文章(zhang)來源：《國資報(bao)告(gao)》雜志(zhi) 發布(bu)時間：2020-03-19
1月17日，國務院新聞辦公室舉(ju)行(xing)新聞發布會(hui)，邀(yao)請國務院國有資產監督管(guan)理委員(yuan)會(hui)秘書長、新聞發言人彭華崗介紹2018年中央企(qi)業經(jing)濟運行(xing)情(qing)況，并答記者問。
《國資報告》記者在現(xian)(xian)場(chang)了(le)解到，2018年中央企業(ye)實現(xian)(xian)營業(ye)收入(ru)29.1萬億元(yuan)，同比(bi)增長(chang)10.1%，實現(xian)(xian)利潤總(zong)額1.7萬億元(yuan)，同比(bi)增長(chang)16.7%，創歷年最好水平。
2019年，國務院國資委將通過強(qiang)化風險管控(kong)、自主創新、實業主業、改革落地、管理提升(sheng)、職能轉(zhuan)變(bian)等六方面的(de)工(gong)作(zuo)，確保央企效益(yi)實現穩步增(zeng)長。
克服困難 成績顯著
2018年(nian)是(shi)貫徹(che)落(luo)實黨(dang)的十九大精神開(kai)局之(zhi)年(nian)。中央企業(ye)緊盯年(nian)初(chu)確(que)定的目標任務，克服經濟(ji)下行帶來(lai)困(kun)難和挑戰，推動各項工作取得了顯著(zhu)成績。
一是收入(ru)利潤(run)快速增(zeng)(zeng)長(chang)(chang)。2018年，中(zhong)央企(qi)業累計實現營(ying)業收入(ru)29.1萬(wan)(wan)億元，同比增(zeng)(zeng)長(chang)(chang)10.1%；實現利潤(run)總額1.7萬(wan)(wan)億元，創歷史最好水(shui)平，同比增(zeng)(zeng)長(chang)(chang)16.7%；實現凈利潤(run)1.2萬(wan)(wan)億元，同比增(zeng)(zeng)長(chang)(chang)15.7%；歸屬(shu)于母公司所(suo)有者的凈利潤(run)6100.1億元，同比增(zeng)(zeng)長(chang)(chang)17.6%。
二(er)是降(jiang)本(ben)增效取得明顯成效。中(zhong)央(yang)(yang)(yang)企(qi)(qi)業(ye)(ye)大(da)力壓減一般性管理費(fei)(fei)用和非生產(chan)性開支(zhi)，2018年中(zhong)央(yang)(yang)(yang)工業(ye)(ye)企(qi)(qi)業(ye)(ye)成本(ben)費(fei)(fei)用增速低于(yu)收入(ru)增速0.4個百(bai)分(fen)點(dian)(dian)，百(bai)元(yuan)(yuan)營(ying)業(ye)(ye)收入(ru)支(zhi)付的成本(ben)費(fei)(fei)用同(tong)(tong)比(bi)下降(jiang)0.4元(yuan)(yuan)，成本(ben)費(fei)(fei)用利(li)潤率同(tong)(tong)比(bi)提高(gao)0.6個百(bai)分(fen)點(dian)(dian)。大(da)力壓降(jiang)“兩金(jin)”，中(zhong)央(yang)(yang)(yang)企(qi)(qi)業(ye)(ye)“兩金(jin)”占流動資產(chan)比(bi)重(zhong)同(tong)(tong)比(bi)下降(jiang)0.4個百(bai)分(fen)點(dian)(dian)，“兩金(jin)”增幅低于(yu)收入(ru)增幅3.4個百(bai)分(fen)點(dian)(dian)。
三是(shi)降杠桿減負(fu)債(zhai)(zhai)成效顯著。2018年12月末，中(zhong)(zhong)央企業平均資產負(fu)債(zhai)(zhai)率為(wei)65.7%，較年初下降0.6個(ge)百分點，50家企業降幅超過(guo)1個(ge)百分點。其中(zhong)(zhong)帶息負(fu)債(zhai)(zhai)比率為(wei)39.4%，帶息負(fu)債(zhai)(zhai)增速低于上年同(tong)期1.5個(ge)百分點。
四(si)是固(gu)定(ding)資產投(tou)(tou)資持續增長(chang)(chang)。2018年(nian)中央(yang)企(qi)業完(wan)成固(gu)定(ding)資產投(tou)(tou)資2.5萬億元，同比增長(chang)(chang)4.9%，全年(nian)保持正增長(chang)(chang)，全年(nian)增速較前(qian)三(san)季度加快(kuai)2.2個(ge)百分(fen)點。其(qi)中，中央(yang)工業企(qi)業完(wan)成固(gu)定(ding)資產投(tou)(tou)資1.9萬億元，同比增長(chang)(chang)6.2%，增幅(fu)高(gao)于中央(yang)企(qi)業平均水(shui)平。
五是社(she)(she)會貢獻持續加(jia)大。2018年(nian)中(zhong)(zhong)央(yang)(yang)企(qi)(qi)業(ye)上交稅(shui)費總額(e)2.2萬億元，同比增(zeng)長5.7%。中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)電(dian)信、中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)聯通、中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)移動(dong)提前超額(e)完(wan)成提速降費專(zhuan)項任務，全(quan)年(nian)累計讓利(li)超過1200億元；國(guo)(guo)家電(dian)網、南(nan)方電(dian)網落實降電(dian)價政策(ce)，中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)華能(neng)、中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)華電(dian)等(deng)發電(dian)企(qi)(qi)業(ye)提高市場化交易份額(e)，全(quan)年(nian)共降低社(she)(she)會用電(dian)成本超過1600億元。劃(hua)轉(zhuan)部分國(guo)(guo)有資(zi)本充實社(she)(she)保基(ji)(ji)金穩步實施，完(wan)成18家中(zhong)(zhong)央(yang)(yang)企(qi)(qi)業(ye)股權劃(hua)轉(zhuan)，劃(hua)轉(zhuan)規模達(da)750億元。中(zhong)(zhong)央(yang)(yang)企(qi)(qi)業(ye)定點(dian)幫扶和對口支援(yuan)的42個縣成功脫貧(pin)(pin)摘帽。中(zhong)(zhong)央(yang)(yang)企(qi)(qi)業(ye)貧(pin)(pin)困地區(qu)產業(ye)投資(zi)基(ji)(ji)金完(wan)成投資(zi)決策(ce)項目63個，涉及金額(e)128.9億元，有力促進了(le)貧(pin)(pin)困地區(qu)基(ji)(ji)礎設施完(wan)善、特色(se)產業(ye)發展、教育醫(yi)療(liao)改善和群眾增(zeng)收增(zeng)富。
與此同(tong)時，國企改(gai)革不斷深化，企業(ye)科(ke)技(ji)創(chuang)新成果大量涌現，國資監(jian)管(guan)切實(shi)加強(qiang)，黨的領(ling)導、黨的建設得(de)到全面加強(qiang)。
穩中有進 進中提質
整體來(lai)(lai)看，央(yang)企在2018年克服經濟下行壓力帶來(lai)(lai)的困難(nan)和挑(tiao)戰，經濟運行總(zong)體平穩(wen)(wen)(wen)，質量效益穩(wen)(wen)(wen)步提(ti)(ti)升，穩(wen)(wen)(wen)中(zhong)有進、進中(zhong)提(ti)(ti)質的態勢更(geng)加鞏固(gu)。
對于央企為何能(neng)在2018年實現(xian)穩中(zhong)有進、進中(zhong)提(ti)質(zhi)，彭華崗分析原因主要(yao)有四個方面。
第一(yi)，得益于我們國(guo)家宏觀(guan)經濟持(chi)續穩定的(de)(de)增(zeng)長。這幾(ji)年，中(zhong)(zhong)國(guo)這個(ge)人口(kou)大(da)國(guo)、消費大(da)國(guo)，也是(shi)一(yi)個(ge)市場大(da)國(guo)，這個(ge)過(guo)程當中(zhong)(zhong)，中(zhong)(zhong)央企(qi)業在參與(yu)經濟建(jian)設(she)過(guo)程當中(zhong)(zhong)發揮了(le)重(zhong)要的(de)(de)作用，同時也促進了(le)自身(shen)的(de)(de)發展。
第二，得益于我們國家根據經濟形勢(shi)的發(fa)展，宏觀調(diao)控措(cuo)施的出臺，對(dui)于企業(ye)發(fa)展提供了很好(hao)的外部條(tiao)件。
第(di)三，中央(yang)企(qi)業自身在(zai)加強(qiang)管(guan)理(li)，在(zai)改革發展(zhan)過程中不斷(duan)激發活力和動力，也(ye)不斷(duan)地(di)降本增效，提高了(le)經營(ying)管(guan)理(li)水(shui)平。這幾年國(guo)有企(qi)業一直在(zai)推進提質增效，提高發展(zhan)質量，增加效益，這些方面發揮了(le)重要作(zuo)用(yong)。
第四，在改革過(guo)程(cheng)當中(zhong)不斷地加強黨的(de)建設(she)，使得企業(ye)里面風(feng)清(qing)氣正的(de)環(huan)境進一步建立，凝聚力進一步增強，推動了(le)企業(ye)更好的(de)發展。
一個確保 六個強化
2019年是中華(hua)人民共和(he)國成(cheng)立(li)70周年，是全(quan)面(mian)建成(cheng)小康社會、實現第一個(ge)百年奮斗目標的關鍵之年，這(zhe)對(dui)央企改革發展(zhan)等工作提出了(le)更高(gao)的要(yao)求。
近日召開的中(zhong)央企業(ye)、地(di)方國資委(wei)負(fu)責人會議對整體經(jing)濟形勢和企業(ye)經(jing)營情況進行了(le)分析判斷。
在此(ci)基(ji)礎上，國(guo)務(wu)院國(guo)資委(wei)將通過“一個(ge)確(que)保、六(liu)個(ge)強(qiang)化”的(de)(de)方(fang)式開展2019年工作。“一個(ge)確(que)保”，即確(que)保實(shi)現效益的(de)(de)穩步增(zeng)長(chang)。要實(shi)現“一個(ge)確(que)保”，需要做好(hao)“六(liu)個(ge)強(qiang)化”。
一是(shi)要強化(hua)風險管控，守住不(bu)發(fa)生(sheng)重(zhong)大(da)風險的底(di)線，堅持問題導向，強化(hua)底(di)線思維，認真(zhen)梳理、排(pai)查各(ge)類風險點，綜(zong)合(he)研判各(ge)種條件(jian)的變化(hua)，做好沙(sha)盤推演和壓(ya)力測試，提(ti)前(qian)準(zhun)備(bei)、提(ti)前(qian)防(fang)范(fan)，防(fang)止各(ge)類風險疊加共振，確保(bao)不(bu)發(fa)生(sheng)重(zhong)大(da)風險。
二是要強化自主(zhu)創(chuang)新(xin)，加(jia)快高質量(liang)發(fa)展(zhan)的(de)步(bu)伐(fa)，要緊緊抓住(zhu)新(xin)一(yi)輪科技(ji)革命和變革的(de)機遇，瞄準關鍵技(ji)術、核心技(ji)術，加(jia)大強化自主(zhu)創(chuang)新(xin)，牢(lao)牢(lao)掌握主(zhu)動(dong)權，努(nu)力實現高質量(liang)發(fa)展(zhan)的(de)新(xin)突破(po)。
三是要強(qiang)化實(shi)業(ye)主業(ye)，深入推(tui)進(jin)供(gong)給側結構性改(gai)革，按(an)照“鞏固(gu)、增強(qiang)、提升、暢通(tong)”的(de)八字(zi)方針，深入推(tui)進(jin)供(gong)給側結構性改(gai)革，不斷提升實(shi)業(ye)主業(ye)的(de)發展質量(liang)和效(xiao)益。
四是要強(qiang)化改革(ge)落(luo)地(di)，不斷(duan)激發企業(ye)內生活力和(he)(he)發展動(dong)力。瞄著改革(ge)的(de)(de)重點，要提升發展動(dong)力，增強(qiang)改革(ge)的(de)(de)活力和(he)(he)動(dong)力，打好(hao)改革(ge)的(de)(de)攻堅戰、殲滅戰，加快(kuai)推進改革(ge)舉措的(de)(de)落(luo)地(di)。
五是(shi)要強化管(guan)理提升(sheng)，努力向世(shi)界一流水平邁(mai)進。要主動向同行業的(de)領先企業對標，找差距、補短(duan)板(ban)、強弱項，加快形成同企業發展相(xiang)適應的(de)管(guan)控機制(zhi)，為(wei)培育(yu)世(shi)界一流企業奠定好(hao)的(de)基(ji)礎。
六是(shi)要強化(hua)職能(neng)轉(zhuan)變(bian)，不斷提(ti)升國(guo)資監(jian)管(guan)的系統(tong)性(xing)、有效性(xing)和針(zhen)對性(xing)，履行好出資人職責，加快實現從(cong)管(guan)企(qi)業(ye)向管(guan)資本轉(zhuan)變(bian)，切實把(ba)增(zeng)強活力和強化(hua)監(jian)管(guan)有機統(tong)一起來，不斷提(ti)升監(jian)管(guan)的效果。(國(guo)資報告記(ji)者(zhe) 任騰飛)