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日前，國務院辦公廳印(yin)發《關于(yu)建立(li)現代(dai)醫(yi)院管(guan)理制度的指導意見》（以下簡稱《意見》），就(jiu)全面深化公立(li)醫(yi)院綜合改(gai)革，建立(li)現代(dai)醫(yi)院管(guan)理制度作(zuo)出部署。

《意見》指出，現(xian)代(dai)醫院(yuan)管理制度(du)是中國特色基(ji)(ji)(ji)本(ben)醫療衛生制度(du)的(de)(de)重要組成部分。建立(li)現(xian)代(dai)醫院(yuan)管理制度(du)，要堅(jian)(jian)(jian)持(chi)(chi)以人(ren)民(min)健康為中心，堅(jian)(jian)(jian)持(chi)(chi)公(gong)(gong)立(li)醫院(yuan)的(de)(de)公(gong)(gong)益(yi)性，堅(jian)(jian)(jian)持(chi)(chi)政事分開(kai)、管辦分開(kai)，堅(jian)(jian)(jian)持(chi)(chi)分類指導，鼓勵探索創新，把社會效(xiao)益(yi)放在首(shou)位，實行(xing)所有(you)權(quan)與經營權(quan)分離，實現(xian)醫院(yuan)治理體(ti)系(xi)和管理能力現(xian)代(dai)化(hua)。到(dao)2020年，基(ji)(ji)(ji)本(ben)形成維護公(gong)(gong)益(yi)性、調動(dong)積(ji)極性、保障可持(chi)(chi)續的(de)(de)公(gong)(gong)立(li)醫院(yuan)運(yun)行(xing)新機(ji)(ji)制和決(jue)策、執行(xing)、監(jian)督相(xiang)互協(xie)調、相(xiang)互制衡、相(xiang)互促(cu)進的(de)(de)治理機(ji)(ji)制，促(cu)進社會辦醫健康發展，推(tui)動(dong)各級各類醫院(yuan)管理規范化(hua)、精(jing)細(xi)化(hua)、科(ke)學化(hua)，基(ji)(ji)(ji)本(ben)建立(li)權(quan)責清晰(xi)、管理科(ke)學、治理完善、運(yun)行(xing)高效(xiao)、監(jian)督有(you)力的(de)(de)現(xian)代(dai)醫院(yuan)管理制度(du)。

《意見》提(ti)出(chu)，要從三(san)個方面(mian)推(tui)進現代醫(yi)(yi)(yi)院(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)管(guan)理(li)制(zhi)度(du)(du)建(jian)(jian)設(she)(she)。一是完善醫(yi)(yi)(yi)院(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)管(guan)理(li)制(zhi)度(du)(du)。制(zhi)定醫(yi)(yi)(yi)院(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)章程，規范(fan)內(nei)部治理(li)結構和(he)權(quan)力運(yun)行(xing)規則，提(ti)高(gao)醫(yi)(yi)(yi)院(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)運(yun)行(xing)效率。健全(quan)(quan)醫(yi)(yi)(yi)院(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)決策機(ji)制(zhi)，保證(zheng)黨(dang)組(zu)織意圖在決策中(zhong)得到充分體現，發揮(hui)專家治院(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)作用。健全(quan)(quan)民(min)(min)主(zhu)管(guan)理(li)制(zhi)度(du)(du)，職(zhi)(zhi)(zhi)工(gong)(gong)參與民(min)(min)主(zhu)決策、民(min)(min)主(zhu)管(guan)理(li)和(he)民(min)(min)主(zhu)監(jian)(jian)督(du)。健全(quan)(quan)醫(yi)(yi)(yi)院(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)醫(yi)(yi)(yi)療質量安(an)全(quan)(quan)、人(ren)力資(zi)源、財務(wu)(wu)資(zi)產(chan)、績效考核(he)、人(ren)才培養培訓(xun)、科研(yan)、后(hou)勤、信(xin)息等(deng)管(guan)理(li)制(zhi)度(du)(du)，提(ti)高(gao)醫(yi)(yi)(yi)院(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)科學管(guan)理(li)水(shui)平。加(jia)(jia)強(qiang)醫(yi)(yi)(yi)院(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)文化(hua)建(jian)(jian)設(she)(she)，塑造行(xing)業清風正氣。全(quan)(quan)面(mian)開(kai)展便民(min)(min)惠(hui)民(min)(min)服(fu)務(wu)(wu)，構建(jian)(jian)和(he)諧(xie)醫(yi)(yi)(yi)患關系(xi)。二是建(jian)(jian)立(li)(li)(li)健全(quan)(quan)醫(yi)(yi)(yi)院(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)治理(li)體系(xi)。明確(que)政(zheng)府對(dui)公(gong)立(li)(li)(li)醫(yi)(yi)(yi)院(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)的(de)(de)(de)(de)舉辦(ban)職(zhi)(zhi)(zhi)能(neng)，積極探索公(gong)立(li)(li)(li)醫(yi)(yi)(yi)院(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)管(guan)辦(ban)分開(kai)的(de)(de)(de)(de)多種有效實現形式，統籌(chou)履行(xing)政(zheng)府辦(ban)醫(yi)(yi)(yi)職(zhi)(zhi)(zhi)責。明確(que)政(zheng)府對(dui)醫(yi)(yi)(yi)院(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)的(de)(de)(de)(de)監(jian)(jian)管(guan)職(zhi)(zhi)(zhi)能(neng)，建(jian)(jian)立(li)(li)(li)綜合監(jian)(jian)管(guan)制(zhi)度(du)(du)，強(qiang)化(hua)衛生(sheng)計生(sheng)行(xing)政(zheng)部門醫(yi)(yi)(yi)療服(fu)務(wu)(wu)監(jian)(jian)管(guan)職(zhi)(zhi)(zhi)能(neng)，發揮(hui)醫(yi)(yi)(yi)保對(dui)醫(yi)(yi)(yi)療服(fu)務(wu)(wu)行(xing)為和(he)費用的(de)(de)(de)(de)調控(kong)引(yin)導與監(jian)(jian)督(du)制(zhi)約作用。落實公(gong)立(li)(li)(li)醫(yi)(yi)(yi)院(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)內(nei)部人(ren)事(shi)管(guan)理(li)、機(ji)構設(she)(she)置、中(zhong)層干部聘任、人(ren)員招聘和(he)人(ren)才引(yin)進、內(nei)部績效考核(he)與薪酬(chou)分配(pei)、年度(du)(du)預(yu)算(suan)執行(xing)等(deng)經營管(guan)理(li)自主(zhu)權(quan)。加(jia)(jia)強(qiang)社會監(jian)(jian)督(du)和(he)行(xing)業自律，探索建(jian)(jian)立(li)(li)(li)第三(san)方評價機(ji)制(zhi)。三(san)是加(jia)(jia)強(qiang)醫(yi)(yi)(yi)院(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)黨(dang)的(de)(de)(de)(de)建(jian)(jian)設(she)(she)。充分發揮(hui)公(gong)立(li)(li)(li)醫(yi)(yi)(yi)院(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)黨(dang)委的(de)(de)(de)(de)領導核(he)心作用，全(quan)(quan)面(mian)加(jia)(jia)強(qiang)公(gong)立(li)(li)(li)醫(yi)(yi)(yi)院(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)基層黨(dang)建(jian)(jian)工(gong)(gong)作，加(jia)(jia)強(qiang)社會辦(ban)醫(yi)(yi)(yi)院(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)黨(dang)組(zu)織建(jian)(jian)設(she)(she)。

《意見》強(qiang)調(diao)，各(ge)地要(yao)制定實(shi)施方案，加強(qiang)組織(zhi)落實(shi)，總結推(tui)廣經驗，做好宣(xuan)傳工(gong)作。各(ge)級衛生計(ji)生等相關(guan)部門(men)要(yao)按照(zhao)職能分工(gong)及時下(xia)放相關(guan)權限，加強(qiang)事中事后監(jian)管，形成工(gong)作推(tui)進合力(li)。