國石油堅(jian)(jian)(jian)持(chi)把政(zheng)(zheng)(zheng)治建(jian)設擺在首位，始終同以(yi)習近平同志為(wei)核心的(de)黨(dang)中(zhong)央保持(chi)高度一致(zhi)，以(yi)“不忘(wang)初心、牢記使命(ming)”主題教育和(he)(he)“四(si)個詮釋(shi)”崗位實踐活動(dong)為(wei)抓手(shou)，打造絕(jue)對忠誠可(ke)靠的(de)石油隊伍。把保證黨(dang)和(he)(he)國家(jia)方針政(zheng)(zheng)(zheng)策的(de)貫徹執行，作為(wei)檢驗政(zheng)(zheng)(zheng)治建(jian)設成效的(de)重要標準，堅(jian)(jian)(jian)持(chi)“兩個一以(yi)貫之”不動(dong)搖(yao)，堅(jian)(jian)(jian)持(chi)國有企業“六個力量”地位不動(dong)搖(yao)，堅(jian)(jian)(jian)持(chi)做強(qiang)(qiang)做優做大不動(dong)搖(yao)，持(chi)續增強(qiang)(qiang)規模實力和(he)(he)核心競爭力，推(tui)動(dong)國有經濟不斷(duan)發展壯大。
保持戰(zhan)(zhan)略定力迎戰(zhan)(zhan)變局(ju)，就(jiu)是要高標(biao)(biao)準嚴要求深(shen)化基(ji)(ji)(ji)層(ceng)黨建工作。基(ji)(ji)(ji)層(ceng)黨組(zu)(zu)織(zhi)是中(zhong)國石油改革發展的(de)基(ji)(ji)(ji)礎單元(yuan)和動力之源(yuan)，切實推動基(ji)(ji)(ji)層(ceng)黨組(zu)(zu)織(zhi)全(quan)面進步、全(quan)面過硬(ying)，方可打造(zao)堅強(qiang)戰(zhan)(zhan)斗堡壘(lei)。2019年(nian)，中(zhong)國石油提(ti)出按照(zhao)“一(yi)年(nian)抓(zhua)短板(ban)強(qiang)弱項、兩年(nian)抓(zhua)鞏固促(cu)提(ti)升(sheng)、三年(nian)抓(zhua)深(shen)化上水平(ping)”的(de)工作目(mu)標(biao)(biao)，全(quan)面深(shen)化基(ji)(ji)(ji)層(ceng)黨建“三基(ji)(ji)(ji)建設”，提(ti)升(sheng)基(ji)(ji)(ji)層(ceng)組(zu)(zu)織(zhi)力，增強(qiang)政治功能，把黨的(de)基(ji)(ji)(ji)層(ceng)組(zu)(zu)織(zhi)打造(zao)成為組(zu)(zu)織(zhi)體系嚴密、黨員隊伍過硬(ying)、基(ji)(ji)(ji)本(ben)制(zhi)度健全(quan)的(de)堅強(qiang)戰(zhan)(zhan)斗堡壘(lei)。
保持(chi)戰略(lve)定力迎戰變局(ju)，就是要(yao)著力打(da)造高素質(zhi)(zhi)干(gan)部(bu)隊(dui)伍和人(ren)(ren)才(cai)(cai)隊(dui)伍。貫徹(che)新時代(dai)黨的(de)組織路線，建設忠(zhong)誠(cheng)干(gan)凈擔(dan)當(dang)(dang)的(de)高素質(zhi)(zhi)干(gan)部(bu)隊(dui)伍是關鍵。為(wei)把敢于負責(ze)、勇于擔(dan)當(dang)(dang)、善于作為(wei)、實(shi)績突出(chu)的(de)干(gan)部(bu)選(xuan)出(chu)來、用起來，中國石油提出(chu)抓好干(gan)部(bu)管理監(jian)督，強化正向激勵(li)和人(ren)(ren)文關懷，激發和保護(hu)企業家精(jing)神(shen)，進一(yi)步(bu)激勵(li)干(gan)部(bu)新時代(dai)新擔(dan)當(dang)(dang)新作為(wei)。加大(da)年輕(qing)干(gan)部(bu)選(xuan)拔培養力度(du)，探索(suo)建立“成長檔(dang)案”制度(du)，繼續實(shi)施重點人(ren)(ren)才(cai)(cai)工程(cheng)，進一(yi)步(bu)吸引人(ren)(ren)才(cai)(cai)、凝聚人(ren)(ren)才(cai)(cai)、激勵(li)人(ren)(ren)才(cai)(cai)。
保持戰略定力(li)迎(ying)戰變局，就是(shi)要(yao)馳(chi)而不息(xi)正(zheng)風肅紀(ji)。為全面(mian)鞏(gong)固風清氣正(zheng)的政(zheng)治生態(tai)，中國石油加大監(jian)督執紀(ji)問(wen)責力(li)度，有(you)力(li)減存量、有(you)效遏增(zeng)量，鞏(gong)固發展反腐敗斗爭壓(ya)倒性(xing)勝利(li)(li)。發揮巡(xun)視(shi)巡(xun)察(cha)利(li)(li)劍作用，深(shen)化(hua)政(zheng)治巡(xun)視(shi)，推(tui)進新一輪(lun)巡(xun)視(shi)全覆(fu)蓋(gai)。落(luo)實(shi)深(shen)化(hua)紀(ji)檢監(jian)察(cha)體制改(gai)革新要(yao)求，實(shi)現對所有(you)行使公(gong)權力(li)人員監(jian)察(cha)全覆(fu)蓋(gai)。持之(zhi)以恒落(luo)實(shi)中央八(ba)項規定精神，緊盯不敬畏、不在(zai)乎、喊口號、裝樣(yang)子(zi)等問(wen)題，抓好糾(jiu)正(zheng)整改(gai)和鞏(gong)固深(shen)化(hua)，推(tui)動干部作風持續好轉。
世(shi)界(jie)油(you)氣市場變革(ge)浪潮中(zhong)，暗(an)礁和風暴對于(yu)遲疑者而(er)言是(shi)災難，對于(yu)搏擊者來(lai)說則(ze)是(shi)走向(xiang)強大的本領磨煉。櫛風沐雨(yu)，中(zhong)國石(shi)油(you)在高質量推(tui)進(jin)世(shi)界(jie)一流綜合(he)性國際(ji)能源公司建(jian)設征(zheng)程中(zhong)已經邁出了穩健步伐；砥礪奮進(jin)，中(zhong)國石(shi)油(you)正使(shi)舵(duo)揚帆全力(li)開創高質量發展新(xin)局面。(國資報告記者 王倩倩)