文(wen)章來(lai)源：《國(guo)資報告》雜志 發布(bu)時間：2020-04-01
2019年(nian)(nian)1月14日至15日,中央(yang)企(qi)業(ye)(ye)地方(fang)國(guo)資(zi)委(wei)負責人會議(yi)在(zai)京召開。《國(guo)資(zi)報(bao)告》記者從會議(yi)上(shang)獲悉(xi)，2018年(nian)(nian)，面對(dui)錯(cuo)綜復(fu)雜的(de)(de)國(guo)際環(huan)境和(he)艱巨繁重的(de)(de)改革發展(zhan)穩(wen)定任(ren)務，各級國(guo)資(zi)委(wei)和(he)中央(yang)企(qi)業(ye)(ye)不忘初心(xin)、砥礪奮進，改革創新、攻堅克難，推動(dong)各項工作取(qu)得了(le)顯著成績(ji)。國(guo)資(zi)監(jian)管系統企(qi)業(ye)(ye)全年(nian)(nian)實現(xian)(xian)營(ying)業(ye)(ye)收(shou)入54.8萬億(yi)元(yuan)(yuan)，同(tong)比(bi)增(zeng)長(chang)10.3%，實現(xian)(xian)利潤(run)總額3.4萬億(yi)元(yuan)(yuan)，同(tong)比(bi)增(zeng)長(chang)13.2%；中央(yang)企(qi)業(ye)(ye)實現(xian)(xian)營(ying)業(ye)(ye)收(shou)入29.1萬億(yi)元(yuan)(yuan)，同(tong)比(bi)增(zeng)長(chang)10.1%，實現(xian)(xian)利潤(run)總額1.7萬億(yi)元(yuan)(yuan)，同(tong)比(bi)增(zeng)長(chang)16.7%，創歷年(nian)(nian)最好(hao)水(shui)平。國(guo)企(qi)改革發展(zhan)和(he)黨的(de)(de)建設等各項任(ren)務均取(qu)得了(le)優異成績(ji)。
會(hui)議(yi)強調，2019年(nian)(nian)是(shi)中(zhong)華人民(min)共和國(guo)(guo)(guo)(guo)成立70周年(nian)(nian)，是(shi)全(quan)面建(jian)成小康社(she)會(hui)、實現第一(yi)個百年(nian)(nian)奮斗目標的關(guan)鍵(jian)之(zhi)年(nian)(nian)，做好國(guo)(guo)(guo)(guo)資(zi)國(guo)(guo)(guo)(guo)企(qi)(qi)(qi)改(gai)革發(fa)(fa)展和黨(dang)(dang)的建(jian)設工作(zuo)意義(yi)十分重大。各級國(guo)(guo)(guo)(guo)資(zi)委和中(zhong)央(yang)企(qi)(qi)(qi)業要以習近平新時代中(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)特色社(she)會(hui)主義(yi)思想(xiang)為指(zhi)導，全(quan)面貫(guan)徹黨(dang)(dang)的十九大、十九屆二中(zhong)、三中(zhong)全(quan)會(hui)和中(zhong)央(yang)經濟工作(zuo)會(hui)議(yi)精神，緊緊抓住我國(guo)(guo)(guo)(guo)發(fa)(fa)展重要戰略(lve)機遇期，堅(jian)持(chi)穩中(zhong)求進工作(zuo)總基(ji)調，堅(jian)持(chi)新發(fa)(fa)展理念(nian)，堅(jian)持(chi)推動(dong)(dong)高質量發(fa)(fa)展，堅(jian)持(chi)以供給(gei)側結構性改(gai)革為主線，堅(jian)持(chi)市(shi)場化改(gai)革和高水平開(kai)放，加(jia)快創新發(fa)(fa)展步伐(fa)，深入推進國(guo)(guo)(guo)(guo)資(zi)國(guo)(guo)(guo)(guo)企(qi)(qi)(qi)改(gai)革，加(jia)快實現國(guo)(guo)(guo)(guo)資(zi)監管(guan)從(cong)(cong)管(guan)企(qi)(qi)(qi)業向管(guan)資(zi)本轉變(bian)，推動(dong)(dong)全(quan)面從(cong)(cong)嚴治黨(dang)(dang)向基(ji)層延伸，著力培育具(ju)有全(quan)球競(jing)爭力的世界一(yi)流企(qi)(qi)(qi)業，為促進國(guo)(guo)(guo)(guo)家經濟社(she)會(hui)持(chi)續健康發(fa)(fa)展作(zuo)出新貢(gong)獻，以優(you)異(yi)成績迎(ying)接中(zhong)華人民(min)共和國(guo)(guo)(guo)(guo)成立70周年(nian)(nian)。
航天科(ke)工、南方(fang)電網(wang)、國家能源(yuan)集(ji)團等8家中央企(qi)業和安徽(hui)省、深圳(zhen)市兩地國資委做來會議交流(liu)發言(yan)，另有16家中央企(qi)業和山東省國資委做了會議書(shu)面交流(liu)。
《國資報告》記者梳理發(fa)現，這些發(fa)言圍繞著自主創新、市場(chang)化改(gai)革、混(hun)改(gai)、信(xin)息化、風險防控等關(guan)鍵詞展開，其中不少經驗做(zuo)法值得借鑒。
集約需求 協同創新
近(jin)年(nian)來，中央企業(ye)(ye)對創(chuang)(chuang)新(xin)發展的(de)重視程(cheng)度不斷提高，取得了(le)一大(da)批重大(da)科技創(chuang)(chuang)新(xin)成(cheng)果(guo)，但關(guan)鍵(jian)核(he)心技術受制于人的(de)問題仍然比(bi)較突出，嚴重制約了(le)企業(ye)(ye)的(de)自主發展、安全發展和高質量發展。對此(ci)，國務(wu)院(yuan)國資(zi)委(wei)主任肖亞慶強(qiang)調，要緊(jin)緊(jin)抓住新(xin)一輪科技革(ge)命和產業(ye)(ye)變革(ge)機(ji)遇，大(da)力強(qiang)化自主創(chuang)(chuang)新(xin)，加(jia)快新(xin)舊動能轉換，努力在高質量發展上實現新(xin)的(de)突破。
《國(guo)資報告》記(ji)者(zhe)從(cong)現場了解(jie)到，不(bu)少(shao)軍工(gong)央企直面挑戰，扎(zha)實創(chuang)新，形成了較為完(wan)備的創(chuang)新體系，創(chuang)新成果不(bu)斷涌現。
2018年(nian)10月(yue)20日(ri)，大型水陸兩棲飛機(ji)AG600成功實現水上首(shou)飛。2018年(nian)11月(yue)6日(ri)，殲-10B軸對稱矢量(liang)技術驗證機(ji)在珠(zhu)海(hai)航展(zhan)進行(xing)飛行(xing)表演，首(shou)次對外(wai)展(zhan)示在過(guo)失飛行(xing)狀態下(xia)進行(xing)敏捷(jie)機(ji)動的(de)能力，引發(fa)國內(nei)外(wai)高度關(guan)注。
這(zhe)些重(zhong)大創新成(cheng)果(guo)離不開以航空工業集團為核心的科研創新體系的貢獻。
近年來，航(hang)空工(gong)(gong)業以“實(shi)創(chuang)(chuang)新”作為實(shi)現(xian)集團轉型升級的(de)(de)主要(yao)驅動力，在建(jian)立“實(shi)創(chuang)(chuang)新”文化、支撐重大集成創(chuang)(chuang)新、突破(po)工(gong)(gong)業基(ji)礎瓶頸、實(shi)現(xian)全體(ti)系(xi)創(chuang)(chuang)新協同、投放科技創(chuang)(chuang)新戰(zhan)略威懾力等方面展(zhan)開(kai)了一系(xi)列探索性(xing)(xing)、開(kai)創(chuang)(chuang)性(xing)(xing)的(de)(de)工(gong)(gong)作。
創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)成果推(tui)向(xiang)了(le)(le)市場(chang)，實(shi)(shi)現(xian)了(le)(le)經濟價值，這才(cai)是高效(xiao)創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)機制的核心。近兩年，航空工業針對125個(ge)成功實(shi)(shi)現(xian)技術演進或(huo)轉化、獲得明(ming)確市場(chang)收益(yi)的1500余名核心人員實(shi)(shi)施了(le)(le)獎金激(ji)勵(li)(li)，人均1.5萬(wan)元(yuan)(yuan)。所屬成飛(fei)集團落實(shi)(shi)國資(zi)委(wei)“鼓勵(li)(li)科技興央企有限開展崗(gang)位分(fen)紅激(ji)勵(li)(li)”政策(ce)，打破傳統崗(gang)位績效(xiao)工資(zi)制的分(fen)配(pei)模式，面向(xiang)1341人實(shi)(shi)施了(le)(le)核心骨干崗(gang)位分(fen)紅激(ji)勵(li)(li)，兌現(xian)分(fen)紅激(ji)勵(li)(li)3800萬(wan)元(yuan)(yuan)。這些舉(ju)措有效(xiao)推(tui)動了(le)(le)航空工業形成新(xin)(xin)(xin)的創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)范式，推(tui)動全員創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)走向(xiang)應用(yong)、走向(xiang)市場(chang)，營(ying)造了(le)(le)公司(si)上下高度關注需求、聚焦市場(chang)、追(zhui)求實(shi)(shi)效(xiao)的創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)文化。
面對工業(ye)(ye)基礎薄弱的瓶頸和(he)挑戰，航空(kong)工業(ye)(ye)推(tui)動供需雙方聚(ju)(ju)焦(jiao)(jiao)當前和(he)未來關鍵點的方式，集約(yue)形成“主干”需求，吸引和(he)推(tui)動各方資源高度聚(ju)(ju)焦(jiao)(jiao)于(yu)有規(gui)模、能(neng)持續、可(ke)競(jing)爭(zheng)“主干”市場，加(jia)速實(shi)現技術和(he)商業(ye)(ye)的雙重成功，實(shi)現真正可(ke)依靠的供應(ying)鏈基礎。
新型舉國(guo)(guo)體制是實現(xian)(xian)航(hang)空強國(guo)(guo)建設目標的戰略途徑。航(hang)空工業采(cai)取多種創新鏈協同手段，協同國(guo)(guo)家創新資源，共同謀求超越(yue)競爭對手實現(xian)(xian)創新。
通(tong)過(guo)與大(da)學、研究機構、高(gao)技術(shu)企業(ye)(ye)的(de)戰略合(he)作，強(qiang)化科技創新的(de)源頭攻(gong)供給(gei)，補齊(qi)創新體(ti)系的(de)能力短(duan)板，為更近一步的(de)產品研發和產業(ye)(ye)合(he)作奠定(ding)了堅實的(de)技術(shu)、人(ren)才(cai)和管理(li)基礎(chu)。
前(qian)述AG600即是“舉國創之力，聚國智之萃(cui)”的(de)重大航(hang)空工程項目，20個省(sheng)市、150多家企(qi)事業(ye)單位、十余所高校的(de)數以萬計科研(yan)人(ren)員參與研(yan)制，多行業(ye)廣泛(fan)參與，是真正自主可控的(de)大飛機。
同是(shi)軍工(gong)央企(qi)，航(hang)天(tian)科工(gong)則(ze)以(yi)綜合(he)創新(xin)為抓手，推動企(qi)業轉(zhuan)型升(sheng)級。一是(shi)將“實現(xian)性(xing)能不(bu)變成(cheng)(cheng)本降(jiang)(jiang)低(di)50%以(yi)上(shang)(shang)；成(cheng)(cheng)本不(bu)變性(xing)能提升(sheng)50%以(yi)上(shang)(shang)；培育促進(jin)產(chan)業升(sheng)級換代的(de)(de)(de)原創技(ji)術(shu)或激發行業重構的(de)(de)(de)顛覆性(xing)創新(xin)”作為技(ji)術(shu)創新(xin)的(de)(de)(de)標準(zhun)，著力提升(sheng)產(chan)品(pin)的(de)(de)(de)性(xing)能、質量，降(jiang)(jiang)低(di)成(cheng)(cheng)本。二是(shi)將“信(xin)息(xi)化、社會化、市場化、國(guo)際化”作為商(shang)業模式創新(xin)指南，以(yi)信(xin)息(xi)化方法和手段，研制生產(chan)信(xin)息(xi)化的(de)(de)(de)產(chan)品(pin)、提供信(xin)息(xi)化的(de)(de)(de)服(fu)務；以(yi)“社會總體(ti)院、總體(ti)部、總裝廠”定位航(hang)天(tian)科工(gong)的(de)(de)(de)產(chan)業創新(xin)帶動作用(yong)，以(yi)新(xin)的(de)(de)(de)商(shang)業模式整(zheng)合(he)社會資源。三(san)是(shi)以(yi)設立“三(san)創新(xin)特區(qu)”的(de)(de)(de)方式增加扶持創新(xin)的(de)(de)(de)政策供給，實現(xian)管理創新(xin)，促進(jin)產(chan)業發展。
在(zai)“三創新”綜合作用下，航天科工2018年(nian)11月(yue)手持收款(kuan)合同中，合同額主(zhu)要由(you)新動能產(chan)品和業務構(gou)成(cheng)。
激發微觀主體活力
2018年底召(zhao)開的中(zhong)央(yang)(yang)經濟工作會議(yi)強調，要(yao)激(ji)發微觀主體(ti)活力(li)(li)，推動(dong)相(xiang)關(guan)改革走深走實。國(guo)務院國(guo)資委黨委書記(ji)郝鵬表示，“各級國(guo)資委和(he)中(zhong)央(yang)(yang)企(qi)業要(yao)牢牢把握(wo)這(zhe)個(ge)關(guan)鍵，采取(qu)有力(li)(li)有效措施，不斷(duan)增(zeng)強企(qi)業的內生活力(li)(li)和(he)發展動(dong)力(li)(li)”。針對這(zhe)一(yi)問題，一(yi)些(xie)中(zhong)央(yang)(yang)企(qi)業堅持市場化改革方(fang)向，在(zai)增(zeng)強微觀主體(ti)活力(li)(li)方(fang)面進行了深入(ru)探索(suo)。
中(zhong)國(guo)建(jian)筑以處于充分競爭領域(yu)的建(jian)筑地產業務為主業，將健(jian)全(quan)內部激(ji)勵約束機(ji)制作為增添發展動能的關鍵(jian)一招。
2018年10月20日，中國自主研制的大型水陸兩棲飛機——“鯤龍”AG600在湖北荊門漳河機場成功實現水上首飛。
在領導(dao)人員考(kao)核方面，中國建筑提(ti)高考(kao)核精準(zhun)度，強化結果(guo)運用。中國建筑實施了二級公司(si)班子考(kao)核結果(guo)強制分布(bu)，對考(kao)核結果(guo)為優秀和良(liang)好登記進行更精準(zhun)的(de)劃(hua)分。同(tong)時，加大考(kao)核結果(guo)在干部培訓、選拔任用、薪(xin)酬兌(dui)現中的(de)運用，連續兩個年度考(kao)核成績偏低或一個年底考(kao)核為不稱(cheng)職的(de)人員，必須退(tui)出領導(dao)崗位。考(kao)核結果(guo)與年薪(xin)緊密(mi)掛(gua)(gua)鉤(gou)，直接掛(gua)(gua)鉤(gou)的(de)績效年薪(xin)已(yi)占領導(dao)人員年薪(xin)總額(e)的(de)80%。
在員工激(ji)勵方面(mian)，中(zhong)國建筑積極開展外部對(dui)標，通過選取行業(ye)內52家(jia)優秀(xiu)上(shang)市公司(si)做標桿，構建9個業(ye)務板塊的內外部人力資本對(dui)標體系，促使各子(zi)企業(ye)找準自身業(ye)績定位(wei)和(he)薪(xin)酬定位(wei)，瞄準最優找差距，聚焦問題補短板，確保公司(si)在綜合實力、盈利能(neng)力等(deng)方面(mian)持(chi)續處于行業(ye)領先水(shui)平。
在核心骨(gu)干(gan)激(ji)勵方(fang)面，經國資(zi)委批準，中(zhong)國建筑于(yu)2013年起實施(shi)了十年期(qi)(qi)限制性股(gu)票激(ji)勵計劃，三期(qi)(qi)累計授出(chu)股(gu)票10億股(gu)，占公司(si)總股(gu)本的2.79%。由于(yu)單期(qi)(qi)股(gu)權激(ji)勵均需跨越5個(ge)財務年度方(fang)可(ke)全部解鎖，多(duo)期(qi)(qi)疊加后可(ke)引導各(ge)級管(guan)理團隊和核心骨(gu)干(gan)員工更加關注公司(si)長期(qi)(qi)業績，推進企業高質量(liang)發展(zhan)。
數據(ju)是最好(hao)的成績。2018年(nian)1-11月，中(zhong)國建筑(zhu)實(shi)現(xian)營業收(shou)入(ru)1.03萬(wan)億元(yuan)，同比增(zeng)(zeng)長9.3%；實(shi)現(xian)利潤595億元(yuan)，同比增(zeng)(zeng)長9.9%，經(jing)營規模持續擴大，發展(zhan)質量穩(wen)步提升(sheng)。
在中(zhong)廣核(he)，公(gong)(gong)司(si)(si)創新工資總(zong)額分(fen)配機制，將(jiang)工資總(zong)額分(fen)為(wei)基(ji)礎(chu)包(bao)(bao)(bao)、發(fa)展(zhan)(zhan)包(bao)(bao)(bao)和(he)業(ye)績(ji)包(bao)(bao)(bao)，其中(zhong)基(ji)礎(chu)包(bao)(bao)(bao)以公(gong)(gong)司(si)(si)現(xian)有員工總(zong)數為(wei)基(ji)準，體現(xian)平穩發(fa)展(zhan)(zhan)；發(fa)展(zhan)(zhan)包(bao)(bao)(bao)以公(gong)(gong)司(si)(si)三年人(ren)才發(fa)展(zhan)(zhan)規劃為(wei)指(zhi)引，支撐戰略(lve)實現(xian)；業(ye)績(ji)包(bao)(bao)(bao)與(yu)公(gong)(gong)司(si)(si)主要(yao)考核(he)指(zhi)標緊密(mi)掛鉤，體現(xian)業(ye)績(ji)導向(xiang)。三個(ge)包(bao)(bao)(bao)各有側重、相互補充，實現(xian)了收入能增(zeng)能減。此外，中(zhong)廣核(he)還打造了多層(ceng)次激勵約束體系，通過核(he)心團(tuan)隊跟投、管理層(ceng)持(chi)股、科研成果(guo)轉化(hua)利益(yi)分(fen)享等手段，將(jiang)公(gong)(gong)司(si)(si)發(fa)展(zhan)(zhan)和(he)個(ge)人(ren)待遇(yu)深度捆綁，極大內部(bu)動(dong)力和(he)活力。
混改增活力
混(hun)改(gai)(gai)是(shi)新一輪國企(qi)(qi)改(gai)(gai)革的重要突破口(kou)，也(ye)是(shi)社會各界關注(zhu)國企(qi)(qi)改(gai)(gai)革的熱點(dian)話題。對此，郝鵬(peng)在會上表示，要進一步推動(dong)混(hun)合(he)所(suo)有(you)制(zhi)改(gai)(gai)革，把引進各類(lei)資(zi)本和轉換經營機(ji)制(zhi)有(you)機(ji)結合(he)起(qi)來，推動(dong)各類(lei)所(suo)有(you)制(zhi)企(qi)(qi)業實現合(he)作共贏、共同發(fa)展。
2015年11月，南方電(dian)(dian)(dian)網掛(gua)牌成立(li)(li)了(le)深圳前海蛇口自(zi)貿區供電(dian)(dian)(dian)公(gong)司(si)（下(xia)稱前海公(gong)司(si)），成為(wei)全國首家增(zeng)量配電(dian)(dian)(dian)混(hun)合(he)所有(you)制供電(dian)(dian)(dian)企業。為(wei)了(le)深入推進(jin)企業從“混(hun)”到“改”的轉變，南方電(dian)(dian)(dian)網在集團層面成立(li)(li)了(le)混(hun)改試點工作協調(diao)小組(zu)，下(xia)設完善(shan)治(zhi)理強化激勵、產權資產電(dian)(dian)(dian)價、智能電(dian)(dian)(dian)網和運營模式四個(ge)改革研究組(zu)，統籌推進(jin)各項工作。
前海公(gong)司成立(li)之初就瞄準(zhun)了(le)世界(jie)一(yi)流的發展目標。在(zai)股權(quan)(quan)結構上設置為任(ren)何單一(yi)股東不能形成對公(gong)司的實際控制；在(zai)發展戰略上，立(li)足國際頂尖水平(ping)；建(jian)立(li)健(jian)全市場化激勵約束機制；推(tui)動授權(quan)(quan)放(fang)權(quan)(quan)，落實董事(shi)會對高管的任(ren)免權(quan)(quan)，對重大(da)事(shi)項的決定權(quan)(quan)。2018年，客戶平(ping)均(jun)停電時(shi)間5.25分鐘，達到世界(jie)領先水平(ping)，有力支撐了(le)前海自貿區(qu)發展和粵港澳(ao)大(da)灣(wan)區(qu)建(jian)設。
中國海(hai)(hai)(hai)(hai)油同樣通(tong)過有序推(tui)進混改(gai)，激發企業活力。通(tong)過與(yu)殼牌合資建設(she)惠州(zhou)煉化二期百萬噸(dun)乙烯項目，直接引進外(wai)資54.3億元和(he)殼牌OMEGA專(zhuan)利工藝技(ji)(ji)術。積極參與(yu)第三批重要領域混改(gai)試(shi)點(dian)(dian)，渤(bo)海(hai)(hai)(hai)(hai)墾利和(he)南海(hai)(hai)(hai)(hai)烏(wu)石兩個海(hai)(hai)(hai)(hai)上(shang)油氣開發項目混改(gai)試(shi)點(dian)(dian)正有序推(tui)進。另外(wai)，推(tui)動了中海(hai)(hai)(hai)(hai)油安(an)全(quan)技(ji)(ji)術服務公司、中海(hai)(hai)(hai)(hai)信科、四川(chuan)瀝(li)青、泰州(zhou)石化等短流程煉廠的混改(gai)，增強了企業活力。
信息化助推轉型升級
信息(xi)化并非一個新(xin)鮮(xian)詞匯，與(yu)之類似的熱門(men)詞匯有智能化、數字化等。在(zai)中央企業中，信息(xi)化不(bu)僅已經成為支撐創新(xin)的手段(duan)，而(er)且是企業轉型(xing)升級的助推器(qi)。
航(hang)空(kong)工業(ye)通(tong)過持續升級信息化體(ti)系(xi)，實(shi)現(xian)了跨(kua)專業(ye)、跨(kua)機(ji)構、跨(kua)地(di)域的(de)研發和(he)制(zhi)造協同，支撐(cheng)重大項目(mu)的(de)集成(cheng)創(chuang)新(xin)。新(xin)技術和(he)能力(li)支撐(cheng)航(hang)空(kong)工業(ye)實(shi)現(xian)了大批(pi)尖(jian)端航(hang)空(kong)裝備的(de)并行集成(cheng)研制(zhi)，每(mei)年完成(cheng)首飛(fei)、設(she)計定(ding)型、生產定(ding)型的(de)數量持續提升。
中(zhong)國(guo)海(hai)油加(jia)快(kuai)推動管理(li)信息(xi)化向(xiang)生產信息(xi)化、數字化、智(zhi)(zhi)慧化轉(zhuan)變，持續打造(zao)海(hai)油移動平臺(tai)，有序(xu)開展海(hai)上井(jing)口平臺(tai)無人化改造(zao)項目(mu)；采用(yong)物聯(lian)網(wang)、大數據、人工(gong)智(zhi)(zhi)能(neng)等(deng)新(xin)技(ji)術改造(zao)傳統產業，加(jia)快(kuai)推動“智(zhi)(zhi)能(neng)油田(tian)”“智(zhi)(zhi)能(neng)煉廠”和“智(zhi)(zhi)慧油站”建設。同(tong)(tong)時，他們還創新(xin)商(shang)業模式，開發(fa)天然氣和成品(pin)油電商(shang)平臺(tai)，實施一卡通互聯(lian)網(wang)營銷(xiao)，成為國(guo)內同(tong)(tong)行業首家(jia)集團層面實現加(jia)油站、加(jia)氣站共用(yong)一套(tao)零管系統的企業，創造(zao)了可觀的經濟(ji)效(xiao)益。
中國(guo)石(shi)油通過(guo)推進信息化建設(she)，創(chuang)新管理(li)載體，數(shu)字油田、智(zhi)(zhi)能煉廠、智(zhi)(zhi)慧管道、加(jia)油站3.0等建設(she)取得(de)積極進展，推動了(le)產業升級和(he)運營效(xiao)率提升。
中(zhong)船(chuan)重工創新(xin)“智·海(hai)”網上創客平臺，面向全球征集解決方案，已累計(ji)解決成員單位(wei)各(ge)類問(wen)題151項。
中(zhong)國交(jiao)建正在加(jia)快推進數(shu)字化(hua)中(zhong)交(jiao)建設，實(shi)施信(xin)息化(hua)“穿透(tou)工(gong)(gong)程”，推廣(guang)總(zong)承包項目管理(li)系統，開(kai)展智慧工(gong)(gong)地建設，實(shi)施施工(gong)(gong)現場關(guan)鍵要素(su)數(shu)字化(hua)管理(li)，打(da)破(po)橫向縱向管理(li)壁壘，提升(sheng)管理(li)效率。
信息化更是(shi)提(ti)升國資(zi)監(jian)管(guan)(guan)效能(neng)的(de)(de)有效手段。近年來，國資(zi)委認真學習習近平網絡強國戰略思想，從履行國資(zi)監(jian)管(guan)(guan)職責的(de)(de)歷史使命和(he)(he)提(ti)高(gao)監(jian)管(guan)(guan)效能(neng)的(de)(de)緊迫感出(chu)發，提(ti)高(gao)國資(zi)監(jian)管(guan)(guan)的(de)(de)能(neng)力和(he)(he)水平。
《國資(zi)報告(gao)》記者獲悉(xi)，2018年，國資(zi)國企在線監(jian)管(guan)(guan)系統初(chu)步建成(cheng)，大額資(zi)金動態(tai)(tai)監(jian)測實(shi)現中(zhong)(zhong)央(yang)企業(ye)全部接入(ru)，對中(zhong)(zhong)央(yang)企業(ye)集(ji)團層面(mian)“三(san)重一大”事項決策制度(du)、規則、清單、程(cheng)序實(shi)現在線監(jian)管(guan)(guan)，投(tou)資(zi)、考(kao)核分配等工作初(chu)步實(shi)現動態(tai)(tai)監(jian)測與展示。肖(xiao)亞慶要求，未(wei)來將推進信(xin)息化與監(jian)管(guan)(guan)業(ye)務有機融合，進一步提高監(jian)管(guan)(guan)水平。
在一些地方國資(zi)委，智(zhi)能監(jian)(jian)(jian)管(guan)也已然開始推(tui)行。比如，安徽省(sheng)強化智(zhi)能監(jian)(jian)(jian)管(guan)，初步(bu)建成了國資(zi)監(jian)(jian)(jian)管(guan)大數據平(ping)臺，其中資(zi)金信息化監(jian)(jian)(jian)管(guan)系統(tong)實(shi)現對19戶(hu)省(sheng)屬(shu)企業集團財(cai)務(wu)、資(zi)金管(guan)理(li)等26個(ge)業務(wu)系統(tong)的實(shi)時對接取數。
防控風險 筑牢發展根基
嚴控風(feng)(feng)(feng)險(xian)是企業(ye)持續(xu)健(jian)康發展(zhan)的重要前提。2019年，國內外形勢(shi)發生(sheng)深刻(ke)復雜變(bian)化(hua)，經濟下行壓(ya)力加大，風(feng)(feng)(feng)險(xian)挑戰增(zeng)多。對此，肖(xiao)亞慶(qing)提出，要把(ba)防范化(hua)解重大風(feng)(feng)(feng)險(xian)擺在(zai)更加突出的位置，確保不發生(sheng)重大風(feng)(feng)(feng)險(xian)。
當(dang)前(qian)，一些央企已經實現了(le)風險管理(li)從被(bei)動到主動、從局部轉向全面(mian)的新階段(duan)。
目(mu)前，招(zhao)商(shang)局(ju)已(yi)經構建了風(feng)(feng)(feng)險(xian)偏(pian)好(hao)(hao)及(ji)容忍(ren)度指(zhi)標體(ti)系，著力加強過程管控。參照比對(dui)理念(nian)風(feng)(feng)(feng)險(xian)評估結果，篩選確(que)定重(zhong)(zhong)點關注的(de)風(feng)(feng)(feng)險(xian)領域，招(zhao)商(shang)局(ju)建立(li)了一套既綜合反映集(ji)團(tuan)風(feng)(feng)(feng)險(xian)總體(ti)情況，又聚焦集(ji)團(tuan)戰略重(zhong)(zhong)點的(de)偏(pian)好(hao)(hao)及(ji)容忍(ren)度指(zhi)標體(ti)系，并確(que)定年(nian)度風(feng)(feng)(feng)險(xian)偏(pian)好(hao)(hao)指(zhi)標工作目(mu)標值(zhi)。通過對(dui)指(zhi)標的(de)實時監控，及(ji)時預警(jing)經營過程中的(de)重(zhong)(zhong)大風(feng)(feng)(feng)險(xian)，及(ji)時調(diao)整資(zi)源配置、采(cai)取管控措(cuo)施，確(que)保不(bu)發生(sheng)大的(de)風(feng)(feng)(feng)險(xian)事項。
結合各(ge)個產業特點，招商局針對(dui)流(liu)行性風險進行了(le)(le)深入的量化管理探索(suo)，確立了(le)(le)流(liu)動性預(yu)警體系(xi)，形成了(le)(le)覆(fu)蓋至各(ge)二級公司監控指標318項，并通(tong)過(guo)引入信息化手段，保障預(yu)警運行監控落地。
此外，招商局還圍繞產業布(bu)局制定了負面清(qing)單，明確(que)禁止類業務(wu)、限制進入類業務(wu)和創新型業務(wu)的定義及標準，構建“分(fen)層、分(fen)級、分(fen)類”的管控(kong)機制及權責體(ti)系，全面建立健全高(gao)風(feng)險業務(wu)的事前風(feng)險防范機制。
2018年，招商局集團利潤總(zong)額在千(qian)億(yi)高位的(de)基礎上又實現了(le)兩位數增(zeng)長(chang)，近三年國有資本保(bao)(bao)值增(zeng)值率138.3%，主要指(zhi)標保(bao)(bao)持(chi)(chi)持(chi)(chi)續穩步健康(kang)增(zeng)長(chang)的(de)態勢。
中交集團(tuan)圍(wei)繞安全(quan)風險(xian)、海外風險(xian)和投資風險(xian)等八(ba)大方(fang)面風險(xian)，做(zuo)好防控工作。
防控(kong)安全(quan)風(feng)險，中交(jiao)集(ji)團堅持適度高壓，圍繞安全(quan)認識到(dao)(dao)位(wei)(wei)、風(feng)險分析識別策劃到(dao)(dao)位(wei)(wei)、體系制度建(jian)設到(dao)(dao)位(wei)(wei)、安全(quan)措施落實(shi)到(dao)(dao)位(wei)(wei)、有(you)效(xiao)剛性培(pei)訓到(dao)(dao)位(wei)(wei)、資源(yuan)配置到(dao)(dao)位(wei)(wei)、安全(quan)管理組織(zhi)與能力到(dao)(dao)位(wei)(wei)、動態監督檢查(cha)到(dao)(dao)位(wei)(wei)、獎(jiang)懲機制落實(shi)到(dao)(dao)位(wei)(wei)、應(ying)急(ji)管理與應(ying)急(ji)處置到(dao)(dao)位(wei)(wei)、經(jing)驗教訓的總結(jie)吸取分享到(dao)(dao)位(wei)(wei)、安全(quan)文化建(jian)設到(dao)(dao)位(wei)(wei)，建(jian)體系、明舉措、抓重點(dian)、強(qiang)監督。2018年，中交(jiao)集(ji)團事故(gu)起(qi)數(shu)和(he)死亡人(ren)數(shu)同比(bi)分別下降45%和(he)32%，公司安全(quan)形勢總體穩定。
圍繞中美貿易摩擦等重(zhong)大事(shi)件，中交集團加強形(xing)勢研判(pan)，制定專項(xiang)應對舉措，完善海外社會安全應急體系，嚴防地(di)緣(yuan)沖(chong)突、恐怖襲擊等非市場性風險。
針對投(tou)資(zi)風(feng)險(xian)，中交集(ji)團強化政(zheng)(zheng)策(ce)解讀，編制PPP投(tou)資(zi)項(xiang)目正負面清單，完善覆蓋(gai)事(shi)前審(shen)核(he)把關(guan)、事(shi)中跟(gen)蹤評(ping)估(gu)、事(shi)后考(kao)核(he)評(ping)價全鏈條(tiao)的風(feng)險(xian)管控機(ji)制。同時，加強溝通談判、創新商業模式，有(you)效(xiao)應對在手(shou)投(tou)資(zi)項(xiang)目因(yin)政(zheng)(zheng)策(ce)變動、合作方違約、出表(biao)項(xiang)目再回表(biao)等出現的風(feng)險(xian)。(國資(zi)報告記者 饒(rao)恒)