文章(zhang)來源：《國資報告》雜志 發布(bu)時間：2020-02-27
當前正在進行的脫貧攻堅戰中，中央企業肩負重任，承擔著42%的國家(jia)級貧困(kun)縣的對口扶貧工作。2017年，中央企業在246個定點扶貧縣直接投入19.3億元，幫助引進各類(lei)(lei)資金57.3億元，實施各類(lei)(lei)幫扶項目1591個。
2018年，中(zhong)(zhong)央(yang)企業(ye)再接再厲(li)，扶(fu)貧(pin)(pin)工(gong)作取(qu)得重大(da)進(jin)展(zhan)：一是至少有26個央(yang)企對口扶(fu)貧(pin)(pin)的(de)(de)(de)國(guo)家級貧(pin)(pin)困(kun)縣脫(tuo)貧(pin)(pin)摘帽；二是繼續加大(da)深(shen)度貧(pin)(pin)困(kun)地區的(de)(de)(de)幫扶(fu)力度，在三區三州地區扶(fu)貧(pin)(pin)工(gong)作中(zhong)(zhong)走在前列；三是繼續創(chuang)新(xin)方(fang)式方(fang)法，探索更具成效的(de)(de)(de)扶(fu)貧(pin)(pin)路徑(jing)。
對(dui)此，國務院扶貧(pin)辦社會扶貧(pin)司巡視員曲天軍評價說，中央企業發揮了脫(tuo)貧(pin)攻堅排頭兵的(de)作(zuo)用。
多個央企定點扶貧縣摘帽
2018年8月8日，由東方電(dian)氣(qi)定點幫扶的山西省(sheng)吉縣成功脫(tuo)貧，提前兩年摘掉了“貧困縣”的帽子。
2013年定點幫扶(fu)(fu)(fu)(fu)吉縣(xian)以來，東方電(dian)氣密(mi)切配(pei)合(he)吉縣(xian)縣(xian)委政府，圍(wei)繞教育扶(fu)(fu)(fu)(fu)貧、產(chan)業(ye)扶(fu)(fu)(fu)(fu)貧、民生扶(fu)(fu)(fu)(fu)貧、智力(li)扶(fu)(fu)(fu)(fu)貧、黨建扶(fu)(fu)(fu)(fu)貧、消(xiao)費扶(fu)(fu)(fu)(fu)貧出(chu)實(shi)(shi)招(zhao)，辦(ban)實(shi)(shi)事，舉(ju)辦(ban)了(le)以“品味呂梁太行，縣(xian)長攜手代言(yan)”為主題(ti)的中央駐晉幫扶(fu)(fu)(fu)(fu)單位聯(lian)合(he)推介活(huo)動、吉縣(xian)電(dian)商扶(fu)(fu)(fu)(fu)貧大(da)講堂等，共投入資金上千萬元大(da)力(li)實(shi)(shi)施可持續發展(zhan)扶(fu)(fu)(fu)(fu)貧項目(mu)，用實(shi)(shi)實(shi)(shi)在在的成效助力(li)吉縣(xian)打贏(ying)了(le)這場(chang)脫(tuo)貧攻(gong)堅硬仗。
這并不是個案。
2018年8月，中(zhong)化集團對口幫扶(fu)的林西縣(xian)正式退出國家(jia)貧困縣(xian)序(xu)列，成為內(nei)蒙古自治區2018年唯(wei)一一個摘帽的國家(jia)級貧困縣(xian)。
6年(nian)來，中化集團(tuan)在林西(xi)先后投入1400多萬元，開展扶貧(pin)項目24個，累計幫扶貧(pin)困農戶7929人(次(ci))，帶(dai)動項目137個，引(yin)進各類資(zi)金投入7282萬元。
2018年(nian)摘帽的(de)(de)還有國資委機關(guan)對(dui)口幫扶的(de)(de)河北平(ping)鄉縣(xian)、魏縣(xian)，中國兵器幫扶的(de)(de)黑(hei)龍江甘(gan)南縣(xian)，中國石油幫扶的(de)(de)貴(gui)州習水、新疆尼勒(le)克(ke)縣(xian)、新疆吉(ji)木乃(nai)縣(xian)，三峽集團定點幫扶的(de)(de)重慶巫山縣(xian)、江西萬(wan)安縣(xian)，中國寶武(wu)對(dui)口幫扶的(de)(de)云南寧洱、西藏丁青等。
《國(guo)(guo)資報告》記者根據(ju)公開信(xin)息統計發現，2018年，至少有26個國(guo)(guo)資委機關和央企(qi)對口幫扶的國(guo)(guo)家(jia)級貧(pin)困縣摘帽。
加大深度貧困地區扶貧力度
“脫(tuo)貧(pin)(pin)攻(gong)堅(jian)本(ben)來(lai)就是一場(chang)硬(ying)仗(zhang)(zhang)，而深(shen)(shen)度貧(pin)(pin)困(kun)地(di)區脫(tuo)貧(pin)(pin)攻(gong)堅(jian)是這場(chang)硬(ying)仗(zhang)(zhang)中的硬(ying)仗(zhang)(zhang)”。2017年，習近平總書(shu)記在深(shen)(shen)度貧(pin)(pin)困(kun)地(di)區脫(tuo)貧(pin)(pin)攻(gong)堅(jian)座(zuo)談會上提出，要(yao)務必深(shen)(shen)刻認(ren)識(shi)深(shen)(shen)度貧(pin)(pin)困(kun)地(di)區如期完(wan)成脫(tuo)貧(pin)(pin)攻(gong)堅(jian)任務的艱(jian)巨性、重要(yao)性、緊迫性，采取(qu)更(geng)(geng)加集中的支持、更(geng)(geng)加有效(xiao)的舉措、更(geng)(geng)加有力的工(gong)作，扎實推進深(shen)(shen)度貧(pin)(pin)困(kun)地(di)區脫(tuo)貧(pin)(pin)攻(gong)堅(jian)。
為了更好地貫徹落實黨(dang)中(zhong)央的部(bu)署(shu)，積極發揮央企(qi)在深度貧(pin)困地區扶貧(pin)過程中(zhong)的作用，2018年5月21日，國務院(yuan)國資委(wei)黨(dang)委(wei)在甘肅臨夏州，召開中(zhong)央企(qi)業(ye)深度貧(pin)困地區脫貧(pin)攻堅現場(chang)推進會。
國資(zi)委(wei)(wei)黨委(wei)(wei)書(shu)記郝鵬表(biao)示，中央企業要(yao)提高政治站(zhan)位，不斷增強做好深(shen)度貧(pin)困地區脫(tuo)貧(pin)攻(gong)(gong)堅工(gong)作的(de)責任感(gan)使命感(gan)緊(jin)迫感(gan)，把習近平總書(shu)記的(de)重要(yao)思想(xiang)轉化(hua)為打(da)贏打(da)好脫(tuo)貧(pin)攻(gong)(gong)堅戰的(de)實際(ji)行(xing)動(dong)，在(zai)支持(chi)深(shen)度貧(pin)困地區脫(tuo)貧(pin)攻(gong)(gong)堅中走在(zai)前面、作出(chu)表(biao)率。
據統計，中央(yang)企(qi)業在“三區三州”等(deng)深度貧(pin)困地區結對幫扶(fu)(fu)、對口支援縣達79個。按照國(guo)資(zi)委(wei)的要求，各(ge)央(yang)企(qi)加大了在當地的扶(fu)(fu)貧(pin)力度。
國家能(neng)源集團在(zai)“三(san)區三(san)州(zhou)”承擔著對口支援西藏聶榮(rong)縣(xian)、青(qing)海剛察縣(xian)，定點扶貧(pin)青(qing)海曲麻萊縣(xian)、四(si)川涼山州(zhou)布拖縣(xian)和普格(ge)縣(xian)5個(ge)縣(xian)的任(ren)務，是承擔深度貧(pin)困地區脫貧(pin)攻堅任(ren)務最(zui)多的中央企(qi)業之一(yi)。
幾年(nian)來，國(guo)家能源(yuan)在(zai)(zai)當地建(jian)養殖場、建(jian)電商平(ping)臺，對各縣醫療設施進行升級改(gai)造，還設立(li)了“曲麻萊縣黃河源(yuan)生(sheng)態保護扶(fu)貧(pin)基(ji)金”，在(zai)(zai)禁止開(kai)發和(he)限制開(kai)發區域設置(zhi)護林員(yuan)等公益(yi)崗(gang)位，將(jiang)生(sheng)態保護與精準幫(bang)扶(fu)高度融(rong)合。
2017年6月起(qi)，管理(li)著兩只產業扶貧(pin)(pin)(pin)基(ji)(ji)(ji)金(jin)(jin)的國投創(chuang)益加大了對深度(du)貧(pin)(pin)(pin)困(kun)(kun)地(di)區的投資支(zhi)持力度(du)。目前基(ji)(ji)(ji)金(jin)(jin)在(zai)“三區三州”累計投資13個項(xiang)目、投資金(jin)(jin)額近30億元。同時，在(zai)貴(gui)州、云(yun)南、新(xin)疆等貧(pin)(pin)(pin)困(kun)(kun)面廣、貧(pin)(pin)(pin)困(kun)(kun)人口(kou)多、貧(pin)(pin)(pin)困(kun)(kun)發生率高的省份設立11家子(zi)基(ji)(ji)(ji)金(jin)(jin)，并(bing)成立央(yang)企扶貧(pin)(pin)(pin)子(zi)基(ji)(ji)(ji)金(jin)(jin)聯盟，引導帶(dai)動更多社會資金(jin)(jin)投入貧(pin)(pin)(pin)困(kun)(kun)地(di)區產業發展。
繼續探索有效扶貧新方式
在長期的實踐中，央企探索出(chu)了基礎設施扶(fu)(fu)(fu)貧(pin)、教育扶(fu)(fu)(fu)貧(pin)、產(chan)業(ye)扶(fu)(fu)(fu)貧(pin)和基金(jin)扶(fu)(fu)(fu)貧(pin)等(deng)多(duo)種行之有效的扶(fu)(fu)(fu)貧(pin)方式。
2018年以來，各央企繼續創新步(bu)伐，結合時代特點(dian)，尋找更加方(fang)便(bian)快捷的扶貧方(fang)式。
2018年(nian)1月8日，中國(guo)一汽董事長徐留平(ping)宣布，2018-2020年(nian)紅旗品(pin)牌將投(tou)入1.5億元，在(zai)紅軍長征(zheng)沿線(xian)105個國(guo)家級貧困縣，開展大型(xing)教育扶貧公益項目(mu)——“高(gao)舉紅旗，精準扶貧，走(zou)好新(xin)時(shi)代長征(zheng)路”項目(mu)。
三峽(xia)集團(tuan)則結合(he)自身優勢，探索出了(le)生態脫貧的新路子，讓(rang)貧困人口從生態建(jian)設與(yu)修(xiu)復中得(de)到(dao)更(geng)多(duo)實惠(hui)。“在溪洛渡、向家(jia)壩電(dian)(dian)站投產(chan)后，設立了(le)金沙江水電(dian)(dian)基(ji)金，用于支持云南(nan)、四(si)川庫(ku)(ku)區(qu)移民后續幫扶和(he)生態環(huan)境治理，解決移民長遠(yuan)生計問題(ti)，現在庫(ku)(ku)區(qu)基(ji)礎設施、移民居住條件發生巨大變(bian)化(hua)。”三峽(xia)集團(tuan)相關(guan)負責人介紹說。
央(yang)企(qi)(qi)探索的(de)新(xin)型扶(fu)貧(pin)(pin)方(fang)式中(zhong)(zhong)，最有代(dai)表性的(de)就是國資(zi)(zi)(zi)委(wei)牽頭、中(zhong)(zhong)央(yang)企(qi)(qi)業(ye)共同出(chu)資(zi)(zi)(zi)設立(li)的(de)中(zhong)(zhong)央(yang)企(qi)(qi)業(ye)貧(pin)(pin)困(kun)地(di)區產(chan)業(ye)投資(zi)(zi)(zi)基(ji)金。2018年，央(yang)企(qi)(qi)扶(fu)貧(pin)(pin)基(ji)金二(er)期(qi)募(mu)(mu)資(zi)(zi)(zi)完成，股(gu)東擴(kuo)大到國資(zi)(zi)(zi)委(wei)監管的(de)全(quan)部中(zhong)(zhong)央(yang)企(qi)(qi)業(ye)和財(cai)政(zheng)(zheng)部履行出(chu)資(zi)(zi)(zi)人(ren)職責的(de)中(zhong)(zhong)國郵政(zheng)(zheng)，兩期(qi)募(mu)(mu)資(zi)(zi)(zi)規模共達154億元(yuan)。
加上貧(pin)困地(di)區(qu)產(chan)業(ye)發(fa)展基金，國(guo)(guo)投創益負責管理的兩(liang)只國(guo)(guo)家產(chan)業(ye)扶(fu)貧(pin)基金總規模達到182億(yi)元。截至2018年(nian)底(di)，兩(liang)只基金累(lei)計完成投資(zi)決(jue)策項目(mu)101個，投資(zi)金額達150.98億(yi)元，投資(zi)項目(mu)分布于全國(guo)(guo)27個省（自治區(qu)、直轄市(shi)），實現14個集中連片特殊困難地(di)區(qu)全覆(fu)蓋。引(yin)導和(he)撬動超(chao)過(guo)1500億(yi)元社會資(zi)本(ben)投資(zi)貧(pin)困地(di)區(qu)產(chan)業(ye)項目(mu)。(國(guo)(guo)資(zi)報告記(ji)者(zhe) 劉青(qing)山)