文章(zhang)來源：機關服務管理(li)局 發布時間：2017-02-18
同志們(men)：
今年是“十(shi)三五”規劃的(de)開局(ju)之(zhi)年，我(wo)們在這里(li)總結(jie)過去(qu)、謀劃未來，很有意(yi)義。文宏同志所(suo)作的工作報告總結了(le)全(quan)系統2015年的工作，對2016年的工作進(jin)行了(le)部署，我完全(quan)贊同。
過(guo)去(qu)的一(yi)年情(qing)況復雜、任務艱巨。中(zhong)央(yang)企業和(he)各(ge)(ge)級(ji)國資委認真貫徹落(luo)實黨中(zhong)央(yang)、國務院的各(ge)(ge)項決策部署，積極(ji)應對(dui)各(ge)(ge)種困難和(he)挑(tiao)戰，做了大量艱(jian)苦細致的工(gong)作，取(qu)得明(ming)顯成(cheng)效。剛剛結束的(de)中央企業、地方(fang)國資委(wei)負責人會議，傳達(da)學習了李克強總理的(de)重要指示(shi)，王勇國務委(wei)員、張毅同(tong)志作了重要講話，各單位要深(shen)入抓好(hao)學習貫徹。2015年，由于國(guo)內經濟下行(xing)壓力加(jia)大，國(guo)際(ji)大宗商(shang)品價格(ge)斷崖式下跌，全國(guo)國(guo)資委系統監管企(qi)業效益同比下降，但運(yun)行(xing)質量指標穩中向好(hao)，國(guo)有企業整體(ti)實力顯著增強，轉型升級步伐加快，創新能(neng)力持續提升，國(guo)際化經營穩步推進，在(zai)參與推(tui)進“一帶一路”建設、履行社會責任等方面也作出了積極貢(gong)獻(xian)。
中央企業取得的成績來(lai)之不易(yi)，這離不(bu)開社會各(ge)界的關心支持，管理局系(xi)統各單位也作出了(le)重要貢獻。五年(nian)來(lai)，管理局系(xi)統各(ge)項(xiang)工作取得了長足(zu)進(jin)步，“兩(liang)個(ge)(ge)服務”質(zhi)量明(ming)顯(xian)提高，資(zi)產財務管理更加規范，經濟(ji)實(shi)力不斷壯大(da)，黨的(de)建設工作進(jin)一步加強，綜合管理水(shui)平(ping)顯(xian)著提升，每年(nian)都有一批單位和個(ge)(ge)人受到表彰。去年，各(ge)服務中心的(de)經營(ying)業績很好，各(ge)單(dan)位(wei)對離(li)退休干(gan)部工作提供(gong)了(le)有力支持，受到了(le)老同志們的(de)肯定，真正(zheng)做到了(le)讓(rang)委(wei)黨委(wei)放心、省心、順心。在此，我代(dai)表國資委、國資委黨(dang)委(wei)和張毅同(tong)志向(xiang)你們并通過你們向全系統(tong)廣大干部職工表(biao)示衷心的感謝和親切的問(wen)候！
下面，我講(jiang)兩個(ge)方面的意見。
一(yi)、2015年(nian)管理局系統(tong)工(gong)作取得新的進(jin)展和(he)成效
一(yi)是離(li)退休干部工作又有新進步。委黨委和張(zhang)毅同志高(gao)度(du)重視(shi)和(he)非常關心離退休干(gan)部工作，去年，在工作十分繁忙的(de)情況下，委領(ling)導堅(jian)持(chi)親自向老部長、老同(tong)志傳(chuan)達中央精神(shen)和通報(bao)我委工(gong)作，春節前夕還專(zhuan)門(men)看(kan)望慰問老部長、老同(tong)志，參加團(tuan)拜活動，為90歲以上(shang)的老(lao)部長(chang)過生日等。全系統各單位始終(zhong)堅持“第一(yi)任(ren)務、第一(yi)責任(ren)”，盡心竭力為(wei)老同(tong)志做好事、辦(ban)實事、解難事，較好地落(luo)實了“兩項待遇”，保(bao)證了我委(wei)離退休干部隊(dui)伍的整(zheng)體穩定(ding)。一年來，各離(li)退休干部(bu)局（辦）認真學習貫徹(che)全國“雙(shuang)先”表(biao)彰(zhang)大(da)會精神，積極開(kai)展為黨的事業增添正能量(liang)活(huo)動，離退(tui)休(xiu)干部(bu)黨支部(bu)建設和思(si)想政(zheng)治建設進一步(bu)加(jia)強。特(te)別是在紀念抗戰勝利70周年活動中，各離退休干部(bu)局（辦）開展了很多各具特色的活動，受到廣(guang)大老同(tong)志的好評，也得到了(le)中(zhong)央(yang)有(you)關部門(men)的(de)充分肯定。從(cong)總(zong)體上看，通過一年的(de)努力，離退(tui)休(xiu)干部(bu)工作上了新(xin)的臺階(jie)。
二是機關服務管理工(gong)作(zuo)水平又有(you)新提高。管理局對機(ji)關(guan)建設提供了(le)有(you)力的支持和(he)保障，基建投資管(guan)(guan)理力度(du)進(jin)一(yi)(yi)步(bu)(bu)加大，政府(fu)采購和(he)公(gong)務(wu)用車(che)管(guan)(guan)理進(jin)一(yi)(yi)步(bu)(bu)規范，資產清查取(qu)得了更大進(jin)展，預(yu)決算管(guan)(guan)理和(he)預(yu)算執行進(jin)一(yi)(yi)步(bu)(bu)加強，審計整改工作得到有效(xiao)落實，在保重(zhong)(zhong)點(dian)、保增長(chang)方(fang)面發(fa)揮(hui)了重(zhong)(zhong)要作用。管理局(ju)和(he)各機(ji)關服務中心按照(zhao)委領導(dao)的要求，積極推(tui)進(jin)機(ji)關后勤服務工作(zuo)的改革與(yu)發(fa)展，保障(zhang)能力明顯提(ti)升。一年(nian)來，通過不懈努力，互聯網＋后勤信息化建設、電動汽車自助分時租賃等項目(mu)受到(dao)職工廣泛歡迎，物(wu)業、食堂、醫療等服務工作有了新(xin)的改(gai)進，職工生活和辦公環境進一步(bu)改(gai)善，履行“第一任(ren)務、第一責任(ren)”、推進(jin)改革、加強管理(li)、搞好服務等方面取(qu)得了明顯進(jin)步。尤其值得肯(ken)定(ding)的是(shi)，各(ge)中(zhong)心在抓好服務管理的同時，面對復雜的(de)市(shi)場環境和經濟(ji)下行的(de)壓(ya)力，潛心投入改革(ge)發(fa)展，各項經濟(ji)指(zhi)標均超額完成任務，這個成績來(lai)之不易，也(ye)為提供良好的(de)服(fu)務保(bao)障奠定了基礎。通過一年來富有成效的(de)工作，管(guan)理局系統的(de)同志(zhi)們用自己的(de)實際(ji)行動樹立了良好形象，得到委領導和(he)機關職工的普遍認可。
三(san)是黨(dang)的建設和“三嚴三實(shi)”專題教育扎實(shi)推進。去年以來，管理局黨(dang)委(wei)按(an)照委(wei)黨(dang)委(wei)的部(bu)署安排(pai)，落實(shi)從(cong)嚴治黨(dang)責(ze)任，突出問題(ti)導(dao)向，堅持從(cong)嚴要(yao)求，堅持把專題(ti)教育與全系統中心工作(zuo)(zuo)有機結合，切實(shi)抓好(hao)動(dong)員部(bu)署、學習研討、民主生活會以及問題(ti)的整改落實(shi)，“三嚴三實(shi)”專題(ti)教育取得積極(ji)成(cheng)效(xiao)，廣大黨(dang)員干部(bu)秉公用權、遵(zun)規(gui)守(shou)紀的意識不斷增強。堅持抓基(ji)層、打基(ji)礎，積極(ji)指導(dao)和推(tui)動(dong)有關單(dan)位的黨(dang)委(wei)換屆工作(zuo)(zuo)，促進了黨(dang)委(wei)政(zheng)治核(he)心作(zuo)(zuo)用的發(fa)揮。在直屬機關黨委的(de)關心支持下，基層黨組織建設進(jin)一步加(jia)強。認(ren)真貫徹選(xuan)人用人有關(guan)規定要求，及(ji)時調整配備有關單位領導班(ban)子成員，進一步優化了(le)班(ban)子的結構。堅持(chi)嚴明黨的政(zheng)治(zhi)紀律和政(zheng)治(zhi)規矩，督(du)促各單(dan)位嚴格(ge)(ge)執行中央八項(xiang)規定(ding)，嚴格(ge)(ge)落實(shi)“兩個責任”和反腐(fu)倡廉(lian)各項重(zhong)點(dian)任務，規范權力運行(xing)，黨(dang)風廉(lian)政(zheng)建設(she)得到(dao)有效落實。
四是綜合管理工作(zuo)又(you)有新提升(sheng)。管(guan)理(li)局(ju)系統(tong)各單位在著力加強自身建設、推進重點工作的同(tong)時(shi)，積(ji)極履(lv)行社(she)會(hui)責任，做(zuo)了大量卓有成效的工作。去年，我委(wei)在做好產(chan)業扶貧、教(jiao)育(yu)扶貧的同時，重點(dian)發(fa)揮(hui)各協(xie)作組的作用，利用資源優勢，大力實(shi)施精準扶貧，開(kai)展了排(pai)污工程、林業生態(tai)、安裝節能路(lu)燈、道路(lu)硬(ying)化建設、婦女手工(gong)業(ye)集中園區建設(she)等幫扶項(xiang)目，實實在在地惠及了當地貧困(kun)群眾(zhong)。各協作組還充分利用(yong)行業協會優勢，為扶貧縣產(chan)業發展(zhan)、項(xiang)目落戶出謀劃策，中自(zi)協等單位的產業幫扶(fu)很有成效，各機關服務中心和(he)離退休干部局（辦）發揮了特(te)別重要的(de)作用。中央扶(fu)貧開發工作會議召開以后，張毅同(tong)志等委(wei)領導(dao)立(li)即帶隊(dui)到平鄉縣(xian)、魏縣(xian)開(kai)展調研，凸(tu)顯了我委(wei)對扶(fu)貧(pin)開(kai)發工(gong)作(zuo)的高度重視(shi)，有力地推動了扶(fu)貧(pin)工(gong)作(zuo)的開(kai)展。全國“扶貧日”，全委機關廣泛開展捐(juan)款活動(dong)，充分(fen)表達了廣大干部職工和老同志的一片愛心。與此(ci)同時(shi)，各單位還(huan)在安全(quan)和(he)“五委會”等社(she)會事務工作以及能源(yuan)(yuan)資源(yuan)(yuan)節約工(gong)(gong)作方面做了大量(liang)工(gong)(gong)作，充分展示了管理局系統(tong)的(de)(de)良好形象(xiang)和(he)廣大(da)干部職工的(de)(de)精神(shen)風貌。
二、做好2016年(nian)工(gong)作的幾點要求
今年，國(guo)企國(guo)資改革(ge)發展的任務很重。要(yao)努(nu)力提升發展(zhan)質(zhi)量和(he)(he)效益，實現效益恢復(fu)性(xing)(xing)增長；要(yao)積極(ji)處置“僵尸企業(ye)”，化解產能(neng)(neng)過剩，推(tui)進結構性(xing)(xing)改(gai)革；要(yao)深化改(gai)革，力爭在(zai)一(yi)些重點環(huan)節、關鍵領(ling)(ling)域取得突破；要(yao)深入開展(zhan)大(da)眾創(chuang)(chuang)業(ye)、萬眾創(chuang)(chuang)新(xin)，推(tui)動“雙創(chuang)(chuang)”平(ping)臺、創(chuang)(chuang)新(xin)能(neng)(neng)力、創(chuang)(chuang)新(xin)機制建設；要(yao)持續(xu)推(tui)進國際(ji)化經營，參與(yu)“一(yi)帶一(yi)路”重大(da)項(xiang)目建設，擴大(da)國際(ji)產能(neng)(neng)和(he)(he)裝備制造合作，優(you)化海外(wai)市場布(bu)局，加強(qiang)走(zou)出去(qu)風險(xian)防控；要(yao)強(qiang)化監管防止國有資產流失；要(yao)加強(qiang)國有企業(ye)黨的建設。做好(hao)今年和(he)(he)“十三五”的工作，各中央企業(ye)還要(yao)認真學習、深刻領(ling)(ling)會、準確把握“五大(da)發展(zhan)理念(nian)”和(he)(he)“對新(xin)常(chang)態怎么看、新(xin)常(chang)態下怎么干”的問題(ti)。
國資監(jian)管和央(yang)企改革發展(zhan)的新(xin)形勢、新(xin)任(ren)務(wu)給我們提出了(le)新(xin)的要(yao)求。站(zhan)在新(xin)的起點，面(mian)對新(xin)的情況，管理局系統面(mian)臨的困難會(hui)(hui)更多(duo)、任(ren)務(wu)會(hui)(hui)更重、責任(ren)會(hui)(hui)更大，各單位要(yao)認真貫徹落實黨的十八屆五(wu)中全會(hui)(hui)精神，緊緊圍(wei)繞全(quan)委中(zhong)心工作和重點(dian)任務，深入分析和準確把(ba)握面臨的(de)(de)(de)形勢，迅速把(ba)思(si)想和行動統一到中央的(de)(de)(de)重大判斷(duan)和決策部署上(shang)來，進一步(bu)增強憂患意識、責任意識、擔當意識，用(yong)新的(de)(de)(de)理念、新的(de)(de)(de)思(si)路、新的(de)(de)(de)舉措精心謀(mou)劃“十三五”時期(qi)的(de)(de)(de)目標任務(wu)，推(tui)動我們(men)的(de)(de)(de)各項工作又好又快發展。今年要著(zhu)力抓好(hao)以下幾方面工作：
一是進一步(bu)提高(gao)“兩(liang)個服務”工作水平。“兩(liang)個服(fu)(fu)務(wu)(wu)”是管理局(ju)系統(tong)的(de)(de)中心工作(zuo)，各(ge)單位要著力在(zai)提高(gao)服(fu)(fu)務(wu)(wu)質(zhi)量、效(xiao)率和(he)水平上下功夫。離退休(xiu)干部工作(zuo)要在(zai)繼續落實(shi)好“兩(liang)項待(dai)遇”的(de)(de)基(ji)礎上，認真學習、宣傳黨和(he)國(guo)家關于養老(lao)保障制度的(de)(de)各(ge)項改革舉措，做好政策的(de)(de)銜接和(he)落實(shi)，確保老(lao)同志共享改革發展(zhan)成果。要創新服(fu)(fu)務(wu)(wu)管理方式(shi)，圍繞老(lao)同志關心的(de)(de)重點難(nan)點問題，為(wei)老(lao)同志提供優(you)質(zhi)便利的(de)(de)服(fu)(fu)務(wu)(wu)，讓老同(tong)志生活得更(geng)光榮、更(geng)有尊嚴。要重視加強離(li)退休(xiu)干部思(si)想建設(she)和組織建設(she)。要建(jian)立開展(zhan)正能(neng)量活動的長效機制，在活動中充分(fen)發揮(hui)老(lao)同志的經驗(yan)優(you)勢、資(zi)源優(you)勢，體(ti)現老(lao)同志的價值(zhi)。機(ji)關服務工作直接影響全委中心(xin)工作和重點任務的完成。管(guan)理(li)局和各(ge)中心(xin)要運用新理念、新思維(wei)創新工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)方法，完善工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)措施，不(bu)斷滿足廣(guang)大職工(gong)(gong)的(de)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)生(sheng)活(huo)需求，為(wei)他們(men)全(quan)身心投入國資(zi)監管和央企改革發展工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)提供(gong)支持(chi)。
二是進一步推進各項(xiang)改革發展工作。各(ge)中心要以改(gai)革的(de)精神、大刀闊斧的(de)勇氣，通(tong)過深化改(gai)革、改(gai)制重(zhong)組、產權(quan)轉(zhuan)讓(rang)、關閉破產等多種辦法，穩妥推動(dong)長期虧(kui)(kui)損、扭虧(kui)(kui)無望企業的(de)處置工作(zuo)，實(shi)現(xian)經營工作(zuo)的(de)良(liang)性發(fa)展，為事業單位(wei)分(fen)類改革(ge)奠(dian)定(ding)基(ji)礎。管理局要深入調研，結合(he)工作(zuo)(zuo)實(shi)際，提出切實(shi)可行(xing)的辦(ban)法，加強對(dui)各中(zhong)心(xin)的指導。要按(an)照國資委(wei)行(xing)業協(xie)會脫鉤工作(zuo)(zuo)領(ling)導小組的有(you)關(guan)要求(qiu)，積極推進行(xing)業協(xie)會脫鉤試點，履(lv)職盡責的同(tong)時要(yao)努力為協(xie)會發展創造條件。積極推進中央(yang)企業培訓療養(yang)服務機(ji)構改革工(gong)作，管理局系(xi)統培訓療養服(fu)務機構的改革工作要先行(xing)一步，積極整(zheng)合資(zi)源(yuan)，爭(zheng)取(qu)政策支持(chi)。今年的改革(ge)發展(zhan)任務很重，管理局和各(ge)中心要認真(zhen)研判新形勢、新情況(kuang)對各(ge)項(xiang)工(gong)作(zuo)的影響，努(nu)力推動全系(xi)統工(gong)作(zuo)持續健康發展。
三是繼續加(jia)強黨的建設。要(yao)繼續鞏(gong)固“三嚴(yan)(yan)三實”專題教育成果。要嚴(yan)(yan)格落實從嚴(yan)(yan)管黨(dang)治黨(dang)責任(ren)，不斷健全和完善(shan)黨(dang)建工(gong)作責任(ren)制(zhi)。要進一步加強基層黨組織建設(she)，發揮黨員的先鋒模(mo)范作用(yong)。要(yao)認(ren)真(zhen)落實“兩個(ge)責任(ren)”，堅定不移地推進黨風廉政建(jian)設(she)和反腐敗工作，牢固(gu)樹立“民心是(shi)最大的(de)(de)政治，正義(yi)是(shi)最強的(de)(de)力量”的(de)(de)觀(guan)念。要(yao)認(ren)真(zhen)遵守(shou)《中國共產黨廉潔(jie)自(zi)律(lv)(lv)準(zhun)則(ze)》和《中國共產黨紀(ji)律(lv)(lv)處(chu)分條例》，把紀(ji)律(lv)(lv)和規矩挺在(zai)前面。要(yao)強化權力運行監(jian)督(du)，推進黨務、政務公開，切實扎緊制(zhi)度的(de)(de)籠(long)子(zi)，特別要加強對(dui)重(zhong)要崗位、重(zhong)要權(quan)力的監督，嚴(yan)肅查處違法(fa)違紀行為，維護好廣(guang)大干部職(zhi)工和老同志的(de)根本利益。
四(si)是認真嚴肅地對待審計和巡視工作(zuo)。管理局系統攤子大，承擔著十分重(zhong)要的職能。各單(dan)位要高度重(zhong)視審計和(he)巡視工(gong)作，深(shen)入開展(zhan)自查自糾，積極(ji)整改存在的問題。要(yao)加強制度(du)建設(she)，嚴格依(yi)法依(yi)規(gui)履行各項職責。要(yao)繼續遵守(shou)“四個(ge)凡事”，做到凡事有章可循、凡事有據可查、凡事有人負(fu)責(ze)、凡(fan)事有(you)人監督(du)，確保不出(chu)問題(ti)。各中(zhong)心(xin)要嚴格管理，依法合規(gui)經營，避免產(chan)生(sheng)滋生(sheng)腐(fu)敗的土壤(rang)。管理局(ju)要進一步(bu)加強服務和指導，嚴肅(su)財經紀律(lv)，加大審計(ji)監(jian)督力度，規范財務資(zi)產管理(li)，確保不發生(sheng)重大問題(ti)。
五是強化責任擔當，繼(ji)續做(zuo)好(hao)扶貧、“五委(wei)會”和安全等(deng)工作。扶貧(pin)工作(zuo)是全委的一項重(zhong)要工作(zuo)，委領(ling)導(dao)高度重(zhong)視。各單位一定要充分認識扶(fu)貧(pin)開發(fa)工作(zuo)的重(zhong)要(yao)意義，深入學習(xi)領會(hui)中央(yang)扶貧開發工(gong)作會(hui)議(yi)以(yi)及(ji)習(xi)近平總書記關于扶貧開發系列重(zhong)要(yao)講話精神，自覺把思想和行動統一到中央(yang)的(de)決(jue)策部署(shu)上來，進一步加大扶貧開發工(gong)作力(li)度。要(yao)堅持精準扶貧、精準脫(tuo)貧，進一步創新完(wan)善幫扶工作(zuo)機(ji)制(zhi)，廣泛動員機(ji)關(guan)和社會力量參與(yu)，形成關(guan)注扶貧工作、關(guan)愛(ai)貧困群眾、參與(yu)脫貧攻堅的強大(da)合力。要認(ren)真做好“五(wu)委會”等社會事務工作(zuo)，教育和(he)引導廣(guang)大干(gan)部職工(gong)不斷增強公(gong)民責任意識，積極(ji)履行社會義務(wu)。委領(ling)導(dao)歷來(lai)高度重視管理局系統的安全穩定工作(zuo)，去年以來(lai)我(wo)國接(jie)連發生了一些(xie)重特大(da)安全事故，各單位(wei)一定要吸取教訓，引起重視。春節(jie)臨近，要進(jin)一步(bu)加強領導，嚴格落實責任制，加強檢查(cha)，嚴肅問責，堅(jian)決預防和杜絕(jue)各種責任事(shi)故的發(fa)生，確保職工群眾的生命財產(chan)安全。要高度(du)重視信訪維穩工作(zuo)，妥(tuo)善處理群(qun)體上訪(fang)和各類突(tu)發事件，把(ba)矛盾消除在萌(meng)芽(ya)狀態，為我委各項工(gong)作(zuo)的順(shun)利(li)開展營造安全和諧(xie)穩定(ding)的良(liang)好環境。
同志們，2016年是我國實施(shi)“十三(san)五”規劃(hua)的開(kai)局之年，管理(li)局系統的工作責任重大，任務艱巨。讓我們牢記使(shi)命和重托(tuo)，堅持以黨的十(shi)八大和十(shi)八屆三中、四中、五中全(quan)會精神為(wei)指導，積極創新，扎實工(gong)作(zuo)，開拓進(jin)取，奮力拼搏，努(nu)力開(kai)創管理局(ju)系統(tong)各(ge)項(xiang)工作的(de)新(xin)局(ju)面！