文章(zhang)來源：《國(guo)資報告》雜(za)志 發布時間(jian)：2020-04-03
黨(dang)的(de)十九大以來(lai)，習近平總書記(ji)作出(chu)“中國(guo)特(te)色(se)社(she)會主義進(jin)入新(xin)時代(dai)”的(de)重(zhong)大判斷，指出(chu)“我國(guo)經濟已由高速增長階段(duan)轉向高質(zhi)(zhi)量發(fa)展(zhan)(zhan)階段(duan)。”以高質(zhi)(zhi)量發(fa)展(zhan)(zhan)衡量改革發(fa)展(zhan)(zhan)成效，福建國(guo)資(zi)監管方式轉換(huan)不(bu)夠快，國(guo)企現(xian)代(dai)企業(ye)制度(du)不(bu)完善，人才培養引(yin)進(jin)和激勵機(ji)制不(bu)足，新(xin)興產(chan)業(ye)和現(xian)代(dai)服(fu)務業(ye)比重(zhong)低，國(guo)有資(zi)本帶動(dong)力、影(ying)響(xiang)力不(bu)夠等深層矛盾依(yi)舊(jiu)待(dai)解。
正視差距、校準方向，福建國資國企改革走(zou)到了謀變升(sheng)級的緊要關頭。
“適應新時代新要求，關(guan)鍵就是(shi)要強(qiang)化(hua)大(da)國(guo)資(zi)(zi)(zi)意識、構建(jian)大(da)國(guo)資(zi)(zi)(zi)生態。”福建(jian)省國(guo)資(zi)(zi)(zi)委(wei)(wei)黨委(wei)(wei)書記(ji)、主(zhu)任邵玉龍表(biao)示。值(zhi)得強(qiang)調的是(shi)，福建(jian)“大(da)國(guo)資(zi)(zi)(zi)”改革(ge)理念，是(shi)一(yi)(yi)個以國(guo)有(you)資(zi)(zi)(zi)本為紐帶，強(qiang)化(hua)各級(ji)黨委(wei)(wei)（黨組）、出資(zi)(zi)(zi)人(ren)(ren)（股東會(hui)(hui)）、董(dong)事會(hui)(hui)、監(jian)事會(hui)(hui)、經理層、企(qi)業職(zhi)工(gong)的縱向(xiang)聯系(xi)，以國(guo)有(you)資(zi)(zi)(zi)本保值(zhi)增值(zhi)為目(mu)標(biao)將企(qi)業價值(zhi)鏈進行橫(heng)向(xiang)整合的大(da)系(xi)統，是(shi)一(yi)(yi)種制度設(she)計(ji)。它不是(shi)高深的理論依據，是(shi)一(yi)(yi)種通俗的血肉聯系(xi)。在“大(da)國(guo)資(zi)(zi)(zi)”生態中，國(guo)資(zi)(zi)(zi)委(wei)(wei)、國(guo)有(you)企(qi)業、外(wai)派監(jian)事會(hui)(hui)、職(zhi)工(gong)群眾雖然處于(yu)不同維度，但目(mu)標(biao)、出發點(dian)(dian)和落腳(jiao)點(dian)(dian)一(yi)(yi)致(zhi)，強(qiang)化(hua)“大(da)國(guo)資(zi)(zi)(zi)、一(yi)(yi)盤(pan)棋、一(yi)(yi)系(xi)統、一(yi)(yi)家(jia)人(ren)(ren)”理念，同向(xiang)發力。
事實上，在國資(zi)(zi)監(jian)(jian)管(guan)體(ti)制改(gai)革進程中(zhong)，“大(da)國資(zi)(zi)”作為國資(zi)(zi)監(jian)(jian)管(guan)系統和理論界時(shi)常提及的(de)改(gai)革思路(lu)，有著豐富的(de)內(nei)涵(han)和意義。沿著福建國資(zi)(zi)監(jian)(jian)管(guan)升級思路(lu)深(shen)入觀(guan)察可知，其“大(da)國資(zi)(zi)”的(de)內(nei)涵(han)并非是(shi)實現(xian)經營性國有資(zi)(zi)產的(de)統一監(jian)(jian)管(guan)，追求(qiu)監(jian)(jian)管(guan)范(fan)圍的(de)“大(da)”，而是(shi)希望在法(fa)律、法(fa)規、政策(ce)、制度等元素有機構成的(de)科學體(ti)系中(zhong)，緊緊抓住(zhu)福建國資(zi)(zi)國企改(gai)革的(de)實際問題和所處階段(duan)，重新定義和設計符(fu)合福建改(gai)革特征的(de)“大(da)國資(zi)(zi)”理念(nian)，以求(qiu)通過改(gai)革模式創新取得國有經濟發展的(de)最大(da)公約數。
回望2018年，福(fu)建國(guo)(guo)資(zi)(zi)(zi)(zi)國(guo)(guo)企(qi)改(gai)革以一種全(quan)新(xin)的、系(xi)統性的理念為(wei)引(yin)領，圍繞轉(zhuan)變(bian)國(guo)(guo)資(zi)(zi)(zi)(zi)監(jian)管體制、完(wan)善(shan)公司治(zhi)理機制、激(ji)發(fa)微(wei)觀(guan)市(shi)場(chang)主體活(huo)力等(deng)問(wen)題出實(shi)招硬(ying)招，全(quan)省國(guo)(guo)有企(qi)業(ye)資(zi)(zi)(zi)(zi)產(chan)總(zong)額(e)47614億(yi)元(yuan)(yuan)(yuan)，營業(ye)收入14274億(yi)元(yuan)(yuan)(yuan)，利(li)潤(run)總(zong)額(e)591億(yi)元(yuan)(yuan)(yuan)，上(shang)(shang)繳稅費(fei)621億(yi)元(yuan)(yuan)(yuan)，分(fen)別比(bi)上(shang)(shang)年增(zeng)長14.7%、13.9%、3.0%、15.3%。其(qi)中，省屬(shu)企(qi)業(ye)資(zi)(zi)(zi)(zi)產(chan)總(zong)額(e)17551億(yi)元(yuan)(yuan)(yuan)，營業(ye)收入3206億(yi)元(yuan)(yuan)(yuan)，利(li)潤(run)總(zong)額(e)238億(yi)元(yuan)(yuan)(yuan)，上(shang)(shang)繳稅費(fei)180.35億(yi)元(yuan)(yuan)(yuan)，分(fen)別比(bi)上(shang)(shang)年增(zeng)長16.1%、11.6%、0.5%、13.3%，多項經(jing)濟(ji)指標優(you)于全(quan)國(guo)(guo)平(ping)均(jun)水平(ping)。新(xin)舊(jiu)動(dong)能轉(zhuan)換中，福(fu)建國(guo)(guo)資(zi)(zi)(zi)(zi)監(jian)管升(sheng)級為(wei)國(guo)(guo)企(qi)高質(zhi)量發(fa)展(zhan)打(da)下(xia)堅實(shi)基礎。(《國(guo)(guo)資(zi)(zi)(zi)(zi)報告》記者 王(wang)倩倩)
