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編者按  四十年春風化雨，九萬里風鵬正舉。在慶祝改革開放40周年大會上，黨中央、國務院表彰了為推動改革開放作出杰出貢獻的100位“改革先鋒”，其中至少有18位來自國有企業，習近平等領導同志為獲改革先鋒稱號人員頒獎。

為深入學習貫徹習近平總書記在慶祝改革開放40周年大會上的重要講話精神，堅定改革開放再出發信心和決心，12月18日起，國務院國資委網站聯合國資報告雜志、國資小新推出“改革先鋒國企人”系列報道，以這次受到表彰的先進個人為榜樣，匯聚推進改革開放的磅礴力量，弘揚敢闖敢試、敢為人先的改革精神，進一步增強“四個意識”，堅定“四個自信”，堅決做到“兩個維護”，在新時代新起點上把改革開放不斷推向深入。

今日推出第六篇《中外合作“平朔模式”的創造者陳日新》。

 

中外合作“平朔模式”的創造者陳日新

 

他受命于改革開(kai)放(fang)之初，帶(dai)領首(shou)批創業者來到平朔，在一(yi)片(pian)荒涼的(de)土地上，開(kai)啟(qi)了偉大壯舉。

他以敢闖敢試敢冒風險的(de)精神，率先引進西方(fang)先進經驗(yan)和(he)設備，使我國(guo)改(gai)革開放初(chu)期首個最大的(de)中外(wai)合作項目(mu)平朔安太堡露天(tian)煤(mei)礦(kuang)從開工(gong)建設到竣(jun)工(gong)投產，只用(yong)了當時我國(guo)建設礦(kuang)山周期的(de)1/4時間(jian)，創造了“三高一快”的(de)平朔模(mo)式，推動我國(guo)煤(mei)炭工(gong)業露天(tian)開采水平一步跨越30年。

他積極探(tan)索(suo)中外合作(zuo)經營企業(ye)模式，為我國大(da)規模引(yin)進外資、合作(zuo)創辦企業(ye)發揮了示范引(yin)領作(zuo)用。安太(tai)堡煤礦(kuang)被譽為中國改革開放(fang)“試驗田(tian)”。

他，就是中煤平朔集團第一任黨(dang)委(wei)書(shu)記、總經理----陳(chen)日(ri)新(xin)。

中外合作“平朔模式”的創造者陳日新

受命于改革開放之初

1981年(nian)11月(yue)，在大同礦(kuang)務(wu)局(ju)(ju)奮戰(zhan)了大半輩子、已經被任(ren)(ren)命為山西(xi)省煤(mei)管局(ju)(ju)副局(ju)(ju)長的(de)陳日(ri)新(xin)，毅然挑(tiao)起了組(zu)建“中國平(ping)朔露天煤(mei)礦(kuang)籌備處(chu)”的(de)重(zhong)擔。從1982年(nian)1月(yue)任(ren)(ren)籌備處(chu)主任(ren)(ren)到(dao)1992年(nian)底離任(ren)(ren)的(de)整整10年(nian)，對陳日(ri)新(xin)來說是他人生最大的(de)一次(ci)拼搏。

平(ping)朔(shuo)安太堡露天礦是(shi)十一屆三中(zhong)全(quan)會以后我國(guo)第(di)一個中(zhong)外合作(zuo)項目，被稱為改(gai)革(ge)開放的“試驗(yan)田”。作(zuo)為新事物，在前(qian)期建(jian)設過程(cheng)中(zhong)，經受了來自體制(zhi)上、思(si)想上、管理上以及文化上的各(ge)方面挑戰。

工(gong)(gong)程還沒有(you)正式動工(gong)(gong)，國內就(jiu)已經議論(lun)紛紛，說中國又出了(le)李鴻章，要把資(zi)源賣(mai)給外國人；說平朔大膽胡鬧，要把生活區圍墻筑成“城墻”，各種聲音交雜于耳。陳日新不負黨的重托，頂著(zhu)壓力，以堅(jian)定的信念、無謂(wei)的勇氣和(he)創(chuang)新的思維克服了(le)一(yi)個(ge)又一(yi)個(ge)難關。

面(mian)對這樣(yang)一(yi)項巨(ju)大(da)(da)(da)的建設(she)(she)工程，他(ta)做出了“兩(liang)(liang)大(da)(da)(da)塊、六條(tiao)線(xian)、五同(tong)步”的戰略決策，提出“全面(mian)起步，總體(ti)推進”八字方針(zhen)，力求總體(ti)最佳速度。把工業(ye)區(qu)和(he)生活區(qu)劃做兩(liang)(liang)大(da)(da)(da)塊，分(fen)鐵路(lu)(lu)(lu)、公路(lu)(lu)(lu)、水路(lu)(lu)(lu)、電路(lu)(lu)(lu)、通訊網路(lu)(lu)(lu)、征地(di)拆遷和(he)漢墓發掘六條(tiao)戰線(xian)，與外方談判、進行可行性研(yan)究的同(tong)時開始(shi)進行現場準備；在工業(ye)區(qu)建設(she)(she)的同(tong)時開始(shi)生活區(qu)建設(she)(she)；礦山建設(she)(she)和(he)鐵路(lu)(lu)(lu)建設(she)(she)同(tong)時進行；配套工程同(tong)主體(ti)工程一(yi)起完成；在企業(ye)建設(she)(she)的同(tong)時完成黨(dang)、政、工、團(tuan)組織的建設(she)(she)。

為了(le)確(que)保工(gong)(gong)(gong)(gong)程質量和(he)進度，陳日新親自抓招標。他憑借豐富(fu)經驗，選擇了(le)一(yi)(yi)些專業對口、定額合理、技術裝備精(jing)良的設(she)(she)計(ji)、施工(gong)(gong)(gong)(gong)單(dan)位。例如把(ba)鐵路(lu)工(gong)(gong)(gong)(gong)程包給鐵道部的一(yi)(yi)家設(she)(she)計(ji)院(yuan)和(he)一(yi)(yi)個(ge)工(gong)(gong)(gong)(gong)程局(ju)，把(ba)公路(lu)工(gong)(gong)(gong)(gong)程包給山西(xi)省公路(lu)局(ju)和(he)雁北公路(lu)總段，征地(di)拆遷作(zuo)為5%股份(fen)由地(di)方政策一(yi)(yi)攬大(da)包干，生活區的設(she)(she)計(ji)由西(xi)北建(jian)筑設(she)(she)計(ji)院(yuan)設(she)(she)計(ji)，山西(xi)省第2建(jian)設(she)(she)公司承擔建(jian)設(she)(she)……這一(yi)(yi)項措(cuo)施，把(ba)十幾個(ge)單(dan)位和(he)上(shang)萬人的積極(ji)性調動起(qi)來，極(ji)大(da)地(di)簡化了(le)辦事手續。施工(gong)(gong)(gong)(gong)隊一(yi)(yi)邊拿設(she)(she)計(ji)圖紙(zhi)，一(yi)(yi)邊施工(gong)(gong)(gong)(gong)，建(jian)設(she)(she)速(su)度大(da)大(da)加快。

平朔礦區生產建設現場

開弓沒有回頭箭

對建設平朔安太堡露天礦，陳(chen)日新(xin)的信念是只能成功，不能失敗。

從1982年(nian)6月開始(shi)做前(qian)期準備工作到(dao)1985年(nian)6月，整整3年(nian)，由于合作合同簽不(bu)了字(zi)，項目批不(bu)下來，一直不(bu)能貸款，導致許多(duo)工作無法(fa)開展(zhan)。那段日子(zi)也(ye)是陳日新面對的最大挑(tiao)戰(zhan)。

那一年(nian)，國家撥付的幾千萬元就(jiu)(jiu)快花光了，幾十個設計施工單位和(he)25000人(ren)的建設大軍已經進入礦區。公司幾位領導三番五(wu)次到銀行請求貸款(kuan)，款(kuan)沒貸到，卻傳出了“平朔(shuo)平朔(shuo)，就(jiu)(jiu)憑嘴說(shuo)”的順(shun)口(kou)溜。國際市(shi)場上煤價大幅度(du)下跌，談判桌上傳來(lai)的消息說(shuo)對方要打退堂鼓。全線(xian)人(ren)心浮(fu)動(dong)，輿論四起，似乎(hu)工程將(jiang)要下馬。陳日新堅定地和(he)戰(zhan)友們說(shuo)，“平朔(shuo)項(xiang)目不(bu)會下馬，因為黨的開放政策不(bu)會改(gai)變，外國人(ren)真的不(bu)干(gan)(gan)，我們自(zi)己干(gan)(gan)，也非干(gan)(gan)成不(bu)可！”

為了項(xiang)目貸款(kuan)的事(shi)，他在(zai)北京一住就是(shi)一個(ge)月，50多歲的年紀，不(bu)辭勞苦天天往返于(yu)煤(mei)炭部、計(ji)委(wei)和經貿委(wei)之間……功夫不(bu)負有心人(ren)，在(zai)陳日新的不(bu)懈努(nu)力和積極爭(zheng)取下，國家計(ji)委(wei)分兩次批給平朔(shuo)項(xiang)目5000萬(wan)元。陽光驅(qu)散了陰影，平朔(shuo)工(gong)程又(you)日新月異地飛速前(qian)進了。

勝利的(de)(de)喜悅還(huan)未(wei)收回，又一大難題(ti)迎面(mian)倒(dao)來，就是(shi)(shi)引(yin)進采礦設(she)備的(de)(de)接運(yun)組(zu)(zu)裝問(wen)題(ti)。面(mian)對總數(shu)416臺（套(tao)）、總重量5萬多噸(dun)，而且都是(shi)(shi)國內從未(wei)接運(yun)組(zu)(zu)裝過(guo)的(de)(de)超長(chang)和超寬設(she)備，陳(chen)日新(xin)經過(guo)反復(fu)研究，果斷拍板：我們自(zi)己干！這(zhe)不是(shi)(shi)蠻干，因為(wei)(wei)有兩位(wei)同(tong)志(zhi)在原單(dan)位(wei)參加過(guo)22套(tao)引(yin)進綜合采礦設(she)備的(de)(de)接運(yun)和組(zu)(zu)裝，有實踐經驗；還(huan)有一批高級焊工，能保證(zheng)組(zu)(zu)裝質量。結果，接運(yun)和組(zu)(zu)裝任務提(ti)前完成(cheng)。146名(ming)參與者經過(guo)實踐鍛煉成(cheng)為(wei)(wei)這(zhe)方面(mian)的(de)(de)合格人(ren)才，還(huan)節(jie)約了(le)兩千萬元的(de)(de)費用。

探索合作經營新路子

陳日新深(shen)諳(an)治(zhi)企之道，他(ta)規(gui)劃的(de)(de)機構堪稱合作經營的(de)(de)典范。當(dang)時許多到平(ping)朔參觀的(de)(de)企業界(jie)人(ren)士稱贊說:“年產原(yuan)煤1533萬噸，公(gong)司(si)總定員4500人(ren)，機關(guan)干部140人(ren)，人(ren)均效率30噸，這不僅是平(ping)朔的(de)(de)獨創(chuang)(chuang)，在全國也(ye)是首創(chuang)(chuang)！”許多新聞記者采(cai)訪(fang)后，把這種“機構小、人(ren)員少、效率高”的(de)(de)做法，稱之為“平(ping)朔模式”。

按照當時國內同等生產規模的(de)(de)井工礦編制，平朔公司的(de)(de)人員編制至(zhi)少需8萬人。但(dan)陳日(ri)新不走老路，決(jue)心要闖出一條機(ji)構小(xiao)、人員少、效率高的(de)(de)新路子。

他簡(jian)化管理層次(ci)，緊縮(suo)機構(gou)編制，前后三次(ci)讓干(gan)部(bu)(bu)人事部(bu)(bu)門(men)和(he)有關人員進(jin)行測量定(ding)(ding)編，按工作(zuo)量定(ding)(ding)職能，定(ding)(ding)機構(gou)，定(ding)(ding)人員，達(da)到精簡(jian)、統一(yi)、高效。平(ping)朔煤炭(tan)(tan)工業公司和(he)平(ping)朔第一(yi)煤炭(tan)(tan)有限公司實行兩塊牌子(zi)，一(yi)套機構(gou)，合署辦公。

他(ta)加強(qiang)黨的(de)建(jian)設，針對(dui)合作(zuo)企業的(de)特殊情況，對(dui)公(gong)司黨委和下(xia)屬幾個公(gong)司的(de)黨組(zu)織負(fu)責人，多數由行政干部(bu)兼任(ren)，并選配(pei)專職干部(bu)協助工作(zuo)，黨的(de)建(jian)設與生(sheng)產經營同步推進。

他改革用(yong)工制度(du)，從籌建(jian)一開始就建(jian)立勞(lao)務(wu)公司和(he)培訓中心，加強考試和(he)培訓，務(wu)求用(yong)掌(zhang)握(wo)現(xian)代(dai)知識和(he)技能(neng)的(de)人(ren)來(lai)操縱現(xian)代(dai)設備。他大(da)批(pi)采用(yong)合同工，中央(yang)領導對此還(huan)稱(cheng)贊他，認為采用(yong)合同工，不僅能(neng)讓務(wu)閑的(de)農民經過培訓提(ti)高(gao)思想(xiang)認識，開闊眼界(jie)，學到技術，為農村輸送了人(ren)才，也為企業(ye)減輕了許(xu)多負擔。

他(ta)還堅持打破干(gan)(gan)部和工(gong)人(ren)的(de)(de)界限，對(dui)每個進礦職工(gong)，都要按程序嚴(yan)格(ge)進行培訓，不(bu)合格(ge)不(bu)發證，不(bu)準上崗工(gong)作(zuo)。上崗后如果干(gan)(gan)不(bu)好，就退(tui)回勞務公(gong)司(si)再培訓、再安排。對(dui)于關鍵崗位上的(de)(de)人(ren)員(yuan)，不(bu)惜代價送到(dao)國外去培訓。大學畢業生也(ye)要先到(dao)生產第一(yi)線去，經過實(shi)踐鍛(duan)煉(lian)，積累(lei)豐富(fu)的(de)(de)現場(chang)經驗，為他(ta)們日后施(shi)展才(cai)華(hua)提(ti)供了廣(guang)闊的(de)(de)空(kong)間。

身兼多重重要角色

1987年9月10日(ri)，中(zhong)外合作的安太(tai)堡露天煤礦投入生產。平(ping)朔安太(tai)堡礦的建設成功，對陳日(ri)新來說，只(zhi)是一(yi)個新的開始(shi)。

作(zuo)為中外(wai)合(he)作(zuo)經營安太(tai)堡礦的(de)(de)(de)聯合(he)管理(li)委員會(hui)主席，陳日新扮(ban)演多種角(jiao)色：在管委會(hui)，他(ta)是(shi)(shi)最高領(ling)導(dao)(dao)，領(ling)導(dao)(dao)一(yi)班(ban)子人堅(jian)持“平(ping)等互利(li)(li)、真誠合(he)作(zuo)”的(de)(de)(de)原則，協調好(hao)(hao)雙方(fang)(fang)(fang)的(de)(de)(de)關系，維(wei)護雙方(fang)(fang)(fang)的(de)(de)(de)共同(tong)利(li)(li)益(yi)；在平(ping)朔(shuo)(shuo)第一(yi)煤(mei)炭有限(xian)公司，他(ta)是(shi)(shi)董事長(chang)，要(yao)扮(ban)演中方(fang)(fang)(fang)合(he)作(zuo)者、談(tan)判者的(de)(de)(de)角(jiao)色，領(ling)導(dao)(dao)中方(fang)(fang)(fang)職(zhi)工(gong)(gong)履行合(he)同(tong)義務(wu)，維(wei)護中方(fang)(fang)(fang)合(he)法權(quan)益(yi)；在平(ping)朔(shuo)(shuo)煤(mei)炭公司，他(ta)是(shi)(shi)總(zong)經理(li)兼黨委書記，既(ji)要(yao)扮(ban)演“學習(xi)班(ban)長(chang)”和“后勤部長(chang)”的(de)(de)(de)角(jiao)色，領(ling)導(dao)(dao)中方(fang)(fang)(fang)職(zhi)工(gong)(gong)學好(hao)(hao)外(wai)方(fang)(fang)(fang)的(de)(de)(de)先進(jin)技術和管理(li)經驗，為外(wai)方(fang)(fang)(fang)職(zhi)工(gong)(gong)家屬做(zuo)好(hao)(hao)生活后勤服務(wu)工(gong)(gong)作(zuo)，還要(yao)扮(ban)演黨的(de)(de)(de)思想政治工(gong)(gong)作(zuo)者的(de)(de)(de)角(jiao)色，尊重外(wai)方(fang)(fang)(fang)的(de)(de)(de)生活習(xi)俗，支持他(ta)們按合(he)同(tong)規定行使職(zhi)權(quan)，同(tong)時要(yao)立場堅(jian)定，旗幟鮮明地堅(jian)持四項基本(ben)原則，反(fan)對資(zi)產階級自由化，抵制資(zi)本(ben)主義生活方(fang)(fang)(fang)式的(de)(de)(de)腐蝕。

安太堡露天煤礦聯管會第二次常會

身兼數(shu)職的(de)(de)(de)陳日(ri)新舍身忘我(wo)、日(ri)理萬機，恨不得一個人(ren)干幾個人(ren)的(de)(de)(de)活。由(you)于長(chang)年的(de)(de)(de)勞累和(he)奔波，他的(de)(de)(de)糖尿病和(he)腎(shen)結石越發嚴重。許(xu)多(duo)人(ren)勸帶(dai)病奮戰(zhan)幾年的(de)(de)(de)陳日(ri)新到北(bei)京(jing)看病。他是(shi)一個孝子(zi)，在(zai)平朔未正式投(tou)產前，母(mu)親在(zai)家患病，他都未能(neng)探望(wang)，自己的(de)(de)(de)病情當然(ran)更(geng)是(shi)置之度外。但再強硬的(de)(de)(de)身體也經(jing)不住如(ru)此超負荷的(de)(de)(de)勞累，陳日(ri)新病倒了，手術(shu)后，醫生從他的(de)(de)(de)腎(shen)臟里(li)打出的(de)(de)(de)結石碎(sui)塊(kuai)竟裝了五小瓶。

正(zheng)是(shi)在(zai)以陳日新為領(ling)導的(de)(de)平(ping)朔創業者忘我工作、無私(si)奉獻精神的(de)(de)感召下(xia)，全(quan)體(ti)平(ping)朔人以礦為家，爭分奪秒，同(tong)甘共苦，經過“三年(nian)準備(bei)、兩年(nian)建(jian)(jian)設(she)”，用五(wu)年(nian)時(shi)間(jian)順利建(jian)(jian)成了(le)(le)一(yi)座總投資約6.5億美元、全(quan)部采用世界先(xian)進采礦設(she)備(bei)和(he)洗選工藝、年(nian)產(chan)1533萬噸(dun)原煤(mei)的(de)(de)現代化(hua)露天(tian)煤(mei)礦和(he)一(yi)座每小時(shi)洗選能力(li)3000噸(dun)的(de)(de)現代化(hua)洗煤(mei)廠，使中(zhong)外雙方的(de)(de)合作取得(de)了(le)(le)成功(gong)，受到中(zhong)外人士和(he)中(zhong)央領(ling)導同(tong)志的(de)(de)高度評價。

1991年外方撤出合作后，平朔人融中外合作之(zhi)精華，發(fa)揚“勇立潮頭、善(shan)為人先”的改革創新精神，闖過了一次次的危機與難關，走(zou)出了一條可(ke)持續發(fa)展的成功之(zhi)路。

經過30多年(nian)的(de)(de)建(jian)設發展，這(zhe)塊(kuai)中國(guo)改革開放試(shi)驗田結出了豐碩的(de)(de)果實，創(chuang)造了無數的(de)(de)輝(hui)煌，由一(yi)座年(nian)產千萬噸的(de)(de)露天礦成(cheng)長為(wei)我國(guo)主要的(de)(de)動力(li)煤基(ji)地(di)和國(guo)家確立的(de)(de)晉西(xi)北億噸級煤炭生(sheng)產基(ji)地(di)，為(wei)國(guo)民經濟(ji)(ji)和地(di)方經濟(ji)(ji)發展作(zuo)出了重大貢獻。如今，她正以中煤“兩(liang)商”戰(zhan)略(lve)目標(biao)為(wei)引領，闊(kuo)步行進(jin)在建(jian)設世界一(yi)流清(qing)潔能源供應商的(de)(de)征程中。

陳日新，帶領老一輩平朔(shuo)人(ren)(ren)完成了黨(dang)與時(shi)代(dai)的(de)重托，無愧(kui)于中國(guo)改(gai)革(ge)開(kai)放杰出人(ren)(ren)物的(de)殊榮，這一切都將深(shen)深(shen)刻(ke)印(yin)在(zai)祖國(guo)煤(mei)炭行業發展的(de)豐碑上，誠如(ru)中煤(mei)平朔(shuo)集團(tuan)黨(dang)委書(shu)記、執行董事王祥生所言：“我們(men)將以陳日新同志為(wei)榜(bang)樣(yang)，傳承好改(gai)革(ge)開(kai)放基因(yin)，弘揚好改(gai)革(ge)開(kai)放精神，走好改(gai)革(ge)開(kai)放之路，勇立潮頭，敢為(wei)人(ren)(ren)先！”

 

【責任(ren)編輯：李巨堯(yao)】