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今年(nian)內實現居住證制度全(quan)覆蓋，全(quan)面(mian)解(jie)決無戶(hu)口人員(yuan)落戶(hu)問題；9月30日前(qian)，全(quan)面(mian)推(tui)開公立(li)醫院綜合改革，所有(you)公立(li)醫院全(quan)部(bu)取消藥(yao)品(pin)加成（中藥(yao)飲(yin)片除(chu)外）……今年(nian)相繼立(li)下的(de)幾項改革軍(jun)令狀，不僅(jin)讓人眼前(qian)一(yi)亮，更是(shi)立(li)到了(le)老百(bai)姓的(de)心坎上。

5年來，對于惠(hui)民政策如此密集(ji)地出(chu)臺，我們已習以為常。尤其2013年12月30日，中央政治局決定(ding)成立中央全(quan)面深化改革領導(dao)小組以來，習近平坐鎮(zhen)指揮，親自謀劃、協(xie)調、督促各項改革進(jin)程。

截至目前(qian)，中(zhong)央深(shen)改(gai)組共召開37次會(hui)議，一系列(lie)重大改(gai)革(ge)事項都已悄然落(luo)地，許(xu)多(duo)過去難啃的(de)“硬骨頭”終于被(bei)啃下，這些改(gai)革(ge)紅(hong)利(li)正在深(shen)刻改(gai)變每一個中(zhong)國人的(de)生活。

啃硬骨頭：看準了的事情，就堅定不移干

有些問題，積弊多(duo)年，群眾意(yi)見很(hen)大，卻(que)始終(zhong)沒(mei)有得到很(hen)好地解決(jue)，成為(wei)難以下嘴(zui)的“硬骨(gu)頭(tou)”。現在，要不(bu)要碰？能(neng)不(bu)能(neng)碰？

在中央全面深化改革領(ling)導小組第一(yi)次(ci)會議上(shang)，習(xi)近平就(jiu)明確提(ti)出，要強化改革責任擔(dan)當，看準了的事情，就(jiu)要拿出政治勇(yong)氣(qi)來，堅定不(bu)移干。

國有企(qi)業負責人薪酬制度改革啟動實(shi)施(shi)；生態文明(ming)改革總體方案精彩亮(liang)相；規(gui)范(fan)領導干部配偶、子女及其配偶經商(shang)辦企(qi)業行為(wei)試點扎實(shi)展(zhan)開……沖(chong)破思想觀念的(de)障礙(ai)，突破利益固(gu)化的(de)藩籬，改革破解了一批議(yi)論多年、阻力較大(da)、長(chang)期難(nan)啃(ken)的(de)“老大(da)難(nan)”。

中(zhong)央政(zheng)(zheng)府(fu)定價項(xiang)目減(jian)八成，地方政(zheng)(zheng)府(fu)定價項(xiang)目減(jian)一半，價格(ge)改(gai)革(ge)大刀闊斧；曬權力(li)清單(dan)，推(tui)政(zheng)(zheng)務公開(kai)，法治政(zheng)(zheng)府(fu)建設蹄疾(ji)步穩……跳(tiao)出條(tiao)條(tiao)框(kuang)(kuang)框(kuang)(kuang)限制(zhi)，克服部門(men)利益掣肘，改(gai)革(ge)抓住了涉(she)多(duo)部門(men)、跨多(duo)領域、牽一發而(er)動(dong)全身的“牛鼻子”。

沒有一項(xiang)改(gai)革(ge)是輕(qing)松容易(yi)的(de)事(shi)。既然改(gai)革(ge)是奔著(zhu)問題(ti)去的(de)，要解決(jue)問題(ti)就(jiu)得(de)針鋒(feng)相(xiang)對(dui)，提(ti)出的(de)措施就(jiu)得(de)有針對(dui)性(xing)。

黨的(de)(de)十八屆三中全會閉(bi)幕時，中國(guo)提出(chu)336項(xiang)改(gai)革任(ren)務，海(hai)外輿論曾不乏懷疑(yi)之(zhi)聲。如(ru)今，他(ta)們的(de)(de)評價(jia)是：“環顧世界(jie)，沒(mei)有一(yi)個國(guo)家(jia)能像當今中國(guo)這樣，以一(yi)種說到(dao)做(zuo)到(dao)、只爭(zheng)朝夕(xi)的(de)(de)方式推(tui)進改(gai)革。”

聚焦民生：老百姓關心什么，改革就要抓住什么、推進什么

人民有所呼(hu)，改革有所應。

習(xi)近平說，把以人(ren)民為中(zhong)心的發展(zhan)思想(xiang)體現(xian)在(zai)經濟社(she)會發展(zhan)各個環節，做(zuo)到老百姓關心什(shen)么(me)(me)、期盼(pan)什(shen)么(me)(me)，改(gai)革就要抓住什(shen)么(me)(me)、推進什(shen)么(me)(me)，通過改(gai)革給人(ren)民群眾(zhong)帶來更多獲得感。

翻開改革成(cheng)績單，精準對接(jie)群眾需(xu)求的(de)惠(hui)民(min)舉措占了絕大(da)部分(fen)：

針(zhen)對看病難、看病貴問題，不僅有(you)深化公立(li)(li)醫(yi)院改(gai)(gai)革，破除公立(li)(li)醫(yi)院逐(zhu)利機制這樣的(de)大改(gai)(gai)革，也有(you)加強兒科醫(yi)務(wu)人員(yuan)培養和隊伍建設(she)、推進(jin)家庭醫(yi)生簽(qian)約服(fu)務(wu)等具體(ti)項目。

針對教(jiao)(jiao)育(yu)相關問題(ti)，深改組的(de)方(fang)案里，既(ji)有統籌推進世界一流大學和一流學科建(jian)設，又同(tong)樣重視發展鄉(xiang)村(cun)教(jiao)(jiao)育(yu)；既(ji)要(yao)合(he)理規(gui)劃城(cheng)鄉(xiang)義務教(jiao)(jiao)育(yu)學校布局建(jian)設，又沒有忘(wang)記鄉(xiang)村(cun)教(jiao)(jiao)師(shi)。目前，全國有665個連(lian)片特(te)困地區縣(xian)實施了鄉(xiang)村(cun)教(jiao)(jiao)師(shi)生活補助政策，惠及130萬(wan)鄉(xiang)村(cun)教(jiao)(jiao)師(shi)。

戶籍制(zhi)度(du)改(gai)(gai)(gai)革，群眾非常關(guan)心，可(ke)呼吁多年(nian)，卻(que)遲遲未能破題。2014年(nian)6月，深改(gai)(gai)(gai)組(zu)第(di)三次會議向這(zhe)塊“硬骨頭”下手，審議了《關(guan)于(yu)進(jin)一步推進(jin)戶籍制(zhi)度(du)改(gai)(gai)(gai)革的意見(jian)》。統一城鄉(xiang)戶口(kou)登記制(zhi)度(du)，全(quan)面實施(shi)居(ju)住證制(zhi)度(du)，很(hen)快在(zai)全(quan)國鋪(pu)開(kai)。日前(qian)，公(gong)安(an)部明確，年(nian)內(nei)實現(xian)居(ju)住證制(zhi)度(du)全(quan)覆(fu)蓋，全(quan)面解決無戶口(kou)人(ren)員落戶問題。

習近(jin)平領(ling)導下的深改(gai)(gai)組(zu)，真正做到了想民(min)之所想，急民(min)之所急，辦民(min)之所需，干民(min)之所盼。改(gai)(gai)革帶來的好處看得見(jian)摸(mo)得著，老百姓才紛(fen)紛(fen)豎起了大拇指！

督察問責：確保改革方向不偏離、改革任務不落空

對于全面深化改革，習近平曾強(qiang)調，要(yao)嚴格按規則(ze)和(he)程序(xu)辦事(shi)，堅持集思(si)廣益、民(min)主集中，凡(fan)是議定的事(shi)要(yao)分頭落實(shi)，不折(zhe)不扣抓出成(cheng)效。

但是(shi)，改革是(shi)一場革命(ming)，改的是(shi)體制機(ji)制，動的是(shi)既得利益，如何確(que)保黨中(zhong)央(yang)確(que)定的改革方向不(bu)偏(pian)離、黨中(zhong)央(yang)明確(que)的改革任(ren)務不(bu)落空，需要智慧(hui)，更需要決心。

有些地方和部門(men)以會議貫徹會議，以文(wen)(wen)件(jian)(jian)落實文(wen)(wen)件(jian)(jian)，“只到(dao)(dao)膝(xi)蓋(gai)不落地”？當然不行！深改(gai)組要(yao)求強化主責部門(men)和一把手責任(ren)，要(yao)敢(gan)于擔當，主動作為。有懶改(gai)、慢改(gai)、假(jia)改(gai)、不會改(gai)等現象？也不行！調配充(chong)實專門(men)督(du)察(cha)力量(liang)，改(gai)革推進到(dao)(dao)哪里(li)、督(du)察(cha)就(jiu)跟進到(dao)(dao)哪里(li)。

深改組(zu)成(cheng)立三年多(duo)來，無論是國(guo)家司(si)法救助(zhu)制度等(deng)重(zhong)大項(xiang)目、生育政策等(deng)民生項(xiang)目，還是實施難度較大的土地、環(huan)保等(deng)項(xiang)目，都有督察工(gong)作(zuo)覆蓋。

對督察發現的問(wen)題(ti)，列出責(ze)任清單，明確時限要求，有什么問(wen)題(ti)就整改(gai)什么問(wen)題(ti)，是誰的問(wen)題(ti)就由(you)誰來負責(ze)整改(gai)。對于那些(xie)在(zai)改(gai)革過程中，遇到困難(nan)放一放、落實政策打折扣的領導干部，深改(gai)組也(ye)明確提(ti)出，要對敷衍塞責(ze)、拖延扯(che)皮、屢推(tui)不(bu)(bu)動、重視不(bu)(bu)夠、研究(jiu)甚少(shao)、貫徹(che)乏(fa)力等6種(zhong)做法進行(xing)問(wen)責(ze)！

于是，我們欣喜地看(kan)到，“一(yi)心一(yi)意”攻堅克難(nan)往前推(tui)的多(duo)了(le)(le)，“半信半疑”隨波(bo)逐流跟著走的少了(le)(le)；盯著抓、反復抓、直到抓出成(cheng)效的多(duo)了(le)(le)，一(yi)動自己利益就“三心二意”拖延(yan)甚(shen)至阻礙改革的少了(le)(le)。

全面(mian)深化改革(ge)，正在(zai)磅礴前行。老(lao)百姓盼(pan)望(wang)著，改革(ge)發(fa)展的紅利能來得更快(kuai)一(yi)(yi)些、更多一(yi)(yi)些……（胡(hu)洪(hong)江(jiang) 石磊）