文章來源(yuan)：新華社 發布時間(jian)：2019-01-24
習近平主持召開中央全面深化改革領導小組第二次會議強調
思想再解放改革再深入工作再抓實
推動全面深化改革在新起點上實現新突破
李克強張高麗汪洋王滬寧出席
中共中央(yang)總書(shu)記、國家(jia)主席、中央(yang)軍委主席、中央(yang)全(quan)面深(shen)化(hua)改(gai)革領導(dao)小組(zu)(zu)組(zu)(zu)長習(xi)近平1月23日下午主持召(zhao)開(kai)中央(yang)全(quan)面深(shen)化(hua)改(gai)革領導(dao)小組(zu)(zu)第(di)二(er)次會議并發表重要(yao)講話。他強調，2018年(nian)是(shi)貫徹黨的(de)十(shi)九大(da)精神(shen)的(de)開(kai)局之年(nian)，也(ye)是(shi)改(gai)革開(kai)放(fang)40周年(nian)，做(zuo)好改(gai)革工(gong)作意義重大(da)。要(yao)弘揚(yang)改(gai)革創新(xin)精神(shen)，推動思想再解放(fang)改(gai)革再深(shen)入工(gong)作再抓實，凝聚起全(quan)面深(shen)化(hua)改(gai)革的(de)強大(da)力量，在新(xin)起點上實現(xian)新(xin)突破。
李(li)克強、張高(gao)麗、汪洋、王(wang)滬寧(ning)出席(xi)會議。
會議審議通過了《中(zhong)央(yang)有關部門貫徹(che)實施黨的十九大〈報(bao)告〉重要(yao)改革舉措分工方案》、《中(zhong)央(yang)全(quan)面(mian)深(shen)(shen)化改革領導(dao)小組2018年(nian)工作(zuo)要(yao)點》、《中(zhong)央(yang)全(quan)面(mian)深(shen)(shen)化改革領導(dao)小組2017年(nian)工作(zuo)總結(jie)報(bao)告》。
會(hui)議(yi)審(shen)議(yi)通過了《關(guan)(guan)于(yu)(yu)推進社會(hui)公(gong)益(yi)事業建設領域政府(fu)信息公(gong)開的(de)意(yi)見(jian)》、《關(guan)(guan)于(yu)(yu)提高技術工(gong)人待遇(yu)的(de)意(yi)見(jian)》、《關(guan)(guan)于(yu)(yu)建立(li)城鄉(xiang)居民基(ji)本(ben)養老保險待遇(yu)確(que)定(ding)和(he)基(ji)礎(chu)養老金正(zheng)常調整機(ji)制(zhi)的(de)指導意(yi)見(jian)》、《積極牽(qian)頭組織國際大(da)科(ke)學計劃和(he)大(da)科(ke)學工(gong)程(cheng)方(fang)案》、《關(guan)(guan)于(yu)(yu)推進孔子學院改(gai)革發(fa)展的(de)指導意(yi)見(jian)》、《關(guan)(guan)于(yu)(yu)建立(li)“一(yi)帶一(yi)路”爭端解決機(ji)制(zhi)和(he)機(ji)構的(de)意(yi)見(jian)》、《關(guan)(guan)于(yu)(yu)改(gai)革完(wan)善仿制(zhi)藥供應保障及使用政策(ce)的(de)若干意(yi)見(jian)》、《科(ke)學數據(ju)管理(li)辦(ban)(ban)法》、《知識產權(quan)對外轉(zhuan)讓(rang)有關(guan)(guan)工(gong)作辦(ban)(ban)法（試行）》、《地方(fang)黨政領導干部安全生產責任制(zhi)規定(ding)》。會(hui)議(yi)還(huan)審(shen)議(yi)了《浙(zhe)江(jiang)省(sheng)“最(zui)多跑一(yi)次”改(gai)革調研報告》。
會(hui)議指出，推(tui)進社(she)會(hui)公(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)益(yi)事(shi)(shi)業(ye)(ye)(ye)建設(she)領(ling)域政府信息公(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)開(kai)(kai)，要準確把握社(she)會(hui)公(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)益(yi)事(shi)(shi)業(ye)(ye)(ye)建設(she)規律和特點，加(jia)大(da)信息公(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)開(kai)(kai)力度，明確公(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)開(kai)(kai)重點，細(xi)化(hua)公(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)開(kai)(kai)內容，增強公(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)開(kai)(kai)實效(xiao)，提升社(she)會(hui)公(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)益(yi)事(shi)(shi)業(ye)(ye)(ye)透明度，推(tui)動社(she)會(hui)公(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)益(yi)資源配置更加(jia)公(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)平公(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)正，確保(bao)社(she)會(hui)公(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)益(yi)事(shi)(shi)業(ye)(ye)(ye)公(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)益(yi)屬性，維護(hu)社(she)會(hui)公(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)益(yi)事(shi)(shi)業(ye)(ye)(ye)公(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)信力。
會議(yi)強(qiang)調，提高技術工(gong)(gong)人(ren)(ren)(ren)待遇，要堅持全心全意依靠(kao)工(gong)(gong)人(ren)(ren)(ren)階(jie)級的方針，發揮(hui)政府、企業(ye)、社會協同作用(yong)，完善(shan)技術工(gong)(gong)人(ren)(ren)(ren)培養(yang)、評價(jia)、使用(yong)、激勵(li)、保(bao)障等措施，實現(xian)技高者(zhe)多(duo)(duo)得、多(duo)(duo)勞(lao)者(zhe)多(duo)(duo)得，增(zeng)強(qiang)技術工(gong)(gong)人(ren)(ren)(ren)職(zhi)業(ye)榮譽感、自豪感、獲得感，激發技術工(gong)(gong)人(ren)(ren)(ren)積(ji)極性、主動性、創(chuang)造(zao)性。
會(hui)議指出(chu)，建(jian)立(li)城鄉(xiang)居(ju)民基(ji)本養老(lao)保(bao)(bao)險(xian)待(dai)遇確(que)(que)定和基(ji)礎(chu)養老(lao)金正(zheng)常調整(zheng)機(ji)制(zhi)，要(yao)按照(zhao)兜(dou)底線、織密(mi)網、建(jian)機(ji)制(zhi)的要(yao)求，建(jian)立(li)激勵約束(shu)有效、籌資權(quan)責清晰(xi)、保(bao)(bao)障水平適度的待(dai)遇確(que)(que)定和基(ji)礎(chu)養老(lao)金正(zheng)常調整(zheng)機(ji)制(zhi)，推動城鄉(xiang)居(ju)民基(ji)本養老(lao)保(bao)(bao)險(xian)待(dai)遇水平隨經(jing)濟發展逐步提(ti)高，確(que)(que)保(bao)(bao)參保(bao)(bao)居(ju)民共享經(jing)濟社會(hui)發展成果(guo)。
會議(yi)強調，牽(qian)頭組織國(guo)(guo)際(ji)(ji)大科(ke)學計劃和大科(ke)學工程，要(yao)按照國(guo)(guo)家創新(xin)驅動發展戰(zhan)略(lve)要(yao)求，以全球視(shi)野謀劃科(ke)技開放(fang)合作，聚焦國(guo)(guo)際(ji)(ji)科(ke)技界普(pu)遍(bian)關注、對人(ren)類社會發展和科(ke)技進步(bu)(bu)影響深遠的(de)研究領域，集聚國(guo)(guo)內(nei)外(wai)優秀科(ke)技力(li)量，量力(li)而行、分步(bu)(bu)推進，形成(cheng)一(yi)批(pi)具有國(guo)(guo)際(ji)(ji)影響力(li)的(de)標志性(xing)科(ke)研成(cheng)果，提升我國(guo)(guo)戰(zhan)略(lve)前(qian)沿領域創新(xin)能力(li)和國(guo)(guo)際(ji)(ji)影響力(li)。
會議指出，推(tui)進孔(kong)子(zi)學(xue)院改革發展，要(yao)圍繞建設中國(guo)特(te)色社會主(zhu)義文(wen)化強國(guo)，服務中國(guo)特(te)色大國(guo)外交(jiao)，深化改革創(chuang)新，完善體(ti)制機制，優化分布結構，加強力量(liang)建設，提高辦學(xue)質量(liang)，使之成為中外人文(wen)交(jiao)流的重要(yao)力量(liang)。
會議強調，建(jian)立(li)“一(yi)帶一(yi)路(lu)”爭(zheng)端解(jie)決機(ji)制(zhi)和(he)(he)機(ji)構(gou)，要堅持共商共建(jian)共享原(yuan)則，依托我國現有(you)司法、仲裁(cai)和(he)(he)調解(jie)機(ji)構(gou)，吸(xi)收、整(zheng)合(he)國內外法律(lv)服務資源(yuan)，建(jian)立(li)訴訟、調解(jie)、仲裁(cai)有(you)效銜接的多元化(hua)糾紛(fen)解(jie)決機(ji)制(zhi)，依法妥善化(hua)解(jie)“一(yi)帶一(yi)路(lu)”商貿和(he)(he)投資爭(zheng)端，平等保護(hu)中外當事(shi)人合(he)法權益，營(ying)造穩定(ding)、公平、透(tou)明的法治化(hua)營(ying)商環境。
會議指出(chu)，改革完(wan)善仿制(zhi)藥(yao)供(gong)(gong)應(ying)保(bao)障(zhang)及使用政策，要從(cong)群眾需(xu)求出(chu)發，把(ba)臨床必需(xu)、療效(xiao)確(que)切、供(gong)(gong)應(ying)短缺、防治重(zhong)大傳(chuan)染(ran)病和(he)罕見病、處置突發公共衛生(sheng)事件、兒童(tong)用藥(yao)等作為重(zhong)點，促進(jin)仿制(zhi)藥(yao)研發創新，提(ti)升質(zhi)量療效(xiao)，提(ti)高藥(yao)品供(gong)(gong)應(ying)保(bao)障(zhang)能力，更好保(bao)障(zhang)廣大人民(min)群眾用藥(yao)需(xu)求。
會議強(qiang)調，加強(qiang)和規(gui)范科學(xue)數(shu)據(ju)管理，要(yao)適應大數(shu)據(ju)發(fa)展(zhan)形勢，積極推(tui)進科學(xue)數(shu)據(ju)資(zi)源開(kai)發(fa)利用和開(kai)放共(gong)享(xiang)，加強(qiang)重要(yao)數(shu)據(ju)基礎(chu)設施安(an)(an)全(quan)保護，依法(fa)確定數(shu)據(ju)安(an)(an)全(quan)等級和開(kai)放條件，建立數(shu)據(ju)共(gong)享(xiang)和對外交流的安(an)(an)全(quan)審查(cha)機制(zhi)，為政府決策、公共(gong)安(an)(an)全(quan)、國(guo)防建設、科學(xue)研究提供有力支撐。
會議指出(chu)，知識(shi)產權對外轉讓(rang)，要堅(jian)持總體國家(jia)安全觀，依(yi)據(ju)現有法(fa)律法(fa)規和(he)工(gong)作(zuo)機制，對單(dan)位或者個人將(jiang)其境內知識(shi)產權轉讓(rang)給外國企業、個人或者其他組織，嚴格(ge)審查(cha)范圍、審查(cha)內容(rong)、審查(cha)機制，加(jia)強(qiang)對涉及國家(jia)安全的知識(shi)產權對外轉讓(rang)行為的嚴格(ge)管(guan)理。
會議強調，實(shi)行(xing)地(di)方黨(dang)政(zheng)(zheng)(zheng)領導干(gan)部(bu)(bu)安全生產責(ze)任制，要(yao)(yao)堅持黨(dang)政(zheng)(zheng)(zheng)同責(ze)、一(yi)崗雙責(ze)、齊抓(zhua)共管、失職追責(ze)，牢固(gu)樹立發展決(jue)不能以(yi)犧牲(sheng)安全為代價的紅線意(yi)識，明確地(di)方黨(dang)政(zheng)(zheng)(zheng)領導干(gan)部(bu)(bu)主要(yao)(yao)安全生產職責(ze)，綜合運用巡查督查、考(kao)核考(kao)察、激(ji)勵(li)懲戒等措施，強化地(di)方各級黨(dang)政(zheng)(zheng)(zheng)領導干(gan)部(bu)(bu)“促(cu)一(yi)方發展、保一(yi)方平安”的政(zheng)(zheng)(zheng)治責(ze)任。
會議指出，黨的十八大(da)以來，浙江(jiang)等地針(zhen)對(dui)群眾(zhong)反映突出的辦事難、投訴舉報難等問題，從優化審(shen)批流程(cheng)入手，推動(dong)實施“最多跑一(yi)次”改(gai)革，取得(de)(de)積極成效(xiao)。各地區要結合實際，善于從基(ji)層和(he)群眾(zhong)關心的問題上找出路、找辦法，加大(da)體制機(ji)制創新，以實際行動(dong)增強群眾(zhong)對(dui)改(gai)革的獲得(de)(de)感。
會議強調，2018年是站在(zai)新的(de)歷史起(qi)點上接(jie)(jie)力探索、接(jie)(jie)續奮進的(de)關鍵之年，要全面貫徹黨(dang)(dang)的(de)十(shi)九(jiu)大(da)精神，以(yi)習近平新時(shi)代中國(guo)特色社會主(zhu)義思想為(wei)指導，統籌推(tui)進黨(dang)(dang)的(de)十(shi)八大(da)以(yi)來部署的(de)改革舉措和(he)黨(dang)(dang)的(de)十(shi)九(jiu)大(da)部署的(de)改革任(ren)務，更(geng)加(jia)注重改革的(de)系(xi)統性(xing)、整(zheng)體性(xing)、協(xie)同性(xing)，著(zhu)力補齊重大(da)制度短(duan)板(ban)，著(zhu)力抓(zhua)好改革任(ren)務落實(shi)，著(zhu)力鞏固拓(tuo)展改革成果，著(zhu)力提升人民群眾(zhong)獲(huo)得感，不斷將改革推(tui)深做(zuo)實(shi)，推(tui)進基(ji)礎性(xing)關鍵領域改革取(qu)得實(shi)質性(xing)成果。
改(gai)革(ge)(ge)要突(tu)出重點，攻(gong)克難(nan)點，在破(po)(po)除各(ge)方(fang)面(mian)體(ti)制(zhi)機制(zhi)弊(bi)端(duan)、調整深(shen)層(ceng)次利(li)益格(ge)局上再拿下一些硬任(ren)務，重點推進國企國資、壟(long)斷(duan)行業(ye)、產權保(bao)護(hu)、財稅金融、鄉村振(zhen)興、社會保(bao)障、對外開放、生態文明等關鍵領域改(gai)革(ge)(ge)。要提高政(zheng)治站位，勇(yong)于推進改(gai)革(ge)(ge)，敢于自我革(ge)(ge)命(ming)。要結合實(shi)際，實(shi)事求是，多(duo)(duo)從(cong)基層(ceng)和群眾關心的(de)(de)問(wen)題上找突(tu)破(po)(po)口，多(duo)(duo)推有(you)地方(fang)特(te)點的(de)(de)改(gai)革(ge)(ge)。要鼓勵基層(ceng)創(chuang)新，繼(ji)續發(fa)揚敢闖敢試、敢為人(ren)先的(de)(de)精(jing)神，推動(dong)形成更加濃厚(hou)、更有(you)活力的(de)(de)改(gai)革(ge)(ge)創(chuang)新氛圍。
要(yao)拿出(chu)實(shi)實(shi)在在的(de)舉措克服形式主義問(wen)題(ti)。主要(yao)負責(ze)同志要(yao)帶好頭(tou)，把責(ze)任(ren)和工(gong)(gong)作抓實(shi)，越是難度大、見(jian)效慢的(de)越要(yao)抓在手上，不棄微末，不舍寸功(gong)。要(yao)把調查研究突(tu)出(chu)出(chu)來，把存(cun)在的(de)矛盾和困難摸清摸透，把工(gong)(gong)作做實(shi)做深(shen)做好。改革(ge)督察要(yao)擴點(dian)拓面、究根探底，既要(yao)聽其(qi)(qi)言，也要(yao)觀其(qi)(qi)行、查其(qi)(qi)果。對不作為(wei)的(de)，要(yao)抓住典型，嚴肅問(wen)責(ze)。
中央(yang)(yang)全面深化改革領導小組成員出席，有關中央(yang)(yang)領導同志以及中央(yang)(yang)和(he)國家機關有關部門負責同志列席會議(yi)。
【責任編輯：唐斕】