文章來源：《國資報告》雜志 發布時間：2020-04-01
2019年1月(yue)14日至(zhi)15日,中(zhong)央(yang)企(qi)(qi)(qi)業地(di)方國(guo)資(zi)(zi)委負(fu)責人(ren)會(hui)議在京召(zhao)開。《國(guo)資(zi)(zi)報告(gao)》記(ji)者從(cong)會(hui)議上獲悉，2018年，面對錯(cuo)綜復雜的國(guo)際(ji)環境(jing)和(he)艱巨繁(fan)重的改革(ge)發展(zhan)穩定任務，各(ge)級國(guo)資(zi)(zi)委和(he)中(zhong)央(yang)企(qi)(qi)(qi)業不忘(wang)初心、砥(di)礪奮進(jin)，改革(ge)創(chuang)新、攻堅克難，推動各(ge)項(xiang)工(gong)作取(qu)得(de)了(le)顯著成(cheng)績。國(guo)資(zi)(zi)監管系(xi)統企(qi)(qi)(qi)業全年實現營業收入54.8萬億(yi)元(yuan)(yuan)，同(tong)比(bi)(bi)增(zeng)長10.3%，實現利潤總額3.4萬億(yi)元(yuan)(yuan)，同(tong)比(bi)(bi)增(zeng)長13.2%；中(zhong)央(yang)企(qi)(qi)(qi)業實現營業收入29.1萬億(yi)元(yuan)(yuan)，同(tong)比(bi)(bi)增(zeng)長10.1%，實現利潤總額1.7萬億(yi)元(yuan)(yuan)，同(tong)比(bi)(bi)增(zeng)長16.7%，創(chuang)歷年最好水平。國(guo)企(qi)(qi)(qi)改革(ge)發展(zhan)和(he)黨的建(jian)設等各(ge)項(xiang)任務均(jun)取(qu)得(de)了(le)優異成(cheng)績。
會(hui)(hui)(hui)議(yi)強調，2019年(nian)是中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)華(hua)人民(min)共(gong)和國(guo)(guo)(guo)成(cheng)立70周(zhou)年(nian)，是全面(mian)建成(cheng)小(xiao)康社(she)會(hui)(hui)(hui)、實現第一個百(bai)年(nian)奮(fen)斗目標的(de)關鍵之(zhi)年(nian)，做(zuo)好國(guo)(guo)(guo)資(zi)國(guo)(guo)(guo)企(qi)改革發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)和黨(dang)的(de)建設工作(zuo)(zuo)意義(yi)十(shi)分(fen)重大。各級國(guo)(guo)(guo)資(zi)委(wei)和中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)企(qi)業(ye)(ye)要以習近(jin)平(ping)新(xin)時(shi)代中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)特色社(she)會(hui)(hui)(hui)主義(yi)思想為指導，全面(mian)貫徹黨(dang)的(de)十(shi)九大、十(shi)九屆二(er)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)、三中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)全會(hui)(hui)(hui)和中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)經濟工作(zuo)(zuo)會(hui)(hui)(hui)議(yi)精神，緊緊抓住我國(guo)(guo)(guo)發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)重要戰略(lve)機遇期，堅(jian)(jian)持穩中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)求進(jin)工作(zuo)(zuo)總(zong)基調，堅(jian)(jian)持新(xin)發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)理念，堅(jian)(jian)持推(tui)動(dong)高質量發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)，堅(jian)(jian)持以供給側結構性改革為主線，堅(jian)(jian)持市場化(hua)改革和高水平(ping)開放，加(jia)快(kuai)創新(xin)發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)步伐，深入推(tui)進(jin)國(guo)(guo)(guo)資(zi)國(guo)(guo)(guo)企(qi)改革，加(jia)快(kuai)實現國(guo)(guo)(guo)資(zi)監管從(cong)管企(qi)業(ye)(ye)向管資(zi)本轉變，推(tui)動(dong)全面(mian)從(cong)嚴治黨(dang)向基層延伸，著力(li)培育具有全球(qiu)競爭力(li)的(de)世界一流企(qi)業(ye)(ye)，為促(cu)進(jin)國(guo)(guo)(guo)家經濟社(she)會(hui)(hui)(hui)持續健康發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)作(zuo)(zuo)出新(xin)貢(gong)獻，以優異成(cheng)績迎接中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)華(hua)人民(min)共(gong)和國(guo)(guo)(guo)成(cheng)立70周(zhou)年(nian)。
航天科(ke)工、南方電網、國(guo)家(jia)能源集團(tuan)等8家(jia)中央企(qi)業和安徽省(sheng)、深圳市兩地國(guo)資委做來會議交流(liu)發言，另有16家(jia)中央企(qi)業和山東省(sheng)國(guo)資委做了會議書面交流(liu)。
《國資報(bao)告》記(ji)者(zhe)梳理(li)發(fa)現，這些發(fa)言圍繞(rao)著自主(zhu)創新、市場化(hua)改(gai)革、混改(gai)、信息化(hua)、風險防控(kong)等關(guan)鍵詞展開，其中不少經(jing)驗做法值得(de)借鑒(jian)。
集約需求 協同創新
近年來，中央企業對創新發(fa)展的(de)重視程度(du)不斷提高(gao)，取得(de)了(le)一大(da)批(pi)重大(da)科(ke)技(ji)創新成果，但關鍵核心技(ji)術受制于人的(de)問題(ti)仍(reng)然比較突出，嚴重制約了(le)企業的(de)自主發(fa)展、安(an)全發(fa)展和高(gao)質量(liang)發(fa)展。對此，國(guo)務(wu)院國(guo)資(zi)委主任肖亞慶強調，要緊(jin)緊(jin)抓住新一輪科(ke)技(ji)革命和產業變革機(ji)遇，大(da)力強化(hua)自主創新，加快新舊動能轉(zhuan)換，努力在高(gao)質量(liang)發(fa)展上(shang)實現(xian)新的(de)突破。
《國資(zi)報告(gao)》記者(zhe)從現(xian)場(chang)了解到(dao)，不(bu)少軍工央企直面(mian)挑戰(zhan)，扎實創新，形(xing)成了較為完備的(de)創新體(ti)系，創新成果不(bu)斷(duan)涌現(xian)。
2018年10月20日(ri)，大型水(shui)陸兩(liang)棲飛機(ji)AG600成功實(shi)現(xian)水(shui)上(shang)首飛。2018年11月6日(ri)，殲-10B軸對稱(cheng)矢量技術驗證機(ji)在(zai)珠海航(hang)展(zhan)進(jin)(jin)行飛行表演，首次對外展(zhan)示在(zai)過失飛行狀態下進(jin)(jin)行敏捷(jie)機(ji)動的能力，引發國內外高度關注。
這些(xie)重大創新成果(guo)離不開(kai)以(yi)航空工業集團為核心的科研創新體系的貢獻。
近年來(lai)，航空工業(ye)以(yi)“實創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)”作為實現(xian)(xian)集團轉型升級的主要(yao)驅動力，在建立“實創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)”文化、支撐重大集成創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)、突破工業(ye)基礎瓶頸、實現(xian)(xian)全體(ti)系(xi)創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)協同、投放科技創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)戰略威懾力等方面展開了(le)一系(xi)列探(tan)索(suo)性(xing)、開創(chuang)(chuang)(chuang)性(xing)的工作。
創新成(cheng)(cheng)果(guo)推向(xiang)了(le)(le)市(shi)(shi)場，實(shi)現了(le)(le)經濟(ji)價值(zhi)，這才是高(gao)效(xiao)創新機制(zhi)的(de)核(he)心。近(jin)兩年，航(hang)空工業針對125個成(cheng)(cheng)功實(shi)現技術(shu)演進或轉(zhuan)化、獲得明(ming)確(que)市(shi)(shi)場收益(yi)的(de)1500余名核(he)心人(ren)員(yuan)實(shi)施(shi)了(le)(le)獎金激勵，人(ren)均1.5萬(wan)元(yuan)。所屬成(cheng)(cheng)飛集(ji)團落實(shi)國資(zi)委“鼓(gu)勵科技興央企有限開展崗位分(fen)紅(hong)激勵”政策(ce)，打破傳統(tong)崗位績效(xiao)工資(zi)制(zhi)的(de)分(fen)配模式(shi)，面向(xiang)1341人(ren)實(shi)施(shi)了(le)(le)核(he)心骨干(gan)崗位分(fen)紅(hong)激勵，兌現分(fen)紅(hong)激勵3800萬(wan)元(yuan)。這些舉措有效(xiao)推動了(le)(le)航(hang)空工業形成(cheng)(cheng)新的(de)創新范式(shi)，推動全員(yuan)創新走向(xiang)應(ying)用、走向(xiang)市(shi)(shi)場，營造了(le)(le)公(gong)司上下高(gao)度關注需求、聚(ju)焦市(shi)(shi)場、追求實(shi)效(xiao)的(de)創新文化。
面對工(gong)業基礎(chu)薄弱的(de)瓶頸和挑戰，航空工(gong)業推動(dong)供(gong)需雙(shuang)方(fang)聚(ju)焦當(dang)前和未(wei)來(lai)關鍵(jian)點(dian)的(de)方(fang)式(shi)，集約形(xing)成“主干(gan)”需求，吸引和推動(dong)各方(fang)資源高度(du)聚(ju)焦于有規模(mo)、能持續、可(ke)競爭“主干(gan)”市場，加(jia)速實現技術(shu)和商業的(de)雙(shuang)重成功，實現真正可(ke)依(yi)靠的(de)供(gong)應鏈基礎(chu)。
新(xin)型舉國(guo)(guo)體(ti)制是實現航空強國(guo)(guo)建(jian)設目標的(de)戰(zhan)略途徑。航空工(gong)業采取多(duo)種創新(xin)鏈協(xie)(xie)同手段，協(xie)(xie)同國(guo)(guo)家創新(xin)資源，共同謀(mou)求超越(yue)競爭對(dui)手實現創新(xin)。
通(tong)過與(yu)大學、研(yan)究機構(gou)、高技(ji)術(shu)企業(ye)(ye)的(de)戰略(lve)合(he)作，強(qiang)化科技(ji)創新的(de)源頭攻(gong)供給，補齊創新體系的(de)能力短(duan)板(ban)，為更近一步的(de)產品(pin)研(yan)發和(he)產業(ye)(ye)合(he)作奠定了堅實的(de)技(ji)術(shu)、人才和(he)管理(li)基(ji)礎(chu)。
前述AG600即(ji)是(shi)“舉(ju)國創之力，聚國智(zhi)之萃”的(de)重大(da)航空工程項目，20個省市、150多(duo)家企事(shi)業單位(wei)、十(shi)余所高校的(de)數以萬計科研(yan)人員參與研(yan)制，多(duo)行業廣泛參與，是(shi)真正自主可控的(de)大(da)飛(fei)機。
同(tong)是軍工央企，航(hang)天科工則以(yi)(yi)綜合創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)為(wei)抓手，推動(dong)企業轉型升級(ji)(ji)。一是將(jiang)“實現(xian)性(xing)(xing)能(neng)不(bu)變(bian)成本降(jiang)低50%以(yi)(yi)上；成本不(bu)變(bian)性(xing)(xing)能(neng)提(ti)升50%以(yi)(yi)上；培育促進產(chan)業升級(ji)(ji)換代的(de)(de)原創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)技(ji)術或激發(fa)行業重構的(de)(de)顛覆性(xing)(xing)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)”作為(wei)技(ji)術創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)的(de)(de)標準，著(zhu)力提(ti)升產(chan)品的(de)(de)性(xing)(xing)能(neng)、質(zhi)量(liang)，降(jiang)低成本。二是將(jiang)“信(xin)息化、社(she)會(hui)化、市場化、國際化”作為(wei)商業模式(shi)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)指南，以(yi)(yi)信(xin)息化方法和手段，研制生產(chan)信(xin)息化的(de)(de)產(chan)品、提(ti)供信(xin)息化的(de)(de)服務；以(yi)(yi)“社(she)會(hui)總(zong)體院、總(zong)體部、總(zong)裝廠”定(ding)位航(hang)天科工的(de)(de)產(chan)業創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)帶(dai)動(dong)作用，以(yi)(yi)新(xin)(xin)的(de)(de)商業模式(shi)整合社(she)會(hui)資源。三(san)是以(yi)(yi)設立“三(san)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)特區”的(de)(de)方式(shi)增加扶持(chi)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)的(de)(de)政(zheng)策(ce)供給，實現(xian)管理創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)，促進產(chan)業發(fa)展(zhan)。
在“三創新(xin)”綜合作(zuo)用下，航天科工2018年11月(yue)手持收款(kuan)合同中，合同額主要(yao)由(you)新(xin)動能(neng)產品(pin)和業務構成。
激發微觀主體活力
2018年底召(zhao)開的中(zhong)央(yang)經濟工作會議強調，要激(ji)發(fa)(fa)微觀主體活力(li)，推動(dong)相關(guan)(guan)改(gai)革(ge)走深(shen)走實。國務院國資委黨委書記郝鵬表(biao)示，“各級國資委和中(zhong)央(yang)企(qi)業(ye)(ye)要牢牢把握這個關(guan)(guan)鍵，采(cai)取有力(li)有效措施，不(bu)斷(duan)增(zeng)(zeng)強企(qi)業(ye)(ye)的內生活力(li)和發(fa)(fa)展動(dong)力(li)”。針對這一(yi)問題(ti)，一(yi)些中(zhong)央(yang)企(qi)業(ye)(ye)堅持市場化改(gai)革(ge)方向，在增(zeng)(zeng)強微觀主體活力(li)方面進行了(le)深(shen)入探索。
中(zhong)國(guo)建筑以處于(yu)充分競爭領域的建筑地產業(ye)務為主業(ye)，將(jiang)健全內部激勵約束機制作為增添發(fa)展動能的關鍵一招(zhao)。
2018年10月20日，中國自主研制的大型水陸兩棲飛機——“鯤龍”AG600在湖北荊門漳河機場成功實現水上首飛。
在(zai)領(ling)(ling)導人(ren)員考(kao)核(he)(he)(he)方面，中國建(jian)筑(zhu)提高考(kao)核(he)(he)(he)精準度，強化結(jie)果運用。中國建(jian)筑(zhu)實施了二級公(gong)司班子(zi)考(kao)核(he)(he)(he)結(jie)果強制分(fen)布，對考(kao)核(he)(he)(he)結(jie)果為優秀和良好登記進行更精準的(de)劃分(fen)。同(tong)時，加大考(kao)核(he)(he)(he)結(jie)果在(zai)干(gan)部培(pei)訓(xun)、選(xuan)拔(ba)任用、薪酬兌現(xian)中的(de)運用，連續兩個(ge)年(nian)度考(kao)核(he)(he)(he)成(cheng)績偏(pian)低或一個(ge)年(nian)底考(kao)核(he)(he)(he)為不稱職的(de)人(ren)員，必須退出(chu)領(ling)(ling)導崗位(wei)。考(kao)核(he)(he)(he)結(jie)果與年(nian)薪緊密(mi)掛鉤(gou)，直接掛鉤(gou)的(de)績效年(nian)薪已占領(ling)(ling)導人(ren)員年(nian)薪總額的(de)80%。
在(zai)員工激勵方面，中國建(jian)筑(zhu)積(ji)極開展外部(bu)對標(biao)，通過選(xuan)取行(xing)業內(nei)52家(jia)優秀上市公司(si)做標(biao)桿，構(gou)建(jian)9個業務(wu)板塊的(de)內(nei)外部(bu)人力資本對標(biao)體系，促(cu)使各子企(qi)業找(zhao)準(zhun)自(zi)身業績(ji)定位(wei)和薪(xin)酬定位(wei)，瞄準(zhun)最(zui)優找(zhao)差距，聚焦(jiao)問題補短(duan)板，確保(bao)公司(si)在(zai)綜合實(shi)力、盈利(li)能力等方面持續(xu)處于行(xing)業領先水(shui)平。
在核心骨干激(ji)勵(li)方面(mian)，經(jing)國資委批準(zhun)，中國建(jian)筑(zhu)于(yu)(yu)2013年起(qi)實施了十年期(qi)限制性(xing)股(gu)票(piao)激(ji)勵(li)計劃(hua)，三期(qi)累(lei)計授出股(gu)票(piao)10億股(gu)，占(zhan)公司總股(gu)本的2.79%。由于(yu)(yu)單期(qi)股(gu)權激(ji)勵(li)均需跨(kua)越5個財務年度方可全(quan)部解鎖，多期(qi)疊加(jia)后可引導各級管理團隊和核心骨干員工更加(jia)關注公司長期(qi)業(ye)績，推(tui)進企業(ye)高質量發展。
數(shu)據(ju)是最(zui)好的成績(ji)。2018年1-11月，中國建筑實現(xian)營業(ye)收(shou)入1.03萬億元，同(tong)比增(zeng)長9.3%；實現(xian)利潤595億元，同(tong)比增(zeng)長9.9%，經(jing)營規模持續(xu)擴大，發展質量(liang)穩步提升。
在中(zhong)廣核，公(gong)司(si)創新工(gong)資總(zong)(zong)額(e)分(fen)(fen)配機制(zhi)，將工(gong)資總(zong)(zong)額(e)分(fen)(fen)為(wei)基(ji)礎包(bao)(bao)、發展包(bao)(bao)和業績包(bao)(bao)，其中(zhong)基(ji)礎包(bao)(bao)以公(gong)司(si)現(xian)(xian)(xian)有(you)員工(gong)總(zong)(zong)數為(wei)基(ji)準，體(ti)(ti)現(xian)(xian)(xian)平穩發展；發展包(bao)(bao)以公(gong)司(si)三年(nian)人才發展規劃為(wei)指引，支撐(cheng)戰略實現(xian)(xian)(xian)；業績包(bao)(bao)與公(gong)司(si)主要考核指標緊密掛鉤，體(ti)(ti)現(xian)(xian)(xian)業績導向。三個包(bao)(bao)各(ge)有(you)側重(zhong)、相互補充(chong)，實現(xian)(xian)(xian)了收入能增能減。此外，中(zhong)廣核還(huan)打造(zao)了多層次(ci)激勵約束體(ti)(ti)系，通(tong)過核心(xin)團隊跟投、管理層持(chi)股(gu)、科研(yan)成果轉化利益分(fen)(fen)享等(deng)手段(duan)，將公(gong)司(si)發展和個人待遇深度捆綁，極大(da)內部動力(li)和活力(li)。
混改增活力
混改是新一輪國(guo)企(qi)(qi)改革的(de)重要突(tu)破口，也(ye)是社會各(ge)(ge)界關注(zhu)國(guo)企(qi)(qi)改革的(de)熱點話題。對此(ci)，郝鵬在(zai)會上表示，要進一步推動混合所有(you)制改革，把(ba)引進各(ge)(ge)類資(zi)本和轉換經營(ying)機(ji)制有(you)機(ji)結(jie)合起(qi)來，推動各(ge)(ge)類所有(you)制企(qi)(qi)業實現合作共贏、共同發展。
2015年11月，南方電(dian)網(wang)掛牌成(cheng)立了深圳前海蛇(she)口自(zi)貿區(qu)供電(dian)公(gong)司（下稱前海公(gong)司），成(cheng)為(wei)全國首家增量配電(dian)混合所有制供電(dian)企(qi)業。為(wei)了深入推(tui)進(jin)企(qi)業從“混”到“改(gai)”的轉變(bian)，南方電(dian)網(wang)在集團(tuan)層(ceng)面成(cheng)立了混改(gai)試(shi)點工(gong)作(zuo)協(xie)調小組，下設完善治理強化激(ji)勵、產權資產電(dian)價、智能(neng)電(dian)網(wang)和運(yun)營模式(shi)四(si)個改(gai)革研(yan)究組，統籌推(tui)進(jin)各項工(gong)作(zuo)。
前海(hai)公司成立(li)之初(chu)就瞄準了世界一(yi)流(liu)的(de)發(fa)展目標(biao)。在(zai)股(gu)權(quan)(quan)(quan)結(jie)構上設置為任(ren)何(he)單一(yi)股(gu)東不能形成對公司的(de)實際控制(zhi)；在(zai)發(fa)展戰略上，立(li)足(zu)國際頂尖水平(ping)；建立(li)健全(quan)市場化激(ji)勵約束機制(zhi)；推動授(shou)權(quan)(quan)(quan)放權(quan)(quan)(quan)，落實董事(shi)會對高管的(de)任(ren)免權(quan)(quan)(quan)，對重大事(shi)項的(de)決定權(quan)(quan)(quan)。2018年(nian)，客戶平(ping)均停(ting)電時間5.25分鐘，達到世界領(ling)先水平(ping)，有力支撐了前海(hai)自貿(mao)區發(fa)展和粵港澳大灣(wan)區建設。
中國海(hai)(hai)油同樣通過有(you)(you)序推(tui)(tui)進(jin)(jin)混改，激發企(qi)業活力。通過與殼(ke)牌(pai)合(he)資建設惠(hui)州(zhou)煉化二期百萬噸(dun)乙烯(xi)項(xiang)目，直(zhi)接引(yin)進(jin)(jin)外(wai)資54.3億元和(he)殼(ke)牌(pai)OMEGA專利工藝(yi)技(ji)術。積極參(can)與第三批重要領域(yu)混改試點，渤(bo)海(hai)(hai)墾利和(he)南海(hai)(hai)烏石兩個(ge)海(hai)(hai)上油氣開發項(xiang)目混改試點正(zheng)有(you)(you)序推(tui)(tui)進(jin)(jin)。另外(wai)，推(tui)(tui)動了中海(hai)(hai)油安全技(ji)術服務公(gong)司(si)、中海(hai)(hai)信(xin)科、四(si)川瀝青(qing)、泰州(zhou)石化等短流程煉廠(chang)的(de)混改，增(zeng)強了企(qi)業活力。
信息化助推轉型升級
信息(xi)化并非一個(ge)新鮮詞(ci)匯，與之類似(si)的熱門詞(ci)匯有智能化、數字化等。在中(zhong)央企(qi)業(ye)中(zhong)，信息(xi)化不(bu)僅(jin)已(yi)經成為支撐(cheng)創新的手(shou)段，而且是企(qi)業(ye)轉型(xing)升級的助推器。
航(hang)空(kong)工業(ye)(ye)通過持(chi)續升(sheng)級信(xin)息化體(ti)系，實(shi)現(xian)了(le)跨(kua)專業(ye)(ye)、跨(kua)機構(gou)、跨(kua)地域的研發(fa)和(he)制(zhi)造(zao)協同，支(zhi)撐重大項目的集成(cheng)(cheng)創新(xin)。新(xin)技術和(he)能力支(zhi)撐航(hang)空(kong)工業(ye)(ye)實(shi)現(xian)了(le)大批(pi)尖端航(hang)空(kong)裝備的并行集成(cheng)(cheng)研制(zhi)，每(mei)年(nian)完成(cheng)(cheng)首飛、設計定(ding)型、生產定(ding)型的數量持(chi)續提升(sheng)。
中國(guo)海油(you)(you)(you)(you)加(jia)快推(tui)動管理信息化(hua)向(xiang)生產信息化(hua)、數字(zi)化(hua)、智(zhi)慧(hui)化(hua)轉變，持續打造(zao)海油(you)(you)(you)(you)移動平(ping)臺(tai)，有序開(kai)展海上井口平(ping)臺(tai)無人化(hua)改(gai)(gai)造(zao)項目；采用(yong)物聯網、大數據、人工智(zhi)能(neng)等新(xin)技術改(gai)(gai)造(zao)傳統產業，加(jia)快推(tui)動“智(zhi)能(neng)油(you)(you)(you)(you)田(tian)”“智(zhi)能(neng)煉(lian)廠”和“智(zhi)慧(hui)油(you)(you)(you)(you)站”建設。同時，他們還創(chuang)新(xin)商(shang)業模式(shi)，開(kai)發天然氣(qi)和成品油(you)(you)(you)(you)電商(shang)平(ping)臺(tai)，實施一卡通互聯網營(ying)銷，成為國(guo)內(nei)同行業首(shou)家集團層面(mian)實現加(jia)油(you)(you)(you)(you)站、加(jia)氣(qi)站共用(yong)一套零(ling)管系統的企業，創(chuang)造(zao)了可觀的經濟效益。
中國石油通(tong)過(guo)推進信息(xi)化建(jian)設(she)，創新管理載體(ti)，數字油田、智能(neng)煉廠、智慧管道、加(jia)油站3.0等建(jian)設(she)取(qu)得積極進展，推動了(le)產業(ye)升級和運營效率(lv)提升。
中船重工(gong)創新“智·海”網上創客平臺，面向全球征集解決方(fang)案，已累計(ji)解決成員單位各(ge)類問題151項。
中(zhong)國交(jiao)建(jian)正在加快推進(jin)數(shu)字(zi)化中(zhong)交(jiao)建(jian)設，實(shi)施(shi)(shi)信息化“穿(chuan)透工程(cheng)”，推廣總承(cheng)包(bao)項目管理系統，開展智慧工地建(jian)設，實(shi)施(shi)(shi)施(shi)(shi)工現(xian)場關鍵要素數(shu)字(zi)化管理，打破橫向縱向管理壁壘，提升管理效率。
信息(xi)化更(geng)是提(ti)升國資(zi)監管(guan)(guan)效能(neng)的(de)有效手段。近(jin)(jin)年來，國資(zi)委認真(zhen)學習(xi)習(xi)近(jin)(jin)平(ping)網絡強國戰(zhan)略思(si)想，從履(lv)行國資(zi)監管(guan)(guan)職(zhi)責的(de)歷史(shi)使(shi)命和提(ti)高(gao)監管(guan)(guan)效能(neng)的(de)緊(jin)迫感(gan)出發(fa)，提(ti)高(gao)國資(zi)監管(guan)(guan)的(de)能(neng)力和水平(ping)。
《國(guo)資(zi)報告》記者獲(huo)悉，2018年，國(guo)資(zi)國(guo)企(qi)在線監管(guan)系(xi)統初步(bu)建成，大(da)(da)額(e)資(zi)金動(dong)態(tai)監測實現中央(yang)企(qi)業(ye)全部接入(ru)，對(dui)中央(yang)企(qi)業(ye)集(ji)團(tuan)層面“三重一大(da)(da)”事項決(jue)策制度、規則、清單(dan)、程(cheng)序實現在線監管(guan)，投資(zi)、考核分配(pei)等(deng)工作初步(bu)實現動(dong)態(tai)監測與展示。肖(xiao)亞慶要求，未來(lai)將推進信息化與監管(guan)業(ye)務有機融合，進一步(bu)提高監管(guan)水平。
在一(yi)些地方(fang)國(guo)資(zi)委，智能(neng)監管也已然開始推行。比(bi)如，安徽省強化智能(neng)監管，初步建成了國(guo)資(zi)監管大數(shu)據平臺，其(qi)中資(zi)金信(xin)息化監管系統(tong)實現(xian)對(dui)19戶(hu)省屬企(qi)業集團財務(wu)、資(zi)金管理等26個業務(wu)系統(tong)的(de)實時對(dui)接取(qu)數(shu)。
防控風險 筑牢發展根基
嚴控風險(xian)是企業持續健(jian)康發(fa)展的(de)重要前(qian)提(ti)。2019年，國(guo)內外形勢發(fa)生深刻(ke)復雜(za)變化(hua)，經(jing)濟下行(xing)壓(ya)力加(jia)大，風險(xian)挑戰增(zeng)多。對此，肖亞(ya)慶提(ti)出，要把(ba)防范化(hua)解重大風險(xian)擺在更加(jia)突出的(de)位置(zhi)，確保不發(fa)生重大風險(xian)。
當前，一些央企已經實現了風險管理(li)從(cong)被(bei)動(dong)到主(zhu)動(dong)、從(cong)局部轉向全面(mian)的新階段。
目前(qian)，招(zhao)商(shang)局(ju)已經構建了風(feng)(feng)險(xian)(xian)(xian)(xian)偏好及容(rong)忍度(du)指標(biao)體系(xi)，著力加強過程管控(kong)。參照比對(dui)理(li)念風(feng)(feng)險(xian)(xian)(xian)(xian)評估結(jie)果，篩選確(que)定重(zhong)點關注(zhu)的風(feng)(feng)險(xian)(xian)(xian)(xian)領域，招(zhao)商(shang)局(ju)建立了一(yi)套既綜合反映(ying)集團(tuan)風(feng)(feng)險(xian)(xian)(xian)(xian)總體情況(kuang)，又聚焦集團(tuan)戰略重(zhong)點的偏好及容(rong)忍度(du)指標(biao)體系(xi)，并確(que)定年度(du)風(feng)(feng)險(xian)(xian)(xian)(xian)偏好指標(biao)工作目標(biao)值。通過對(dui)指標(biao)的實時(shi)監(jian)控(kong)，及時(shi)預警經營過程中的重(zhong)大(da)風(feng)(feng)險(xian)(xian)(xian)(xian)，及時(shi)調整資源配置、采取管控(kong)措施，確(que)保不(bu)發生大(da)的風(feng)(feng)險(xian)(xian)(xian)(xian)事(shi)項。
結合各個(ge)產業特點(dian)，招商局針對流行(xing)(xing)性(xing)(xing)風險(xian)進(jin)行(xing)(xing)了深(shen)入(ru)的(de)量化管理(li)探索，確立了流動(dong)性(xing)(xing)預警(jing)體系，形成了覆蓋至各二級公(gong)司(si)監(jian)控指標(biao)318項，并通過引(yin)入(ru)信息化手(shou)段，保障預警(jing)運行(xing)(xing)監(jian)控落地。
此(ci)外，招商局還圍繞產業布(bu)局制(zhi)定(ding)了負面(mian)清單，明確禁止類(lei)業務(wu)、限制(zhi)進入類(lei)業務(wu)和創(chuang)新型業務(wu)的(de)定(ding)義及(ji)標準(zhun)，構(gou)建“分(fen)層、分(fen)級(ji)、分(fen)類(lei)”的(de)管控機制(zhi)及(ji)權責體系，全面(mian)建立健全高風(feng)險業務(wu)的(de)事前(qian)風(feng)險防范機制(zhi)。
2018年，招商局集團利潤總(zong)額在千億高位的(de)基礎上又實(shi)現了兩位數增長，近三年國有(you)資本(ben)保值增值率138.3%，主要指標保持(chi)(chi)持(chi)(chi)續穩步健康增長的(de)態勢。
中交集團圍繞安全風(feng)(feng)險(xian)、海(hai)外風(feng)(feng)險(xian)和投資(zi)風(feng)(feng)險(xian)等八大方面風(feng)(feng)險(xian)，做(zuo)好防控(kong)工作(zuo)。
防控安全(quan)風險(xian)，中交集團(tuan)堅持適(shi)度高壓，圍繞安全(quan)認識到(dao)(dao)(dao)位(wei)、風險(xian)分(fen)析(xi)識別(bie)策劃(hua)到(dao)(dao)(dao)位(wei)、體(ti)系制度建(jian)(jian)設(she)到(dao)(dao)(dao)位(wei)、安全(quan)措施落實到(dao)(dao)(dao)位(wei)、有(you)效剛性培訓(xun)到(dao)(dao)(dao)位(wei)、資源配置(zhi)到(dao)(dao)(dao)位(wei)、安全(quan)管理(li)組織與能力到(dao)(dao)(dao)位(wei)、動態監督檢查到(dao)(dao)(dao)位(wei)、獎懲(cheng)機制落實到(dao)(dao)(dao)位(wei)、應(ying)急管理(li)與應(ying)急處(chu)置(zhi)到(dao)(dao)(dao)位(wei)、經驗教訓(xun)的總結吸取分(fen)享(xiang)到(dao)(dao)(dao)位(wei)、安全(quan)文化建(jian)(jian)設(she)到(dao)(dao)(dao)位(wei)，建(jian)(jian)體(ti)系、明舉(ju)措、抓(zhua)重點、強監督。2018年，中交集團(tuan)事故起數和(he)死亡(wang)人數同比分(fen)別(bie)下降45%和(he)32%，公司(si)安全(quan)形勢總體(ti)穩(wen)定。
圍繞中美貿(mao)易摩(mo)擦等重大(da)事(shi)件(jian)，中交集團加強形勢研判，制定專項應(ying)對(dui)舉(ju)措，完善海外社會安全應(ying)急體系，嚴防(fang)地緣沖(chong)突、恐怖襲(xi)擊等非市(shi)場性風險。
針(zhen)對投資(zi)風險(xian)，中交集團強化政策解(jie)讀，編(bian)制(zhi)(zhi)PPP投資(zi)項(xiang)目(mu)正負(fu)面清單(dan)，完善覆蓋(gai)事前審核把關、事中跟蹤(zong)評(ping)估、事后考核評(ping)價全鏈條的風險(xian)管控機制(zhi)(zhi)。同時(shi)，加強溝通談判、創(chuang)新商業模式，有效應對在手投資(zi)項(xiang)目(mu)因政策變動、合作方違(wei)約、出表項(xiang)目(mu)再回表等出現的風險(xian)。(國資(zi)報(bao)告記者 饒恒)