文章(zhang)來(lai)源：《國資報告》雜志 發布時間(jian)：2020-02-27
當前正在進行的(de)脫(tuo)貧(pin)攻堅(jian)戰中，中央(yang)企(qi)業(ye)肩負(fu)重任，承擔著42%的(de)國家級貧(pin)困縣的(de)對口(kou)扶(fu)貧(pin)工作。2017年(nian)，中央(yang)企(qi)業(ye)在246個定點(dian)扶(fu)貧(pin)縣直接(jie)投入19.3億(yi)元(yuan)(yuan)，幫助引進各(ge)類(lei)資金(jin)57.3億(yi)元(yuan)(yuan)，實施各(ge)類(lei)幫扶(fu)項(xiang)目(mu)1591個。
2018年，中(zhong)(zhong)央(yang)企業(ye)再接再厲，扶(fu)(fu)貧(pin)(pin)(pin)工作取得重大進(jin)展：一是至(zhi)少有(you)26個央(yang)企對口扶(fu)(fu)貧(pin)(pin)(pin)的(de)(de)國家級貧(pin)(pin)(pin)困縣(xian)脫貧(pin)(pin)(pin)摘帽(mao)；二(er)是繼續加大深度(du)(du)貧(pin)(pin)(pin)困地區的(de)(de)幫扶(fu)(fu)力度(du)(du)，在(zai)三區三州(zhou)地區扶(fu)(fu)貧(pin)(pin)(pin)工作中(zhong)(zhong)走在(zai)前(qian)列；三是繼續創(chuang)新方式方法，探索(suo)更(geng)具成效的(de)(de)扶(fu)(fu)貧(pin)(pin)(pin)路徑。
對(dui)此，國務(wu)院扶貧辦社(she)會扶貧司巡視員曲天軍評價說，中央企業發揮了(le)脫(tuo)貧攻堅排頭(tou)兵(bing)的作用。
多個央企定點扶貧縣摘帽
2018年(nian)8月8日，由東(dong)方電氣定點幫(bang)扶的(de)山西省吉縣成功脫(tuo)貧，提前兩(liang)年(nian)摘掉了(le)“貧困縣”的(de)帽子。
2013年定(ding)點幫(bang)扶(fu)吉(ji)縣以來，東(dong)方電氣(qi)密切配合吉(ji)縣縣委政府，圍繞教育扶(fu)貧(pin)、產(chan)業扶(fu)貧(pin)、民生扶(fu)貧(pin)、智力(li)扶(fu)貧(pin)、黨建(jian)扶(fu)貧(pin)、消費扶(fu)貧(pin)出實招，辦實事(shi)，舉(ju)辦了(le)以“品味呂(lv)梁(liang)太行，縣長攜手代(dai)言(yan)”為主題的中央駐晉(jin)幫(bang)扶(fu)單位聯合推介活動、吉(ji)縣電商扶(fu)貧(pin)大講堂等，共投(tou)入資金上千萬(wan)元大力(li)實施可持續發展扶(fu)貧(pin)項目，用實實在在的成效助力(li)吉(ji)縣打贏了(le)這(zhe)場脫貧(pin)攻堅硬(ying)仗。
這并不是個案。
2018年(nian)8月，中化(hua)集團對口(kou)幫(bang)扶的林(lin)西縣(xian)正式退出國家貧(pin)困(kun)縣(xian)序(xu)列，成為(wei)內(nei)蒙古自治區2018年(nian)唯一一個摘(zhai)帽(mao)的國家級貧(pin)困(kun)縣(xian)。
6年來，中(zhong)化(hua)集團在林西(xi)先(xian)后投入1400多(duo)萬元，開展扶貧(pin)項目24個，累計幫扶貧(pin)困農戶7929人(次)，帶(dai)動項目137個，引進各類資金投入7282萬元。
2018年(nian)摘帽(mao)的(de)(de)還有國資(zi)委機關對(dui)口幫(bang)扶(fu)(fu)的(de)(de)河北平(ping)鄉縣(xian)、魏縣(xian)，中國兵(bing)器幫(bang)扶(fu)(fu)的(de)(de)黑龍江(jiang)甘南(nan)縣(xian)，中國石油幫(bang)扶(fu)(fu)的(de)(de)貴州習(xi)水、新(xin)疆(jiang)尼勒(le)克縣(xian)、新(xin)疆(jiang)吉木乃縣(xian)，三峽集團定點幫(bang)扶(fu)(fu)的(de)(de)重慶(qing)巫山縣(xian)、江(jiang)西萬安縣(xian)，中國寶武對(dui)口幫(bang)扶(fu)(fu)的(de)(de)云(yun)南(nan)寧洱、西藏(zang)丁青等。
《國資報告》記者根據公開信息統計(ji)發(fa)現，2018年(nian)，至少(shao)有26個國資委機關和央企對(dui)口幫扶的國家級貧困縣(xian)摘(zhai)帽(mao)。
加大深度貧困地區扶貧力度
“脫(tuo)貧(pin)(pin)(pin)攻(gong)堅(jian)本來就是一場硬仗，而深(shen)度(du)貧(pin)(pin)(pin)困(kun)地(di)區脫(tuo)貧(pin)(pin)(pin)攻(gong)堅(jian)是這場硬仗中(zhong)的(de)(de)硬仗”。2017年，習近平總書記在(zai)深(shen)度(du)貧(pin)(pin)(pin)困(kun)地(di)區脫(tuo)貧(pin)(pin)(pin)攻(gong)堅(jian)座談會上(shang)提出，要務必深(shen)刻認識深(shen)度(du)貧(pin)(pin)(pin)困(kun)地(di)區如期完成脫(tuo)貧(pin)(pin)(pin)攻(gong)堅(jian)任務的(de)(de)艱巨性、重要性、緊迫性，采取更(geng)加(jia)(jia)集(ji)中(zhong)的(de)(de)支持、更(geng)加(jia)(jia)有效的(de)(de)舉措、更(geng)加(jia)(jia)有力的(de)(de)工作，扎實(shi)推進深(shen)度(du)貧(pin)(pin)(pin)困(kun)地(di)區脫(tuo)貧(pin)(pin)(pin)攻(gong)堅(jian)。
為了更(geng)好地(di)貫徹落實(shi)黨中(zhong)央(yang)的(de)部署，積(ji)極發揮央(yang)企(qi)在深度貧(pin)困(kun)地(di)區扶貧(pin)過(guo)程中(zhong)的(de)作用，2018年(nian)5月21日，國(guo)務院國(guo)資(zi)委(wei)黨委(wei)在甘(gan)肅臨(lin)夏(xia)州(zhou)，召(zhao)開(kai)中(zhong)央(yang)企(qi)業(ye)深度貧(pin)困(kun)地(di)區脫貧(pin)攻堅(jian)現場推進會。
國資(zi)委(wei)黨委(wei)書記郝鵬表示，中央(yang)企業要提高政治站位，不斷增強(qiang)做好(hao)深度貧(pin)困地區脫貧(pin)攻堅工(gong)作(zuo)的責任感使(shi)命感緊迫感，把(ba)習近平總書記的重要思想轉化(hua)為(wei)打贏打好(hao)脫貧(pin)攻堅戰的實際行動，在支持(chi)深度貧(pin)困地區脫貧(pin)攻堅中走在前面、作(zuo)出表率。
據統計，中央企業在(zai)“三(san)區(qu)三(san)州”等深度貧(pin)困地區(qu)結對(dui)幫扶、對(dui)口支援縣達79個(ge)。按(an)照國資(zi)委的要求，各(ge)央企加(jia)大(da)了在(zai)當地的扶貧(pin)力度。
國家能源集團在“三(san)區(qu)三(san)州”承擔著對口支援西藏聶榮(rong)縣(xian)、青海剛察縣(xian)，定點扶貧青海曲(qu)麻萊縣(xian)、四川(chuan)涼山(shan)州布(bu)拖縣(xian)和普格縣(xian)5個縣(xian)的任(ren)務，是承擔深度貧困地(di)區(qu)脫貧攻(gong)堅任(ren)務最多的中央企業之一(yi)。
幾年來(lai)，國家能源(yuan)在當(dang)地建養殖(zhi)場(chang)、建電商(shang)平(ping)臺(tai)，對各縣醫療(liao)設(she)施進行(xing)升級(ji)改造(zao)，還(huan)設(she)立了“曲麻萊縣黃河源(yuan)生態保(bao)護(hu)扶(fu)貧(pin)基金”，在禁止開發和限(xian)制開發區域設(she)置護(hu)林員等公益崗位，將生態保(bao)護(hu)與精準(zhun)幫(bang)扶(fu)高度融合。
2017年6月起，管理著兩只產業(ye)扶貧(pin)基(ji)(ji)金(jin)的(de)(de)國投創益加大了對(dui)深度貧(pin)困(kun)(kun)地區的(de)(de)投資(zi)(zi)支(zhi)持(chi)力度。目前(qian)基(ji)(ji)金(jin)在(zai)“三(san)區三(san)州”累(lei)計投資(zi)(zi)13個項目、投資(zi)(zi)金(jin)額近30億元。同時，在(zai)貴州、云南、新疆等貧(pin)困(kun)(kun)面廣、貧(pin)困(kun)(kun)人口多、貧(pin)困(kun)(kun)發生率高(gao)的(de)(de)省份(fen)設立11家子基(ji)(ji)金(jin)，并成立央(yang)企扶貧(pin)子基(ji)(ji)金(jin)聯盟，引導帶動(dong)更(geng)多社會(hui)資(zi)(zi)金(jin)投入貧(pin)困(kun)(kun)地區產業(ye)發展。
繼續探索有效扶貧新方式
在長期的(de)實踐(jian)中，央企探索出了基礎設(she)施扶(fu)貧、教育扶(fu)貧、產(chan)業(ye)扶(fu)貧和基金(jin)扶(fu)貧等(deng)多(duo)種行之有(you)效(xiao)的(de)扶(fu)貧方式。
2018年以(yi)來，各央企繼續創(chuang)新步伐，結(jie)合時代特點，尋找更(geng)加方便快捷的(de)扶貧(pin)方式。
2018年1月8日，中國(guo)一汽董事長(chang)(chang)徐留平宣布，2018-2020年紅(hong)(hong)旗品牌將投入1.5億(yi)元，在紅(hong)(hong)軍長(chang)(chang)征(zheng)沿線105個國(guo)家級貧困縣，開展(zhan)大(da)型教(jiao)育扶(fu)貧公益項目——“高舉紅(hong)(hong)旗，精準(zhun)扶(fu)貧，走好新時代長(chang)(chang)征(zheng)路”項目。
三(san)峽(xia)集團則(ze)結(jie)合自(zi)身優勢，探索出了(le)生(sheng)(sheng)態脫貧(pin)的(de)新路子，讓(rang)貧(pin)困(kun)人口從(cong)生(sheng)(sheng)態建設與修復中得(de)到更(geng)多實惠。“在溪洛渡、向家壩電(dian)站投產后(hou)，設立了(le)金沙(sha)江水電(dian)基(ji)金，用于(yu)支持云南、四川庫(ku)(ku)區(qu)移(yi)(yi)民后(hou)續幫(bang)扶和生(sheng)(sheng)態環境(jing)治理(li)，解決(jue)移(yi)(yi)民長遠生(sheng)(sheng)計問題(ti)，現在庫(ku)(ku)區(qu)基(ji)礎(chu)設施、移(yi)(yi)民居住(zhu)條件(jian)發生(sheng)(sheng)巨大(da)變化。”三(san)峽(xia)集團相關負責人介紹說。
央(yang)企(qi)探索的(de)(de)新(xin)型扶(fu)貧方式(shi)中(zhong)，最有代表性的(de)(de)就是國資(zi)委(wei)牽頭、中(zhong)央(yang)企(qi)業(ye)(ye)(ye)共(gong)同(tong)出資(zi)設立的(de)(de)中(zhong)央(yang)企(qi)業(ye)(ye)(ye)貧困地(di)區產業(ye)(ye)(ye)投(tou)資(zi)基金(jin)。2018年，央(yang)企(qi)扶(fu)貧基金(jin)二期募資(zi)完成(cheng)，股東擴大到國資(zi)委(wei)監管的(de)(de)全部(bu)中(zhong)央(yang)企(qi)業(ye)(ye)(ye)和(he)財政部(bu)履(lv)行出資(zi)人職責的(de)(de)中(zhong)國郵政，兩期募資(zi)規模(mo)共(gong)達154億元。
加(jia)上貧困(kun)地區(qu)(qu)產(chan)(chan)業發展基(ji)(ji)金，國(guo)(guo)投(tou)(tou)創益負(fu)責管理的兩只(zhi)國(guo)(guo)家產(chan)(chan)業扶貧基(ji)(ji)金總規模達到182億(yi)元(yuan)(yuan)。截至2018年底，兩只(zhi)基(ji)(ji)金累計完成(cheng)投(tou)(tou)資(zi)決策項(xiang)目101個(ge)(ge)，投(tou)(tou)資(zi)金額達150.98億(yi)元(yuan)(yuan)，投(tou)(tou)資(zi)項(xiang)目分布于(yu)全(quan)國(guo)(guo)27個(ge)(ge)省（自治區(qu)(qu)、直轄(xia)市），實現14個(ge)(ge)集(ji)中(zhong)連片特(te)殊困(kun)難地區(qu)(qu)全(quan)覆(fu)蓋。引導和撬動超過1500億(yi)元(yuan)(yuan)社會資(zi)本投(tou)(tou)資(zi)貧困(kun)地區(qu)(qu)產(chan)(chan)業項(xiang)目。(國(guo)(guo)資(zi)報(bao)告記者 劉(liu)青山)