文章來(lai)源：新(xin)華社 發布時間：2018-08-22
日前，國(guo)務(wu)(wu)院總(zong)理(li)李克強簽署國(guo)務(wu)(wu)院令(ling)，公(gong)布《融資擔保公(gong)司監督(du)管(guan)理(li)條例》，自2017年10月1日起施(shi)行。
融(rong)(rong)資擔保行業對于發展普惠金(jin)融(rong)(rong)，促進資金(jin)融(rong)(rong)通，特別是解決(jue)小(xiao)微企(qi)業和“三農”融(rong)(rong)資難融(rong)(rong)資貴問題具有(you)(you)重(zhong)要作(zuo)用。近年來，我國(guo)融(rong)(rong)資擔保行業在較快發展的同時，也存在監督管(guan)(guan)理不(bu)到(dao)位(wei)、經營行為不(bu)規范(fan)不(bu)審慎、為小(xiao)微企(qi)業和“三農”服務的意愿(yuan)有(you)(you)待增強和能力有(you)(you)待提高等(deng)問題。制(zhi)定《條例》，有(you)(you)利于加(jia)大政策扶(fu)持力度，完善監管(guan)(guan)制(zhi)度，有(you)(you)效(xiao)防范(fan)風險，促進融(rong)(rong)資擔保行業健康發展，更好地為小(xiao)微企(qi)業和“三農”服務。
《條例》規定(ding)，國家(jia)推動建(jian)(jian)立政府(fu)性(xing)融(rong)(rong)(rong)資(zi)擔(dan)保(bao)(bao)(bao)(bao)體系，發展(zhan)政府(fu)支(zhi)持(chi)的(de)(de)(de)融(rong)(rong)(rong)資(zi)擔(dan)保(bao)(bao)(bao)(bao)公司(si)，建(jian)(jian)立政府(fu)、銀(yin)行業(ye)金融(rong)(rong)(rong)機(ji)構、融(rong)(rong)(rong)資(zi)擔(dan)保(bao)(bao)(bao)(bao)公司(si)合(he)作(zuo)機(ji)制(zhi)，擴大(da)為小微(wei)企業(ye)和“三(san)農”提供(gong)融(rong)(rong)(rong)資(zi)擔(dan)保(bao)(bao)(bao)(bao)業(ye)務(wu)(wu)的(de)(de)(de)規模并保(bao)(bao)(bao)(bao)持(chi)較低的(de)(de)(de)費率(lv)水平。各級(ji)人民政府(fu)財政部門對主要為小微(wei)企業(ye)和“三(san)農”服務(wu)(wu)的(de)(de)(de)融(rong)(rong)(rong)資(zi)擔(dan)保(bao)(bao)(bao)(bao)公司(si)提供(gong)財政支(zhi)持(chi)。政府(fu)支(zhi)持(chi)的(de)(de)(de)融(rong)(rong)(rong)資(zi)擔(dan)保(bao)(bao)(bao)(bao)公司(si)應當增強運用(yong)大(da)數據等現(xian)代信息技術手段的(de)(de)(de)能力，為小微(wei)企業(ye)和“三(san)農”融(rong)(rong)(rong)資(zi)需求服務(wu)(wu)。納入政府(fu)推動建(jian)(jian)立的(de)(de)(de)融(rong)(rong)(rong)資(zi)擔(dan)保(bao)(bao)(bao)(bao)風險分擔(dan)機(ji)制(zhi)的(de)(de)(de)融(rong)(rong)(rong)資(zi)擔(dan)保(bao)(bao)(bao)(bao)公司(si)，應當按照(zhao)國家(jia)有關規定(ding)降(jiang)低對小微(wei)企業(ye)和“三(san)農”的(de)(de)(de)融(rong)(rong)(rong)資(zi)擔(dan)保(bao)(bao)(bao)(bao)費率(lv)。
《條例(li)》規(gui)(gui)定了融(rong)資(zi)(zi)擔(dan)保公(gong)司的(de)經(jing)營規(gui)(gui)則，包(bao)括建立健全各(ge)項業(ye)務規(gui)(gui)范以及風(feng)險管(guan)理等內部控制制度，并按照國家(jia)規(gui)(gui)定的(de)風(feng)險權重計量擔(dan)保責任余(yu)額；擔(dan)保責任余(yu)額不得超過相應的(de)比例(li)；自有資(zi)(zi)金的(de)運用應當符合國家(jia)有關其資(zi)(zi)產安全性、流動性的(de)規(gui)(gui)定；禁止融(rong)資(zi)(zi)擔(dan)保公(gong)司吸收存款(kuan)(kuan)或(huo)者(zhe)變(bian)相吸收存款(kuan)(kuan)、自營貸(dai)款(kuan)(kuan)或(huo)者(zhe)受(shou)托貸(dai)款(kuan)(kuan)以及受(shou)托投(tou)資(zi)(zi)等。
《條例》明確了(le)融(rong)(rong)資(zi)(zi)擔(dan)(dan)保(bao)(bao)公司(si)的(de)監(jian)(jian)督管(guan)(guan)理體制(zhi)(zhi)，規(gui)定(ding)由省(sheng)級人民(min)政府確定(ding)的(de)部(bu)門負(fu)責(ze)(ze)對本地區融(rong)(rong)資(zi)(zi)擔(dan)(dan)保(bao)(bao)公司(si)的(de)監(jian)(jian)督管(guan)(guan)理；省(sheng)級人民(min)政府負(fu)責(ze)(ze)制(zhi)(zhi)定(ding)促進本地區融(rong)(rong)資(zi)(zi)擔(dan)(dan)保(bao)(bao)行業發展的(de)政策措施、處(chu)置融(rong)(rong)資(zi)(zi)擔(dan)(dan)保(bao)(bao)公司(si)風(feng)險，督促監(jian)(jian)督管(guan)(guan)理部(bu)門嚴格履行職責(ze)(ze)；國務院建立融(rong)(rong)資(zi)(zi)性擔(dan)(dan)保(bao)(bao)業務監(jian)(jian)管(guan)(guan)部(bu)際聯席會議(yi)。《條例》規(gui)定(ding)了(le)監(jian)(jian)督管(guan)(guan)理部(bu)門的(de)主(zhu)要(yao)職責(ze)(ze)和(he)具體監(jian)(jian)管(guan)(guan)措施，以及融(rong)(rong)資(zi)(zi)擔(dan)(dan)保(bao)(bao)公司(si)應當遵守的(de)監(jian)(jian)管(guan)(guan)要(yao)求。