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日前，國(guo)務院辦公廳(ting)印發《關于建立(li)現(xian)代醫(yi)院管理(li)制(zhi)度的指導意見(jian)》（以(yi)下簡稱《意見(jian)》），就全(quan)面深(shen)化公立(li)醫(yi)院綜合改革，建立(li)現(xian)代醫(yi)院管理(li)制(zhi)度作(zuo)出部署。

《意見》指(zhi)出，現代醫(yi)(yi)(yi)院(yuan)(yuan)(yuan)管(guan)理(li)(li)制(zhi)度(du)是中國特色(se)基本(ben)醫(yi)(yi)(yi)療衛生制(zhi)度(du)的(de)(de)(de)重(zhong)要組成(cheng)部分(fen)。建(jian)立現代醫(yi)(yi)(yi)院(yuan)(yuan)(yuan)管(guan)理(li)(li)制(zhi)度(du)，要堅(jian)持以人民健康為中心，堅(jian)持公立醫(yi)(yi)(yi)院(yuan)(yuan)(yuan)的(de)(de)(de)公益性，堅(jian)持政事(shi)分(fen)開、管(guan)辦(ban)分(fen)開，堅(jian)持分(fen)類指(zhi)導，鼓勵探(tan)索創新(xin)(xin)，把社會效益放(fang)在首位，實行所有(you)(you)權與經營(ying)權分(fen)離，實現醫(yi)(yi)(yi)院(yuan)(yuan)(yuan)治(zhi)(zhi)理(li)(li)體系(xi)和管(guan)理(li)(li)能力(li)現代化(hua)(hua)。到2020年，基本(ben)形成(cheng)維護公益性、調(diao)動積極性、保障可(ke)持續(xu)的(de)(de)(de)公立醫(yi)(yi)(yi)院(yuan)(yuan)(yuan)運行新(xin)(xin)機制(zhi)和決策、執(zhi)行、監(jian)督相(xiang)互協調(diao)、相(xiang)互制(zhi)衡、相(xiang)互促(cu)進(jin)的(de)(de)(de)治(zhi)(zhi)理(li)(li)機制(zhi)，促(cu)進(jin)社會辦(ban)醫(yi)(yi)(yi)健康發(fa)展(zhan)，推動各(ge)級各(ge)類醫(yi)(yi)(yi)院(yuan)(yuan)(yuan)管(guan)理(li)(li)規范(fan)化(hua)(hua)、精細化(hua)(hua)、科學(xue)化(hua)(hua)，基本(ben)建(jian)立權責清晰、管(guan)理(li)(li)科學(xue)、治(zhi)(zhi)理(li)(li)完善、運行高(gao)效、監(jian)督有(you)(you)力(li)的(de)(de)(de)現代醫(yi)(yi)(yi)院(yuan)(yuan)(yuan)管(guan)理(li)(li)制(zhi)度(du)。

《意(yi)見》提(ti)出，要從三(san)個(ge)方(fang)面推進(jin)(jin)現(xian)代醫(yi)(yi)(yi)(yi)院(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)管(guan)(guan)理(li)制(zhi)度(du)建(jian)設。一(yi)是完善醫(yi)(yi)(yi)(yi)院(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)管(guan)(guan)理(li)制(zhi)度(du)。制(zhi)定醫(yi)(yi)(yi)(yi)院(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)章程(cheng)，規范內(nei)部(bu)治(zhi)理(li)結構和(he)(he)權力(li)運(yun)行(xing)規則，提(ti)高醫(yi)(yi)(yi)(yi)院(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)運(yun)行(xing)效(xiao)率。健全(quan)醫(yi)(yi)(yi)(yi)院(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)決策機制(zhi)，保證黨組(zu)織意(yi)圖在決策中得到充(chong)分體現(xian)，發(fa)揮專(zhuan)家治(zhi)院(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)作(zuo)(zuo)用(yong)(yong)。健全(quan)民主管(guan)(guan)理(li)制(zhi)度(du)，職(zhi)工(gong)參(can)與民主決策、民主管(guan)(guan)理(li)和(he)(he)民主監督(du)。健全(quan)醫(yi)(yi)(yi)(yi)院(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)醫(yi)(yi)(yi)(yi)療(liao)質量安全(quan)、人(ren)(ren)力(li)資源、財務(wu)(wu)(wu)資產、績效(xiao)考核、人(ren)(ren)才培(pei)養培(pei)訓、科研(yan)、后勤、信息等管(guan)(guan)理(li)制(zhi)度(du)，提(ti)高醫(yi)(yi)(yi)(yi)院(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)科學管(guan)(guan)理(li)水平(ping)。加(jia)(jia)(jia)強(qiang)醫(yi)(yi)(yi)(yi)院(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)文化建(jian)設，塑造(zao)行(xing)業(ye)清(qing)風正氣。全(quan)面開(kai)展便民惠民服務(wu)(wu)(wu)，構建(jian)和(he)(he)諧醫(yi)(yi)(yi)(yi)患關系。二是建(jian)立(li)健全(quan)醫(yi)(yi)(yi)(yi)院(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)治(zhi)理(li)體系。明(ming)確政府對(dui)公(gong)(gong)立(li)醫(yi)(yi)(yi)(yi)院(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)的舉(ju)辦職(zhi)能，積極探索(suo)公(gong)(gong)立(li)醫(yi)(yi)(yi)(yi)院(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)管(guan)(guan)辦分開(kai)的多種有效(xiao)實現(xian)形(xing)式，統籌履行(xing)政府辦醫(yi)(yi)(yi)(yi)職(zhi)責。明(ming)確政府對(dui)醫(yi)(yi)(yi)(yi)院(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)的監管(guan)(guan)職(zhi)能，建(jian)立(li)綜合(he)監管(guan)(guan)制(zhi)度(du)，強(qiang)化衛生計生行(xing)政部(bu)門醫(yi)(yi)(yi)(yi)療(liao)服務(wu)(wu)(wu)監管(guan)(guan)職(zhi)能，發(fa)揮醫(yi)(yi)(yi)(yi)保對(dui)醫(yi)(yi)(yi)(yi)療(liao)服務(wu)(wu)(wu)行(xing)為和(he)(he)費用(yong)(yong)的調控(kong)引(yin)導與監督(du)制(zhi)約作(zuo)(zuo)用(yong)(yong)。落實公(gong)(gong)立(li)醫(yi)(yi)(yi)(yi)院(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)內(nei)部(bu)人(ren)(ren)事(shi)管(guan)(guan)理(li)、機構設置、中層(ceng)干部(bu)聘任(ren)、人(ren)(ren)員(yuan)招(zhao)聘和(he)(he)人(ren)(ren)才引(yin)進(jin)(jin)、內(nei)部(bu)績效(xiao)考核與薪酬分配、年(nian)度(du)預算(suan)執行(xing)等經營(ying)管(guan)(guan)理(li)自(zi)主權。加(jia)(jia)(jia)強(qiang)社會(hui)監督(du)和(he)(he)行(xing)業(ye)自(zi)律，探索(suo)建(jian)立(li)第三(san)方(fang)評價(jia)機制(zhi)。三(san)是加(jia)(jia)(jia)強(qiang)醫(yi)(yi)(yi)(yi)院(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)黨的建(jian)設。充(chong)分發(fa)揮公(gong)(gong)立(li)醫(yi)(yi)(yi)(yi)院(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)黨委的領導核心作(zuo)(zuo)用(yong)(yong)，全(quan)面加(jia)(jia)(jia)強(qiang)公(gong)(gong)立(li)醫(yi)(yi)(yi)(yi)院(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)基層(ceng)黨建(jian)工(gong)作(zuo)(zuo)，加(jia)(jia)(jia)強(qiang)社會(hui)辦醫(yi)(yi)(yi)(yi)院(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)黨組(zu)織建(jian)設。

《意見》強調，各地要制定實(shi)施方(fang)案，加強組織落實(shi)，總(zong)結推廣經(jing)驗，做(zuo)好宣傳工(gong)作。各級衛生(sheng)計生(sheng)等(deng)相關部門要按照職能分工(gong)及時(shi)下放相關權限，加強事(shi)中事(shi)后監管，形成工(gong)作推進(jin)合力。