文章(zhang)來源：《國資報告》雜志(zhi) 發布時(shi)間(jian)：2020-03-19
1月17日，國(guo)務院新聞(wen)辦(ban)公室(shi)舉行新聞(wen)發(fa)布會，邀(yao)請國(guo)務院國(guo)有資(zi)產(chan)監督管理委員(yuan)會秘書(shu)長(chang)、新聞(wen)發(fa)言人彭華崗(gang)介(jie)紹(shao)2018年中(zhong)央企(qi)業經濟(ji)運行情況，并答記者問。
《國資報告》記者(zhe)在現場了解(jie)到，2018年中央(yang)企(qi)業(ye)實(shi)現營業(ye)收入29.1萬億元(yuan)，同比增長10.1%，實(shi)現利(li)潤總額1.7萬億元(yuan)，同比增長16.7%，創歷年最(zui)好(hao)水平。
2019年，國務院國資委將(jiang)通過強化風險管控(kong)、自主創新、實業(ye)主業(ye)、改革落地、管理提升(sheng)、職能轉變(bian)等六(liu)方面(mian)的工作，確保央企效(xiao)益(yi)實現穩(wen)步增長。
克服困難 成績顯著
2018年是貫徹落實黨(dang)的十(shi)九大精(jing)神(shen)開局之年。中央企業緊盯年初確定的目標(biao)任務，克服經濟(ji)下行帶來困難和挑(tiao)戰，推動各項工作取得了顯著(zhu)成(cheng)績。
一是收(shou)入利(li)(li)(li)潤快速(su)增(zeng)長(chang)。2018年，中央企(qi)業累計實現營業收(shou)入29.1萬(wan)億元，同(tong)比(bi)增(zeng)長(chang)10.1%；實現利(li)(li)(li)潤總額(e)1.7萬(wan)億元，創歷史最好水(shui)平，同(tong)比(bi)增(zeng)長(chang)16.7%；實現凈(jing)利(li)(li)(li)潤1.2萬(wan)億元，同(tong)比(bi)增(zeng)長(chang)15.7%；歸(gui)屬(shu)于母公司(si)所有者(zhe)的凈(jing)利(li)(li)(li)潤6100.1億元，同(tong)比(bi)增(zeng)長(chang)17.6%。
二是降(jiang)本(ben)增(zeng)(zeng)效取得明顯(xian)成效。中(zhong)央(yang)企業大力(li)壓減一(yi)般性管理費(fei)用(yong)和非(fei)生產(chan)(chan)性開支(zhi)，2018年(nian)中(zhong)央(yang)工業企業成本(ben)費(fei)用(yong)增(zeng)(zeng)速低于收(shou)入(ru)增(zeng)(zeng)速0.4個百(bai)(bai)分(fen)點(dian)，百(bai)(bai)元營業收(shou)入(ru)支(zhi)付的成本(ben)費(fei)用(yong)同(tong)(tong)比(bi)(bi)下降(jiang)0.4元，成本(ben)費(fei)用(yong)利潤率同(tong)(tong)比(bi)(bi)提高0.6個百(bai)(bai)分(fen)點(dian)。大力(li)壓降(jiang)“兩金(jin)”，中(zhong)央(yang)企業“兩金(jin)”占流動資(zi)產(chan)(chan)比(bi)(bi)重同(tong)(tong)比(bi)(bi)下降(jiang)0.4個百(bai)(bai)分(fen)點(dian)，“兩金(jin)”增(zeng)(zeng)幅(fu)低于收(shou)入(ru)增(zeng)(zeng)幅(fu)3.4個百(bai)(bai)分(fen)點(dian)。
三是降(jiang)杠(gang)桿減負(fu)債(zhai)(zhai)成效顯(xian)著。2018年12月末，中央企(qi)(qi)業平均資產負(fu)債(zhai)(zhai)率為65.7%，較(jiao)年初下降(jiang)0.6個百分點(dian)，50家企(qi)(qi)業降(jiang)幅(fu)超(chao)過1個百分點(dian)。其中帶息負(fu)債(zhai)(zhai)比率為39.4%，帶息負(fu)債(zhai)(zhai)增速低于上年同(tong)期1.5個百分點(dian)。
四是固(gu)定資(zi)(zi)(zi)產(chan)(chan)投(tou)資(zi)(zi)(zi)持續增(zeng)(zeng)長(chang)(chang)。2018年中央(yang)企(qi)業(ye)完成固(gu)定資(zi)(zi)(zi)產(chan)(chan)投(tou)資(zi)(zi)(zi)2.5萬億元，同比(bi)增(zeng)(zeng)長(chang)(chang)4.9%，全(quan)年保持正增(zeng)(zeng)長(chang)(chang)，全(quan)年增(zeng)(zeng)速較前(qian)三(san)季(ji)度(du)加快2.2個百分(fen)點。其中，中央(yang)工業(ye)企(qi)業(ye)完成固(gu)定資(zi)(zi)(zi)產(chan)(chan)投(tou)資(zi)(zi)(zi)1.9萬億元，同比(bi)增(zeng)(zeng)長(chang)(chang)6.2%，增(zeng)(zeng)幅高于中央(yang)企(qi)業(ye)平(ping)均水(shui)平(ping)。
五是社會(hui)貢獻持續加大(da)。2018年中(zhong)(zhong)央(yang)企(qi)(qi)(qi)業(ye)上交(jiao)稅費總額2.2萬(wan)億(yi)元(yuan)(yuan)，同(tong)比增長5.7%。中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)電(dian)(dian)信、中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)聯通(tong)、中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)移動提前超額完(wan)成(cheng)提速降費專(zhuan)項任(ren)務，全(quan)年累計讓利超過1200億(yi)元(yuan)(yuan)；國(guo)(guo)家電(dian)(dian)網(wang)、南方電(dian)(dian)網(wang)落(luo)實(shi)(shi)降電(dian)(dian)價政策，中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)華能、中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)華電(dian)(dian)等發電(dian)(dian)企(qi)(qi)(qi)業(ye)提高市場(chang)化(hua)交(jiao)易份(fen)額，全(quan)年共(gong)降低社會(hui)用電(dian)(dian)成(cheng)本(ben)超過1600億(yi)元(yuan)(yuan)。劃(hua)轉部分國(guo)(guo)有資(zi)(zi)本(ben)充實(shi)(shi)社保基(ji)金(jin)穩(wen)步實(shi)(shi)施(shi)，完(wan)成(cheng)18家中(zhong)(zhong)央(yang)企(qi)(qi)(qi)業(ye)股權(quan)劃(hua)轉，劃(hua)轉規模達750億(yi)元(yuan)(yuan)。中(zhong)(zhong)央(yang)企(qi)(qi)(qi)業(ye)定點幫扶和對口支援的42個(ge)縣成(cheng)功脫貧(pin)摘帽。中(zhong)(zhong)央(yang)企(qi)(qi)(qi)業(ye)貧(pin)困地區(qu)產業(ye)投資(zi)(zi)基(ji)金(jin)完(wan)成(cheng)投資(zi)(zi)決(jue)策項目63個(ge)，涉及(ji)金(jin)額128.9億(yi)元(yuan)(yuan)，有力促進了貧(pin)困地區(qu)基(ji)礎(chu)設施(shi)完(wan)善、特色產業(ye)發展、教育醫(yi)療改善和群眾增收增富。
與此同(tong)時，國企改革不(bu)斷(duan)深化(hua)，企業科技創新成果大量涌現，國資監管切實加(jia)強，黨的領導、黨的建設得到全面加(jia)強。
穩中有進 進中提質
整(zheng)體來看，央(yang)企在2018年克服(fu)經濟(ji)下(xia)行(xing)壓力(li)帶來的(de)困難(nan)和(he)挑戰，經濟(ji)運(yun)行(xing)總(zong)體平穩，質(zhi)量效益穩步提升，穩中有進、進中提質(zhi)的(de)態勢更(geng)加(jia)鞏固。
對于央(yang)企(qi)為何能在2018年實現穩中有進、進中提質，彭華(hua)崗分析原因主要有四(si)個方面。
第(di)一，得(de)益于我們國家宏觀經(jing)(jing)濟(ji)持(chi)續穩定的增長(chang)。這幾年，中(zhong)國這個(ge)人口大國、消費大國，也(ye)(ye)是一個(ge)市場(chang)大國，這個(ge)過程當(dang)中(zhong)，中(zhong)央(yang)企業(ye)在參(can)與經(jing)(jing)濟(ji)建設過程當(dang)中(zhong)發揮(hui)了重要的作用，同時也(ye)(ye)促進了自身的發展。
第二(er)，得益于我(wo)們國(guo)家(jia)根據經濟形勢的發(fa)展(zhan)，宏觀調(diao)控措(cuo)施的出臺，對于企業發(fa)展(zhan)提供了很(hen)好的外部條件。
第(di)三(san)，中央企(qi)(qi)業自(zi)身在(zai)(zai)加強管(guan)理，在(zai)(zai)改革發(fa)展過程中不斷(duan)激發(fa)活力(li)和動力(li)，也不斷(duan)地降本(ben)增效，提高(gao)了(le)經營管(guan)理水平。這幾年國(guo)有(you)企(qi)(qi)業一直在(zai)(zai)推(tui)進提質增效，提高(gao)發(fa)展質量(liang)，增加效益(yi)，這些方面發(fa)揮了(le)重(zhong)要作用。
第四，在改革(ge)過程(cheng)當中(zhong)不斷地加強(qiang)黨的(de)建設，使得(de)企業里(li)面(mian)風清(qing)氣正(zheng)的(de)環境進(jin)一(yi)步建立(li)，凝聚(ju)力進(jin)一(yi)步增強(qiang)，推動了(le)企業更好的(de)發展。
一個確保 六個強化
2019年(nian)是(shi)中華人民共和(he)國(guo)成立70周年(nian)，是(shi)全面建成小康社會(hui)、實現第一個(ge)百年(nian)奮斗目標的關鍵(jian)之年(nian)，這對央企(qi)改革(ge)發展(zhan)等工作提出了更高的要(yao)求。
近日召開的(de)中央企(qi)業、地方國資委負責人會(hui)議對整體經濟形勢和企(qi)業經營情況進行了分析判斷。
在此基(ji)礎(chu)上，國務院國資委將通過“一(yi)個確保(bao)、六個強(qiang)化”的方式開展(zhan)2019年工作(zuo)。“一(yi)個確保(bao)”，即確保(bao)實現(xian)效益的穩步增長。要(yao)實現(xian)“一(yi)個確保(bao)”，需要(yao)做好“六個強(qiang)化”。
一是要強化(hua)風(feng)險(xian)管控，守住不(bu)發(fa)(fa)生重大(da)風(feng)險(xian)的底線(xian)，堅持(chi)問(wen)題(ti)導(dao)向，強化(hua)底線(xian)思維，認真梳理、排查各類風(feng)險(xian)點，綜(zong)合研(yan)判各種條件的變化(hua)，做好沙盤推演和壓力測試(shi)，提前準(zhun)備、提前防(fang)范，防(fang)止各類風(feng)險(xian)疊(die)加共(gong)振，確保不(bu)發(fa)(fa)生重大(da)風(feng)險(xian)。
二(er)是要強化自主(zhu)創新，加快高質量發展的(de)步伐，要緊緊抓(zhua)住新一輪(lun)科(ke)技(ji)革(ge)命和變(bian)革(ge)的(de)機遇，瞄準關鍵技(ji)術、核心技(ji)術，加大強化自主(zhu)創新，牢牢掌握主(zhu)動權，努(nu)力實現高質量發展的(de)新突(tu)破。
三是要強(qiang)化實業(ye)主業(ye)，深入推進(jin)供給側結構性(xing)改(gai)革(ge)，按照“鞏固、增強(qiang)、提(ti)升(sheng)、暢通”的八字方針，深入推進(jin)供給側結構性(xing)改(gai)革(ge)，不斷(duan)提(ti)升(sheng)實業(ye)主業(ye)的發展質量和效益。
四是要(yao)強化改(gai)革(ge)(ge)(ge)落(luo)地，不斷激(ji)發(fa)企業(ye)內生活力和發(fa)展動力。瞄著改(gai)革(ge)(ge)(ge)的(de)重點，要(yao)提升發(fa)展動力，增強改(gai)革(ge)(ge)(ge)的(de)活力和動力，打好(hao)改(gai)革(ge)(ge)(ge)的(de)攻堅戰(zhan)、殲(jian)滅(mie)戰(zhan)，加快推進改(gai)革(ge)(ge)(ge)舉措的(de)落(luo)地。
五是(shi)要強(qiang)化管(guan)理提升，努力向(xiang)世界(jie)一流(liu)水平(ping)邁進。要主(zhu)動向(xiang)同行業的(de)領先企(qi)業對標，找差距、補(bu)短板、強(qiang)弱項，加快形(xing)成同企(qi)業發展相適應的(de)管(guan)控機制，為培育世界(jie)一流(liu)企(qi)業奠定好的(de)基(ji)礎。
六是要強化職能轉變，不(bu)斷提(ti)(ti)升國(guo)資(zi)監(jian)(jian)管的系統性、有效(xiao)性和針對(dui)性，履行好出(chu)資(zi)人(ren)職責，加(jia)快實(shi)現從管企業向管資(zi)本(ben)轉變，切實(shi)把增強活力(li)和強化監(jian)(jian)管有機統一起來，不(bu)斷提(ti)(ti)升監(jian)(jian)管的效(xiao)果。(國(guo)資(zi)報告記(ji)者 任騰飛)