文章來源(yuan)：新(xin)華(hua)社(she) 發布時間：2018-08-22
日(ri)前(qian)，國務(wu)院總(zong)理李克強簽署國務(wu)院令，公(gong)布《融(rong)資擔保公(gong)司(si)監督(du)管理條例(li)》，自2017年10月1日(ri)起施(shi)行。
融(rong)資(zi)擔(dan)保(bao)行(xing)業(ye)對于(yu)發展(zhan)普(pu)惠金(jin)融(rong)，促進資(zi)金(jin)融(rong)通，特別是解決(jue)小(xiao)微(wei)企業(ye)和(he)“三農”融(rong)資(zi)難融(rong)資(zi)貴問(wen)題具有(you)(you)重要作用。近年(nian)來，我國融(rong)資(zi)擔(dan)保(bao)行(xing)業(ye)在較快(kuai)發展(zhan)的(de)同時(shi)，也存在監督管(guan)(guan)理不(bu)到(dao)位、經營行(xing)為不(bu)規范不(bu)審慎、為小(xiao)微(wei)企業(ye)和(he)“三農”服務(wu)(wu)的(de)意愿有(you)(you)待增強和(he)能(neng)力有(you)(you)待提高等問(wen)題。制定《條例》，有(you)(you)利(li)于(yu)加大政(zheng)策扶持力度，完(wan)善(shan)監管(guan)(guan)制度，有(you)(you)效防范風險，促進融(rong)資(zi)擔(dan)保(bao)行(xing)業(ye)健康發展(zhan)，更好地為小(xiao)微(wei)企業(ye)和(he)“三農”服務(wu)(wu)。
《條例》規定，國(guo)家推(tui)動(dong)建(jian)(jian)(jian)立(li)政(zheng)(zheng)府(fu)(fu)(fu)(fu)性融(rong)資(zi)(zi)(zi)擔(dan)(dan)(dan)(dan)保(bao)體系，發展(zhan)政(zheng)(zheng)府(fu)(fu)(fu)(fu)支持的(de)融(rong)資(zi)(zi)(zi)擔(dan)(dan)(dan)(dan)保(bao)公(gong)司(si)，建(jian)(jian)(jian)立(li)政(zheng)(zheng)府(fu)(fu)(fu)(fu)、銀行業(ye)(ye)金融(rong)機(ji)構(gou)、融(rong)資(zi)(zi)(zi)擔(dan)(dan)(dan)(dan)保(bao)公(gong)司(si)合作(zuo)機(ji)制，擴(kuo)大為(wei)小(xiao)(xiao)微(wei)企業(ye)(ye)和(he)(he)“三農(nong)”提供(gong)融(rong)資(zi)(zi)(zi)擔(dan)(dan)(dan)(dan)保(bao)業(ye)(ye)務(wu)的(de)規模并(bing)保(bao)持較低的(de)費率水平。各(ge)級人(ren)民政(zheng)(zheng)府(fu)(fu)(fu)(fu)財政(zheng)(zheng)部門對主要為(wei)小(xiao)(xiao)微(wei)企業(ye)(ye)和(he)(he)“三農(nong)”服務(wu)的(de)融(rong)資(zi)(zi)(zi)擔(dan)(dan)(dan)(dan)保(bao)公(gong)司(si)提供(gong)財政(zheng)(zheng)支持。政(zheng)(zheng)府(fu)(fu)(fu)(fu)支持的(de)融(rong)資(zi)(zi)(zi)擔(dan)(dan)(dan)(dan)保(bao)公(gong)司(si)應當增強運用(yong)大數據等(deng)現代(dai)信息技術手(shou)段的(de)能力，為(wei)小(xiao)(xiao)微(wei)企業(ye)(ye)和(he)(he)“三農(nong)”融(rong)資(zi)(zi)(zi)需求服務(wu)。納入政(zheng)(zheng)府(fu)(fu)(fu)(fu)推(tui)動(dong)建(jian)(jian)(jian)立(li)的(de)融(rong)資(zi)(zi)(zi)擔(dan)(dan)(dan)(dan)保(bao)風險分擔(dan)(dan)(dan)(dan)機(ji)制的(de)融(rong)資(zi)(zi)(zi)擔(dan)(dan)(dan)(dan)保(bao)公(gong)司(si)，應當按照(zhao)國(guo)家有關規定降低對小(xiao)(xiao)微(wei)企業(ye)(ye)和(he)(he)“三農(nong)”的(de)融(rong)資(zi)(zi)(zi)擔(dan)(dan)(dan)(dan)保(bao)費率。
《條例》規定了融資(zi)擔(dan)保(bao)公司的(de)(de)經營(ying)規則，包括建立健全(quan)(quan)各項業務規范以及(ji)風險管理(li)等內部控制制度，并(bing)按照(zhao)國(guo)家規定的(de)(de)風險權重計量擔(dan)保(bao)責任(ren)余(yu)額；擔(dan)保(bao)責任(ren)余(yu)額不得(de)超過相(xiang)應的(de)(de)比例；自有資(zi)金的(de)(de)運用應當符合國(guo)家有關其資(zi)產安全(quan)(quan)性、流(liu)動性的(de)(de)規定；禁止融資(zi)擔(dan)保(bao)公司吸收存款(kuan)或者變相(xiang)吸收存款(kuan)、自營(ying)貸款(kuan)或者受(shou)托貸款(kuan)以及(ji)受(shou)托投資(zi)等。
《條(tiao)例(li)》明確了融(rong)(rong)資擔(dan)(dan)保(bao)公司(si)的(de)監(jian)督(du)管理(li)(li)體制，規定由省級人民政(zheng)府確定的(de)部門負責對本(ben)地區融(rong)(rong)資擔(dan)(dan)保(bao)公司(si)的(de)監(jian)督(du)管理(li)(li)；省級人民政(zheng)府負責制定促進本(ben)地區融(rong)(rong)資擔(dan)(dan)保(bao)行(xing)業(ye)發(fa)展的(de)政(zheng)策措施(shi)、處(chu)置融(rong)(rong)資擔(dan)(dan)保(bao)公司(si)風險，督(du)促監(jian)督(du)管理(li)(li)部門嚴格履行(xing)職責；國務(wu)院(yuan)建(jian)立(li)融(rong)(rong)資性擔(dan)(dan)保(bao)業(ye)務(wu)監(jian)管部際聯席會議。《條(tiao)例(li)》規定了監(jian)督(du)管理(li)(li)部門的(de)主要職責和具(ju)體監(jian)管措施(shi)，以及融(rong)(rong)資擔(dan)(dan)保(bao)公司(si)應當遵守的(de)監(jian)管要求。