文章來源：《國資報告(gao)》雜(za)志 發布時間：2019-06-11
準確把握功能定位 促進鹽業高質量發展
對話中鹽公司黨委書記、董事長李耀強
自2017年鹽(yan)業(ye)體制改(gai)革實(shi)(shi)行以來，中(zhong)(zhong)鹽(yan)公司(以下簡稱(cheng)中(zhong)(zhong)鹽(yan))積(ji)極推(tui)動和落實(shi)(shi)鹽(yan)業(ye)改(gai)革各項任務，食(shi)鹽(yan)銷(xiao)量實(shi)(shi)現穩中(zhong)(zhong)有增(zeng)，市場份額逐步提升，銷(xiao)售(shou)范(fan)圍已經覆蓋全國。
近日，中鹽(yan)黨委書(shu)記、董事長李(li)耀強接受了《國資(zi)報告》記者的采訪。他表示，中鹽(yan)正秉持“創(chuang)新行(xing)業價值、服務民本民生、體現國家意志”三大(da)主(zhu)體功能(neng)定位，引領和推進鹽(yan)行(xing)業實現高質量(liang)發展。
國資報告：自2017年鹽業體制改革(ge)實(shi)行以來，中(zhong)鹽在(zai)深化改革(ge)方面主要做了(le)哪些(xie)工作？效果如(ru)何？
李耀強：鹽(yan)(yan)改(gai)以(yi)來，中(zhong)鹽(yan)(yan)積極推動和落實鹽(yan)(yan)業改(gai)革各項任務，食鹽(yan)(yan)銷量實現(xian)穩中(zhong)有增(zeng)，市場份額逐步(bu)提升，銷售范圍(wei)已(yi)經覆蓋全國(guo)，“中(zhong)鹽(yan)(yan)”品牌影響力持續提升，社會責任得到(dao)更好履行，初步(bu)形成了面向鹽(yan)(yan)改(gai)的新(xin)的產銷格局。
一方(fang)(fang)面(mian)(mian)，我們積極配合國家有(you)關(guan)部(bu)門(men)推進(jin)鹽(yan)業改(gai)革(ge)(ge)，做行(xing)業平穩改(gai)革(ge)(ge)的護航者(zhe)。另一方(fang)(fang)面(mian)(mian)，我們按(an)照“內整外和、統分結(jie)合、創(chuang)造價值”的實施(shi)路徑，大力實施(shi)食鹽(yan)產銷業務改(gai)革(ge)(ge)，做行(xing)業轉型發展(zhan)的探(tan)索(suo)者(zhe)。
一(yi)(yi)是構建總部(bu)主導、統(tong)分結(jie)合(he)、行為(wei)步調(diao)一(yi)(yi)致(zhi)的(de)集團化運營(ying)模式。積(ji)極(ji)推行“五統(tong)一(yi)(yi)”原則（統(tong)一(yi)(yi)營(ying)銷戰略與區域劃分、統(tong)一(yi)(yi)品牌塑(su)造與宣傳(chuan)、統(tong)一(yi)(yi)大客(ke)戶開(kai)發與維護、統(tong)一(yi)(yi)研發安(an)排與質(zhi)量標準、統(tong)一(yi)(yi)業務流(liu)程與服務標準），實現整體(ti)(ti)合(he)力(li)和(he)個體(ti)(ti)活力(li)的(de)有(you)機結(jie)合(he)。
二(er)是進(jin)一步完善細(xi)化規則。研究制定(ding)了《中國鹽業(ye)(ye)總公司食(shi)鹽產銷銜接方案》、《關于(yu)規范中鹽基礎食(shi)鹽產品價(jia)(jia)格(ge)的(de)通知》，確(que)定(ding)了多(duo)層次、多(duo)樣(yang)化、有(you)針(zhen)對(dui)性的(de)營(ying)銷策略(lve)，建立了產銷配合，區域市(shi)場(chang)責任明(ming)確(que)的(de)協調機制，明(ming)確(que)了帶頭穩定(ding)食(shi)鹽價(jia)(jia)格(ge)、不(bu)打價(jia)(jia)格(ge)戰、引領行業(ye)(ye)有(you)序競爭的(de)堅(jian)定(ding)立場(chang)。
三是加快推(tui)動(dong)區(qu)域(yu)整合(he)和(he)行業(ye)(ye)聯合(he)。先后與安徽、內蒙、福建、重慶、西(xi)藏等(deng)省級鹽(yan)(yan)業(ye)(ye)公司簽(qian)訂戰略合(he)作協議，在食鹽(yan)(yan)產品、品牌、渠道、服(fu)務等(deng)方面開展(zhan)全方位、多層次的實(shi)質性合(he)作，探索新的食鹽(yan)(yan)產銷(xiao)合(he)作方式(shi)，共同維護當地食鹽(yan)(yan)市場經營(ying)秩序；率(lv)先響應國家(jia)京(jing)津(jin)冀協同發展(zhan)戰略，主導組建了鹽(yan)(yan)行業(ye)(ye)歷(li)史上(shang)第一(yi)個跨(kua)區(qu)域(yu)產銷(xiao)結合(he)的中(zhong)鹽(yan)(yan)京(jing)津(jin)冀公司。
四是強化“中鹽(yan)(yan)(yan)”品牌(pai)建設。積極推動三品戰略(lve)，通過增品種(zhong)、提(ti)品質(zhi)、創品牌(pai)，重新梳理和打(da)造中鹽(yan)(yan)(yan)產品體(ti)系(xi)，推廣科學生(sheng)活用鹽(yan)(yan)(yan)理念，完善食(shi)鹽(yan)(yan)(yan)質(zhi)量安全保障體(ti)系(xi)，提(ti)高中鹽(yan)(yan)(yan)產品市(shi)場(chang)競爭(zheng)力。
此外，我(wo)們以(yi)混(hun)改(gai)(gai)為突破口(kou)，持(chi)續推(tui)(tui)(tui)動(dong)(dong)鹽(yan)(yan)業(ye)(ye)體制(zhi)改(gai)(gai)革(ge)與混(hun)合(he)所有(you)制(zhi)改(gai)(gai)革(ge)深度融(rong)合(he)。2017年(nian)，中(zhong)鹽(yan)(yan)股份公司納入第二批(pi)國(guo)(guo)家(jia)混(hun)改(gai)(gai)試點企(qi)業(ye)(ye)。我(wo)們堅(jian)持(chi)以(yi)持(chi)續推(tui)(tui)(tui)動(dong)(dong)供給(gei)側結構(gou)(gou)性改(gai)(gai)革(ge)為主線(xian)，把混(hun)改(gai)(gai)與落(luo)實(shi)鹽(yan)(yan)改(gai)(gai)、推(tui)(tui)(tui)動(dong)(dong)行業(ye)(ye)重組結合(he)起(qi)來(lai)。以(yi)中(zhong)國(guo)(guo)鹽(yan)(yan)業(ye)(ye)股份有(you)限(xian)公司為平臺(tai)，吸(xi)收(shou)中(zhong)鹽(yan)(yan)旗下制(zhi)鹽(yan)(yan)板塊(kuai)和食鹽(yan)(yan)專營板塊(kuai)的優質資產和業(ye)(ye)務，通(tong)過(guo)混(hun)改(gai)(gai)來(lai)推(tui)(tui)(tui)動(dong)(dong)鹽(yan)(yan)業(ye)(ye)商業(ye)(ye)模式創新和變革(ge)，推(tui)(tui)(tui)動(dong)(dong)行業(ye)(ye)結構(gou)(gou)調整和聯合(he)，激發內(nei)部經營機制(zhi)的活力和競爭力，從而(er)更好地引領鹽(yan)(yan)行業(ye)(ye)供給(gei)側結構(gou)(gou)性改(gai)(gai)革(ge)，促進鹽(yan)(yan)行業(ye)(ye)健康(kang)持(chi)續發展，保(bao)障國(guo)(guo)家(jia)食鹽(yan)(yan)安全(quan)和鹽(yan)(yan)業(ye)(ye)產業(ye)(ye)安全(quan)。
國(guo)資報(bao)告：黨的(de)十九大提出高質量發(fa)展。在(zai)(zai)您(nin)看(kan)來，中(zhong)國(guo)鹽業下一步在(zai)(zai)這(zhe)方面將(jiang)如何推進？
李耀強(qiang)：黨的(de)十(shi)九(jiu)(jiu)大作出“我國(guo)經濟已由高速增長階段(duan)轉向高質(zhi)量發(fa)展階段(duan)”的(de)重大判斷，深(shen)刻揭示(shi)了新時代(dai)中國(guo)經濟發(fa)展的(de)歷(li)史(shi)方位和(he)(he)基本特征。中鹽(yan)(yan)作為鹽(yan)(yan)行(xing)業(ye)龍頭企業(ye)和(he)(he)唯一央企，將積(ji)極貫徹落實(shi)黨的(de)十(shi)九(jiu)(jiu)大精神和(he)(he)習近平(ping)新時代(dai)中國(guo)特色社會主義思想，秉持“創新行(xing)業(ye)價值、服務(wu)民本民生、體現國(guo)家意志”三大主體功能(neng)定(ding)位，引領和(he)(he)推進鹽(yan)(yan)行(xing)業(ye)實(shi)現高質(zhi)量發(fa)展。
一是加強(qiang)行(xing)業(ye)(ye)兼并(bing)重(zhong)組(zu)，提高(gao)產(chan)業(ye)(ye)集中度(du)。充分(fen)發(fa)揮中鹽引領作用，通(tong)過資產(chan)聯合(he)(he)、業(ye)(ye)務合(he)(he)作、品牌聯盟、產(chan)業(ye)(ye)基金等多種方(fang)式，推動行(xing)業(ye)(ye)兼并(bing)重(zhong)組(zu)。通(tong)過產(chan)業(ye)(ye)集中度(du)的(de)提高(gao)，進(jin)一步優(you)化行(xing)業(ye)(ye)結構和產(chan)業(ye)(ye)布局，淘汰落(luo)后產(chan)能，提高(gao)資源綜合(he)(he)利用水平(ping)和生產(chan)技術標準，轉變發(fa)展方(fang)式，保障(zhang)食鹽安全，帶(dai)動行(xing)業(ye)(ye)整體發(fa)展，提升行(xing)業(ye)(ye)發(fa)展質量(liang)。
二是堅(jian)持創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)驅動，實(shi)現行業價(jia)(jia)值提升。鹽(yan)(yan)業體(ti)制改革后(hou)，以鹽(yan)(yan)為核心(xin)的資源價(jia)(jia)值和綜合(he)利用(yong)價(jia)(jia)值將(jiang)是一片廣闊藍(lan)海。我們將(jiang)持續推(tui)進(jin)產品創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)、商業模式(shi)創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)、技術創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)和服(fu)務(wu)創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)，通過創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)行業價(jia)(jia)值，在高(gao)(gao)端食(shi)鹽(yan)(yan)、生活用(yong)鹽(yan)(yan)、融雪除冰(bing)綜合(he)服(fu)務(wu)和鹽(yan)(yan)穴綜合(he)利用(yong)等領(ling)域取(qu)得新(xin)(xin)突破，從而更好(hao)地落實(shi)“三(san)品”戰略，滿足消費者日(ri)益增長的多元(yuan)化、個性化需(xu)求(qiu)，推(tui)動食(shi)鹽(yan)(yan)品質(zhi)由衛生標準向健康標準升級，實(shi)現中(zhong)鹽(yan)(yan)業務(wu)轉型(xing)升級，帶動鹽(yan)(yan)行業高(gao)(gao)質(zhi)量發(fa)展(zhan)。
三是(shi)通過體制(zhi)(zhi)機(ji)制(zhi)(zhi)改(gai)革，提高行業勞動生產(chan)率。以市場化為導向加快中鹽體制(zhi)(zhi)機(ji)制(zhi)(zhi)轉(zhuan)變。全面推動“三定(ding)”工(gong)(gong)作，控制(zhi)(zhi)用(yong)工(gong)(gong)總量，調整人(ren)員結構(gou)，壓縮管理和輔助(zhu)人(ren)員。建立市場化的(de)選人(ren)用(yong)人(ren)、薪酬分(fen)配和考核激(ji)勵機(ji)制(zhi)(zhi)，充分(fen)激(ji)發(fa)企(qi)業和員工(gong)(gong)活力。
國(guo)資(zi)報(bao)告：下一步，中鹽(yan)如何(he)進一步增強在國(guo)際鹽(yan)業市(shi)場的地位和價值？
李(li)耀強：建(jian)設具有國際競爭力的(de)世界一流企業(ye)(ye)(ye)(ye)是中央企業(ye)(ye)(ye)(ye)肩負(fu)的(de)歷史使(shi)命，建(jian)設世界一流的(de)國家鹽業(ye)(ye)(ye)(ye)公(gong)司是中鹽的(de)必(bi)然使(shi)命。步入(ru)新時代，中鹽將圍繞(rao)培育世界一流企業(ye)(ye)(ye)(ye)目標(biao)，結(jie)合自身產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)布局、行業(ye)(ye)(ye)(ye)地位(wei)和功能定位(wei)，加(jia)快國家鹽業(ye)(ye)(ye)(ye)公(gong)司建(jian)設步伐。
一是對標一流，補齊短板。目前，中鹽從企(qi)業(ye)規模、資源稟賦、產業(ye)布局和(he)技術裝備水平等(deng)硬(ying)指標上已(yi)經(jing)達(da)到國際(ji)一流水平。下一步，中鹽將深入對標世(shi)界一流鹽業(ye)企(qi)業(ye)，持續鍛煉跨(kua)區域的運(yun)營能(neng)力(li)(li)(li)，培(pei)育跨(kua)領域的集成能(neng)力(li)(li)(li)，提升(sheng)品(pin)牌影響力(li)(li)(li)和(he)號召力(li)(li)(li)，開拓國際(ji)領先(xian)的研發能(neng)力(li)(li)(li)，增(zeng)強(qiang)行業(ye)引(yin)導力(li)(li)(li)和(he)帶動(dong)力(li)(li)(li)，加速向市場化(hua)體制機制轉型(xing)，向食(shi)品(pin)、健(jian)康產業(ye)轉型(xing)，向服務商轉型(xing)，全面提升(sheng)國際(ji)競爭力(li)(li)(li)。
二是(shi)搶抓“一(yi)帶一(yi)路(lu)”倡議的(de)寶貴機遇(yu)，積極(ji)實施“走出(chu)去(qu)”戰略。著(zhu)力(li)深化國(guo)(guo)(guo)際合(he)作(zuo)(zuo)，拓展國(guo)(guo)(guo)際市場(chang)(chang)，由過去(qu)產品(pin)進(jin)口(kou)(kou)、分裝等業(ye)務合(he)作(zuo)(zuo)向(xiang)市場(chang)(chang)營銷、品(pin)牌(pai)運營等更廣(guang)泛領(ling)域(yu)開展合(he)作(zuo)(zuo)，將(jiang)中鹽品(pin)牌(pai)推向(xiang)全球。選取(qu)海外優(you)質(zhi)資(zi)源，布局海外生產基地。輸出(chu)成(cheng)熟、先(xian)進(jin)的(de)設備(bei)制造(zao)能力(li)和制鹽技(ji)術，幫助欠發(fa)達(da)國(guo)(guo)(guo)家發(fa)展制鹽工業(ye)。整合(he)國(guo)(guo)(guo)際鹽貿易平臺，統一(yi)協調進(jin)出(chu)口(kou)(kou)業(ye)務，將(jiang)中鹽打造(zao)成(cheng)為具(ju)有重要話語權的(de)國(guo)(guo)(guo)際貿易商，全面增強國(guo)(guo)(guo)際影響力(li)。（國(guo)(guo)(guo)資(zi)報告記(ji)者 任騰飛(fei)）