文章(zhang)來源：新(xin)華社 發(fa)布時間(jian)：2018-07-20
習近平主持召開中央全面深化改革領導小組第三十七次會議強調
敢于擔當善謀實干銳意進取
深入扎實推動地方改革工作
李克強劉云山張高麗出席
中(zhong)共中(zhong)央(yang)(yang)(yang)總書記(ji)、國家主席、中(zhong)央(yang)(yang)(yang)軍(jun)委主席、中(zhong)央(yang)(yang)(yang)全面深化(hua)(hua)改(gai)(gai)革領(ling)導小組組長習近平7月19日下(xia)午主持(chi)召開(kai)中(zhong)央(yang)(yang)(yang)全面深化(hua)(hua)改(gai)(gai)革領(ling)導小組第三十七次會議并發(fa)表重要講(jiang)話(hua)。他強(qiang)調，各(ge)(ge)地區要切實(shi)把思想和行動統一到黨中(zhong)央(yang)(yang)(yang)改(gai)(gai)革決策部署上來，從服務黨和國家工(gong)作大局出發(fa)推動改(gai)(gai)革，敢于(yu)擔(dan)當、善謀(mou)實(shi)干、實(shi)事求是、銳意進(jin)取，扎(zha)實(shi)推進(jin)各(ge)(ge)項改(gai)(gai)革落到實(shi)處、見到實(shi)效。
中共(gong)中央政治局常委、中央全面(mian)深化改革領(ling)導小組副組長李克強、劉(liu)云山、張高麗出席會議。
會(hui)議(yi)(yi)審(shen)議(yi)(yi)通過了(le)《關(guan)(guan)(guan)于創新體(ti)(ti)制(zhi)(zhi)(zhi)機制(zhi)(zhi)(zhi)推進(jin)農業綠色發(fa)展(zhan)的(de)意見》、《國家(jia)技術轉(zhuan)移體(ti)(ti)系(xi)建設方(fang)(fang)案(an)》、《關(guan)(guan)(guan)于深(shen)入(ru)推進(jin)公共文化機構法人治理結構改(gai)革(ge)的(de)實(shi)施(shi)方(fang)(fang)案(an)》、《關(guan)(guan)(guan)于加強和(he)改(gai)進(jin)中外人文交流工(gong)作的(de)若干意見》、《聘任制(zhi)(zhi)(zhi)公務員管理規定(ding)（試行）》、《關(guan)(guan)(guan)于完(wan)善進(jin)出口商品(pin)質量安全(quan)風險(xian)預警和(he)快速反應監管體(ti)(ti)系(xi)切(qie)實(shi)保(bao)護消(xiao)費者(zhe)權益(yi)的(de)意見》、《關(guan)(guan)(guan)于深(shen)化審(shen)評審(shen)批制(zhi)(zhi)(zhi)度(du)改(gai)革(ge)鼓勵藥(yao)品(pin)醫療器械創新的(de)意見》、《建立國家(jia)公園體(ti)(ti)制(zhi)(zhi)(zhi)總(zong)體(ti)(ti)方(fang)(fang)案(an)》、《關(guan)(guan)(guan)于健全(quan)統(tong)一(yi)司法鑒定(ding)管理體(ti)(ti)制(zhi)(zhi)(zhi)的(de)實(shi)施(shi)意見》。會(hui)議(yi)(yi)審(shen)議(yi)(yi)了(le)《黨的(de)十八屆三中全(quan)會(hui)以來改(gai)革(ge)試點工(gong)作進(jin)展(zhan)情(qing)況報告(gao)》、《關(guan)(guan)(guan)于社會(hui)保(bao)障制(zhi)(zhi)(zhi)度(du)改(gai)革(ge)督察情(qing)況報告(gao)》。
會議(yi)指出，推(tui)進農業綠色(se)發(fa)展(zhan)是農業發(fa)展(zhan)觀(guan)的(de)(de)一場深刻革(ge)命，也是農業供(gong)給側結構性改革(ge)的(de)(de)主攻(gong)方向。要正確處理農業綠色(se)發(fa)展(zhan)和生(sheng)態環(huan)境(jing)保護、糧(liang)食安全、農民增(zeng)收的(de)(de)關系(xi)，創新(xin)有利(li)于增(zeng)加綠色(se)優(you)質農產(chan)品供(gong)給、降低資(zi)源環(huan)境(jing)利(li)用(yong)強度、促進農民就業增(zeng)收的(de)(de)體制機制，形成同(tong)環(huan)境(jing)資(zi)源承載能力相匹配、生(sheng)產(chan)生(sheng)活生(sheng)態相協(xie)調的(de)(de)農業發(fa)展(zhan)格局，實(shi)現農業可持續發(fa)展(zhan)。
會(hui)議強(qiang)(qiang)調，建(jian)立和完善(shan)國家技術(shu)(shu)轉(zhuan)(zhuan)移體系，要(yao)聚(ju)焦影(ying)響長遠發展的(de)戰略必爭領(ling)域(yu)，遵循技術(shu)(shu)轉(zhuan)(zhuan)移規律，發揮市場(chang)機制作(zuo)用，加強(qiang)(qiang)技術(shu)(shu)供需(xu)對接(jie)，打(da)通(tong)科技轉(zhuan)(zhuan)化通(tong)道，強(qiang)(qiang)化聯動(dong)協(xie)同，加快推動(dong)重(zhong)大科技成果轉(zhuan)(zhuan)化應用，更好發揮技術(shu)(shu)轉(zhuan)(zhuan)移對提升科技創新能力、促進經濟社會(hui)發展的(de)重(zhong)要(yao)作(zuo)用。
會(hui)議指(zhi)出(chu)，推進公共文(wen)化機(ji)構(gou)法(fa)人治理(li)結構(gou)改革，要(yao)堅(jian)持(chi)社會(hui)主義先進文(wen)化前進方向(xiang)，按(an)照政事(shi)分(fen)開、管辦分(fen)離的要(yao)求(qiu)，在公共圖(tu)書館(guan)、博物館(guan)、文(wen)化館(guan)、科技館(guan)、美(mei)術館(guan)等公共文(wen)化機(ji)構(gou)推動(dong)建立以理(li)事(shi)會(hui)為(wei)主要(yao)形式的法(fa)人治理(li)結構(gou)，吸納有關(guan)方面代表、專業人士、各界群眾參與管理(li)，提高公共文(wen)化機(ji)構(gou)管理(li)水(shui)平和服務效能，增強(qiang)公共文(wen)化機(ji)構(gou)活力。
會議強(qiang)調，加強(qiang)和(he)改進(jin)中(zhong)(zhong)外(wai)人(ren)(ren)文(wen)交(jiao)流(liu)(liu)工作，要(yao)堅定中(zhong)(zhong)國特(te)色社會主(zhu)義(yi)道路自(zi)信、理論自(zi)信、制度自(zi)信、文(wen)化(hua)自(zi)信，從(cong)服(fu)務(wu)國家(jia)改革(ge)發展(zhan)和(he)對外(wai)戰略的(de)大局出發，完善中(zhong)(zhong)外(wai)人(ren)(ren)文(wen)交(jiao)流(liu)(liu)布局，創新高(gao)級別人(ren)(ren)文(wen)交(jiao)流(liu)(liu)機(ji)制，改革(ge)人(ren)(ren)文(wen)交(jiao)流(liu)(liu)內容(rong)、形式和(he)工作機(ji)制，將(jiang)人(ren)(ren)文(wen)交(jiao)流(liu)(liu)理念貫(guan)徹到(dao)對外(wai)交(jiao)往(wang)的(de)各(ge)個領域，彰顯中(zhong)(zhong)國特(te)色、中(zhong)(zhong)國風格、中(zhong)(zhong)國氣派，促進(jin)中(zhong)(zhong)外(wai)民心相通和(he)文(wen)明互鑒(jian)。
會(hui)議指出，對部(bu)分專業性較強(qiang)的職位實行聘任(ren)制，是完善(shan)選人用人制度(du)、加強(qiang)公務員隊(dui)伍建(jian)設的一項重要(yao)(yao)制度(du)安排。要(yao)(yao)堅(jian)持黨管干部(bu)、黨管人才(cai)原則，堅(jian)持德才(cai)兼備、以德為先，堅(jian)持公平、平等、競(jing)爭(zheng)、擇優(you)，堅(jian)持監督(du)約束和激勵保障(zhang)并重，依照法定(ding)權限(xian)、條件(jian)、標準、程序進行，提高公務員隊(dui)伍專業化水平。
會議強調，完善進出口商品質量(liang)(liang)安(an)(an)(an)全(quan)(quan)風(feng)險(xian)預警和快(kuai)速反應監管體系，要把人民群眾(zhong)切(qie)身利益放在首位，正確處理質量(liang)(liang)安(an)(an)(an)全(quan)(quan)和發(fa)展的(de)關系，堅持安(an)(an)(an)全(quan)(quan)為(wei)本(ben)、嚴守底(di)線(xian)，預防(fang)為(wei)主、防(fang)控結(jie)合，創新(xin)引(yin)領、開放共享，全(quan)(quan)面(mian)加強質量(liang)(liang)安(an)(an)(an)全(quan)(quan)風(feng)險(xian)監測、評估、預警、處置和管理結(jie)果運用，切(qie)實(shi)保護消費(fei)者權益。
會議指出，藥(yao)品(pin)醫療(liao)器(qi)械(xie)質量安全和創新(xin)發展(zhan)，是建設健康中國的重要保障(zhang)。要改革(ge)完善(shan)審(shen)(shen)評審(shen)(shen)批制度，激(ji)發醫藥(yao)產業創新(xin)發展(zhan)活力，改革(ge)臨床(chuang)試驗管(guan)理，加快(kuai)上市(shi)審(shen)(shen)評審(shen)(shen)批，推進(jin)仿制藥(yao)質量和療(liao)效一致(zhi)性評價，完善(shan)食品(pin)藥(yao)品(pin)監(jian)管(guan)體制，推動企(qi)業提高創新(xin)和研發能力，加快(kuai)新(xin)藥(yao)好藥(yao)上市(shi)，滿足臨床(chuang)用(yong)藥(yao)急需(xu)。
會議強(qiang)調，建立國(guo)家(jia)公園(yuan)(yuan)體制，要在總結試點經(jing)驗基礎上，堅持生態保護第一、國(guo)家(jia)代(dai)表性、全民公益性的國(guo)家(jia)公園(yuan)(yuan)理(li)(li)念，堅持山水林田(tian)湖草是(shi)一個生命共同體，對(dui)相關自然保護地進行功(gong)能重(zhong)組，理(li)(li)順管理(li)(li)體制，創(chuang)新(xin)運營機制，健全法律保障，強(qiang)化監督管理(li)(li)，構(gou)建以國(guo)家(jia)公園(yuan)(yuan)為代(dai)表的自然保護地體系(xi)。
會議指出(chu)，司法(fa)(fa)鑒(jian)(jian)定制度是解決(jue)訴訟(song)涉(she)及的專門性問題、幫助司法(fa)(fa)機關查明案(an)件事實的司法(fa)(fa)保(bao)障(zhang)制度。健全統(tong)一司法(fa)(fa)鑒(jian)(jian)定管理(li)體(ti)制，要適應以(yi)審(shen)判為中心的訴訟(song)制度改(gai)革，完善工(gong)作(zuo)(zuo)機制，嚴格執業責任，強(qiang)化監(jian)督管理(li)，加(jia)強(qiang)司法(fa)(fa)鑒(jian)(jian)定與辦案(an)工(gong)作(zuo)(zuo)的銜接，不(bu)斷提高司法(fa)(fa)鑒(jian)(jian)定質量和公信力，保(bao)障(zhang)訴訟(song)活動順利進行，促進司法(fa)(fa)公正。
會(hui)議強(qiang)調，黨(dang)的(de)十八屆三中(zhong)全(quan)會(hui)以來，黨(dang)中(zhong)央部署(shu)開展了系(xi)(xi)列重大(da)改(gai)革(ge)試(shi)點，探索了一批可(ke)復制可(ke)推廣經驗(yan)，發揮了對全(quan)局性(xing)改(gai)革(ge)的(de)示(shi)范、突破、帶動(dong)作(zuo)用。要(yao)加強(qiang)試(shi)點工作(zuo)的(de)分類(lei)指導，已完成(cheng)試(shi)點任務的(de)要(yao)盡快在面上推廣，已取得階段性(xing)成(cheng)果的(de)要(yao)及時總結推廣，進(jin)展緩(huan)慢和管理(li)不規范的(de)要(yao)督促整改(gai)落實，綜合(he)配套性(xing)強(qiang)的(de)要(yao)注意系(xi)(xi)統集成(cheng)，實踐證明有效(xiao)的(de)要(yao)及時形成(cheng)相關法律(lv)成(cheng)果。
會議指出，改(gai)革牽頭部門對已經推出的(de)改(gai)革開展督察是(shi)抓(zhua)落實(shi)的(de)一項重要工作。黨的(de)十八大(da)以(yi)來，有關方(fang)面按照黨中(zhong)央部署，以(yi)建立(li)更(geng)(geng)加公平更(geng)(geng)可持續的(de)社會保障(zhang)制(zhi)度(du)為(wei)目標(biao)，統籌推進養老、醫療保險制(zhi)度(du)改(gai)革等各項社會保障(zhang)制(zhi)度(du)改(gai)革，取得明顯進展。下一步要針對發現的(de)問(wen)題(ti)搞好(hao)整改(gai)，擴大(da)制(zhi)度(du)覆蓋面，更(geng)(geng)好(hao)保障(zhang)人(ren)民(min)群眾權益。
會議強調，地(di)(di)方(fang)(fang)抓改(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)要(yao)(yao)(yao)(yao)堅(jian)持提高站位，不論在(zai)哪(na)個層級推(tui)進(jin)(jin)(jin)改(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)、開展工作(zuo)，都要(yao)(yao)(yao)(yao)堅(jian)持在(zai)大(da)(da)局(ju)下謀劃(hua)、在(zai)大(da)(da)勢中(zhong)推(tui)進(jin)(jin)(jin)、在(zai)大(da)(da)事(shi)(shi)上(shang)作(zuo)為。地(di)(di)方(fang)(fang)黨委主(zhu)要(yao)(yao)(yao)(yao)負責(ze)同(tong)志要(yao)(yao)(yao)(yao)當好(hao)(hao)地(di)(di)方(fang)(fang)改(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)領頭(tou)人。要(yao)(yao)(yao)(yao)堅(jian)持實事(shi)(shi)求(qiu)是(shi)，在(zai)實施(shi)方(fang)(fang)案上(shang)要(yao)(yao)(yao)(yao)上(shang)連(lian)天線(xian)、下接地(di)(di)氣，各項指標要(yao)(yao)(yao)(yao)切實可行，實施(shi)措施(shi)要(yao)(yao)(yao)(yao)務實管用，拿起來就(jiu)能干；在(zai)改(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)推(tui)進(jin)(jin)(jin)上(shang)要(yao)(yao)(yao)(yao)講(jiang)求(qiu)戰(zhan)略戰(zhan)術，注意(yi)方(fang)(fang)式方(fang)(fang)法，做到(dao)成(cheng)(cheng)熟一個推(tui)進(jin)(jin)(jin)一個，辦(ban)一件事(shi)(shi)成(cheng)(cheng)一件事(shi)(shi)；在(zai)評價改(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)成(cheng)(cheng)效(xiao)(xiao)上(shang)要(yao)(yao)(yao)(yao)堅(jian)持群(qun)眾(zhong)立場，關鍵要(yao)(yao)(yao)(yao)看辦(ban)成(cheng)(cheng)了多(duo)(duo)少事(shi)(shi)，解決了多(duo)(duo)少實際問題，群(qun)眾(zhong)到(dao)底認不認可、滿不滿意(yi)。要(yao)(yao)(yao)(yao)堅(jian)持講(jiang)求(qiu)效(xiao)(xiao)率(lv)，速度(du)是(shi)效(xiao)(xiao)率(lv)，方(fang)(fang)法對(dui)(dui)頭(tou)是(shi)效(xiao)(xiao)率(lv)，減少失誤也是(shi)效(xiao)(xiao)率(lv)。對(dui)(dui)滯后的(de)工作(zuo)要(yao)(yao)(yao)(yao)倒(dao)排工期(qi)，迎頭(tou)趕上(shang)，對(dui)(dui)一些難度(du)大(da)(da)的(de)改(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)，主(zhu)要(yao)(yao)(yao)(yao)負責(ze)同(tong)志要(yao)(yao)(yao)(yao)親自(zi)推(tui)動，跟蹤進(jin)(jin)(jin)度(du)，敲鐘問響(xiang)。要(yao)(yao)(yao)(yao)堅(jian)持銳意(yi)進(jin)(jin)(jin)取，發揚敢為天下先的(de)改(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)精神(shen)，對(dui)(dui)改(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)中(zhong)的(de)阻力要(yao)(yao)(yao)(yao)敢于破除(chu)，抓好(hao)(hao)改(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)試點(dian)工作(zuo)。
會(hui)議指(zhi)出(chu)，各地要(yao)配齊配強(qiang)各級改(gai)(gai)革(ge)工作力量，加(jia)大改(gai)(gai)革(ge)創新在干部(bu)考(kao)核和提拔(ba)任用(yong)中的(de)權(quan)重，建立健全改(gai)(gai)革(ge)容(rong)錯糾錯機制，形成允許(xu)改(gai)(gai)革(ge)有失誤、但不允許(xu)不改(gai)(gai)革(ge)的(de)鮮(xian)明導向。
中央(yang)全面深化(hua)改(gai)革領導小組(zu)成員(yuan)出席(xi)，中央(yang)和國家機關(guan)有關(guan)部門負責同(tong)志列席(xi)會議。