文(wen)章來(lai)源：《國(guo)資報(bao)告(gao)》雜志 發布時間：2020-04-03
價(jia)格(ge)作(zuo)為杠桿(gan)，無不時(shi)時(shi)影響著經濟的走向和運行質量(liang)。全(quan)球范圍內，油價(jia)調節(jie)世界經濟尤其是(shi)能源(yuan)經濟的作(zuo)用，從來沒有被削弱。
三年前的(de)2016年，國際油(you)(you)價(jia)在觸及13年來最低(di)(di)點后(hou)持續低(di)(di)位震蕩。裹(guo)挾(xie)著低(di)(di)油(you)(you)價(jia)寒潮，中國石油(you)(you)天然氣集團有(you)限(xian)公司（下稱中國石油(you)(you)）的(de)利潤一度降到千(qian)億以(yi)下。穩增長任務繁(fan)重。
如何走出油(you)價帶(dai)來的(de)不利影響、在(zai)寒冬中(zhong)苦煉內(nei)功？中(zhong)國石油(you)認為，作為世界大油(you)氣(qi)公(gong)司和國內(nei)最大的(de)油(you)氣(qi)生產(chan)和供應企業，發(fa)展(zhan)上有(you)油(you)價的(de)因素，但不是(shi)主要(yao)的(de)，關鍵是(shi)要(yao)加強企業管理、持續創新、自我(wo)革命，特別是(shi)要(yao)向(xiang)深化改革要(yao)紅利、要(yao)活(huo)力、要(yao)動力。
2018年，國(guo)際油價(jia)跌宕(dang)起(qi)伏，整體(ti)未(wei)能走出低(di)位周期。與市場走勢形成(cheng)鮮明(ming)對比的是，中(zhong)國(guo)石油全年營業收入和利潤總額，同比均大幅增長，重回國(guo)內(nei)油氣(qi)行業領先地位。“經過(guo)幾年來的砥礪奮(fen)進，中(zhong)國(guo)石油已(yi)平(ping)穩走出困境(jing)，黨的領導全面(mian)加強，各項(xiang)事業全面(mian)進步，企(qi)業面(mian)貌深刻(ke)變(bian)化(hua)，隊伍(wu)風貌煥然一新，開(kai)創了新時代(dai)穩健發展(zhan)的新局面(mian)。”中(zhong)國(guo)石油黨組書記、董(dong)事長王宜林(lin)表(biao)示。
跨(kua)入2019年，受(shou)國(guo)際(ji)政(zheng)治經濟嚴(yan)峻復雜形勢影響，油(you)價下行(xing)可能(neng)性增大(da)，世(shi)界面臨百年未有(you)之(zhi)大(da)變(bian)局。“大(da)變(bian)局”，是宏觀(guan)經濟之(zhi)變(bian)，也(ye)是能(neng)源行(xing)業發(fa)展態勢之(zhi)變(bian)。迎(ying)戰國(guo)際(ji)油(you)氣變(bian)局，中國(guo)石油(you)這艘巨艦正校準航向以更強實(shi)力抵御風(feng)浪(lang)。
低谷中蓄勢
石(shi)油市場(chang)走勢，是(shi)地緣政(zheng)治、能源(yuan)結構和(he)供需基本面變(bian)化、經濟(ji)增長路徑等多重(zhong)因素作用(yong)的結果。針(zhen)對外部(bu)不確定性，中國石(shi)油目光向內打響了一場(chang)穩增長攻堅(jian)戰。
為全力應對低(di)油價沖擊，中國(guo)石油2016年下(xia)發《關于(yu)持續(xu)深(shen)入開展(zhan)(zhan)開源(yuan)節(jie)流降本(ben)增效工作的措施意見》，立足“強(qiang)改革、促創(chuang)新、調結構、壓(ya)投資、降成本(ben)、減冗員、緊(jin)債(zhai)務、去庫存、輕資產、治(zhi)虧損(sun)、補短板”等(deng)重(zhong)點環節(jie)，提出要同舟共濟共克(ke)時艱，牢(lao)牢(lao)守住“兩條”底線，努力實現(xian)公(gong)司(si)穩健(jian)發展(zhan)(zhan)和“十三五(wu)”良好開局。
開局后穩扎(zha)穩打，中(zhong)國石(shi)油2017年提出堅持穩健發(fa)展方針，大力(li)實(shi)施(shi)“四大戰略”，緊(jin)緊(jin)抓住“效(xiao)益(yi)穩中(zhong)向好、大局穩定和諧(xie)”兩條主(zhu)線，努力(li)實(shi)現生產經營(ying)穩中(zhong)有增(zeng)、改革創新穩準推進、各類風(feng)險平(ping)穩可控、企(qi)業形象穩定好轉(zhuan)、黨(dang)的(de)建設穩步加強的(de)目標。
將改革著力(li)點(dian)更加聚(ju)焦經營發展短板和(he)(he)關鍵環節，中國石油2018年進一步明確堅持資源(yuan)、市場、國際化和(he)(he)創新戰(zhan)略(lve)，加快(kuai)質量變革、效率變革、動力(li)變革，不(bu)斷增強公司(si)綜合實力(li)和(he)(he)全(quan)球競(jing)爭力(li)。
從(cong)穩增長(chang)到高質(zhi)量發展，中(zhong)國(guo)石油(you)在(zai)油(you)價(jia)嚴寒沖擊中(zhong)逐漸(jian)明確了(le)攻堅路徑和升級方向(xiang)。低谷中(zhong)蓄勢，中(zhong)國(guo)石油(you)得(de)以在(zai)2018年跑贏油(you)氣市場大盤。
回顧2018年(nian)重點(dian)工作及成效，中國(guo)石油“穩”的(de)支撐更牢固、“變(bian)”的(de)應對更從容、“進”的(de)動(dong)力更充沛。
“穩”的支撐(cheng)來自于聚焦價(jia)值提升，推動主營業務提質增效(xiao)。這一年，中國石油(you)全面打響油(you)氣勘探(tan)開發(fa)進攻戰，獲得22項重(zhong)要(yao)勘探(tan)成(cheng)果；加(jia)快煉油(you)化工轉型升級步伐重(zhong)點工程建設積(ji)極推進，國VI油(you)品質量升級全面完成(cheng)，高效(xiao)產(chan)品產(chan)量穩步增長；成(cheng)品油(you)銷(xiao)(xiao)售全力以(yi)赴(fu)拓市(shi)場、提純槍、增效(xiao)益，天(tian)然(ran)氣與管道加(jia)強產(chan)運(yun)銷(xiao)(xiao)儲貿銜接(jie)配合，24項互(hu)聯互(hu)通工程等重(zhong)點項目建成(cheng)投運(yun)。
“變”的應對取(qu)決于強化(hua)(hua)經營(ying)風(feng)險管(guan)(guan)控(kong)，提(ti)升運營(ying)水平。這一年，中國石油認真落實(shi)(shi)中央防(fang)范(fan)化(hua)(hua)解重(zhong)大風(feng)險攻堅(jian)戰部署要求(qiu)，強化(hua)(hua)措施保障(zhang)和(he)責(ze)任落實(shi)(shi)，全年未發生重(zhong)大風(feng)險事件。嚴控(kong)債務(wu)和(he)資金風(feng)險，實(shi)(shi)行分年度資產負(fu)債率(lv)管(guan)(guan)控(kong)線目(mu)標和(he)警戒(jie)線標準“雙指標管(guan)(guan)理”，加大“兩金”清理力度，公司(si)財(cai)務(wu)狀況保持(chi)穩健。
“進”的(de)動力源自深化改(gai)革(ge)創新，激發動力活力。這一年(nian)，中國石油扎實(shi)推進重點領域改(gai)革(ge)，公司治(zhi)理結構和(he)管控模式持續優化，市場化機(ji)制改(gai)革(ge)不斷深化，“雙百(bai)企業”綜合(he)改(gai)革(ge)試點深入推進，所(suo)(suo)屬企事(shi)業單位機(ji)關職能優化和(he)機(ji)構改(gai)革(ge)效果顯著(zhu)，中油電(dian)能、礦區醫療等(deng)混合(he)所(suo)(suo)有制改(gai)革(ge)穩妥推進。
回首2018年，國(guo)際油(you)價(jia)跌(die)宕起(qi)(qi)伏、國(guo)內成品(pin)油(you)需求增速放緩、市場競爭日(ri)趨激烈(lie)、天然(ran)氣保供任務異常艱巨(ju)……困(kun)難重(zhong)重(zhong)的變局中，中國(guo)石油(you)負(fu)重(zhong)前行，成功走(zou)出(chu)了經營發展的低谷期。中國(guo)石油(you)經受住(zhu)了嚴峻考(kao)驗，同時也站在了嶄新(xin)起(qi)(qi)點。
穩中應變局
較之(zhi)于低油價(jia)寒潮(chao)，國(guo)際(ji)油氣市場變局呈現出(chu)了(le)鮮明的復雜性。國(guo)內外、近(jin)遠期等多維度考量(liang)，交織(zhi)出(chu)一幅(fu)“危(wei)”“機”共生的發展變革圖(tu)景。
從市(shi)場外部來看，變(bian)局中的風險挑戰和不確定(ding)因素明(ming)顯增多(duo)。
其一(yi)，國際(ji)油價走勢仍不明朗。2018年四季度以來(lai)國際(ji)油價持續大幅下(xia)跌后(hou)，未來(lai)走勢尚不明朗。美國能源獨立影響深(shen)遠(yuan)，動蕩的世界和(he)(he)地區局勢加劇全球油氣市場震蕩的頻率和(he)(he)幅度。
其二，市(shi)(shi)場(chang)競爭日趨(qu)(qu)白熱化。隨著國(guo)內市(shi)(shi)場(chang)不(bu)斷開放,外(wai)資、民營及地方國(guo)企加快進入，油氣行業投資主體(ti)、市(shi)(shi)場(chang)主體(ti)更(geng)趨(qu)(qu)多元，國(guo)內煉化和銷售業務(wu)將面(mian)對更(geng)加激烈的競爭。
其三，中(zhong)美(mei)(mei)經貿(mao)摩擦(ca)對(dui)(dui)我(wo)國經濟運(yun)行(xing)特別是對(dui)(dui)企業預期影(ying)響繼續顯(xian)現。中(zhong)美(mei)(mei)經貿(mao)摩擦(ca)問題具有長期性、復雜性、反復性，對(dui)(dui)全球(qiu)政(zheng)治經濟格局和世界經濟治理體系(xi)都有較大影(ying)響。
其四，世(shi)界(jie)經(jing)濟下行(xing)風(feng)險逐步加大(da)。保護主義、單邊主義加劇，發達(da)國家(jia)貨(huo)幣政(zheng)策轉向的外溢效應顯現，一些新興經(jing)濟體金融(rong)市場動(dong)蕩，世(shi)界(jie)經(jing)濟增長動(dong)能正在減弱。
2019年，穩中有變、變中有憂。但變局是危機(ji)更是機(ji)遇(yu)，主(zhu)動作(zuo)為方可化危為機(ji)。
準確把握“變(bian)局(ju)”中(zhong)蘊含的(de)有利條件，王宜林(lin)分析指出，“油(you)氣在世(shi)界(jie)一次能(neng)源消費(fei)結構中(zhong)的(de)主體地(di)位沒有改(gai)變(bian)，油(you)氣行業發展空間(jian)依(yi)然巨大。我國(guo)油(you)氣需求仍將剛性增(zeng)長(chang)，特別是(shi)天然氣消費(fei)將繼續(xu)快速增(zeng)長(chang)。面(mian)對世(shi)界(jie)經(jing)(jing)濟延續(xu)復蘇態(tai)勢和我國(guo)經(jing)(jing)濟長(chang)期向好態(tai)勢，中(zhong)國(guo)石油(you)應把握國(guo)家(jia)經(jing)(jing)濟體制改(gai)革、國(guo)資國(guo)企改(gai)革、支持(chi)(chi)實體經(jing)(jing)濟發展等(deng)一系(xi)列難(nan)得機遇(yu)，保持(chi)(chi)戰略定力，堅定必勝(sheng)信念(nian)。”
積極(ji)應對“變(bian)”、夯實“穩”、實現“進”，中(zhong)(zhong)國石油(you)2019年提(ti)出(chu)：牢(lao)牢(lao)把握(wo)穩中(zhong)(zhong)求進工作總基調和(he)‘鞏固、增強、提(ti)升(sheng)、暢通’總要求，堅持黨(dang)的全面領導，堅持穩健發(fa)(fa)展(zhan)方針，堅持推動高質量發(fa)(fa)展(zhan)，更加(jia)注重(zhong)突(tu)出(chu)發(fa)(fa)展(zhan)主營(ying)業務，更加(jia)注重(zhong)擴(kuo)大開(kai)放合作，更加(jia)注重(zhong)推進改革(ge)創新(xin)，更加(jia)注重(zhong)夯實發(fa)(fa)展(zhan)基礎(chu)，不斷(duan)開(kai)創世界一流綜(zong)合性(xing)國際(ji)能源公(gong)司建(jian)設新(xin)局(ju)面，為我國經濟持續健康發(fa)(fa)展(zhan)和(he)社(she)會大局(ju)穩定作出(chu)新(xin)貢獻。
將(jiang)壓力(li)(li)轉化為推動經(jing)濟高質量發(fa)展的動力(li)(li)，中國石油迎戰(zhan)油氣變(bian)局的頂層(ceng)藍圖已(yi)經(jing)勾勒(le)完成。從戰(zhan)略設計到戰(zhan)術細化，唯有變(bian)革升(sheng)級方可實現穩中應變(bian)、變(bian)中求(qiu)進(jin)。
打贏四場關鍵戰
根基不牢，地動山搖。針對尚未明(ming)朗的(de)油(you)價(jia)走勢(shi)(shi)和(he)復雜嚴峻的(de)國(guo)際走勢(shi)(shi)，夯實主營業務(wu)根基，中國(guo)石油(you)提出充分發(fa)揮綜(zong)合一體化優勢(shi)(shi)，堅決(jue)打好(hao)打贏勘探(tan)開發(fa)進(jin)攻戰、煉化轉型升級攻堅戰、油(you)氣擴銷提效主動戰、服務(wu)業務(wu)能(neng)力提升戰等“四場關(guan)鍵戰役”。
打(da)贏勘(kan)(kan)探(tan)開(kai)發進攻戰，在于大(da)力(li)提升勘(kan)(kan)探(tan)開(kai)發力(li)度，加快提高油(you)氣(qi)(qi)自給率。事實上(shang)(shang)，經過幾(ji)十年高強度開(kai)采(cai)，我國(guo)油(you)氣(qi)(qi)資(zi)源質量突(tu)出(chu)特點(dian)是(shi)地(di)表(biao)地(di)下(xia)復雜性(xing)加重，資(zi)源品(pin)質更差(cha)、目的層更深、成(cheng)藏(zang)更隱蔽，“骨頭越啃越硬”成(cheng)為油(you)氣(qi)(qi)勘(kan)(kan)探(tan)大(da)趨勢(shi)。為此，中國(guo)石油(you)認真(zhen)落實國(guo)內(nei)勘(kan)(kan)探(tan)與生產加快發展(zhan)規劃方(fang)案(an)，著眼長遠、遵循規律、加大(da)力(li)度，確保原(yuan)油(you)產量穩中上(shang)(shang)升和天然(ran)氣(qi)(qi)快速上(shang)(shang)產，夯實立足國(guo)內(nei)保障國(guo)家能源安全的基(ji)礎。為松綁勘(kan)(kan)探(tan)投(tou)資(zi)以保證(zheng)儲采(cai)比、儲量替代率等(deng)指標(biao)穩定，中國(guo)石油(you)投(tou)資(zi)安排向上(shang)(shang)游傾斜，在資(zi)金投(tou)入(ru)、激勵政(zheng)策、組織(zhi)保障上(shang)(shang)全面加大(da)支持和服務(wu)力(li)度。
打贏煉(lian)化(hua)(hua)(hua)轉型(xing)(xing)(xing)升(sheng)級攻堅(jian)戰，在于集中力(li)量攻堅(jian)破局，加快轉型(xing)(xing)(xing)升(sheng)級步伐。近年來，隨著國(guo)內煉(lian)化(hua)(hua)(hua)產(chan)能集中爆發、景(jing)氣行情調整等(deng)形勢變化(hua)(hua)(hua)，堅(jian)持(chi)(chi)(chi)煉(lian)化(hua)(hua)(hua)老企業整體(ti)統(tong)籌、新項目結構(gou)優化(hua)(hua)(hua)，持(chi)(chi)(chi)續調整優化(hua)(hua)(hua)資源(yuan)、布局、產(chan)品和裝置結構(gou)，方能在行業“大洗牌(pai)”中贏得(de)主(zhu)動。為此，中國(guo)石油提出(chu)抓好重(zhong)大項目建設(she)，打造(zao)一(yi)批大型(xing)(xing)(xing)化(hua)(hua)(hua)、特色化(hua)(hua)(hua)、一(yi)體(ti)化(hua)(hua)(hua)的(de)煉(lian)化(hua)(hua)(hua)企業，推(tui)進(jin)“燃(ran)料型(xing)(xing)(xing)”向“材料型(xing)(xing)(xing)”轉型(xing)(xing)(xing)，以需求為導(dao)向提高(gao)生產(chan)靈活性，大力(li)開發高(gao)附(fu)加值化(hua)(hua)(hua)工產(chan)品，持(chi)(chi)(chi)續提升(sheng)創(chuang)效能力(li)。
打(da)贏(ying)油氣擴銷提(ti)效(xiao)主動戰，在(zai)于油氣并(bing)舉(ju)、高(gao)效(xiao)協同，加快補(bu)齊(qi)銷售(shou)短板。在(zai)風云變幻的國際(ji)油價(jia)沖擊中，中國石(shi)油銷售(shou)業(ye)務能(neng)力(li)需要盡快提(ti)升(sheng)(sheng)。面對消費(fei)升(sheng)(sheng)級新機遇，中國石(shi)油提(ti)出按照“建設(she)高(gao)質(zhi)量(liang)營(ying)銷網絡(luo)、開發高(gao)質(zhi)量(liang)市場用(yong)戶、實施高(gao)質(zhi)量(liang)營(ying)銷策略、提(ti)供(gong)高(gao)質(zhi)量(liang)服務”的要求，加強(qiang)總部(bu)、專業(ye)公(gong)司(si)、地(di)區公(gong)司(si)戰略戰術協同，聚焦提(ti)升(sheng)(sheng)終(zhong)端銷售(shou)能(neng)力(li)，突出加油站核心地(di)位，天然氣銷售(shou)要充(chong)分發揮協同效(xiao)應，確保市場安(an)全(quan)平穩供(gong)應。
打(da)贏服(fu)(fu)務(wu)(wu)業(ye)(ye)務(wu)(wu)能(neng)(neng)力(li)提(ti)升(sheng)戰，在(zai)于發(fa)(fa)揮新體(ti)制(zhi)優勢，加(jia)快提(ti)升(sheng)服(fu)(fu)務(wu)(wu)業(ye)(ye)務(wu)(wu)市場(chang)競爭力(li)和服(fu)(fu)務(wu)(wu)保障能(neng)(neng)力(li)。近年來，在(zai)油(you)價(jia)持(chi)續低迷重創(chuang)上(shang)游業(ye)(ye)務(wu)(wu)后，中(zhong)國(guo)(guo)石(shi)油(you)加(jia)速重組旗下(xia)不同板(ban)塊(kuai)業(ye)(ye)務(wu)(wu)，以達(da)到增效(xiao)目的。目前，中(zhong)國(guo)(guo)石(shi)油(you)服(fu)(fu)務(wu)(wu)業(ye)(ye)務(wu)(wu)板(ban)塊(kuai)集聚(ju)了中(zhong)油(you)油(you)服(fu)(fu)、中(zhong)油(you)工程(cheng)、中(zhong)油(you)資本和一(yi)批裝備制(zhi)造(zao)企(qi)業(ye)(ye)，強調(diao)各板(ban)塊(kuai)要(yao)(yao)發(fa)(fa)揮體(ti)制(zhi)優勢，中(zhong)油(you)油(you)服(fu)(fu)要(yao)(yao)把服(fu)(fu)務(wu)(wu)保障油(you)氣增儲上(shang)產作(zuo)為工作(zuo)的出發(fa)(fa)點和落腳點；中(zhong)油(you)工程(cheng)要(yao)(yao)強化競爭力(li)建(jian)設(she)，努力(li)建(jian)設(she)世界(jie)一(yi)流油(you)氣工程(cheng)綜合(he)服(fu)(fu)務(wu)(wu)商；中(zhong)油(you)資本要(yao)(yao)堅持(chi)產業(ye)(ye)金融定位，服(fu)(fu)務(wu)(wu)油(you)氣主業(ye)(ye)發(fa)(fa)展(zhan)和集團公司整體(ti)價(jia)值提(ti)升(sheng)。裝備制(zhi)造(zao)企(qi)業(ye)(ye)要(yao)(yao)抓好(hao)智(zhi)能(neng)(neng)化改(gai)造(zao)試點，全(quan)力(li)推動質量管理(li)、精益生(sheng)產、科技研發(fa)(fa)、服(fu)(fu)務(wu)(wu)型(xing)制(zhi)造(zao)。
構筑全面開放新格局
統籌國(guo)內國(guo)外兩種資源兩個市(shi)場(chang)，提升國(guo)際油氣市(shi)場(chang)的話語權、影響力(li)，是(shi)中(zhong)國(guo)石油肩(jian)負(fu)的責任和(he)使命。經過(guo)近25年(nian)的實踐探索和(he)不懈(xie)努力(li)，中(zhong)國(guo)石油在海(hai)外形成涵(han)蓋上中(zhong)下游的完整油氣產業鏈(lian)和(he)工(gong)程服(fu)務(wu)業務(wu)鏈(lian)，實現了海(hai)外投(tou)資業務(wu)從無到有、從小到大、從弱到強的跨越(yue)式發(fa)展(zhan)。
2019年(nian)，中國(guo)石(shi)油被(bei)國(guo)務院國(guo)資委列入10家創建世(shi)界(jie)一流示范企業(ye)名(ming)單。這是(shi)對中國(guo)石(shi)油國(guo)際化的褒獎，同時也是(shi)壓力。外部嚴峻的能源(yuan)(yuan)局勢(shi)和(he)企業(ye)發展(zhan)的內在動力，激發中國(guo)石(shi)油提出(chu)要堅持(chi)引進來與(yu)走(zou)出(chu)去并(bing)重，促進國(guo)內外兩種資源(yuan)(yuan)高(gao)效(xiao)配置(zhi)、兩個(ge)市場互補(bu)聯動，不斷構筑(zhu)全面(mian)開放新格局。
構筑(zhu)全面開放新(xin)格局，重(zhong)在推動(dong)海外油氣(qi)業務優(you)質高效發展。中國石油提出(chu)著(zhu)力(li)擴大“一(yi)帶一(yi)路”油氣(qi)合作，在中東、南美、中亞、俄羅斯、亞太等重(zhong)點地區(qu)、重(zhong)點國家(jia)積極尋求新(xin)項目(mu)，推動(dong)與沿(yan)線國家(jia)油氣(qi)產(chan)(chan)(chan)業融合。著(zhu)力(li)優(you)化區(qu)域布局，提升(sheng)勘探開發水平(ping)，增強國際化經(jing)(jing)營管理(li)能力(li)，加快(kuai)由(you)生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)(chan)經(jing)(jing)菅型向生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)(chan)經(jing)(jing)營與資(zi)產(chan)(chan)(chan)經(jing)(jing)營并重(zhong)轉(zhuan)(zhuan)變、由(you)傳統管理(li)向精益管理(li)轉(zhuan)(zhuan)變、由(you)投資(zi)拉(la)動(dong)向創(chuang)新(xin)驅動(dong)轉(zhuan)(zhuan)變。
構筑全面開放新格局，重(zhong)在做大(da)做強(qiang)國際貿(mao)(mao)易(yi)(yi)。作為戰略性(xing)資源和(he)“政(zheng)治性(xing)商(shang)品”的(de)(de)油(you)(you)氣資源，始(shi)終(zhong)處(chu)于博弈的(de)(de)風(feng)口浪尖。做大(da)做強(qiang)國際貿(mao)(mao)易(yi)(yi)，增強(qiang)國際市場(chang)話(hua)語(yu)(yu)權，是(shi)保障國家能源供(gong)給(gei)的(de)(de)需要(yao)，也是(shi)企業(ye)邁向高端價值鏈(lian)的(de)(de)內在要(yao)求。適應(ying)油(you)(you)氣變局，中國石油(you)(you)提出積(ji)極參與(yu)全球(qiu)油(you)(you)氣貿(mao)(mao)易(yi)(yi)與(yu)市場(chang)體系(xi)建(jian)設和(he)交(jiao)易(yi)(yi)規(gui)則制定(ding)，加(jia)快構建(jian)全球(qiu)天然氣貿(mao)(mao)易(yi)(yi)體系(xi)，在擴大(da)貿(mao)(mao)易(yi)(yi)規(gui)模(mo)的(de)(de)同時，努力(li)提升(sheng)國際油(you)(you)氣市場(chang)話(hua)語(yu)(yu)權和(he)影響力(li)。
構筑(zhu)全面開(kai)放(fang)新格局，重在(zai)全面擴大(da)國(guo)內(nei)對外合(he)(he)作(zuo)。作(zuo)為國(guo)內(nei)最大(da)的油氣生(sheng)產商和供應商之一，中(zhong)國(guo)石(shi)油引(yin)領著國(guo)內(nei)油氣市場的變革(ge)與走(zou)向(xiang)。隨著改革(ge)開(kai)放(fang)的持(chi)(chi)續(xu)深(shen)化，持(chi)(chi)續(xu)加(jia)劇的油氣勘(kan)探(tan)開(kai)發領域市場競爭，使得中(zhong)國(guo)石(shi)油傳統(tong)優勢正在(zai)面臨著挑戰。在(zai)新變局的沖擊下(xia)，中(zhong)國(guo)石(shi)油明(ming)確(que)積極穩妥推進勘(kan)探(tan)開(kai)發、煉化、油氣銷售、管道和工程技術裝備全產業鏈合(he)(he)資合(he)(he)作(zuo)，深(shen)化與民營資本(ben)、金融資本(ben)、社會資本(ben)和國(guo)際大(da)公(gong)司的務實(shi)合(he)(he)作(zuo)，共(gong)享機遇、共(gong)同發展。
改革激發內生動力
理(li)性看待“變局”中的(de)“危”，中國(guo)石(shi)油(you)深(shen)刻認識(shi)到必(bi)須(xu)持續深(shen)化改革才能(neng)實現高質(zhi)量發展(zhan)。
針對制(zhi)約高質(zhi)量(liang)發(fa)展的(de)(de)(de)體(ti)制(zhi)機制(zhi)障礙和技術瓶頸，中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)石(shi)(shi)油推動(dong)相關改革走深(shen)(shen)(shen)走實，打造(zao)強勁創新引擎，加快質(zhi)量(liang)變(bian)革、效(xiao)率(lv)變(bian)革、動(dong)力變(bian)革。4年(nian)前的(de)(de)(de)4月17日，中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)石(shi)(shi)油召(zhao)開全面深(shen)(shen)(shen)化(hua)(hua)改革領(ling)導(dao)小組第(di)一次(ci)會議，以此為(wei)標志(zhi)，中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)石(shi)(shi)油進入(ru)“改革加速時(shi)間”。4年(nian)間，中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)石(shi)(shi)油先后召(zhao)開了26次(ci)深(shen)(shen)(shen)化(hua)(hua)改革會議，陸續(xu)出(chu)臺(tai)了一批具(ju)有“四梁八柱”性(xing)質(zhi)的(de)(de)(de)專項改革方案。在(zai)深(shen)(shen)(shen)化(hua)(hua)改革實踐層面全面發(fa)力取得實效(xiao)的(de)(de)(de)基礎(chu)上(shang)，中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)石(shi)(shi)油改革進入(ru)精準施策(ce)的(de)(de)(de)2.0時(shi)代。
堅(jian)持改(gai)(gai)(gai)革(ge)創新(xin)，增強(qiang)發展(zhan)活力和(he)內生(sheng)動力，就要(yao)聚(ju)焦關(guan)鍵(jian)領(ling)域和(he)難(nan)點(dian)問題(ti)，實施精準化改(gai)(gai)(gai)革(ge)。面對新(xin)形勢(shi)新(xin)任務(wu)(wu)，中石油提(ti)出堅(jian)定落實中央(yang)關(guan)于深化國資(zi)國企改(gai)(gai)(gai)革(ge)和(he)油氣體制(zhi)(zhi)改(gai)(gai)(gai)革(ge)部署，堅(jian)持問題(ti)導向、穩準原則、業務(wu)(wu)主體、統籌督導，進一步(bu)完善公司(si)治(zhi)理和(he)專業化重組，深化市場化機制(zhi)(zhi)改(gai)(gai)(gai)革(ge)，深化三項(xiang)制(zhi)(zhi)度(du)改(gai)(gai)(gai)革(ge)，深化混合所有制(zhi)(zhi)改(gai)(gai)(gai)革(ge)和(he)瘦身健體，努力發揮好(hao)市場配置(zhi)資(zi)源作用，持續(xu)抓(zhua)好(hao)重點(dian)領(ling)域和(he)關(guan)鍵(jian)環節改(gai)(gai)(gai)革(ge)。
堅持改革(ge)創新(xin)，增強發(fa)展活力(li)(li)(li)(li)和內生動力(li)(li)(li)(li)，就要聚(ju)焦關鍵核心技(ji)術(shu)突破，以更大(da)(da)力(li)(li)(li)(li)度推進科技(ji)創新(xin)。面對新(xin)形勢(shi)新(xin)任(ren)務，中(zhong)石油(you)提出堅持業(ye)務主(zhu)導(dao)，加(jia)強科研與(yu)生產緊(jin)密(mi)結合，依托(tuo)國家和公(gong)司重(zhong)大(da)(da)專項(xiang)，集(ji)中(zhong)優(you)勢(shi)力(li)(li)(li)(li)量，盡快(kuai)攻(gong)克一批具有戰略性、革(ge)命性意(yi)義的重(zhong)大(da)(da)關鍵技(ji)術(shu)，支撐和引領主(zhu)業(ye)發(fa)展。科學把握能源轉型和行(xing)業(ye)技(ji)術(shu)發(fa)展趨勢(shi)，加(jia)強基(ji)礎超前共性技(ji)術(shu)研究(jiu)，搶(qiang)戰前沿技(ji)術(shu)制(zhi)高(gao)點(dian)。擴(kuo)大(da)(da)技(ji)術(shu)和標(biao)準的國際交(jiao)流合作(zuo)，打造開放式創新(xin)體(ti)系和資(zi)源成果共享平臺。
堅持改革創新，增強(qiang)發展(zhan)活(huo)力(li)(li)(li)和(he)內生動力(li)(li)(li)，就要聚(ju)焦效(xiao)率效(xiao)益(yi)提(ti)升，務實開(kai)展(zhan)管(guan)(guan)理創新。面對(dui)新形勢新任務，中(zhong)(zhong)石(shi)油提(ti)出加(jia)強(qiang)戰略與政策研究(jiu)，努力(li)(li)(li)實現(xian)政策組合最(zui)優化(hua)和(he)整體(ti)效(xiao)益(yi)最(zui)大化(hua)。深(shen)入實施開(kai)源節流降本增效(xiao)工(gong)程，確保(bao)主要成(cheng)本指(zhi)標硬下(xia)降。加(jia)強(qiang)依法治企(qi)、合規管(guan)(guan)理，大力(li)(li)(li)推進數字化(hua)、可視化(hua)、自動化(hua)、智(zhi)能化(hua)發展(zhan)，逐(zhu)步構建(jian)綜合型(xing)共享服務體(ti)系，到2020年努力(li)(li)(li)建(jian)成(cheng)“共享中(zhong)(zhong)國(guo)石(shi)油”。
從嚴治黨推向縱深
“堅持黨的(de)領導，加強黨的(de)建設(she)”是中(zhong)國石油(you)的(de)根和(he)(he)魂(hun)。20余(yu)年改革實(shi)踐歷(li)程充分(fen)證(zheng)明：持之以恒全面從嚴(yan)治(zhi)黨是鑄(zhu)就(jiu)中(zhong)國石油(you)穩健發(fa)展的(de)定盤星和(he)(he)壓艙石。
“集團公司是(shi)國(guo)(guo)有重(zhong)要(yao)骨(gu)干(gan)企業(ye)和國(guo)(guo)內(nei)最大(da)(da)的油氣生產(chan)供應(ying)企業(ye)之一，要(yao)始終(zhong)不忘‘我(wo)為祖國(guo)(guo)獻石油’的初(chu)心,始終(zhong)牢記推進我(wo)國(guo)(guo)石油工業(ye)發展的使命，堅決貫徹執行中(zhong)央重(zhong)大(da)(da)決策部署，做黨和國(guo)(guo)家最可信賴(lai)的骨(gu)干(gan)力量，為中(zhong)華民族(zu)在世界(jie)百年(nian)未有之大(da)(da)變(bian)局中(zhong)實現(xian)偉大(da)(da)復興貢獻石油力量。”王宜林表示。
保(bao)持(chi)(chi)(chi)戰略定力迎戰變局，就是要(yao)從嚴從實(shi)推(tui)進黨(dang)的政(zheng)治建(jian)設。新時(shi)代(dai)，中(zhong)國石油堅持(chi)(chi)(chi)把政(zheng)治建(jian)設擺在首位，始(shi)終同以習(xi)近平同志為核心的黨(dang)中(zhong)央保(bao)持(chi)(chi)(chi)高度一(yi)致，以“不(bu)忘初心、牢記(ji)使(shi)命(ming)”主題教育和“四個(ge)詮(quan)釋”崗(gang)位實(shi)踐活動(dong)為抓手，打造絕對忠誠可(ke)靠的石油隊(dui)伍。把保(bao)證黨(dang)和國家方針政(zheng)策的貫徹執行，作(zuo)為檢驗政(zheng)治建(jian)設成(cheng)效的重要(yao)標(biao)準，堅持(chi)(chi)(chi)“兩(liang)個(ge)一(yi)以貫之”不(bu)動(dong)搖，堅持(chi)(chi)(chi)國有企業“六個(ge)力量(liang)”地(di)位不(bu)動(dong)搖，堅持(chi)(chi)(chi)做(zuo)(zuo)強(qiang)做(zuo)(zuo)優做(zuo)(zuo)大不(bu)動(dong)搖，持(chi)(chi)(chi)續增(zeng)強(qiang)規模(mo)實(shi)力和核心競爭力，推(tui)動(dong)國有經濟不(bu)斷(duan)發展壯大。
保(bao)持戰(zhan)(zhan)略定力迎戰(zhan)(zhan)變局，就是要高標準嚴要求深化基(ji)(ji)(ji)層黨(dang)(dang)(dang)建(jian)工(gong)(gong)作。基(ji)(ji)(ji)層黨(dang)(dang)(dang)組(zu)織是中(zhong)(zhong)國石油(you)改革發展的(de)基(ji)(ji)(ji)礎單元和動力之源，切實推動基(ji)(ji)(ji)層黨(dang)(dang)(dang)組(zu)織全(quan)面進步、全(quan)面過硬(ying)(ying)，方(fang)可打(da)造(zao)堅強戰(zhan)(zhan)斗堡壘。2019年(nian)，中(zhong)(zhong)國石油(you)提出(chu)按照“一年(nian)抓(zhua)短(duan)板強弱項(xiang)、兩(liang)年(nian)抓(zhua)鞏固促提升、三年(nian)抓(zhua)深化上水平”的(de)工(gong)(gong)作目標，全(quan)面深化基(ji)(ji)(ji)層黨(dang)(dang)(dang)建(jian)“三基(ji)(ji)(ji)建(jian)設”，提升基(ji)(ji)(ji)層組(zu)織力，增強政治功(gong)能，把(ba)黨(dang)(dang)(dang)的(de)基(ji)(ji)(ji)層組(zu)織打(da)造(zao)成為組(zu)織體系嚴密、黨(dang)(dang)(dang)員(yuan)隊伍過硬(ying)(ying)、基(ji)(ji)(ji)本(ben)制度健全(quan)的(de)堅強戰(zhan)(zhan)斗堡壘。
保持戰略定力(li)迎戰變局，就是(shi)要著力(li)打造高(gao)素質(zhi)干(gan)部(bu)(bu)隊(dui)伍和(he)人(ren)才隊(dui)伍。貫徹新(xin)時(shi)代(dai)黨(dang)的組織路(lu)線，建設忠誠干(gan)凈擔當的高(gao)素質(zhi)干(gan)部(bu)(bu)隊(dui)伍是(shi)關(guan)鍵。為把敢于負責、勇于擔當、善于作(zuo)(zuo)為、實績突出(chu)(chu)的干(gan)部(bu)(bu)選出(chu)(chu)來、用起來，中國石油提出(chu)(chu)抓好干(gan)部(bu)(bu)管理監(jian)督，強化正向激(ji)勵(li)和(he)人(ren)文關(guan)懷(huai)，激(ji)發和(he)保護企(qi)業家精神，進一(yi)步(bu)激(ji)勵(li)干(gan)部(bu)(bu)新(xin)時(shi)代(dai)新(xin)擔當新(xin)作(zuo)(zuo)為。加大(da)年輕干(gan)部(bu)(bu)選拔培養力(li)度(du)，探(tan)索建立“成長檔案”制度(du)，繼(ji)續實施重點人(ren)才工程，進一(yi)步(bu)吸引人(ren)才、凝(ning)聚人(ren)才、激(ji)勵(li)人(ren)才。
保持(chi)(chi)戰(zhan)略定(ding)力(li)(li)迎戰(zhan)變局，就是要馳(chi)而(er)不息正(zheng)(zheng)風肅紀(ji)。為全面鞏(gong)固風清氣正(zheng)(zheng)的政治生(sheng)態，中國石油加大監(jian)督執紀(ji)問責力(li)(li)度，有力(li)(li)減存(cun)量、有效遏增量，鞏(gong)固發展反腐敗斗(dou)爭壓倒性勝利。發揮巡(xun)視巡(xun)察利劍作用，深(shen)化政治巡(xun)視，推(tui)進新一(yi)輪巡(xun)視全覆蓋(gai)。落實深(shen)化紀(ji)檢監(jian)察體制改(gai)革(ge)新要求，實現對所(suo)有行使公權力(li)(li)人員監(jian)察全覆蓋(gai)。持(chi)(chi)之以恒落實中央八項規(gui)定(ding)精神，緊盯不敬畏、不在(zai)乎(hu)、喊口號(hao)、裝(zhuang)樣子等問題，抓好(hao)(hao)糾(jiu)正(zheng)(zheng)整改(gai)和鞏(gong)固深(shen)化，推(tui)動(dong)干部作風持(chi)(chi)續(xu)好(hao)(hao)轉。
世(shi)界油(you)氣(qi)市場變革浪潮中，暗礁和風暴對于(yu)遲(chi)疑者(zhe)而言是災難，對于(yu)搏擊者(zhe)來說則是走向強(qiang)大的本領(ling)磨煉。櫛風沐雨，中國石(shi)油(you)在高質量(liang)(liang)推進(jin)世(shi)界一(yi)流綜合性國際(ji)能源公司建設(she)征程中已經邁(mai)出了穩健步(bu)伐；砥礪奮(fen)進(jin)，中國石(shi)油(you)正使舵揚帆全力開創高質量(liang)(liang)發展(zhan)新局面(mian)。(國資(zi)報(bao)告記者(zhe) 王倩倩)