文章來源：《國(guo)資報告》雜志 發布時(shi)間(jian)：2020-03-25
在(zai)過去五年里，作(zuo)為國(guo)家經濟(ji)發展重要(yao)支柱的中央企(qi)業，在(zai)“一帶(dai)一路”沿線承擔了(le)基礎設施(shi)建(jian)設、能源(yuan)資源(yuan)開發、國(guo)際產能合作(zuo)等領域的3116個投資項目和工程。在(zai)實(shi)施(shi)項目開發的同(tong)時，央企(qi)在(zai)“一帶(dai)一路”沿線國(guo)家積極履行社(she)會責(ze)任，為黨的十九大所提出的“建(jian)設持久和平(ping)、普遍安全、共同(tong)繁(fan)榮(rong)、開放包容、清潔美麗的世界(jie)” 作(zuo)出了(le)積極貢獻。
不過，央(yang)企(qi)“一帶一路”履責有成績(ji)，也(ye)面臨著挑戰(zhan)。相(xiang)關專家(jia)在1月10日舉行的“一帶一路”企(qi)業社會(hui)責任研(yan)討會(hui)上指出，央(yang)企(qi)海外分支機(ji)構的社會(hui)責任管(guan)理(li)體系(xi)有待(dai)進一步(bu)規范，與(yu)當地社區、NGO、媒(mei)體的溝通(tong)合作(zuo)，也(ye)有待(dai)進一步(bu)加強。
習近平總書(shu)記強調，要(yao)講好中(zhong)國故事，傳(chuan)播好中(zhong)國聲音(yin)，向世界展示真實、立體(ti)(ti)、全面的中(zhong)國。相關(guan)專家指出，這需(xu)要(yao)相關(guan)政府部門、新聞媒體(ti)(ti)、社會團(tuan)體(ti)(ti)等(deng)與(yu)企業一(yi)道，凝(ning)心聚力(li)，推動中(zhong)央(yang)企業“一(yi)帶一(yi)路(lu)”社會責任再進(jin)一(yi)步，推動中(zhong)國國際(ji)傳(chuan)播能(neng)力(li)提升(sheng)，樹(shu)立優(you)秀(xiu)國家形象和企業形象。
履責成績顯著
中(zhong)(zhong)央(yang)企業作為(wei)國家經濟(ji)發展的(de)重(zhong)要支柱，是我國實施(shi)“走出去”戰略，構建(jian)人類(lei)命運(yun)共同體，積極(ji)參與“一帶一路”建(jian)設的(de)先鋒力量。在(zai)(zai)過去五年里，有80多家中(zhong)(zhong)央(yang)企業在(zai)(zai)一帶一路沿線實施(shi)了3116個(ge)項目，在(zai)(zai)基(ji)礎設施(shi)建(jian)設中(zhong)(zhong)，中(zhong)(zhong)央(yang)企業承擔(dan)了50%的(de)項目，合(he)同額超過了70%。
央企(qi)在“一帶(dai)一路”沿線(xian)國家履行(xing)社會責任，不僅(jin)是黨和政(zheng)府的(de)要求，也是企(qi)業海外可持續發(fa)展(zhan)的(de)需要。比如，可以增加公司美譽度(du)，控(kong)制風險，提升經營理念，提高(gao)員工和顧客滿意度(du)，等等。
近(jin)年來(lai)，在“一(yi)(yi)帶一(yi)(yi)路(lu)”履責方面，央(yang)企開展(zhan)了(le)多方面的(de)(de)實踐(jian)和(he)創新(xin)。比如，中(zhong)央(yang)企業高度重視安(an)全風險管理。在生產上(shang)，定期評估安(an)全風險，并開展(zhan)安(an)全教(jiao)育培訓(xun)，重視員(yuan)工(gong)(gong)職業健康管理；在確保員(yuan)工(gong)(gong)工(gong)(gong)作安(an)全的(de)(de)同時，注重員(yuan)工(gong)(gong)身心健康，不(bu)斷改善員(yuan)工(gong)(gong)的(de)(de)工(gong)(gong)作生活條件，為員(yuan)工(gong)(gong)搭建施展(zhan)才華、成長發展(zhan)的(de)(de)廣闊(kuo)平臺(tai)，最大限度地將項目發展(zhan)成果(guo)惠及全體(ti)員(yuan)工(gong)(gong)，促進企業與員(yuan)工(gong)(gong)的(de)(de)共同發展(zhan)。
《中央(yang)(yang)企(qi)業(ye)(ye)海(hai)外社會責任藍(lan)皮書(shu)（2018）》（以下簡稱藍(lan)皮書(shu)）的調查顯示，近三年來，99%的中央(yang)(yang)企(qi)業(ye)(ye)在“一(yi)帶一(yi)路(lu)”沿線運營過程中未發(fa)生(sheng)員工重大健康(kang)或安全(quan)生(sheng)產(chan)事(shi)故，中央(yang)(yang)企(qi)業(ye)(ye)海(hai)外運營員工健康(kang)及安全(quan)生(sheng)產(chan)建設(she)成績(ji)優異。
再如，中(zhong)央(yang)企業“走出去”過程(cheng)中(zhong)，堅持立足主業優勢，將發展(zhan)(zhan)成(cheng)果惠及(ji)更多地方人(ren)民，為東(dong)道國經濟發展(zhan)(zhan)與(yu)社會進步提供了諸多助(zhu)力(li)。同時，企業還(huan)利用國家間發展(zhan)(zhan)差(cha)異形(xing)成(cheng)的(de)比較優勢，積極開展(zhan)(zhan)國際產能(neng)合作(zuo)，加速融入當(dang)地產業鏈中(zhong)，為產業發展(zhan)(zhan)注入新的(de)活力(li)。同時還(huan)對當(dang)地員工開展(zhan)(zhan)技術培訓，培養(yang)當(dang)地管理人(ren)員，授(shou)人(ren)以(yi)魚并授(shou)人(ren)以(yi)漁。
《藍皮書》的(de)調(diao)查(cha)顯示(shi)，中(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)企(qi)業在“一帶一路”沿線國家(jia)共雇(gu)傭(yong)當地(di)員工(gong)36萬(wan)余人。96%的(de)央(yang)企(qi)海外機構(gou)已建(jian)立平等的(de)中(zhong)(zhong)(zhong)外雇(gu)員雇(gu)傭(yong)制度，76%的(de)中(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)企(qi)業建(jian)立了(le)培養(yang)與(yu)晉升的(de)平等雇(gu)傭(yong)制度，75%的(de)中(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)企(qi)業還建(jian)立了(le)薪(xin)酬與(yu)福(fu)利設置中(zhong)(zhong)(zhong)的(de)平等雇(gu)傭(yong)制度，可見(jian)，中(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)企(qi)業對中(zhong)(zhong)(zhong)外員工(gong)一視同仁，不搞封閉(bi)排他小圈子。
同時，中(zhong)央企業(ye)“走出去”過程中(zhong)積極(ji)加強(qiang)與(yu)其他國(guo)(guo)家文化交(jiao)流(liu)合作，創(chuang)新(xin)人文交(jiao)流(liu)方式，豐富文化交(jiao)流(liu)內容，不斷(duan)提高文化交(jiao)流(liu)水平。在(zai)項(xiang)目所在(zai)地(di)(di)(di)，中(zhong)央企業(ye)尊重當地(di)(di)(di)歷史，積極(ji)開展文化遺跡保(bao)護工作。同時鼓勵(li)發展對(dui)外(wai)文化貿易，并通過設(she)立公益基金、捐資(zi)當地(di)(di)(di)基金會等方式，積極(ji)參與(yu)海外(wai)公益事業(ye)，支持社(she)區建設(she)，改善當地(di)(di)(di)社(she)區服務，講(jiang)述好(hao)中(zhong)國(guo)(guo)故事、傳播好(hao)中(zhong)國(guo)(guo)聲音、闡釋好(hao)中(zhong)國(guo)(guo)特色、展示好(hao)中(zhong)國(guo)(guo)形象(xiang)。
《藍皮書》的調查顯示，85%的中央企業(ye)已建立或(huo)正在計劃建立海(hai)外(wai)捐(juan)贈管理制度，這表明中央企業(ye)海(hai)外(wai)捐(juan)贈越(yue)來越(yue)趨向制度化、常態化。
此(ci)外，中(zhong)央企業“走出去”過程中(zhong)堅持低碳發展(zhan)，將降碳工作貫穿于生產(chan)經營活動(dong)全過程，積極應對氣候變化、提高能源(yuan)效率、保護生態環境(jing)，大力推(tui)進清(qing)潔生產(chan)，保護環境(jing)，構建資源(yuan)節(jie)約型(xing)(xing)、環境(jing)友好型(xing)(xing)綠色企業。
《藍皮書(shu)》的(de)(de)調查顯示，過去三年，97%的(de)(de)中央(yang)企業(ye)在(zai)“一(yi)帶一(yi)路”沿線(xian)運營過程中，不(bu)曾因環境問題被當地媒(mei)體報道過，還有(you)2%的(de)(de)中央(yang)企業(ye)被當地媒(mei)體正面(mian)報道，予以高度評價。
可以說，央企(qi)作(zuo)為我國“一帶一路”建設的排頭兵，在推(tui)動構(gou)建政(zheng)治互(hu)信、經濟融合(he)、文化包容的利(li)益共同(tong)體(ti)、命運(yun)共同(tong)體(ti)和(he)責任(ren)共同(tong)體(ti)，增(zeng)進不(bu)同(tong)文明之間的交流互(hu)鑒，促(cu)進世(shi)界和(he)平(ping)穩定繁榮等方(fang)面發揮了獨(du)特而重要的作(zuo)用(yong)，為黨的十九(jiu)大所提出(chu)的“建設持久(jiu)和(he)平(ping)、普遍(bian)安全(quan)、共同(tong)繁榮、開放(fang)包容、清潔美(mei)麗的世(shi)界”做出(chu)了卓越貢獻。
責任管理需進一步規范
在(zai)取得上述(shu)成績的同(tong)時，央企“一帶一路”履責(ze)也面臨著挑(tiao)戰(zhan)。
相(xiang)關專家在1月10日舉行(xing)的(de)“一帶一路”企(qi)業社會(hui)(hui)責(ze)任(ren)研(yan)討會(hui)(hui)上指出，央(yang)企(qi)海(hai)外(wai)分支機構的(de)社會(hui)(hui)責(ze)任(ren)管理(li)(li)(li)體(ti)系相(xiang)對薄(bo)弱。《藍皮(pi)書》調(diao)查顯示，在社會(hui)(hui)責(ze)任(ren)管理(li)(li)(li)方面，42%的(de)中央(yang)企(qi)業海(hai)外(wai)分支機構建(jian)立了社會(hui)(hui)責(ze)任(ren)管理(li)(li)(li)體(ti)系且(qie)運行(xing)良好，但22%的(de)中央(yang)企(qi)業運行(xing)一般，還未(wei)指定或設立負責(ze)部門及人員。還有36%尚未(wei)建(jian)立社會(hui)(hui)責(ze)任(ren)管理(li)(li)(li)體(ti)系。
《藍(lan)皮書》的(de)(de)(de)調(diao)查還顯(xian)示，在(zai)制(zhi)約中央企業海(hai)外履責的(de)(de)(de)因素中，有75%的(de)(de)(de)中央企業認為(wei)是缺(que)乏專業組織與人(ren)才服(fu)務(wu)，有70%的(de)(de)(de)企業認為(wei)是缺(que)少海(hai)外履責理論指導和(he)(he)實踐支持，50%的(de)(de)(de)中央企業認同針(zhen)對海(hai)外業務(wu)負責人(ren)在(zai)環境和(he)(he)社會(hui)問題(ti)上(shang)的(de)(de)(de)考核機制(zhi)不健全。
針對(dui)(dui)(dui)上述問題，中國社(she)(she)科院企(qi)業社(she)(she)會(hui)(hui)(hui)責(ze)(ze)(ze)任(ren)研究(jiu)中心主任(ren)鐘宏武指出(chu)，應(ying)建立中央(yang)(yang)企(qi)業海外(wai)社(she)(she)會(hui)(hui)(hui)責(ze)(ze)(ze)任(ren)監控體系(xi)，對(dui)(dui)(dui)“走出(chu)去(qu)”企(qi)業的(de)(de)社(she)(she)會(hui)(hui)(hui)責(ze)(ze)(ze)任(ren)行為進(jin)行監控和評價，督促中央(yang)(yang)企(qi)業在(zai)海外(wai)經營過程中履行相應(ying)的(de)(de)社(she)(she)會(hui)(hui)(hui)責(ze)(ze)(ze)任(ren)。同時，將(jiang)中央(yang)(yang)企(qi)業社(she)(she)會(hui)(hui)(hui)責(ze)(ze)(ze)任(ren)績效(xiao)納入對(dui)(dui)(dui)外(wai)投(tou)(tou)資(zi)管理體制，提高中央(yang)(yang)企(qi)業對(dui)(dui)(dui)外(wai)投(tou)(tou)資(zi)的(de)(de)“基準”和“門檻(jian)”，將(jiang)中央(yang)(yang)企(qi)業社(she)(she)會(hui)(hui)(hui)責(ze)(ze)(ze)任(ren)績效(xiao)與享受在(zai)國家(jia)資(zi)金(jin)、外(wai)匯、稅(shui)收、海關、出(chu)入境等方面的(de)(de)優惠(hui)政策相掛(gua)鉤。
此(ci)外(wai)，政府應要求(qiu)在海外(wai)影響力大的中央企(qi)(qi)業(ye)發布海外(wai)社會責任報告，加強(qiang)央企(qi)(qi)海外(wai)社會責任管理和實踐狀(zhuang)況披露的主動性與(yu)時效性，幫助(zhu)中央企(qi)(qi)業(ye)實現向(xiang)全(quan)球企(qi)(qi)業(ye)公(gong)民(min)的轉型。
關于培訓專業(ye)隊伍，鐘宏武建(jian)議(yi)(yi)，一方(fang)面政府可以牽頭組建(jian)由法(fa)律、文化、央(yang)企海(hai)(hai)外(wai)社會責任研(yan)究等領(ling)域專家學者組成的(de)智囊團，為中央(yang)企業(ye)履行海(hai)(hai)外(wai)社會責任提(ti)供(gong)專業(ye)咨詢，另一方(fang)面，可以開展海(hai)(hai)外(wai)社會責任專項培訓和調研(yan)活動，診斷(duan)海(hai)(hai)外(wai)履責問題，提(ti)供(gong)履責管理與實(shi)踐建(jian)議(yi)(yi)，強(qiang)化履責能力(li)和水平。
應加強溝通與宣傳
除了責(ze)任管理，央企在“一(yi)帶(dai)一(yi)路”履責(ze)的溝(gou)通和宣傳方面(mian)，也有(you)待(dai)進一(yi)步加(jia)強。
相(xiang)關專家(jia)指出，一(yi)些央企(qi)的(de)(de)(de)社(she)(she)會責(ze)任工作還是存在只說(shuo)不(bu)做(zuo)，多做(zuo)少說(shuo)的(de)(de)(de)情況，缺乏(fa)主(zhu)動(dong)溝通、主(zhu)動(dong)宣傳的(de)(de)(de)意識。《藍皮書》的(de)(de)(de)調查顯示(shi)，不(bu)定期發(fa)布海外社(she)(she)會責(ze)任報告(gao)和(he)(he)國(guo)別報告(gao)的(de)(de)(de)中(zhong)央企(qi)業占比僅為22%，中(zhong)央企(qi)業在“一(yi)帶一(yi)路”沿線國(guo)家(jia)和(he)(he)地(di)區的(de)(de)(de)信息披(pi)露有(you)待加強。
對此，鐘宏武建(jian)議(yi)，中(zhong)(zhong)央(yang)(yang)企業(ye)在(zai)海(hai)(hai)外形象(xiang)建(jian)設(she)中(zhong)(zhong)不僅要(yao)夯(hang)實(shi)(shi)自身硬(ying)實(shi)(shi)力，積(ji)極拓展海(hai)(hai)外市場，還(huan)要(yao)注重軟(ruan)實(shi)(shi)力的(de)傳播，多維度構(gou)建(jian)企業(ye)海(hai)(hai)外品牌形象(xiang)。中(zhong)(zhong)央(yang)(yang)企業(ye)要(yao)構(gou)建(jian)立體(ti)、多樣的(de)傳播體(ti)系，努力提高海(hai)(hai)外傳播的(de)覆蓋率。
關于如何進一步(bu)做好(hao)“一帶一路”企業社會責(ze)任宣傳，國資(zi)委免费菠萝(luo)视(shi)频(pin)app下载副主任張義(yi)豪強調，“做得好(hao)”是(shi)“說(shuo)得好(hao)”的重要基礎，“說(shuo)得好(hao)”是(shi)“做得更好(hao)”的助推器。張義(yi)豪認為(wei)，央企應當在(zai)四個方面狠下功夫，包(bao)括加強對海(hai)外履責(ze)宣傳研究(jiu)，匠心講述海(hai)外履責(ze)故(gu)事，適應和(he)用好(hao)移動(dong)互(hu)聯網和(he)新媒體(ti)，同時(shi)，加強與所在(zai)國政府(fu)、媒體(ti)、智庫(ku)等機構(gou)的溝通交(jiao)流(liu)，引導好(hao)海(hai)外輿情。
值(zhi)得關注的(de)(de)(de)是(shi)，在(zai)(zai)(zai)上述方(fang)(fang)面，一些央企已經(jing)開展(zhan)了積極(ji)的(de)(de)(de)實踐。在(zai)(zai)(zai)構建(jian)(jian)企業海外(wai)品牌(pai)形象(xiang)方(fang)(fang)面，中國南(nan)方(fang)(fang)電(dian)網(wang)有限(xian)責(ze)任公(gong)司(si)宣(xuan)傳文化部(bu)主(zhu)任助理郭逸晴介紹說，南(nan)方(fang)(fang)電(dian)網(wang)在(zai)(zai)(zai)建(jian)(jian)設老(lao)撾(zhua)北(bei)部(bu)電(dian)網(wang)時，用項目臨建(jian)(jian)物資(zi)和參建(jian)(jian)單位員工捐款，為那(nei)磨縣(xian)建(jian)(jian)立了陽(yang)光小學(xue)。南(nan)方(fang)(fang)電(dian)網(wang)的(de)(de)(de)善舉得到了老(lao)撾(zhua)國家電(dian)力公(gong)司(si)、烏多姆塞省教育與體育廳、那(nei)磨縣(xian)政府的(de)(de)(de)高度贊賞。而(er)南(nan)方(fang)(fang)電(dian)網(wang)在(zai)(zai)(zai)陽(yang)光小學(xue)校門留(liu)下的(de)(de)(de)“萬家燈火，中老(lao)情深”的(de)(de)(de)責(ze)任宣(xuan)言，則使得中國企業的(de)(de)(de)責(ze)任形象(xiang)常駐在(zai)(zai)(zai)當地百姓的(de)(de)(de)心中。
在適(shi)應(ying)和用好(hao)移動互聯(lian)網(wang)和新媒體方(fang)面(mian)，中國石(shi)油化工集團有限免费菠萝视(shi)频app下载發言人(ren)呂大鵬介紹說(shuo)，中國石(shi)化于2015年和2016年分別開通了臉譜和推特兩個海外(wai)(wai)社交(jiao)媒體賬號，策(ce)劃發布了一系列社會責(ze)任故事，讓海外(wai)(wai)受(shou)眾(zhong)更加全面(mian)生動地了解了中國石(shi)化形象。截至目前，臉書(shu)賬號關(guan)注總(zong)人(ren)數在108萬(wan)人(ren)，關(guan)注人(ren)數超(chao)過BP公司、康菲公司，與雪(xue)佛龍持平。推特賬號關(guan)注量達到2.1萬(wan)人(ren)。
國資委(wei)綜合局巡視員劉源強(qiang)調(diao)，一(yi)(yi)方面，央企(qi)要學(xue)會宣傳和溝通，把(ba)(ba)央企(qi)的(de)(de)履責(ze)故事講好。另(ling)一(yi)(yi)方面，央企(qi)的(de)(de)責(ze)任品牌塑造(zao)能(neng)力要進一(yi)(yi)步提高。“下一(yi)(yi)步，我們(men)將(jiang)繼續督(du)促中(zhong)央企(qi)業，正視存在的(de)(de)問題，采取有效措施，把(ba)(ba)‘一(yi)(yi)帶一(yi)(yi)路’社(she)會責(ze)任做得更好。(國資報告記者 原詩萌(meng))