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編者按  四十年春風化雨，九萬里風鵬正舉。在慶祝改革開放40周年大會上，黨中央、國務院表彰了為推動改革開放作出杰出貢獻的100位“改革先鋒”，其中至少有18位來自國有企業，習近平等領導同志為獲改革先鋒稱號人員頒獎。

為深入學習貫徹習近平總書記在慶祝改革開放40周年大會上的重要講話精神，堅定改革開放再出發信心和決心，12月18日起，國務院國資委網站聯合國資報告雜志、國資小新推出“改革先鋒國企人”系列報道，以這次受到表彰的先進個人為榜樣，匯聚推進改革開放的磅礴力量，弘揚敢闖敢試、敢為人先的改革精神，進一步增強“四個意識”，堅定“四個自信”，堅決做到“兩個維護”，在新時代新起點上把改革開放不斷推向深入。

今日推出第六篇《中外合作“平朔模式”的創造者陳日新》。

 

中外合作“平朔模式”的創造者陳日新

 

他受命(ming)于改革(ge)開(kai)放(fang)之初，帶領首批創(chuang)業(ye)者(zhe)來到平朔，在一(yi)片(pian)荒涼的土地(di)上，開(kai)啟了偉(wei)大壯舉。

他以敢(gan)闖敢(gan)試敢(gan)冒風險的(de)精神，率先引進(jin)西方(fang)先進(jin)經驗和設(she)備，使(shi)我(wo)國改革開(kai)放初期首個最大(da)的(de)中外合(he)作項目平(ping)朔(shuo)安太堡露(lu)天煤礦(kuang)從開(kai)工(gong)建設(she)到竣(jun)工(gong)投產(chan)，只用了(le)當時(shi)我(wo)國建設(she)礦(kuang)山周期的(de)1/4時(shi)間，創造了(le)“三高一快”的(de)平(ping)朔(shuo)模式(shi)，推(tui)動我(wo)國煤炭工(gong)業露(lu)天開(kai)采水平(ping)一步跨越30年。

他積極探索中外合作(zuo)經營企業(ye)模式，為我國大規模引進外資、合作(zuo)創辦企業(ye)發揮(hui)了示范引領作(zuo)用。安太(tai)堡煤礦(kuang)被(bei)譽為中國改革開放“試驗田”。

他，就(jiu)是(shi)中煤平(ping)朔集團第一任(ren)黨委書記、總經理----陳日新。

中外合作“平朔模式”的創造者陳日新

受命于改革開放之初

1981年11月，在大同礦務局(ju)奮戰了(le)大半輩子(zi)、已經被(bei)任(ren)命為山西(xi)省煤(mei)管局(ju)副局(ju)長的(de)陳(chen)日(ri)(ri)新(xin)，毅然(ran)挑起了(le)組(zu)建“中國平朔露天(tian)煤(mei)礦籌(chou)備(bei)處(chu)”的(de)重擔。從1982年1月任(ren)籌(chou)備(bei)處(chu)主任(ren)到1992年底離任(ren)的(de)整(zheng)整(zheng)10年，對陳(chen)日(ri)(ri)新(xin)來說是他人生最大的(de)一次拼搏(bo)。

平朔安太堡露天礦是十一屆三中全會(hui)以后我國(guo)第一個中外(wai)合作(zuo)項目，被稱(cheng)為改革開放(fang)的“試驗田”。作(zuo)為新事物，在前期(qi)建設(she)過(guo)程中，經受了來自體制(zhi)上、思想(xiang)上、管理(li)上以及文化上的各方面挑戰。

工(gong)程還沒有正式動工(gong)，國(guo)內就(jiu)已(yi)經(jing)議(yi)論紛紛，說中(zhong)國(guo)又(you)出了李鴻章，要(yao)把資源賣(mai)給外國(guo)人；說平(ping)朔大膽胡鬧(nao)，要(yao)把生活(huo)區圍墻筑成“城墻”，各種聲音交(jiao)雜于耳。陳(chen)日(ri)新(xin)(xin)不負(fu)黨的(de)重托，頂著壓(ya)力，以(yi)堅定的(de)信念、無謂(wei)的(de)勇氣和創新(xin)(xin)的(de)思維(wei)克(ke)服(fu)了一(yi)個又(you)一(yi)個難關。

面對這(zhe)樣一項巨(ju)大(da)的(de)建(jian)設(she)工(gong)程，他做出了“兩大(da)塊、六條線(xian)、五同(tong)步”的(de)戰(zhan)略決策，提(ti)出“全面起步，總(zong)體(ti)推進(jin)”八字方針，力求總(zong)體(ti)最佳(jia)速(su)度。把工(gong)業區(qu)(qu)和生(sheng)活區(qu)(qu)劃做兩大(da)塊，分鐵路(lu)(lu)、公路(lu)(lu)、水路(lu)(lu)、電路(lu)(lu)、通訊網路(lu)(lu)、征(zheng)地(di)拆遷和漢墓發掘六條戰(zhan)線(xian)，與外方談判(pan)、進(jin)行可行性研究的(de)同(tong)時(shi)(shi)開始進(jin)行現場準(zhun)備；在(zai)工(gong)業區(qu)(qu)建(jian)設(she)的(de)同(tong)時(shi)(shi)開始生(sheng)活區(qu)(qu)建(jian)設(she)；礦山建(jian)設(she)和鐵路(lu)(lu)建(jian)設(she)同(tong)時(shi)(shi)進(jin)行；配套工(gong)程同(tong)主體(ti)工(gong)程一起完成；在(zai)企業建(jian)設(she)的(de)同(tong)時(shi)(shi)完成黨(dang)、政、工(gong)、團組織的(de)建(jian)設(she)。

為了確保(bao)工(gong)(gong)程(cheng)(cheng)(cheng)質量(liang)和進度，陳(chen)日新親(qin)自抓招(zhao)標。他憑借豐(feng)富經驗，選擇了一(yi)(yi)些專業對口(kou)、定額合理、技術裝備精(jing)良的(de)(de)設(she)計(ji)、施(shi)工(gong)(gong)單位。例如把鐵路(lu)(lu)工(gong)(gong)程(cheng)(cheng)(cheng)包(bao)給鐵道部的(de)(de)一(yi)(yi)家設(she)計(ji)院和一(yi)(yi)個工(gong)(gong)程(cheng)(cheng)(cheng)局，把公(gong)(gong)路(lu)(lu)工(gong)(gong)程(cheng)(cheng)(cheng)包(bao)給山西省(sheng)(sheng)公(gong)(gong)路(lu)(lu)局和雁(yan)北公(gong)(gong)路(lu)(lu)總段，征地(di)拆遷作為5%股份由地(di)方政策(ce)一(yi)(yi)攬(lan)大(da)包(bao)干，生活區的(de)(de)設(she)計(ji)由西北建筑設(she)計(ji)院設(she)計(ji)，山西省(sheng)(sheng)第2建設(she)公(gong)(gong)司承擔建設(she)……這一(yi)(yi)項措施(shi)，把十幾(ji)個單位和上萬(wan)人的(de)(de)積極性(xing)調(diao)動(dong)起來(lai)，極大(da)地(di)簡(jian)化(hua)了辦事手(shou)續。施(shi)工(gong)(gong)隊一(yi)(yi)邊(bian)拿(na)設(she)計(ji)圖紙，一(yi)(yi)邊(bian)施(shi)工(gong)(gong)，建設(she)速度大(da)大(da)加(jia)快。

平朔礦區生產建設現場

開弓沒有回頭箭

對建(jian)設平朔安太堡露天礦，陳(chen)日(ri)新的信念是只能(neng)成功，不能(neng)失敗。

從1982年(nian)6月(yue)開(kai)始做前期準備工作(zuo)到1985年(nian)6月(yue)，整整3年(nian)，由于(yu)合(he)作(zuo)合(he)同(tong)簽不了(le)字，項目批不下(xia)來(lai)，一直不能貸(dai)款，導致許多工作(zuo)無法開(kai)展(zhan)。那段日(ri)子也是陳日(ri)新面(mian)對的(de)最大挑戰(zhan)。

那(nei)一年，國(guo)家撥付的(de)幾千(qian)萬元就快(kuai)花光了，幾十個設計施工(gong)(gong)單(dan)位和(he)25000人(ren)的(de)建設大軍(jun)已經進入礦(kuang)區。公司幾位領導三番五次到(dao)銀行請求貸款，款沒貸到(dao)，卻傳(chuan)出了“平朔(shuo)平朔(shuo)，就憑嘴(zui)說”的(de)順(shun)口(kou)溜。國(guo)際市場上(shang)煤價大幅度下跌，談判(pan)桌上(shang)傳(chuan)來的(de)消息說對方要(yao)打退(tui)堂鼓。全線人(ren)心浮(fu)動，輿論四起，似乎工(gong)(gong)程將要(yao)下馬。陳日(ri)新堅定地(di)和(he)戰友們說，“平朔(shuo)項目不會下馬，因為黨的(de)開放政策不會改變，外國(guo)人(ren)真的(de)不干(gan)，我(wo)們自己干(gan)，也非干(gan)成不可(ke)！”

為了項(xiang)(xiang)目(mu)貸款的事，他在北京一住(zhu)就是一個月，50多歲的年紀，不(bu)辭勞苦天(tian)天(tian)往返(fan)于煤炭部、計(ji)委(wei)(wei)和(he)經(jing)貿委(wei)(wei)之間……功夫不(bu)負有(you)心(xin)人，在陳日新的不(bu)懈努力和(he)積(ji)極爭取下，國家(jia)計(ji)委(wei)(wei)分兩次批給平(ping)朔(shuo)(shuo)項(xiang)(xiang)目(mu)5000萬(wan)元。陽(yang)光驅散了陰(yin)影，平(ping)朔(shuo)(shuo)工程(cheng)又(you)日新月異地飛(fei)速前進(jin)了。

勝利的喜(xi)悅還未收回，又一大難題迎面(mian)倒來，就是(shi)(shi)引進采礦設備的接(jie)運(yun)組(zu)裝(zhuang)問題。面(mian)對總數416臺（套(tao)）、總重(zhong)量5萬多噸，而且(qie)都(dou)是(shi)(shi)國內(nei)從未接(jie)運(yun)組(zu)裝(zhuang)過(guo)的超長和超寬設備，陳日新經(jing)過(guo)反復研究(jiu)，果(guo)斷(duan)拍板(ban)：我(wo)們(men)自(zi)己干！這(zhe)不是(shi)(shi)蠻干，因為有(you)兩(liang)(liang)位(wei)(wei)同志(zhi)在原(yuan)單(dan)位(wei)(wei)參加過(guo)22套(tao)引進綜合采礦設備的接(jie)運(yun)和組(zu)裝(zhuang)，有(you)實踐經(jing)驗；還有(you)一批高級焊工(gong)，能(neng)保證(zheng)組(zu)裝(zhuang)質(zhi)量。結果(guo)，接(jie)運(yun)和組(zu)裝(zhuang)任務提前完(wan)成(cheng)(cheng)。146名參與者經(jing)過(guo)實踐鍛煉成(cheng)(cheng)為這(zhe)方面(mian)的合格人才，還節約了兩(liang)(liang)千萬元的費(fei)用。

探索合作經營新路子

陳日新深諳治企之道，他規劃(hua)的(de)(de)(de)機構(gou)堪稱合作經(jing)營的(de)(de)(de)典范。當時許多到平(ping)朔(shuo)參觀的(de)(de)(de)企業界人士稱贊說:“年產原煤1533萬噸，公司總定員4500人，機關干部140人，人均效(xiao)(xiao)率(lv)30噸，這不(bu)僅是平(ping)朔(shuo)的(de)(de)(de)獨創(chuang)，在全國也是首(shou)創(chuang)！”許多新聞記者采訪后(hou)，把這種“機構(gou)小、人員少、效(xiao)(xiao)率(lv)高(gao)”的(de)(de)(de)做法，稱之為“平(ping)朔(shuo)模式”。

按(an)照當時國(guo)內同等(deng)生產規(gui)模的井工礦(kuang)編(bian)制(zhi)，平朔公司(si)的人員編(bian)制(zhi)至少(shao)需8萬人。但陳日新不走老(lao)路，決(jue)心要闖出一條機構小、人員少(shao)、效率(lv)高的新路子。

他(ta)簡(jian)化管理(li)層次，緊縮機(ji)構編制，前后三次讓干部人事部門(men)和(he)(he)有關人員進行(xing)測量定編，按(an)工作量定職能(neng)，定機(ji)構，定人員，達到(dao)精簡(jian)、統一、高效。平朔煤炭工業公(gong)司和(he)(he)平朔第一煤炭有限公(gong)司實行(xing)兩塊牌子，一套機(ji)構，合署辦(ban)公(gong)。

他加(jia)強黨(dang)的(de)(de)建設，針對合(he)作企(qi)業的(de)(de)特(te)殊情況，對公(gong)司黨(dang)委和下(xia)屬幾(ji)個公(gong)司的(de)(de)黨(dang)組織負責人，多數由行(xing)政(zheng)干(gan)部(bu)兼(jian)任(ren)，并選配專職干(gan)部(bu)協助工作，黨(dang)的(de)(de)建設與生產(chan)經營同步(bu)推進。

他改革用工制度(du)，從(cong)籌建(jian)一(yi)開始(shi)就建(jian)立(li)勞(lao)務公(gong)司和培訓中(zhong)心，加強考(kao)試和培訓，務求用掌握現代(dai)知識(shi)和技(ji)能的人來操縱現代(dai)設(she)備(bei)。他大批采用合(he)同工，中(zhong)央(yang)領導對此還稱(cheng)贊他，認為采用合(he)同工，不(bu)僅能讓務閑的農民經過培訓提高思想認識(shi)，開闊眼界，學(xue)到技(ji)術，為農村輸(shu)送了人才，也為企業減輕了許多負(fu)擔。

他還堅持(chi)打(da)破(po)干部和(he)工(gong)人(ren)(ren)的(de)(de)界限，對每(mei)個(ge)進礦(kuang)職工(gong)，都要(yao)按程序嚴格進行培訓(xun)，不(bu)合格不(bu)發證，不(bu)準(zhun)上(shang)崗工(gong)作。上(shang)崗后(hou)如果干不(bu)好，就退(tui)回勞務公司(si)再培訓(xun)、再安排。對于關鍵崗位上(shang)的(de)(de)人(ren)(ren)員，不(bu)惜(xi)代(dai)價(jia)送到(dao)國外去(qu)培訓(xun)。大學畢(bi)業生也要(yao)先(xian)到(dao)生產第(di)一線去(qu)，經過實踐鍛(duan)煉，積累豐富的(de)(de)現場經驗，為他們日后(hou)施展(zhan)才華提供了(le)廣闊的(de)(de)空間。

身兼多重重要角色

1987年9月10日，中外合作的(de)安太(tai)堡露天煤礦(kuang)投入生產(chan)。平朔安太(tai)堡礦(kuang)的(de)建(jian)設成功，對陳(chen)日新來說，只是一(yi)個新的(de)開始(shi)。

作(zuo)為中(zhong)(zhong)(zhong)外(wai)(wai)合(he)(he)(he)作(zuo)經(jing)(jing)(jing)營安太堡礦的(de)(de)聯合(he)(he)(he)管(guan)理(li)委員(yuan)會(hui)主(zhu)席(xi)，陳日(ri)新扮演多種角(jiao)色(se)：在管(guan)委會(hui)，他(ta)是(shi)最(zui)高(gao)領(ling)導(dao)，領(ling)導(dao)一(yi)班子(zi)人堅持“平(ping)等(deng)互利(li)、真誠合(he)(he)(he)作(zuo)”的(de)(de)原(yuan)則，協調好雙方(fang)(fang)的(de)(de)關(guan)系，維護雙方(fang)(fang)的(de)(de)共同(tong)利(li)益；在平(ping)朔第一(yi)煤(mei)炭有限公司，他(ta)是(shi)董事長，要扮演中(zhong)(zhong)(zhong)方(fang)(fang)合(he)(he)(he)作(zuo)者(zhe)(zhe)、談(tan)判者(zhe)(zhe)的(de)(de)角(jiao)色(se)，領(ling)導(dao)中(zhong)(zhong)(zhong)方(fang)(fang)職(zhi)工(gong)(gong)(gong)履(lv)行(xing)合(he)(he)(he)同(tong)義(yi)務(wu)，維護中(zhong)(zhong)(zhong)方(fang)(fang)合(he)(he)(he)法(fa)權益；在平(ping)朔煤(mei)炭公司，他(ta)是(shi)總經(jing)(jing)(jing)理(li)兼黨(dang)委書(shu)記，既要扮演“學習班長”和(he)“后勤(qin)(qin)部長”的(de)(de)角(jiao)色(se)，領(ling)導(dao)中(zhong)(zhong)(zhong)方(fang)(fang)職(zhi)工(gong)(gong)(gong)學好外(wai)(wai)方(fang)(fang)的(de)(de)先(xian)進技術和(he)管(guan)理(li)經(jing)(jing)(jing)驗，為外(wai)(wai)方(fang)(fang)職(zhi)工(gong)(gong)(gong)家(jia)屬做(zuo)好生活(huo)(huo)后勤(qin)(qin)服務(wu)工(gong)(gong)(gong)作(zuo)，還(huan)要扮演黨(dang)的(de)(de)思(si)想政治工(gong)(gong)(gong)作(zuo)者(zhe)(zhe)的(de)(de)角(jiao)色(se)，尊重(zhong)外(wai)(wai)方(fang)(fang)的(de)(de)生活(huo)(huo)習俗(su)，支持他(ta)們按(an)合(he)(he)(he)同(tong)規定行(xing)使(shi)職(zhi)權，同(tong)時要立場堅定，旗幟鮮明地堅持四項基本原(yuan)則，反(fan)對資產階級自由化，抵(di)制資本主(zhu)義(yi)生活(huo)(huo)方(fang)(fang)式的(de)(de)腐蝕。

安太堡露天煤礦聯管會第二次常會

身(shen)兼數職的陳日(ri)新舍身(shen)忘我、日(ri)理萬機(ji)，恨不得一個人干幾個人的活。由(you)于長年的勞累和奔(ben)波，他(ta)的糖尿病(bing)和腎(shen)結(jie)石(shi)越發嚴重。許(xu)多人勸(quan)帶病(bing)奮(fen)戰幾年的陳日(ri)新到北京看(kan)病(bing)。他(ta)是(shi)一個孝(xiao)子，在平朔未(wei)正式投(tou)產前，母親在家患病(bing)，他(ta)都未(wei)能(neng)探望(wang)，自己的病(bing)情當然更是(shi)置之度外。但(dan)再強硬的身(shen)體也(ye)經不住如此(ci)超負荷的勞累，陳日(ri)新病(bing)倒了，手術后(hou)，醫生從他(ta)的腎(shen)臟(zang)里打出的結(jie)石(shi)碎(sui)塊(kuai)竟裝了五小瓶(ping)。

正是在以(yi)陳日新為領(ling)導的(de)平(ping)(ping)朔創業者忘我工(gong)作、無私奉獻精神的(de)感召下(xia)，全(quan)體平(ping)(ping)朔人以(yi)礦(kuang)(kuang)(kuang)為家，爭分奪秒，同甘共(gong)苦(ku)，經過“三年(nian)準(zhun)備、兩(liang)年(nian)建設(she)”，用五年(nian)時間順(shun)利(li)建成(cheng)了(le)(le)一座總投資(zi)約(yue)6.5億美元、全(quan)部采用世界先進采礦(kuang)(kuang)(kuang)設(she)備和(he)洗選工(gong)藝、年(nian)產1533萬噸原煤的(de)現(xian)代化(hua)露天煤礦(kuang)(kuang)(kuang)和(he)一座每小時洗選能(neng)力(li)3000噸的(de)現(xian)代化(hua)洗煤廠，使(shi)中(zhong)外雙(shuang)方的(de)合作取得了(le)(le)成(cheng)功(gong)，受到中(zhong)外人士和(he)中(zhong)央領(ling)導同志的(de)高(gao)度(du)評價。

1991年外(wai)方撤出(chu)合(he)作后，平朔人融(rong)中外(wai)合(he)作之(zhi)精華，發(fa)揚“勇立潮頭、善(shan)為人先”的(de)改(gai)革(ge)創(chuang)新精神(shen)，闖過了(le)一次(ci)次(ci)的(de)危機與難關(guan)，走出(chu)了(le)一條(tiao)可持續發(fa)展的(de)成功之(zhi)路。

經(jing)過30多年的(de)(de)建(jian)(jian)設發展，這塊中國(guo)改革開放試驗田結(jie)出(chu)了豐碩的(de)(de)果實，創造了無數的(de)(de)輝(hui)煌，由一(yi)座(zuo)年產千萬噸的(de)(de)露(lu)天礦成長(chang)為我國(guo)主要(yao)的(de)(de)動力煤(mei)基地和國(guo)家確(que)立的(de)(de)晉西北億噸級煤(mei)炭生產基地，為國(guo)民(min)經(jing)濟和地方經(jing)濟發展作出(chu)了重大貢(gong)獻。如今，她正(zheng)以中煤(mei)“兩商”戰略目標(biao)為引領，闊(kuo)步行進(jin)在建(jian)(jian)設世界一(yi)流清潔能源供應商的(de)(de)征程中。

陳日新，帶領老一(yi)輩平朔(shuo)人完成了黨與(yu)時代的重托(tuo)，無愧于中國改(gai)革開(kai)(kai)放杰出人物的殊榮(rong)，這(zhe)一(yi)切都將深深刻印(yin)在祖國煤炭行業發展的豐碑上，誠如中煤平朔(shuo)集團黨委(wei)書記、執行董(dong)事王祥生所言：“我們將以陳日新同志為(wei)(wei)榜樣，傳承好(hao)改(gai)革開(kai)(kai)放基因(yin)，弘揚好(hao)改(gai)革開(kai)(kai)放精(jing)神，走好(hao)改(gai)革開(kai)(kai)放之(zhi)路，勇(yong)立潮(chao)頭，敢為(wei)(wei)人先！”

 

【責任編輯：李巨堯】