譜寫新時代改革新篇章——以習近平同志為核心的黨中央全面深化改革啟示錄
文章來源：新華社 發布時間：2019-02-21
黨的(de)十八大(da)以來，以習近平同志(zhi)為核心的(de)黨中央更(geng)高舉起改革(ge)大(da)旗(qi)，習近平總書記全面深化改革(ge)重要思想(xiang)應運(yun)而生，一場新時代(dai)的(de)思想(xiang)大(da)解放席卷神(shen)州，中國(guo)特色社會主義偉大(da)事業(ye)由此步入嶄新境界、結出豐碩果實(shi)。
新時代催生新思想——高舉改革大旗，破解時代課題，習近平總書記全面深化改革重要思想應運而生
隆冬時節(jie)，“特區(qu)中的特區(qu)”廣東深圳前海(hai)一派勃勃生(sheng)機(ji)——
80多個工(gong)地(di)同(tong)步在建，一(yi)座新城拔地(di)而起，16萬(wan)多家注冊企業(ye)、6萬(wan)多家開業(ye)企業(ye)推動其經濟總(zong)量(liang)躍上千億級臺(tai)階(jie)……
仿(fang)佛一個巧合。1979年，開山(shan)(shan)填(tian)海的(de)炮聲震醒了沉睡的(de)深圳蛇口，打響改革開放“開山(shan)(shan)炮”。
30多年后，一(yi)片泥濘灘涂上崛起(qi)的新一(yi)輪改革(ge)開放“橋(qiao)頭堡”——深圳前(qian)海，與蛇口(kou)僅僅一(yi)山之隔。
不(bu)變的山嶺，見證巨變的時代(dai)。從“深圳速(su)度”到“前海氣魄(po)”，同樣的是敢(gan)為天下先的改(gai)革精神，不(bu)同的是時代(dai)變革背景下的改(gai)革使命與方向。
2012年12月，習近平(ping)擔任總書記(ji)后(hou)首赴(fu)地方(fang)考(kao)察，第一站(zhan)來(lai)到(dao)前海(hai)。
面對(dui)這片處女地，習(xi)近平總書(shu)記作出“我國改(gai)革(ge)已經進(jin)入(ru)攻堅(jian)期和深水區”的判(pan)斷，呼吁(yu)全黨上下“敢(gan)(gan)于(yu)啃硬骨頭，敢(gan)(gan)于(yu)涉險灘(tan)”“做到(dao)改(gai)革(ge)不停頓(dun)、開(kai)放不止步”。
清醒的(de)判斷、堅定的(de)態度、果敢的(de)抉擇，無不基于對時(shi)代脈搏的(de)準確把握。
這是廣東自貿區深圳前海蛇口片區一角（2016年4月19日攝）。
黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央更高舉起改革大旗，習近平總書記全面深化改革重要思想應運而生，一場新時代的思想大解放席卷神州，中國特色社會主義偉大事業由此步入嶄新境界、結出豐碩果實。新華社記者 梁旭 攝
經(jing)過30多年改革開放(fang)，中國(guo)迅速成(cheng)長為世界第二大經(jing)濟(ji)體，綜合國(guo)力顯著提高，人民(min)生活(huo)極大改善，中國(guo)特色社會主義(yi)充(chong)滿生機與活(huo)力。
然而，發(fa)(fa)展起來以后的問題并(bing)不比發(fa)(fa)展時少(shao)，改革進程中解決了(le)矛盾也積(ji)累了(le)新的矛盾。
就在總書記廣東之行后不久，廣州市一位(wei)政協委員(yuan)將一張建設工程項目行政審(shen)批(pi)“萬里(li)長征圖”公之于眾(zhong)：在廣州投資一個(ge)項目，要經過20個(ge)委辦局(ju)，100個(ge)審(shen)批(pi)環節，蓋(gai)108個(ge)章(zhang)，最快也要700多個(ge)審(shen)批(pi)工作日！
從(cong)歷史的(de)天空俯瞰(kan)當時的(de)中國(guo)，“白發社會”已經(jing)到(dao)來，增(zeng)長方(fang)式簡單粗放(fang)、城鄉(xiang)區域發展失衡、實體經(jing)濟(ji)乏(fa)力、地方(fang)債(zhai)務高(gao)企……醞釀著系統性風險(xian)。
將(jiang)鏡頭(tou)拉近一些，人(ren)(ren)民群眾對美好(hao)生活、公(gong)平正義的需要與日俱(ju)增，而既得利益(yi)集(ji)團固(gu)守藩籬，使人(ren)(ren)才上升碰到(dao)“天花板”，創(chuang)新創(chuang)業遭遇“玻璃門”，社會活力不足。
經(jing)過(guo)近40年大變革大發(fa)展(zhan)，中國已經(jing)走到了一個新的重要關頭——
速(su)度與(yu)質量的(de)權衡、活(huo)力與(yu)有序的(de)把握、中央和地(di)方的(de)博弈(yi)，兩難(nan)甚(shen)至多(duo)難(nan)情況考驗著黨的(de)執政能力、國家治理(li)能力；與(yu)此同時，改(gai)革進入深水區，利益格(ge)局固化(hua)板(ban)結，曾(ceng)經(jing)的(de)改(gai)革推動者成為深化(hua)改(gai)革的(de)反對者……
中國(guo)的偉(wei)大變革，總是在直面問題中展開波瀾壯闊的畫卷。
針對“往哪兒(er)改”的(de)困惑，習近平(ping)總書(shu)記主持召(zhao)開十八屆中(zhong)央政治局(ju)第(di)二次(ci)集體(ti)學習，強調(diao)“在方向問題上，我們頭腦必須十分清醒，不斷推動社會(hui)主義制度(du)自我完善和發展，堅定不移走中(zhong)國特色社會(hui)主義道路”；
回答(da)“要不要改(gai)”的疑慮，習近平(ping)總書(shu)記(ji)來(lai)到(dao)天津(jin)濱海新(xin)區，強(qiang)調“保持我國(guo)經濟社(she)會發展良好勢頭，實現‘兩個一(yi)百年(nian)’奮斗目標，都需要進一(yi)步深化改(gai)革，下大(da)氣(qi)力解決體制機制弊端”；
破解“怎(zen)么改”的(de)課題，習近平總書記在(zai)湖北武漢(han)冒(mao)雨考察工作，在(zai)全面系統(tong)總結中國過去30多年改革開放經驗的(de)基礎上，認識和把握改革規律，首次(ci)提出正(zheng)確處理(li)改革的(de)“五(wu)大(da)關系”問題；
……
在(zai)廣泛調研中(zhong)加深認識，在(zai)冷靜觀察(cha)中(zhong)科學(xue)研判，在(zai)深入思考中(zhong)謀篇布局。廣東之行(xing)后(hou)不(bu)到一年間，習近(jin)平總(zong)書記(ji)在(zai)不(bu)同場合、以不(bu)同方(fang)式深刻回(hui)答了事關改革(ge)的一系列重(zhong)大問(wen)題，逐(zhu)步形(xing)成了具有鮮明時代特(te)色(se)的改革(ge)思想。
這是一位大(da)國領袖的(de)遠見卓識，更是關乎國家(jia)命運的(de)重大(da)抉擇。
為(wei)系統梳理新時代全面深(shen)化(hua)改革(ge)思想，并(bing)將其上升(sheng)為(wei)全黨意志，2013年4月召開的中(zhong)央(yang)政治局會(hui)(hui)議決(jue)定，以一(yi)次(ci)中(zhong)央(yang)全會(hui)(hui)專題討論(lun)全面深(shen)化(hua)改革(ge)問題。
黨(dang)(dang)的十八屆三中(zhong)全(quan)(quan)(quan)(quan)會文件(jian)起草組旋即(ji)成立，習(xi)近平(ping)總書記親任組長。通過半年多(duo)的征(zheng)求(qiu)意見、專題(ti)討論、調查研究和反(fan)復修(xiu)改(gai)，《中(zhong)共中(zhong)央關于全(quan)(quan)(quan)(quan)面深(shen)化改(gai)革(ge)若干重大問題(ti)的決(jue)定（草案）》正(zheng)式形(xing)成，并在黨(dang)(dang)的全(quan)(quan)(quan)(quan)會上獲得全(quan)(quan)(quan)(quan)票通過。
決定(ding)闡明了全面深(shen)化(hua)改(gai)(gai)革(ge)的(de)(de)(de)重大(da)(da)意義和(he)未來走向，提出了全面深(shen)化(hua)改(gai)(gai)革(ge)的(de)(de)(de)指(zhi)導思想(xiang)、目標任務、重大(da)(da)原則，描繪了全面深(shen)化(hua)改(gai)(gai)革(ge)的(de)(de)(de)新藍圖、新愿景、新目標，被認為是習近(jin)平總書記(ji)全面深(shen)化(hua)改(gai)(gai)革(ge)重要思想(xiang)的(de)(de)(de)集(ji)大(da)(da)成(cheng)者(zhe)。
改革大旗高高舉起，時代大潮勢不(bu)可(ke)擋。
黨的十八屆三中全會后(hou)，習(xi)近平總書記(ji)親自擔(dan)任中央(yang)全面深化(hua)改革(ge)領導小組組長，既掛帥又出征，對改革(ge)整體(ti)布(bu)局(ju)、重(zhong)大(da)問題、關鍵(jian)環節作出一(yi)系(xi)列重(zhong)要指示(shi)，在實踐中進一(yi)步豐富(fu)和發展(zhan)了改革(ge)認(ren)識(shi)論(lun)和方法論(lun)，逐步形(xing)成并(bing)確立了習(xi)近平總書記(ji)全面深化(hua)改革(ge)重(zhong)要思想。
這是(shi)內涵豐富、思想(xiang)深邃、系統完(wan)善的科(ke)學(xue)理(li)論體系：
——明確了新的歷史(shi)條件下全面深化(hua)改(gai)革(ge)的關鍵(jian)地位和(he)重要作用，提(ti)出改(gai)革(ge)開放是決定當代(dai)中(zhong)國命運的關鍵(jian)一招，也是決定實現“兩個一百年”奮斗目標、實現中(zhong)華民族(zu)偉大復興的關鍵(jian)一招；
——堅定了(le)全面(mian)深化(hua)改革的(de)方向和道路(lu)，提出(chu)我們的(de)改革是(shi)在中國特色社會主義道路(lu)上不(bu)(bu)斷前進的(de)改革，既不(bu)(bu)走封閉僵化(hua)的(de)老路(lu)，也不(bu)(bu)走改旗易(yi)幟(zhi)的(de)邪(xie)路(lu)；
——確立了全面深(shen)化改(gai)革的總目標(biao)和(he)價值取(qu)向，提出要完善(shan)和(he)發展中(zhong)國特色社會主義(yi)制(zhi)度，推進(jin)國家治(zhi)理(li)體系(xi)和(he)治(zhi)理(li)能力現代(dai)化，以促(cu)進(jin)社會公平正義(yi)、增進(jin)人民福祉為改(gai)革出發點(dian)和(he)落腳點(dian)；
——謀劃了全面深化改革(ge)的科學路徑和有效方法，形成了改革(ge)開(kai)放以來最為(wei)豐富、全面、系(xi)統的改革(ge)方法論(lun)；
——厘清了改革發(fa)展(zhan)穩(wen)定等重大關系(xi)，把抓(zhua)改革落(luo)實同落(luo)實“四(si)個全面”戰略布局(ju)、落(luo)實新發(fa)展(zhan)理(li)念結合起來，同抓(zhua)經(jing)濟發(fa)展(zhan)、社會穩(wen)定、民生(sheng)改善(shan)、黨(dang)的建設等工作(zuo)結合起來，用改革帶(dai)動(dong)(dong)和(he)推動(dong)(dong)各項工作(zuo)。
這(zhe)一(yi)重(zhong)要(yao)思(si)(si)想貫穿著非凡(fan)的(de)政治勇氣、深(shen)厚的(de)人民情(qing)懷、深(shen)邃的(de)歷史眼(yan)光(guang)、寬廣(guang)的(de)國際視(shi)野、科學的(de)辯證(zheng)思(si)(si)維、強烈的(de)創新精神，既是(shi)改(gai)革(ge)(ge)實(shi)踐的(de)重(zhong)要(yao)經驗總結，也是(shi)改(gai)革(ge)(ge)理(li)論(lun)(lun)(lun)的(de)重(zhong)大創新，科學回答了為(wei)什(shen)么改(gai)、為(wei)誰改(gai)、怎么改(gai)等重(zhong)大理(li)論(lun)(lun)(lun)和實(shi)踐問題，把(ba)中國特色社會(hui)主義改(gai)革(ge)(ge)理(li)論(lun)(lun)(lun)推進到新的(de)廣(guang)度和深(shen)度，為(wei)全面深(shen)化改(gai)革(ge)(ge)提供了強大的(de)思(si)(si)想和理(li)論(lun)(lun)(lun)武器。
十八(ba)屆中(zhong)(zhong)央先(xian)后(hou)召開38次中(zhong)(zhong)央深改(gai)(gai)領導(dao)小組會議，審(shen)議通過365個(ge)重要改(gai)(gai)革(ge)文件，確定357個(ge)重點改(gai)(gai)革(ge)任(ren)務，出臺(tai)1500多項(xiang)改(gai)(gai)革(ge)舉(ju)措。
黨的十(shi)八(ba)屆三(san)中全(quan)會確定的改(gai)革任(ren)務(wu)絕大多數(shu)已經完成，主(zhu)要領域(yu)改(gai)革主(zhu)體框架基(ji)本確立，為繼續深化改(gai)革奠定了堅實(shi)基(ji)礎和有利(li)條件(jian)。
深(shen)圳蓮花山，東風浩蕩(dang)，綠意盎然。
5年前，習近平總(zong)書記在這里親(qin)手種(zhong)下一棵(ke)高山榕樹。今(jin)天，曾(ceng)經(jing)的小樹早已枝繁葉茂。
植根于(yu)改革(ge)(ge)開放(fang)的(de)偉大(da)實(shi)踐(jian)，吸吮著(zhu)馬克思(si)主義的(de)理論(lun)乳汁，習近平總書(shu)記全面深化改革(ge)(ge)重要思(si)想在(zai)新時代(dai)的(de)春(chun)雷(lei)中(zhong)生根發(fa)芽，在(zai)全面深化改革(ge)(ge)的(de)東風(feng)中(zhong)茁(zhuo)壯成長，演繹著(zhu)中(zhong)華民(min)族(zu)的(de)又一次偉大(da)覺醒。
這(zhe)場偉(wei)大(da)覺醒，沖開觀念束縛，打(da)破利益(yi)藩籬，讓神州大(da)地再次迎(ying)來(lai)一場新時代的思想大(da)解放——
它擊碎(sui)了“靠(kao)山(shan)吃山(shan)、靠(kao)水(shui)吃水(shui)”的思維定(ding)式(shi)，使新發展(zhan)理念深植人心；
它沖(chong)倒(dao)了“不(bu)想(xiang)改、不(bu)愿改”的思想(xiang)藩(fan)籬，使不(bu)破不(bu)立(li)、將改革進行到底的決心堅定不(bu)移；
它打(da)破了(le)一些人對西方文化(hua)的(de)迷信，開啟了(le)堅定“四個自(zi)信”、為世界提(ti)供中(zhong)國模式(shi)的(de)秘鑰。
全(quan)面深化改革，永遠(yuan)在(zai)路上。
新方法破解新課題——堅持問題導向，著眼長遠發展，習近平總書記親自領導推動改革，彰顯非凡智慧和勇氣
問題是時代的聲音。
進(jin)入新時代，改革(ge)形勢(shi)今非昔比(bi)：
——從改革(ge)范(fan)疇看(kan)，已經從經濟(ji)領域(yu)全面擴展到(dao)政治、社會、文(wen)化、生態(tai)、黨的(de)建(jian)設、國防軍隊等各個領域(yu)；
——從(cong)改革進程(cheng)看，“容(rong)易的(de)(de)、皆大(da)歡(huan)喜的(de)(de)改革已經(jing)完成了”“剩下的(de)(de)都是難啃的(de)(de)硬骨頭(tou)”；
——從改革面臨的(de)阻(zu)力(li)看，過去強調(diao)放權、授權的(de)階(jie)段已(yi)經過去，接下來是要(yao)從體制機制上理(li)順、約束權力(li)，讓伸得過長的(de)權力(li)之(zhi)手“斷自己的(de)腕”。
繼往開(kai)來的歷史關口，亟待揭(jie)開(kai)破舊立(li)新的改革新篇(pian)。
站(zhan)在時(shi)代的(de)前(qian)沿，習近平(ping)總書記高(gao)瞻遠矚：“全面深化改革是(shi)一個復雜的(de)系統(tong)工程，單靠某一個或某幾個部門往(wang)往(wang)力(li)不(bu)從心(xin)，這就需要建立更高(gao)層(ceng)面的(de)領導(dao)機(ji)制。”
黨的十八屆三中全會決定中央成立全面深化(hua)改革領導小(xiao)組(zu)，負(fu)責改革總體設計、統籌協調、整體推(tui)進、督促(cu)落實。
在浙江省長興縣劉家渡河道南太湖段，河長帶領專職保潔人員進行日常的鄉村河道護理（2017年10月13日攝）。新華社記者 徐昱 攝
5年來，以(yi)習近平同志(zhi)為核心的(de)黨(dang)中(zhong)央堅持對改革的(de)集中(zhong)統一領導，加強(qiang)統籌部署、上下聯動，使改革化解(jie)了“頂層(ceng)設計不足”的(de)掣肘(zhou)——
黨的十八(ba)大首次提出“五(wu)位(wei)一體”總體布局，生態文明建設從(cong)未擺在(zai)如此高度(du)。
然而(er)，多年粗(cu)放發展，“邊污染邊治理”的老(lao)路雖(sui)早已步入窮(qiong)途(tu)，卻(que)始終辟不(bu)(bu)出新徑。細(xi)究(jiu)之下：自然資源資產產權不(bu)(bu)清，無法(fa)從源頭上避免生態環(huan)境破壞；不(bu)(bu)同區域、部門訴求不(bu)(bu)一(yi)，國土開發和保(bao)護無法(fa)形成(cheng)“一(yi)張藍圖”；生態補償機制不(bu)(bu)建(jian)立，污染者、保(bao)護者各有所求難成(cheng)“一(yi)條(tiao)心”……
統(tong)(tong)籌(chou)推(tui)進(jin)“五(wu)位一體”總體布局，深入推(tui)進(jin)生態文明體制(zhi)改革，絕非幾(ji)個地方、幾(ji)個部門所能為，必(bi)須通過(guo)黨(dang)中(zhong)央集中(zhong)領導(dao)和統(tong)(tong)籌(chou)，形(xing)成科學(xue)、長(chang)遠、跨區域跨部門的頂層設計，展開全面、系統(tong)(tong)、有步驟有分工的工作(zuo)部署。
從研究問題到(dao)制(zhi)(zhi)定方(fang)案、從謀(mou)劃(hua)設(she)計到(dao)協調推(tui)(tui)動，生(sheng)(sheng)態(tai)(tai)文明體制(zhi)(zhi)改(gai)革始(shi)終(zhong)在(zai)黨中(zhong)央“一盤(pan)棋”部(bu)署下(xia)(xia)推(tui)(tui)進。在(zai)習近平總書記親(qin)自主持下(xia)(xia)，2015年的兩(liang)次中(zhong)央政治局會議，審議通過了《關于加快推(tui)(tui)進生(sheng)(sheng)態(tai)(tai)文明建設(she)的意(yi)見(jian)》和(he)《生(sheng)(sheng)態(tai)(tai)文明體制(zhi)(zhi)改(gai)革總體方(fang)案》，形成了生(sheng)(sheng)態(tai)(tai)文明體制(zhi)(zhi)的綱領性架構，自然資源資產產權制(zhi)(zhi)度、資源有償(chang)使用和(he)生(sheng)(sheng)態(tai)(tai)補償(chang)制(zhi)(zhi)度、生(sheng)(sheng)態(tai)(tai)文明績(ji)效評價考核(he)和(he)責任追究制(zhi)(zhi)度等四(si)梁(liang)八柱，也就此鎖定。
5年來，生(sheng)態(tai)文明(ming)體制(zhi)改(gai)革頂層設計如(ru)同導航儀(yi)，引導改(gai)革超(chao)越既有利益格局，環(huan)保督(du)察、河長(chang)制(zhi)、國家(jia)公園(yuan)等創新舉(ju)措(cuo)陸(lu)續面(mian)世，生(sheng)態(tai)文明(ming)建設大(da)步前行。
夯(hang)基壘臺(tai)，立柱架梁。黨的十八大期(qi)間，中央深改領導小組統(tong)籌部署(shu)政治(zhi)、經濟(ji)和生(sheng)態、社會、文化、黨的建設(she)、國(guo)防軍隊等一系列重大改革。
在重大(da)改(gai)革關頭，習近平總(zong)書記深思熟(shu)慮、果(guo)斷拍板、一(yi)錘定音，大(da)大(da)提高(gao)了改(gai)革決策效(xiao)力(li)。
中(zhong)央深改領導小組(zu)下(xia)設(she)的(de)6個專(zhuan)項小組(zu)各司(si)其職、相(xiang)互協(xie)作，各地區各部門也相(xiang)應建立起集中(zhong)統一領導的(de)改革(ge)推(tui)進機制，上下(xia)聯動、蹄疾步穩(wen)，把改革(ge)引向縱深。
5年來，以(yi)習近(jin)平同(tong)志(zhi)為核心的黨中央堅持(chi)突(tu)出重(zhong)點、注重(zhong)系統(tong)集成，使(shi)改革避(bi)免(mian)了“碎片(pian)化”的問題——
多年來，為管住小(xiao)小(xiao)一枚公章(zhang)，各地(di)區(qu)各部(bu)門使盡招數，卻(que)摁下葫蘆(lu)浮起(qi)了瓢，甚(shen)至(zhi)為管住一項權(quan)力卻(que)新增了多項權(quan)限(xian)。
改革(ge)進(jin)(jin)入深水區，涉及問題之(zhi)(zhi)多、領域之(zhi)(zhi)廣、矛盾之(zhi)(zhi)深，前所未(wei)有，靠(kao)某個(ge)部(bu)門單兵突進(jin)(jin)行(xing)不(bu)通了(le)(le)，靠(kao)幾項改革(ge)舉措零敲(qiao)碎(sui)打更行(xing)不(bu)通了(le)(le)。
“要抓好改(gai)革任務統籌協(xie)調，更加注(zhu)重(zhong)改(gai)革的系統性、整體性、協(xie)同性。”習近平總書記清晰指明方向。
既注重“牽一發(fa)而動全(quan)身”，又講(jiang)求“十個指頭彈鋼(gang)琴”，按照習近平總書(shu)記的(de)謀劃部署，全(quan)面深化改革的(de)齒輪朝著(zhu)系(xi)統集成(cheng)、整體(ti)推(tui)進(jin)的(de)目(mu)標不斷(duan)前進(jin)。
農(nong)村土地制度(du)改(gai)革(ge)，抓住土地這個核心問題，以“三(san)權分置(zhi)”改(gai)革(ge)為龍頭，推出(chu)(chu)了農(nong)村土地征收、集體經(jing)營(ying)性建設用地入市(shi)、宅基地制度(du)改(gai)革(ge)等多項舉措(cuo)，再次釋放出(chu)(chu)中國(guo)農(nong)村的(de)巨大活力。
司(si)法體(ti)制改(gai)革(ge)，以(yi)司(si)法責任(ren)制改(gai)革(ge)破除“審(shen)者不(bu)判(pan)、判(pan)者不(bu)審(shen)”頑疾，以(yi)員額(e)制改(gai)革(ge)提(ti)升法官、檢察官隊(dui)伍(wu)正規化、專(zhuan)業(ye)化和(he)職業(ye)化水(shui)平，出(chu)臺領導(dao)干(gan)部干(gan)預司(si)法活動、插手具體(ti)案(an)件處(chu)理的(de)記(ji)錄(lu)、通(tong)報和(he)責任(ren)追(zhui)究(jiu)規定……改(gai)革(ge)舉(ju)措(cuo)一環(huan)扣(kou)一環(huan)，法治中國的(de)根基不(bu)斷夯(hang)實。
5年來，以習(xi)近平同(tong)志(zhi)為(wei)核心的(de)黨(dang)中央堅持在調查研究的(de)基(ji)礎上設計和推(tui)進改革，鼓勵改革試(shi)點和基(ji)層(ceng)首創精神，使(shi)改革力避“閉門造車”的(de)陷(xian)阱(jing)——
2015年3月(yue)底(di)，重慶市(shi)試行《重慶市(shi)醫(yi)(yi)療服務項目價格（2014年版）》。然(ran)而僅(jin)僅(jin)7天，這項重要醫(yi)(yi)改措(cuo)施就暫(zan)緩執行，原因則是調查研究不夠，方(fang)案沒有周全地(di)考慮部(bu)分患病群眾(zhong)的接受能力，實施后引起民意反彈(dan)。
改革方案(an)質量優劣直接關系改革效果甚至成(cheng)敗。
“要重(zhong)視調查研(yan)究(jiu)，堅持(chi)眼睛向下、腳步向下，了解基層群眾所思、所想、所盼，使改革(ge)更接地氣。”習近平總書記明(ming)確要求。
為弄清國(guo)防(fang)和軍(jun)隊體制改(gai)革(ge)(ge)的體制性障礙和突破口，習近平總書(shu)記走(zou)訪多個(ge)部隊，廣泛調研和聽取意見建(jian)議。全軍(jun)上下(xia)(xia)歷(li)時近兩(liang)年，690多個(ge)軍(jun)地單位，800多個(ge)座(zuo)談(tan)會、論(lun)證會，改(gai)革(ge)(ge)方案前后(hou)歷(li)經150多次調整(zheng)完善(shan)……直(zhi)至時機成熟、一(yi)聲令下(xia)(xia)，軍(jun)隊改(gai)革(ge)(ge)迎來歷(li)史性突破。
“如(ru)旱天驚雷(lei)！”對中國軍隊改革，新加坡《聯(lian)合(he)早報》如(ru)此驚呼。
改革(ge)，還必須充分尊(zun)重(zhong)基層的(de)首(shou)創(chuang)精(jing)神，通過試點為改革(ge)探(tan)索(suo)方法、積(ji)累經(jing)驗(yan)。
從2013年起，福建三(san)明市(shi)圍繞醫(yi)藥(yao)、醫(yi)保、醫(yi)療，“三(san)醫(yi)聯動”推進綜合改革，成效顯著。
2016年2月(yue)，中央深改(gai)(gai)領導小組會(hui)議專門聽取福建三明市關于(yu)深化醫藥衛生體制改(gai)(gai)革情況的匯(hui)報(bao)；當年8月(yue)，包(bao)括三明市在內的八個方(fang)面24條醫改(gai)(gai)典型經驗向全國推(tui)廣(guang)。
2017年(nian)底，全(quan)國所(suo)有公立(li)(li)醫(yi)院(yuan)已取消藥品加成(cheng)，公立(li)(li)醫(yi)院(yuan)綜合改革已推廣至全(quan)國338個地市。
黨的(de)十八大(da)期(qi)間，中(zhong)央(yang)層(ceng)面部署開(kai)展重大(da)改革試點127項(xiang)(xiang)(xiang)，已完成33項(xiang)(xiang)(xiang)、擴圍25項(xiang)(xiang)(xiang)、正常推(tui)進(jin)61項(xiang)(xiang)(xiang)、延期(qi)或滯后4項(xiang)(xiang)(xiang)，待(dai)啟動4項(xiang)(xiang)(xiang)，為(wei)改革探路的(de)作用(yong)不斷(duan)發(fa)揮。
5年(nian)來，以(yi)習近平同志為核心的黨中央狠(hen)抓(zhua)改革督察落實，建立改革激勵機制、容錯機制，有(you)效防止了改革淪入“空轉”——
全(quan)面深化改(gai)革，一分部署(shu)，九分落實。
十八屆中央深改領(ling)導小組第(di)一(yi)次(ci)會議就明確(que)提出，“三中全會各項(xiang)具體改革舉措，要有時間(jian)表(biao)，一(yi)項(xiang)一(yi)項(xiang)抓(zhua)落(luo)實”。
然而，改革(ge)越進入(ru)深水區，越遭遇“中梗阻”。面對改革(ge)，有(you)的口(kou)號喊(han)得響、改革(ge)方(fang)案(an)卻遲遲出不來；有(you)的方(fang)案(an)出來了(le)，卻以(yi)出文(wen)件代替(ti)抓(zhua)改革(ge)，沒有(you)切實行動。
抓(zhua)落實，成為檢驗是否真抓(zhua)改革、是否能改革成功的(de)試金石。
“在改(gai)革第一年決不能(neng)放(fang)空炮，而是要真(zhen)槍真(zhen)刀干(gan)！”習近(jin)平(ping)總書(shu)記在啟動全面深(shen)化改(gai)革之初的重要指示，振聾發聵。
從主(zhu)持中央深(shen)改(gai)領導(dao)小組會議到研究部(bu)署(shu)各(ge)地區各(ge)部(bu)門改(gai)革(ge)工作(zuo)，習(xi)近(jin)平總書(shu)記親力親為(wei)(wei)，“狠抓落(luo)實”“落(luo)地生根(gen)”等成為(wei)(wei)高(gao)頻詞，“人民(min)有所呼、改(gai)革(ge)有所應”“既當(dang)(dang)改(gai)革(ge)的促進派，又當(dang)(dang)改(gai)革(ge)的實干(gan)家”等金句也廣為(wei)(wei)傳播。
為形(xing)成抓改(gai)革(ge)落實的有效機(ji)制，中(zhong)央深改(gai)領導(dao)小組(zu)建立了(le)改(gai)革(ge)督(du)察(cha)機(ji)制，明確提出“三督(du)三察(cha)”。幾年來，改(gai)革(ge)督(du)察(cha)工作既抓重點、又(you)抓全面，既發現問題、又(you)總結經驗，既盯住(zhu)“關鍵少數”、又(you)抓好基層，不斷提升廣度和深度。
抓落實，既要傳導(dao)壓力(li)，也需(xu)激發動力(li)。
習近平總書記明確提(ti)出(chu)，既鼓勵(li)創新、表揚先(xian)進，也允(yun)許試錯、寬容失敗(bai)，營造想改(gai)(gai)革、謀改(gai)(gai)革、善改(gai)(gai)革的濃(nong)郁(yu)氛圍。
2016年底，浙(zhe)江省(sheng)下發了《關于完(wan)善(shan)改革創新容錯免(mian)責機制的若干(gan)意(yi)見》，鼓勵改革創新，寬容改革失誤(wu)。在(zai)此引導下，一些地方(fang)和部門還探(tan)索開(kai)展第三方(fang)評(ping)估，客觀公正評(ping)價改革工作(zuo)情況；完(wan)善(shan)考核獎懲機制，加大改革實(shi)績權重。
艱難困(kun)苦，玉(yu)汝于成。
在以(yi)習近平同志為核心的(de)黨(dang)中央堅(jian)強(qiang)(qiang)領導和推動(dong)下，全面(mian)深化(hua)改革在扎(zha)實(shi)推進中探索、形(xing)成了一系(xi)列科(ke)學有效(xiao)的(de)改革方法論，激發(fa)出強(qiang)(qiang)大的(de)改革動(dong)力(li)，推動(dong)全面(mian)深化(hua)改革一往無前。
新浪潮帶來新飛躍——抓重點攻關鍵，以重點帶全面，改革在重要領域和關鍵環節實現歷史性突破、取得歷史性成就
改(gai)革(ge)如潮，每一(yi)次(ci)(ci)潮頭(tou)高(gao)涌，都(dou)蓄積起(qi)澎湃(pai)的創新動能，每一(yi)次(ci)(ci)驚濤拍岸，都(dou)書寫成神州大地的日(ri)新月異。
在鞍鋼(gang)集團總經(jing)理姚林眼里，改革是求發展的鑰匙(chi)。隨(sui)著(zhu)供給側(ce)結構性改革的推進，特大型鋼(gang)鐵企業鞍鋼(gang)去年實(shi)現(xian)利(li)潤15億元，成為(wei)連續5年虧損后的首次營利(li)。
全面深化改革(ge)5年來，從(cong)簡政放(fang)權到(dao)財稅體制改革(ge)，從(cong)異地醫保結(jie)算到(dao)人民軍隊革(ge)命性重塑，從(cong)自貿區建設到(dao)推行(xing)河長制……一系列標(biao)志性、關(guan)鍵性、引領性的改革(ge)落(luo)地生(sheng)根、漸次開花(hua)，結(jie)構性、深層(ceng)次、歷(li)史性變革(ge)云奔(ben)潮涌。
改革(ge)如(ru)潮，一(yi)個(ge)紀(ji)檢監察的“新(xin)戰場”可(ke)以見證，在這樣(yang)一(yi)輪著(zhu)眼長遠(yuan)、夯基壘(lei)臺的改革(ge)大潮中，多少關系黨和(he)國家事(shi)業發展全局的重大制度改革(ge)取得實(shi)質性進展。
國家監察體(ti)制改革(ge)(ge)是事關全局的(de)重大政治體(ti)制改革(ge)(ge)，將實現(xian)偵查與監督(du)職(zhi)能(neng)的(de)深度融合(he)，規(gui)范公權力的(de)資源(yuan)、手(shou)段得到(dao)豐富和強化；將實現(xian)由監督(du)“狹(xia)義(yi)政府(fu)”到(dao)監督(du)“廣義(yi)政府(fu)”的(de)轉變，使國家監督(du)體(ti)制機制更加科學完善；將打破監督(du)力量交叉(cha)重疊、各(ge)自(zi)為戰的(de)困局，體(ti)現(xian)全面覆蓋、全面監察的(de)深化改革(ge)(ge)要求。
改革，如秉軸(zhou)持(chi)鈞(jun)，以一持(chi)萬。
這(zhe)5年，全(quan)(quan)面(mian)深化改革(ge)把握當前(qian)和長遠(yuan)、力度(du)和節奏、主要矛盾和次要矛盾，統籌(chou)兼顧(gu)、突出重點，集中(zhong)精(jing)力抓(zhua)好重要領域和關鍵環(huan)節改革(ge)，以(yi)重點帶動全(quan)(quan)面(mian)，出臺了(le)一系(xi)列關系(xi)全(quan)(quan)局(ju)的重大制(zhi)度(du)改革(ge)：
力(li)克“機關(guan)化(hua)(hua)、行政化(hua)(hua)、貴族化(hua)(hua)、娛(yu)樂(le)化(hua)(hua)”傾向，圍繞保(bao)持和(he)增強政治性、先進性、群眾性，著力(li)推進組織(zhi)創(chuang)新和(he)工作創(chuang)新，群團改革固本謀遠。
“有恒(heng)產(chan)者有恒(heng)心”被寫(xie)進中央文件，產(chan)權制度改革從頂層設計強化了(le)產(chan)權保護的法治(zhi)化路徑，為各(ge)類市場主體投資創(chuang)業(ye)吃了(le)“定心丸”。
按(an)照“完(wan)善治理(li)、強化激勵、突出主業、提(ti)(ti)高效(xiao)率”的(de)總體要求(qiu)，國企改革形成了“1+N”的(de)政策體系，現代(dai)企業制度建設加快進行，公司治理(li)結構不斷完(wan)善，資本運營(ying)效(xiao)率顯(xian)著提(ti)(ti)升。
改革(ge)如潮，一方桑(sang)田(tian)可以見證，在(zai)這樣一輪結構調整、新(xin)舊動能轉換的大潮中，多少經濟社會發展活力得(de)以釋放。
“這(zhe)里曾經是世界上(shang)最貧困的地(di)方之一(yi)，如今果園和麥田之間(jian)矗(chu)立起了(le)一(yi)座水泥大門(men)，上(shang)面寫著‘中(zhong)國農村改(gai)革(ge)第一(yi)村’，一(yi)條筆(bi)直(zhi)、平坦的道(dao)路直(zhi)通村里。”英國《金融時報》網站曾這(zhe)樣寫道(dao)：小崗村，再次站在改(gai)革(ge)的十字路口。
家庭承(cheng)包制(zhi)改革曾經極大地解放了農(nong)村生產力，但隨著農(nong)村生產力水平(ping)的(de)提高和農(nong)業(ye)現代化的(de)進展，農(nong)民土(tu)地承(cheng)包權分散、土(tu)地經營規模(mo)偏小(xiao)的(de)現狀，已不能適應農(nong)業(ye)現代化的(de)客觀需要。
發(fa)展(zhan)中(zhong)出現的(de)問題，要(yao)用更(geng)高質量的(de)發(fa)展(zhan)來解(jie)決；發(fa)展(zhan)中(zhong)遇到的(de)難題，要(yao)用更(geng)堅定更(geng)深入的(de)改革來破解(jie)。
黨的十八(ba)屆(jie)三中全(quan)會開啟“深化農(nong)村土(tu)地制(zhi)度(du)改革”，再次極大地解(jie)放(fang)了(le)農(nong)村生(sheng)產(chan)力(li)。
30多(duo)年(nian)前，為(wei)了(le)溫飽(bao)，小崗(gang)村(cun)(cun)18戶(hu)農民以敢為(wei)天下先的(de)(de)精神，冒死按下了(le)“大包干”的(de)(de)紅手印；今(jin)天，為(wei)了(le)增收，昔日分到各戶(hu)的(de)(de)田地部分整合，土地實現(xian)流轉(zhuan)，小崗(gang)村(cun)(cun)走出了(le)“一年(nian)越過溫飽(bao)線，20年(nian)沒(mei)過富裕(yu)坎(kan)”的(de)(de)困境。
小崗村是改(gai)革的縮影，卻不是改(gai)革的全部。
這5年，堅(jian)持(chi)以(yi)推進(jin)供(gong)給側結(jie)構性改革(ge)為主線(xian)，有效促進(jin)了市(shi)場(chang)(chang)出清、供(gong)求關系改善和供(gong)給結(jie)構優化。這5年，簡(jian)政放權，加快國有企業、財稅、金融、價格等重點(dian)領域改革(ge)，逐步打(da)開束縛著市(shi)場(chang)(chang)主體(ti)的“無形枷鎖”，釋放出經濟活(huo)力。
在(zai)杭州富(fu)陽，696項權(quan)力事(shi)項和(he)公共服務事(shi)項實現(xian)“最多跑(pao)一次”。
在湖(hu)南(nan)國稅(shui)，“一表集成”上崗，多張表格(ge)下崗，納稅(shui)人數(shu)據(ju)填寫量減少90%以上。
改革“加(jia)速度(du)”激發發展動(dong)力活力，社(she)會(hui)主義(yi)市場經濟體制不斷完善。2017年，中國經濟增長實現2011年以來的(de)首次(ci)年度(du)增速回升。
改革如潮，一場網絡直播(bo)可(ke)以見(jian)證(zheng)，在這樣一場權(quan)力不斷被陽(yang)光照亮的大(da)潮中，多(duo)少公平正義得(de)以厚植。
“于歡案”曾引(yin)起社會(hui)的廣泛關注和爭議。這起案件會(hui)怎么判？為什么這樣判？每一個細節(jie)都牽動著人心。
從二審審理到宣判，這一案(an)(an)件(jian)(jian)在(zai)山東省高(gao)級人民法院微博(bo)上(shang)全程(cheng)直播，大量庭(ting)審細節、案(an)(an)件(jian)(jian)關鍵信息第一時間(jian)清晰呈現(xian)在(zai)人們面前(qian)。
理國要道，在于(yu)公(gong)平正直(zhi)。
公平(ping)正(zheng)(zheng)義，正(zheng)(zheng)在“以看得見(jian)的(de)方式”實現。隨著(zhu)司法(fa)體制改(gai)革的(de)進展(zhan)，一(yi)批重(zhong)大冤(yuan)假錯(cuo)案(an)得到(dao)堅決(jue)糾正(zheng)(zheng)，辦(ban)金錢案(an)、關(guan)系案(an)、人情案(an)被依法(fa)懲(cheng)治(zhi)，司法(fa)質量(liang)、效率和公信力(li)大幅提升(sheng)，公正(zheng)(zheng)高效權威的(de)社會主義司法(fa)制度(du)正(zheng)(zheng)在逐步(bu)完善。
這5年，構建系統完備(bei)、科(ke)學規范、運行有效(xiao)的制度體(ti)系，堅持改革和法(fa)治雙(shuang)輪驅動、相向而(er)行……政(zheng)府(fu)權(quan)力(li)清單得(de)以明晰，行政(zheng)權(quan)力(li)得(de)到制約和監(jian)督，國(guo)家(jia)治理體(ti)系和治理能(neng)力(li)逐步(bu)走向現(xian)代化。
改革如潮，一枚鑰匙可以見(jian)證，在這(zhe)樣(yang)一輪人民有所呼、改革有所應的大潮中，多少(shao)心愿變成現(xian)實。
張曉雅的父母專程從老家保定趕來北京與孩子們共度新春佳節（2018年2月6日攝）。長期“漂”在北京的張曉雅，因為北京的新政策實現了安居夢。新華社記者 羅曉光 攝
一位河北(bei)女孩，拿著位于北(bei)京(jing)房山樂活(huo)雅苑新家的鑰匙，笑容(rong)溢滿了眼角(jiao)眉梢。
她的安居(ju)夢，源于(yu)優(you)先保基本、購(gou)租并舉的住房制度(du)改革。2017年，北京打(da)破戶(hu)籍限制，試(shi)點將包括公租房、自住房在內(nei)的多種保障(zhang)性(xing)住房向(xiang)“新市(shi)民”開放。
像(xiang)她(ta)這樣(yang)的(de)“新(xin)市(shi)民”，我(wo)國(guo)約有1.6億(yi)人(ren)之(zhi)多(duo)(duo)(duo)。為使(shi)越(yue)來越(yue)多(duo)(duo)(duo)的(de)百姓真正住有所居，我(wo)國(guo)各(ge)地正在建章立制、多(duo)(duo)(duo)管(guan)齊下建立購租并舉的(de)住房制度，滿足(zu)多(duo)(duo)(duo)元化住房需求。
老(lao)百姓(xing)關心什么(me)、期盼什么(me)，改(gai)革(ge)就要(yao)抓住(zhu)什么(me)、推(tui)進什么(me)。
掛號慢(man)、看病(bing)貴？從預約掛號、分級診療，到醫藥分開(kai)、基本醫保全面聯網，人們的就醫體驗正悄然發(fa)生改(gai)變。
要有學上，還要上好學？從統籌城鄉義務教(jiao)育(yu)(yu)一體(ti)化(hua)(hua)，推動實現教(jiao)育(yu)(yu)資源均等(deng)化(hua)(hua)，到深化(hua)(hua)考試(shi)招生(sheng)制度改革，健全教(jiao)育(yu)(yu)質量保障(zhang)體(ti)系，教(jiao)育(yu)(yu)向優質公平(ping)邁進。
落(luo)戶難(nan)，遷戶難(nan)？從統一城鄉(xiang)戶口登記制度，到全面實施居住(zhu)證制度，全面解決無(wu)戶口人員(yuan)落(luo)戶問題，戶籍制度改革讓異地辦(ban)身份證、考(kao)駕(jia)照、做車檢等更加便捷。
這(zhe)5年(nian)，民主(zhu)(zhu)法制(zhi)(zhi)領(ling)域改(gai)革穩步推(tui)進(jin)，社會(hui)主(zhu)(zhu)義民主(zhu)(zhu)政(zheng)治體制(zhi)(zhi)繼續(xu)完善(shan)；文化體制(zhi)(zhi)改(gai)革縱深推(tui)進(jin)，社會(hui)主(zhu)(zhu)義先進(jin)文化創新創造活力進(jin)一(yi)步釋放；黨(dang)(dang)的建設制(zhi)(zhi)度(du)(du)改(gai)革協調推(tui)進(jin)，管黨(dang)(dang)治黨(dang)(dang)正(zheng)在實現(xian)制(zhi)(zhi)度(du)(du)化規范化；黨(dang)(dang)的紀律監(jian)察體制(zhi)(zhi)改(gai)革立行立改(gai)，黨(dang)(dang)風廉政(zheng)建設和反(fan)腐敗斗爭的制(zhi)(zhi)度(du)(du)建設不(bu)斷健(jian)全……
一葉輕(qing)舟，穿峽越谷過(guo)萬山。
從制約經濟社會發展最突出的問題改(gai)起，從群眾最期(qi)盼的領域改(gai)起，大膽(dan)(dan)試、大膽(dan)(dan)闖、堅決(jue)改(gai)，改(gai)革已(yi)成(cheng)為當(dang)代中(zhong)國最鮮明(ming)的時代特征。
涓(juan)涓(juan)溪(xi)流，匯聚成海掀波濤。
精準發力、持續用力，以重點帶(dai)動全局，改革正日(ri)益凝聚最大公約(yue)數，日(ri)益獲得最廣泛共識(shi)，日(ri)益成為一種貫穿(chuan)所有(you)領域、所有(you)工作(zuo)的澎湃動力。
新起點開啟新征程——不忘初心使命，邁向偉大復興，全面深化改革進入新階段，重整行裝再出發
距離黨(dang)的十九(jiu)大閉幕還不到一個(ge)月(yue)，世界再次見證中國的改(gai)革雄心(xin)——
2017年(nian)11月20日，習近(jin)平總書記主(zhu)持召開十九屆中央(yang)全(quan)面深化改(gai)革(ge)領導小組第一次會議，發出“站在(zai)更高起點謀劃和(he)推進改(gai)革(ge)”的(de)新的(de)動員令。
會議指(zhi)出，黨的(de)(de)十(shi)九大(da)(da)圍繞(rao)黨和國家(jia)事業發(fa)展新(xin)要(yao)(yao)求，對全面深化改革(ge)(ge)提出了新(xin)任務，部署了一大(da)(da)批力度更(geng)大(da)(da)、要(yao)(yao)求更(geng)高、舉措更(geng)實的(de)(de)改革(ge)(ge)任務。同時(shi)，還要(yao)(yao)繼續推(tui)動黨的(de)(de)十(shi)八大(da)(da)以來部署的(de)(de)改革(ge)(ge)任務落實，改革(ge)(ge)的(de)(de)擔子越挑(tiao)越重。我(wo)們(men)必須準(zhun)備付(fu)出更(geng)為艱(jian)巨、更(geng)為艱(jian)苦(ku)的(de)(de)努力。
清醒判斷，宣示繼(ji)續改革的堅定決心。
殷殷囑托，開啟接(jie)續(xu)奮斗的壯闊新(xin)篇(pian)。
新(xin)的(de)時(shi)代方(fang)位，標注新(xin)的(de)改革(ge)起點(dian)。
2018年(nian)1月的(de)最后(hou)一天，波瀾不驚的(de)資本市場投下一顆重磅炸彈(dan)：兩(liang)家(jia)央企中核、中核建正(zheng)式合并重組。實際上，早在1999年(nian)，這兩(liang)家(jia)企業(ye)本是從中國核工業(ye)總(zong)公司(si)拆分而來(lai)的(de)“親兄弟”。
當年拆分，是(shi)為了形成適度(du)競(jing)爭、促進行(xing)業發(fa)展，如今重(zhong)組，則是(shi)凝聚(ju)強大合力，競(jing)逐國(guo)際舞臺。分與合，都(dou)是(shi)應(ying)對時(shi)代變化的重(zhong)大改(gai)革。
應時代而變革，一個企業如(ru)此，一個國家(jia)同(tong)樣如(ru)此。
農民在河北省灤縣小馬莊鎮北京二商集團蔬菜基地內將采摘的西紅柿裝箱（2017年9月21日攝）。灤縣加快新型農業經營體系建設，瞄準服務京津市場菜籃子，引導扶持農民種植綠色無公害蔬菜，使其規模化、標準化、產業集群化發展。新華社記者 牟宇 攝
2018年2月4日，立春(chun)。一份飽含“春(chun)意”的(de)中(zhong)央(yang)一號(hao)文(wen)件在(zai)這(zhe)天正式公布(bu)——《中(zhong)共中(zhong)央(yang) 國務院關于實(shi)施鄉村振興戰略(lve)的(de)意見》。
新時代，新目標。
這是(shi)更加全面的改革新征程——
從建設現代化經(jing)濟(ji)(ji)體系到(dao)實施(shi)鄉村振興戰(zhan)略，從健全(quan)人民(min)當家作主(zhu)制度體系到(dao)推動社(she)會(hui)主(zhu)義文化繁榮興盛，從建設美麗中國到(dao)堅(jian)定不(bu)移全(quan)面(mian)從嚴(yan)治(zhi)黨……黨的十九大(da)作出的重(zhong)大(da)戰(zhan)略部(bu)署(shu)，廣泛涉及經(jing)濟(ji)(ji)、政治(zhi)、文化、社(she)會(hui)、生態各(ge)個領域，擘畫出全(quan)面(mian)系統的改革奮(fen)斗路徑圖。
這是更(geng)加深化(hua)的(de)改革新目(mu)標——
“推動(dong)思想再(zai)解放改革(ge)(ge)(ge)再(zai)深入工作再(zai)抓實(shi)(shi)(shi)”“推動(dong)全面深化改革(ge)(ge)(ge)在新(xin)起點上實(shi)(shi)(shi)現新(xin)突破”“更加注重改革(ge)(ge)(ge)的系統性、整體性、協同性，著力補(bu)齊重大制(zhi)度短板，著力抓好改革(ge)(ge)(ge)任務(wu)落實(shi)(shi)(shi)，著力鞏固拓展改革(ge)(ge)(ge)成果，著力提(ti)升人民群眾獲(huo)得感，不(bu)斷將(jiang)改革(ge)(ge)(ge)推深做實(shi)(shi)(shi)，推進基(ji)礎(chu)性關鍵(jian)領域改革(ge)(ge)(ge)取得實(shi)(shi)(shi)質性成果”……
改革是自我(wo)加壓，也是形(xing)勢使然。
環顧當今(jin)世界，已然(ran)進入一個改(gai)革時(shi)代(dai)，各國以改(gai)革促發展(zhan)、以改(gai)革謀超越的(de)競(jing)賽悄然(ran)鋪開。
逆水行(xing)舟，不進則退。深(shen)處(chu)全(quan)球改(gai)革(ge)浪潮(chao)中(zhong)，誰(shui)能勇于(yu)擔當、率先突(tu)破(po)、深(shen)化改(gai)革(ge)，誰(shui)就能把握發展先機，挺立時代潮(chao)頭，在激烈的(de)全(quan)球競爭中(zhong)立于(yu)不敗(bai)之地。
改(gai)(gai)革潮涌，風(feng)帆高懸。過去幾(ji)年(nian)來改(gai)(gai)革已經大有(you)作為，新征程(cheng)上改(gai)(gai)革仍大有(you)可(ke)為。
站在(zai)更高起(qi)點謀劃(hua)和推進改(gai)革(ge)，必(bi)須以習近平總書記全面深化改(gai)革(ge)重要思想作為改(gai)革(ge)的根本遵循(xun)——
習近平總書記(ji)全(quan)面深(shen)化(hua)(hua)改(gai)(gai)(gai)革重要思(si)想是全(quan)面深(shen)化(hua)(hua)改(gai)(gai)(gai)革取(qu)得(de)的最根(gen)本成就，是做好全(quan)面深(shen)化(hua)(hua)改(gai)(gai)(gai)革工作的根(gen)本指引和(he)(he)強大的思(si)想理(li)論武器。新時代開啟改(gai)(gai)(gai)革新征程，必須以習近平新時代中國(guo)特色社會主義思(si)想和(he)(he)全(quan)面深(shen)化(hua)(hua)改(gai)(gai)(gai)革重要思(si)想為指引，把握改(gai)(gai)(gai)革方向(xiang)(xiang)，保持改(gai)(gai)(gai)革定(ding)力，將全(quan)面深(shen)化(hua)(hua)改(gai)(gai)(gai)革推(tui)向(xiang)(xiang)更高(gao)境(jing)界。
站在更高起點謀劃和推進改(gai)(gai)革，必(bi)須(xu)總結運(yun)用(yong)好黨的(de)十(shi)八大以來形成的(de)改(gai)(gai)革新經驗——
十九(jiu)屆中央(yang)全面深化改(gai)(gai)(gai)革(ge)領導(dao)小組(zu)第一(yi)(yi)次會議明確指出，無論改(gai)(gai)(gai)什么、改(gai)(gai)(gai)到哪一(yi)(yi)步，堅(jian)持黨(dang)對改(gai)(gai)(gai)革(ge)的(de)集中統一(yi)(yi)領導(dao)不(bu)能(neng)變(bian)，完善(shan)和發(fa)展中國(guo)特(te)色社(she)會主(zhu)義制度、推進國(guo)家治(zhi)理(li)(li)體系和治(zhi)理(li)(li)能(neng)力現代化的(de)總目(mu)標不(bu)能(neng)變(bian)，堅(jian)持以人民為中心的(de)改(gai)(gai)(gai)革(ge)價值取向不(bu)能(neng)變(bian)。
只有(you)堅(jian)持(chi)(chi)黨對改革(ge)的(de)集中(zhong)統(tong)一領導，才(cai)能把全國(guo)(guo)各(ge)族人民(min)緊密團(tuan)結起來，形成萬(wan)眾一心、無堅(jian)不摧的(de)磅(bang)礴力(li)(li)量；只有(you)不斷(duan)完善和發(fa)展(zhan)(zhan)中(zhong)國(guo)(guo)特色社(she)(she)會主義制度，充分發(fa)揮我(wo)國(guo)(guo)社(she)(she)會主義制度優越性(xing)，才(cai)能實現中(zhong)華民(min)族偉(wei)大復興(xing)；只有(you)堅(jian)持(chi)(chi)以人民(min)為中(zhong)心的(de)發(fa)展(zhan)(zhan)思(si)想，把最(zui)廣(guang)大人民(min)的(de)智(zhi)慧和力(li)(li)量凝聚(ju)到改革(ge)上來，才(cai)能同人民(min)一道(dao)把改革(ge)推向前進(jin)。
站(zhan)在更高起(qi)點(dian)謀劃(hua)和推進改革，必須在新(xin)時代思(si)想(xiang)大解(jie)放的浪潮中乘勢(shi)而上——
觀察歷次中央(yang)深改(gai)領導小組會議(yi)可以發(fa)現，黨中央(yang)始終(zhong)強調(diao)改(gai)革(ge)精神的(de)(de)重要性。“引導干(gan)部樹(shu)立與(yu)全面(mian)深化改(gai)革(ge)相適應的(de)(de)思想作(zuo)風和擔當精神”“建立健全改(gai)革(ge)容錯糾錯機制，形(xing)成允許改(gai)革(ge)有失誤、但不允許不改(gai)革(ge)的(de)(de)鮮明導向”“最大限(xian)度調(diao)動(dong)廣大干(gan)部的(de)(de)積極(ji)性、主動(dong)性、創(chuang)造性”……
將全面(mian)深(shen)化(hua)改(gai)(gai)革(ge)(ge)推(tui)向(xiang)縱深(shen)，就要(yao)(yao)塑造敢闖敢試(shi)、敢為人(ren)先(xian)的(de)(de)改(gai)(gai)革(ge)(ge)精(jing)神，要(yao)(yao)推(tui)動形(xing)成更加濃厚(hou)、更有活力的(de)(de)改(gai)(gai)革(ge)(ge)創新氛圍，要(yao)(yao)讓(rang)改(gai)(gai)革(ge)(ge)的(de)(de)血液融入(ru)民族基因、使想(xiang)改(gai)(gai)革(ge)(ge)要(yao)(yao)改(gai)(gai)革(ge)(ge)成為自覺行動。
站在更高起點謀劃和(he)推進改革，既要(yao)有(you)堅(jian)定的(de)(de)意(yi)志(zhi)、無畏的(de)(de)勇氣，也要(yao)有(you)非凡的(de)(de)智慧、科學的(de)(de)方法(fa)——
與當年“摸著石頭過(guo)河”不同，如今的改(gai)革(ge)已(yi)進入水流湍(tuan)急的河中央，闖過(guo)去(qu)海闊(kuo)天空(kong)(kong)，逡巡不前只能延誤戰機。如何在財(cai)稅(shui)體制(zhi)改(gai)革(ge)等(deng)深(shen)水區(qu)進一步破冰？如何在調整深(shen)層次(ci)利(li)益格局上再(zai)啃下一些(xie)硬骨頭？如何克服改(gai)革(ge)形式(shi)主(zhu)義問題，避免改(gai)革(ge)空(kong)(kong)轉？
人民期盼中國(guo)共產黨人的選擇(ze)，時代矚目中國(guo)共產黨人的答(da)卷(juan)。
發展無窮期，改革無止境(jing)。站在新的歷史(shi)起點上，我們(men)要進(jin)一步接力探索(suo)、接續奮(fen)進(jin)，沿著全面深化改革之路(lu)，向著更加美(mei)好的明天奮(fen)勇前(qian)進(jin)。
40年風(feng)雷激蕩，中(zhong)國(guo)依靠改(gai)革開放(fang)這(zhe)個決(jue)定命運(yun)的關鍵一(yi)招(zhao)，闖出一(yi)條人(ren)類文明史上絕(jue)無僅有的跨越式發展道路。
40年(nian)登高(gao)望遠，中(zhong)國必將把(ba)全(quan)面(mian)深化改革推(tui)向更高(gao)境界，續(xu)寫(xie)新時代(dai)中(zhong)國特色社會主(zhu)義(yi)嶄新篇章。
時間，鐫刻中(zhong)國恢弘的歷(li)史。時間，還將(jiang)見證中(zhong)國光明的未來。
在以習近平同志為核心的(de)(de)黨中央堅強領(ling)導下，高擎改(gai)革開放偉(wei)大旗幟，將全面深(shen)化改(gai)革引向深(shen)入，中國人民(min)必將匯(hui)聚起更加奮(fen)勇前進的(de)(de)磅礴偉(wei)力，中華民(min)族偉(wei)大復(fu)興(xing)的(de)(de)中國夢必將迎來更加光輝燦爛的(de)(de)幸(xing)福(fu)前景。（記者霍小光、張曉松、羅爭光、胡浩、林暉）
【責任編輯：李巨(ju)堯】
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