文章來(lai)源:中國(guo)海洋石油集團有限公司 發布(bu)時間:2020-10-23
“老(lao)羅(luo)(luo)”這個稱呼(hu)最初是(shi)當地(di)農民(min)叫的。往農戶(hu)家(jia)跑(pao)一趟(tang)(tang)是(shi)“羅(luo)(luo)市長”,跑(pao)十(shi)(shi)趟(tang)(tang)幾十(shi)(shi)趟(tang)(tang)就成了老(lao)羅(luo)(luo),后來,市政府許多工作人員也都跟著叫上了。老(lao)羅(luo)(luo)本名羅(luo)(luo)新增,是(shi)中國海油扶貧干部、海南省五指山市委(wei)常(chang)委(wei)、副市長,也是(shi)2019年全國脫貧攻堅(jian)獎創新獎獲得者。

創新對(dui)50歲的老(lao)羅(luo)來說,既不(bu)(bu)難(nan)也為(wei)難(nan)。不(bu)(bu)難(nan)的是(shi),掛職前,老(lao)羅(luo)是(shi)做(zuo)天然氣(qi)貿(mao)易的,闖市場、攬客戶,創新的方法自然少不(bu)(bu)了(le);為(wei)難(nan)的是(shi),“跨界”做(zuo)扶(fu)貧,工作對(dui)象不(bu)(bu)一樣了(le),“接(jie)地氣(qi)”的同時還要(yao)“冒新氣(qi)”,簡單不(bu)(bu)了(le)。
“看到農民(min)守著美麗家鄉還遭受貧困,心有(you)不(bu)忍(ren)。好多(duo)創(chuang)新都(dou)是‘逼’出(chu)來的,不(bu)闖就(jiu)沒(mei)有(you)出(chu)路。”老羅從掛職那(nei)天起就(jiu)下定決心,要(yao)帶領黎苗同(tong)胞走(zou)出(chu)一條綠(lv)色發展脫貧路。
橡膠林里走出全省經驗
海南(nan)是我(wo)國最大的(de)天(tian)然橡(xiang)膠(jiao)(jiao)種植(zhi)基地(di),天(tian)然橡(xiang)膠(jiao)(jiao)在這里被譽(yu)為農民收(shou)入的(de)“綠色銀行”,是五(wu)指山市的(de)傳統(tong)支柱產業。然而,近年來市場橡(xiang)膠(jiao)(jiao)價(jia)格的(de)不斷(duan)下跌極大影(ying)響了膠(jiao)(jiao)農收(shou)入,也嚴重(zhong)挫傷了膠(jiao)(jiao)農割膠(jiao)(jiao)的(de)積極性,更阻礙(ai)了五(wu)指山市脫貧攻(gong)堅進(jin)程。

可誰也沒料到(dao),初到(dao)五指山市不久的(de)羅新增不但想辦(ban)法提高了膠農的(de)積極性,還探出(chu)了一條在(zai)全(quan)省(sheng)推(tui)廣的(de)經(jing)驗。
一次,羅(luo)新增在與一家保險公司負責人交流(liu)中(zhong)受到啟發(fa),可借(jie)力保險金融(rong)工具,在橡膠(jiao)市(shi)場(chang)波動較大時給予膠(jiao)農保障(zhang),進而提高膠(jiao)農積極性,推動五指山市(shi)橡膠(jiao)產業發(fa)展。一套保障(zhang)膠(jiao)農收益的解(jie)決方案在羅(luo)新增腦(nao)中(zhong)初步形成。
那(nei)段時間,老羅(luo)(luo)帶著保險人員頂著烈日,跑遍全(quan)市7個鄉鎮、百余戶膠農(nong)家了解真實需求。操著一口(kou)福建腔的老羅(luo)(luo),七言(yan)八(ba)語吐著海南(nan)調的膠農(nong),政(zheng)策講解現場比天氣(qi)更火熱。“一旦膠價低(di)于約定(ding)15元(yuan)/公斤的標(biao)準,大家就(jiu)可獲(huo)得賠付。”數字一出(chu)來,膠農(nong)全(quan)懂了。
2018年6月,全國(guo)首例橡膠(jiao)收(shou)入(ru)保險正(zheng)式落地五(wu)指(zhi)山(shan)。在海南(nan)省委(wei)省政府的(de)支持(chi)下(xia),五(wu)指(zhi)山(shan)市(shi)投入(ru)379萬元為(wei)全市(shi)3909戶建(jian)檔立卡貧(pin)困戶和暢好鄉膠(jiao)農的(de)3.94萬畝(mu)天然橡膠(jiao)購買(mai)收(shou)入(ru)價(jia)格保險。當(dang)年,1858戶膠(jiao)農就獲得理(li)賠274.6萬元。膠(jiao)農收(shou)入(ru)看(kan)天“臉色(se)”的(de)時代終于結(jie)束了(le)。
膠農嘗到了甜頭(tou),示范效(xiao)應很快顯現。以暢(chang)好鄉番(fan)賀村為例,2017年全年開割橡膠產(chan)量不(bu)足1萬(wan)斤,而2018年前10個月即達到2.34萬(wan)斤。
橡膠(jiao)保險的(de)引入給五指山市橡膠(jiao)產業(ye)注入了(le)生機,也(ye)(ye)帶來了(le)“三(san)連(lian)升”:膠(jiao)農的(de)積極性提高了(le),割膠(jiao)收入增加了(le),橡膠(jiao)產量(liang)提升了(le),有力推動五指山市脫(tuo)貧攻堅。這一成功做法(fa)也(ye)(ye)獲得海(hai)南省(sheng)認可,得以在全(quan)省(sheng)推廣。
“空中電站”助力生態扶貧
許多五(wu)指山(shan)人心(xin)中曾(ceng)經都有(you)這(zhe)樣一種困惑:這(zhe)也不(bu)讓上馬,那也不(bu)準(zhun)開發,山(shan)清(qing)水秀、空(kong)氣宜(yi)人的(de)生態環境究竟是(shi)賣(mai)點還(huan)是(shi)痛點?如(ru)今,從疑問到肯定,五(wu)指山(shan)的(de)好(hao)生態著(zhu)實鼓了大家的(de)錢袋子。

五指山(shan)市是國(guo)家能源局(ju)確定(ding)的光伏(fu)扶(fu)(fu)貧(pin)重點(dian)縣,老羅抓住這個政策做起了文(wen)章。選定(ding)通什(shen)鎮福(fu)(fu)利村13戶貧(pin)困(kun)家庭(ting)作為試點(dian),引進社會(hui)捐助的50萬(wan)元作為項目建設資金,老羅僅(jin)用30天時間(jian)就在福(fu)(fu)利村建立(li)起了五指山(shan)市首個村級(ji)扶(fu)(fu)貧(pin)光伏(fu)電站(zhan)。
籃(lan)球場正上方(fang)、文化室屋頂上發亮的(de)“空中電站”,不(bu)占一(yi)(yi)平方(fang)米林地和農地,在(zai)村內外引起不(bu)小的(de)反響。不(bu)久后,通什鎮應示村也采用同樣的(de)模(mo)式建立起了扶貧(pin)光伏電站。“太陽一(yi)(yi)出(chu)來就有錢進(jin)賬”,村民最盼望的(de)事(shi)就是(shi)每天的(de)日出(chu)。
人心齊(qi)了(le),經驗有(you)了(le),老羅甩(shuai)開(kai)膀子,推動編制全(quan)市(shi)光伏扶貧整(zheng)體規劃方案,計劃在全(quan)市(shi)7個鄉鎮43個建檔立(li)卡(ka)(ka)村(cun)建設63個村(cun)級扶貧光伏電(dian)站,預計將(jiang)惠及2000多(duo)戶(hu)建檔立(li)卡(ka)(ka)貧困戶(hu),每年(nian)將(jiang)為每個建檔立(li)卡(ka)(ka)貧困戶(hu)增收超(chao)3000元(yuan),持續收益(yi)可達20年(nian)以上。
科技支撐脫貧長效機制
要說(shuo)五指(zhi)山市(shi)脫(tuo)貧(pin)攻堅的創新力量,生態(tai)科技特派(pai)員獨樹一幟。每個(ge)行政村至(zhi)少有一名生態(tai)科技特派(pai)員,他們已助力孵化項目79個(ge),為打贏脫(tuo)貧(pin)攻堅戰提供了強大(da)的科技支撐。
這些(xie)年,五指山(shan)市一直在為(wei)一件(jian)大事做(zuo)準備:建設國(guo)家(jia)重點生(sheng)態(tai)功(gong)能(neng)示范(fan)區(qu)(qu)。作為(wei)分管(guan)科技工作的副市長,羅新增(zeng)在五指山(shan)市打造國(guo)家(jia)重點生(sheng)態(tai)功(gong)能(neng)示范(fan)區(qu)(qu)的前(qian)期工作基(ji)礎上(shang),從制(zhi)度入手,推動示范(fan)區(qu)(qu)建設往前(qian)邁出一大步。
老羅的(de)家鄉福建省是國務院(yuan)確(que)定(ding)的(de)全國第(di)一個生態文(wen)明先行示(shi)范區。為(wei)獲得第(di)一手調研材料(liao),羅新增帶領(ling)有關人員赴(fu)福建省考察(cha)取經,學習成(cheng)熟經驗。

深(shen)入全市59個行政村,調研100余次(ci),為讓新的制度緊(jin)密結合(he)五指山市實(shi)際,羅新增用(yong)這兩個數字做(zuo)了回答。
扎實(shi)的(de)調研,超(chao)前(qian)的(de)謀劃,結(jie)合建(jian)設(she)國(guo)(guo)家重(zhong)點生態(tai)功能(neng)示(shi)范(fan)區并實(shi)現產業綠色(se)融合發展(zhan),《五指山(shan)(shan)創新(xin)(xin)型縣(xian)建(jian)設(she)方案(2018-2020)》出爐了。方案直(zhi)接促成(cheng)五指山(shan)(shan)市成(cheng)為海(hai)南省唯(wei)一被(bei)科技部列入“全(quan)國(guo)(guo)首批創新(xin)(xin)型縣(xian)(市)建(jian)設(she)名單(dan)”的(de)縣(xian)(市)。
其中,生態(tai)科(ke)技特派員制度(du)屬國內首(shou)創。宣傳推(tui)(tui)廣先進適(shi)用(yong)農業技術(shu)、實施科(ke)技成果轉(zhuan)化、實施科(ke)技精準扶貧等(deng),生態(tai)科(ke)技特派員給(gei)五指(zhi)山(shan)市生態(tai)保護、農業發展帶(dai)來了(le)新(xin)氣象(xiang)。今(jin)年6月,首(shou)批61名(ming)生態(tai)科(ke)技特派員已奔赴基層,助推(tui)(tui)五指(zhi)山(shan)市脫貧攻堅和鄉村振(zhen)興。
初到扶貧崗位,老羅曾經問了自己三個問題:扶貧工(gong)作要怎么做(zuo)?萬一做(zuo)不好怎么辦?會(hui)(hui)不會(hui)(hui)影響中國海油在(zai)當(dang)地群眾心中的形(xing)象?
今天,老羅(luo)在(zai)一(yi)件件干出來(lai)的利民(min)事中找到了答案。
【責任編輯(ji):李子(zi)紅】