文章來源：新華社(she) 發布時間：2018-08-17
經李克強總理簽批，國(guo)務院日前印發《關于促(cu)進(jin)外(wai)資(zi)增長若(ruo)干(gan)措施的通知》（以下簡稱《通知》），強調(diao)深化(hua)(hua)供給側(ce)結構性改革(ge)，推進(jin)簡政放(fang)(fang)權、放(fang)(fang)管結合(he)、優化(hua)(hua)服務改革(ge)，進(jin)一(yi)步提升(sheng)我國(guo)外(wai)商投資(zi)環境法治化(hua)(hua)、國(guo)際化(hua)(hua)、便利化(hua)(hua)水平，促(cu)進(jin)外(wai)資(zi)增長，提高利用外(wai)資(zi)質量。
《通(tong)知(zhi)》明確，積極利用外(wai)(wai)資是我(wo)國(guo)對外(wai)(wai)開放戰略的重(zhong)要(yao)內容。當前經濟全球(qiu)化呈(cheng)現新特點(dian)，我(wo)國(guo)利用外(wai)(wai)資面臨新形勢(shi)新任務，要(yao)不斷提升我(wo)國(guo)引資新優勢(shi)，促(cu)進吸收外(wai)(wai)資實現穩定增長(chang)(chang)。《通(tong)知(zhi)》從五個方(fang)面提出促(cu)進外(wai)(wai)資增長(chang)(chang)的政策措施。
一(yi)是(shi)進一(yi)步(bu)(bu)減(jian)少外資準入限制。全面(mian)實施(shi)準入前國民(min)待遇加負面(mian)清單管理(li)制度，盡快(kuai)在全國推(tui)行自由貿易試驗區試行過的外商投(tou)資負面(mian)清單。進一(yi)步(bu)(bu)擴大市場準入對外開放范(fan)圍，持續推(tui)進專(zhuan)用車和(he)新能源汽車制造、船舶設計、支線和(he)通用飛機維修、國際(ji)海上(shang)運輸(shu)、鐵路旅客運輸(shu)、加油站、互(hu)聯網上(shang)網服務(wu)營業(ye)場所、呼(hu)叫(jiao)中(zhong)心、演出經(jing)紀、銀行業(ye)、證券業(ye)、保險業(ye)等領域對外開放。
二是制定財稅支持政策。鼓勵境(jing)外(wai)(wai)投(tou)資(zi)(zi)者持續(xu)擴大在華投(tou)資(zi)(zi)，發揮外(wai)(wai)資(zi)(zi)對(dui)優(you)化服務貿易(yi)結構的(de)積極作(zuo)用(yong)，促進(jin)利用(yong)外(wai)(wai)資(zi)(zi)與對(dui)外(wai)(wai)投(tou)資(zi)(zi)相結合，鼓勵跨國公(gong)司在華投(tou)資(zi)(zi)設立地(di)區(qu)總部，促進(jin)外(wai)(wai)資(zi)(zi)向西(xi)部地(di)區(qu)和東北老(lao)工(gong)業(ye)基(ji)地(di)轉移，支持重(zhong)(zhong)點引資(zi)(zi)平臺基(ji)礎設施(shi)和重(zhong)(zhong)大項目(mu)建設。
三是完善國家(jia)級開(kai)發(fa)區(qu)綜合投資環(huan)境。充(chong)分賦予國家(jia)級開(kai)發(fa)區(qu)投資管理權限(xian)，支(zhi)持國家(jia)級開(kai)發(fa)區(qu)項目(mu)落(luo)地和拓(tuo)展引資空間(jian)，提升(sheng)國家(jia)級開(kai)發(fa)區(qu)產業配套服(fu)務能力(li)。
四是便利(li)人才(cai)出入境(jing)。完善(shan)外國人才(cai)引(yin)進(jin)制度，積極引(yin)進(jin)國際高端人才(cai)。采用(yong)“告知+承諾”、“容缺受理(li)”等方式，為外國人才(cai)辦(ban)理(li)工作許可(ke)提供便利(li)。年內出臺外國人才(cai)簽證實施細則，完善(shan)外國人才(cai)評(ping)價標準，擴大(da)外國人才(cai)簽證發(fa)放范圍(wei)、放寬有效期(qi)限。
五(wu)是(shi)優化(hua)營商環境。抓緊完善外(wai)(wai)資(zi)(zi)法律體系，提(ti)升(sheng)外(wai)(wai)商投資(zi)(zi)服務水平，保(bao)障境外(wai)(wai)投資(zi)(zi)者利潤(run)自由匯出，深化(hua)外(wai)(wai)商投資(zi)(zi)企(qi)業管理信(xin)息共享和業務協同(tong)，鼓勵外(wai)(wai)資(zi)(zi)參與國內企(qi)業優化(hua)重組，完善外(wai)(wai)商投資(zi)(zi)企(qi)業知識產權保(bao)護，提(ti)升(sheng)研發環境國際競爭力，保(bao)持外(wai)(wai)資(zi)(zi)政策穩定性連續性。
《通知》要(yao)求，各(ge)地區、各(ge)部(bu)門要(yao)高度重視新形勢下利用外資工作，按照職責分工，主動作為，密切配合。商(shang)務部(bu)要(yao)會同(tong)有關部(bu)門加強督(du)促檢查，確保(bao)各(ge)項措施落到實(shi)處。