文章來源:新華網 發布時間(jian):2018-07-20
李克強主持召開國務院常務會議
部署創建“中國制造2025”國家級示范區 加快制造業轉型升級
確定防控義務教育學生失學輟學的措施 確保實現“十三五”義務教育鞏固率目標
部署深入實施臨時救助制度 以更有效的救急救難保障困難群眾基本生活
國務(wu)院總理李(li)克(ke)強7月19日主持召開國務(wu)院常務(wu)會議,部署創(chuang)建“中國制(zhi)造2025”國家(jia)級示范(fan)區,加快制(zhi)造業轉(zhuan)型升級;確(que)定防控義(yi)務(wu)教育學生(sheng)失學輟學的(de)措施,確(que)保實現“十三五”義(yi)務(wu)教育鞏(gong)固率目(mu)標;部署深(shen)入實施臨時救(jiu)助制(zhi)度,以(yi)更有效的(de)救(jiu)急救(jiu)難(nan)保障困難(nan)群眾基本(ben)生(sheng)活。
會(hui)議指出(chu),創建“中(zhong)國(guo)(guo)(guo)制(zhi)造(zao)(zao)2025”國(guo)(guo)(guo)家(jia)(jia)級示(shi)(shi)范區(qu),探(tan)索實(shi)(shi)體(ti)經濟尤(you)其是制(zhi)造(zao)(zao)業(ye)(ye)(ye)(ye)轉(zhuan)型(xing)升級新(xin)突(tu)破(po),對(dui)于推(tui)進供給(gei)側結(jie)構(gou)性(xing)改革(ge)(ge),建設制(zhi)造(zao)(zao)強國(guo)(guo)(guo),保持(chi)經濟中(zhong)高(gao)速(su)增長、邁(mai)向中(zhong)高(gao)端(duan)水平,具有重(zhong)要(yao)意義(yi)。會(hui)議強調,在(zai)東中(zhong)西部選擇部分城市或城市群(qun)建設國(guo)(guo)(guo)家(jia)(jia)級示(shi)(shi)范區(qu),要(yao)聚焦創新(xin)體(ti)制(zhi)機(ji)制(zhi)、深化開放(fang)合(he)作(zuo)、破(po)解制(zhi)造(zao)(zao)業(ye)(ye)(ye)(ye)發(fa)展(zhan)瓶(ping)頸,與“互聯網+”、“雙創”結(jie)合(he),打造(zao)(zao)先進制(zhi)造(zao)(zao)工業(ye)(ye)(ye)(ye)云(yun)平臺,在(zai)創新(xin)體(ti)系建設、智能和(he)綠(lv)色制(zhi)造(zao)(zao)等方面先行先試。同時,將目前已(yi)在(zai)國(guo)(guo)(guo)家(jia)(jia)自(zi)主創新(xin)示(shi)(shi)范區(qu)等實(shi)(shi)施的簡政(zheng)(zheng)(zheng)放(fang)權(quan)、財稅金融、土地(di)供應、人(ren)才(cai)培養等有關政(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)擴展(zhan)到示(shi)(shi)范區(qu),并對(dui)內外資企業(ye)(ye)(ye)(ye)一視同仁(ren)。主要(yao)有:一是深化簡政(zheng)(zheng)(zheng)放(fang)權(quan)、放(fang)管結(jie)合(he)、優化服(fu)務改革(ge)(ge),加快工業(ye)(ye)(ye)(ye)產(chan)(chan)(chan)品(pin)生(sheng)產(chan)(chan)(chan)許可準(zhun)入(ru)制(zhi)度改革(ge)(ge),支(zhi)持(chi)示(shi)(shi)范區(qu)出(chu)臺制(zhi)造(zao)(zao)業(ye)(ye)(ye)(ye)和(he)信息產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)市場準(zhun)入(ru)負面清(qing)單。經批準(zhun)可將省(sheng)級相關投(tou)資審批、外資管理(li)、經貿合(he)作(zuo)等權(quan)限下放(fang)至示(shi)(shi)范區(qu)。全面實(shi)(shi)行企業(ye)(ye)(ye)(ye)“多證合(he)一”。二是積極為大中(zhong)小企業(ye)(ye)(ye)(ye)融通發(fa)展(zhan)、集群(qun)發(fa)展(zhan)搭建平臺,統(tong)籌用(yong)好各(ge)類政(zheng)(zheng)(zheng)府資金和(he)產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)基金,帶動(dong)更(geng)多社會(hui)資本(ben)支(zhi)持(chi)先進制(zhi)造(zao)(zao)。實(shi)(shi)施普惠(hui)金融服(fu)務,國(guo)(guo)(guo)有商(shang)業(ye)(ye)(ye)(ye)銀行已(yi)經成(cheng)立(li)的普惠(hui)金融事業(ye)(ye)(ye)(ye)部要(yao)著力在(zai)示(shi)(shi)范區(qu)探(tan)索積累經驗。實(shi)(shi)行市場主體(ti)信用(yong)評價與稅收便利(li)服(fu)務掛鉤。國(guo)(guo)(guo)有科(ke)技(ji)(ji)企業(ye)(ye)(ye)(ye)可對(dui)企業(ye)(ye)(ye)(ye)重(zhong)要(yao)技(ji)(ji)術和(he)管理(li)人(ren)員實(shi)(shi)施股權(quan)等激勵(li)。三是在(zai)安排(pai)新(xin)增工業(ye)(ye)(ye)(ye)用(yong)地(di)時對(dui)示(shi)(shi)范區(qu)適(shi)當傾(qing)斜,支(zhi)持(chi)利(li)用(yong)老舊工業(ye)(ye)(ye)(ye)和(he)商(shang)業(ye)(ye)(ye)(ye)設施等發(fa)展(zhan)生(sheng)產(chan)(chan)(chan)性(xing)服(fu)務業(ye)(ye)(ye)(ye)和(he)眾創空間(jian)。四是鼓勵(li)對(dui)符合(he)條件的高(gao)校(xiao)畢業(ye)(ye)(ye)(ye)生(sheng)、就業(ye)(ye)(ye)(ye)困難(nan)人(ren)員給(gei)予創業(ye)(ye)(ye)(ye)補貼。允許科(ke)技(ji)(ji)人(ren)才(cai)在(zai)高(gao)校(xiao)、科(ke)研院(yuan)所和(he)企業(ye)(ye)(ye)(ye)兼職,推(tui)廣海外人(ren)才(cai)優惠(hui)便利(li)政(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)。五是深化制(zhi)造(zao)(zao)業(ye)(ye)(ye)(ye)創新(xin)發(fa)展(zhan)中(zhong)外合(he)作(zuo),積極引進國(guo)(guo)(guo)外先進技(ji)(ji)術裝(zhuang)備。
為進(jin)一(yi)(yi)步防控(kong)義務(wu)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)生(sheng)失學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)輟(chuo)(chuo)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue),確保(bao)實(shi)現(xian)到2020年(nian)全國九年(nian)義務(wu)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)鞏固(gu)率(lv)達95%的(de)目標(biao),會議要求優(you)化教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)支出(chu)結構,強化對(dui)義務(wu)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)的(de)投入保(bao)障,提(ti)高(gao)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)質(zhi)量,加(jia)(jia)快改(gai)(gai)變農村教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)不(bu)均衡(heng)狀況。加(jia)(jia)強分類指導(dao),因(yin)地(di)因(yin)人(ren)(ren)施策(ce),做(zuo)到“三(san)避(bi)免、一(yi)(yi)落實(shi)”:一(yi)(yi)是(shi)(shi)避(bi)免因(yin)貧失學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)輟(chuo)(chuo)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue),全面落實(shi)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)扶貧和(he)資助政策(ce),對(dui)殘疾學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)生(sheng)和(he)殘疾人(ren)(ren)子女優(you)先予以資助。二是(shi)(shi)避(bi)免因(yin)上(shang)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)遠上(shang)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)難(nan)而輟(chuo)(chuo)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue),優(you)化學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)校(xiao)布(bu)局,規范(fan)撤并程序,加(jia)(jia)強寄(ji)宿制學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)校(xiao)建設(she)(she),在人(ren)(ren)少(shao)路(lu)遠、交通(tong)不(bu)便的(de)地(di)方(fang)適當保(bao)留或設(she)(she)置教(jiao)(jiao)(jiao)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)點(dian)。用信息化手(shou)(shou)段使農村獲得更多優(you)質(zhi)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)資源。三(san)是(shi)(shi)避(bi)免因(yin)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)習困(kun)(kun)難(nan)或厭學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)輟(chuo)(chuo)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue),改(gai)(gai)善農村辦學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)條件,加(jia)(jia)大對(dui)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)習困(kun)(kun)難(nan)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)生(sheng)幫扶力度,豐富(fu)教(jiao)(jiao)(jiao)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)內容和(he)手(shou)(shou)段包(bao)括在初中開設(she)(she)職業技術課程等,讓學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)校(xiao)對(dui)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)生(sheng)更有吸引力。四(si)是(shi)(shi)落實(shi)政府(fu)及社會各方(fang)控(kong)輟(chuo)(chuo)保(bao)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)責任。對(dui)父母或監(jian)護人(ren)(ren)無正當理由未送適齡少(shao)兒入學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)的(de),政府(fu)要責令(ling)改(gai)(gai)正。學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)校(xiao)要做(zuo)好(hao)輟(chuo)(chuo)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)生(sheng)勸返復學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)工(gong)作。
會(hui)議指出,近年來各(ge)地(di)和有(you)關部門按(an)照(zhao)黨(dang)中央、國務院(yuan)部署,大力推進全面建(jian)(jian)立(li)(li)實(shi)施(shi)臨(lin)(lin)時救(jiu)(jiu)助(zhu)(zhu)制度(du),兜住民生底(di)線救(jiu)(jiu)急難,取得積(ji)極(ji)成效。下一(yi)步,一(yi)是增強救(jiu)(jiu)助(zhu)(zhu)可及性和時效性,完善部門協調、信息共享等(deng)(deng)機制,簡化救(jiu)(jiu)助(zhu)(zhu)審(shen)核(he),落實(shi)“先行救(jiu)(jiu)助(zhu)(zhu)”,確保應救(jiu)(jiu)盡(jin)救(jiu)(jiu)。二(er)是政(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)對(dui)臨(lin)(lin)時救(jiu)(jiu)助(zhu)(zhu)的投(tou)入只增不減,鼓勵地(di)方(fang)(fang)(fang)多方(fang)(fang)(fang)籌集救(jiu)(jiu)助(zhu)(zhu)資金,通過上級財政(zheng)(zheng)(zheng)預撥資金支持等(deng)(deng)方(fang)(fang)(fang)式,推動(dong)在鄉(xiang)鎮(街道(dao))建(jian)(jian)立(li)(li)臨(lin)(lin)時救(jiu)(jiu)助(zhu)(zhu)備用金制度(du),提高(gao)救(jiu)(jiu)助(zhu)(zhu)水平(ping)。三是實(shi)施(shi)政(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)購(gou)買(mai)救(jiu)(jiu)助(zhu)(zhu)服務,調動(dong)社會(hui)力量(liang)參與救(jiu)(jiu)助(zhu)(zhu)積(ji)極(ji)性,支持和引導(dao)公(gong)益慈(ci)善組織、企業等(deng)(deng)參與救(jiu)(jiu)助(zhu)(zhu)。地(di)方(fang)(fang)(fang)和有(you)關部門要(yao)負起責任,堅決防止沖擊社會(hui)道(dao)德(de)底(di)線的事件屢屢發(fa)生。
會議還研究了其他事項。