免费菠萝视频app下载

本文作者：四川省鐵路產業投資集團公司黨委書記、董事長孫云

鐵路，是近現(xian)(xian)代最(zui)重要的交通工具之一，為(wei)人類社會的文明進(jin)步和(he)經濟發(fa)(fa)展(zhan)作出了巨大貢(gong)獻。“民欲(yu)興其國，必先(xian)修其路”，鐵路發(fa)(fa)展(zhan)水平的高低，已(yi)成為(wei)衡量一個國家(jia)現(xian)(xian)代化(hua)水平和(he)綜合國力的重要標志。

新中(zhong)國(guo)成(cheng)(cheng)(cheng)立以來，我國(guo)鐵(tie)(tie)路(lu)(lu)(lu)艱(jian)苦(ku)創業、勵精圖(tu)治、開拓創新，實現了從無到(dao)有(you)、從弱到(dao)強，從探索到(dao)突破、從追趕到(dao)引領的歷史(shi)性跨越，創造了舉世矚(zhu)目的輝煌(huang)成(cheng)(cheng)(cheng)就。處(chu)于西(xi)南腹(fu)地(di)的四川，曾建成(cheng)(cheng)(cheng)了新中(zhong)國(guo)第一(yi)(yi)條鐵(tie)(tie)路(lu)(lu)(lu)——成(cheng)(cheng)(cheng)渝(yu)鐵(tie)(tie)路(lu)(lu)(lu)，被(bei)譽(yu)為二十世紀人類征服自然的三大奇跡之一(yi)(yi)的成(cheng)(cheng)(cheng)昆(kun)鐵(tie)(tie)路(lu)(lu)(lu)，以及我國(guo)第一(yi)(yi)條電氣化(hua)鐵(tie)(tie)路(lu)(lu)(lu)——寶成(cheng)(cheng)(cheng)鐵(tie)(tie)路(lu)(lu)(lu)，“蜀道(dao)難”困境(jing)不斷破解，發展康莊大道(dao)不斷拓寬。

近十年，四(si)川航空、鐵(tie)(tie)路(lu)、高(gao)速公(gong)路(lu)、水(shui)運等(deng)現代(dai)交通運輸體系日(ri)新月異，西(xi)部(bu)綜(zong)合交通樞(shu)紐建設(she)成(cheng)效突出，但對比東(dong)部(bu)發達省份及、廣西(xi)、貴州、陜西(xi)等(deng)鄰省，四(si)川鐵(tie)(tie)路(lu)路(lu)網結構不(bu)(bu)完善(shan)、覆蓋密度較(jiao)低、貨運周轉(zhuan)量(liang)偏小(xiao)，與四(si)川在全國的(de)經(jing)濟地位和自身發展要(yao)求不(bu)(bu)適應，特(te)別是高(gao)鐵(tie)(tie)運營(ying)里程只有751公(gong)里，高(gao)鐵(tie)(tie)經(jing)濟效應發揮不(bu)(bu)足(zu)，成(cheng)為制約四(si)川構筑內(nei)陸開放經(jing)濟新高(gao)地的(de)一大(da)瓶頸。

隨著(zhu)(zhu)國(guo)民經濟(ji)(ji)社會的(de)發(fa)展，鐵(tie)路在支(zhi)撐現代產(chan)業(ye)體系、服(fu)務(wu)人民高品(pin)質(zhi)生活需求、推(tui)動形成全(quan)面開放(fang)(fang)新(xin)格(ge)(ge)局(ju)的(de)基礎性作用更加凸(tu)顯。當前，“一(yi)(yi)(yi)帶一(yi)(yi)(yi)路”建(jian)(jian)(jian)設(she)、長江(jiang)經濟(ji)(ji)帶發(fa)展、新(xin)一(yi)(yi)(yi)輪(lun)西部大(da)開發(fa)等國(guo)家戰(zhan)略深入(ru)推(tui)進(jin)，為我們實施新(xin)一(yi)(yi)(yi)輪(lun)鐵(tie)路特別是高鐵(tie)建(jian)(jian)(jian)設(she)提(ti)供了新(xin)的(de)重(zhong)大(da)機遇(yu)，我們必須圍繞治蜀興(xing)川(chuan)大(da)局(ju)，全(quan)力加快進(jin)出川(chuan)大(da)通(tong)道、南向(xiang)開放(fang)(fang)通(tong)道、城(cheng)際快線(xian)等重(zhong)點鐵(tie)路干線(xian)規劃(hua)建(jian)(jian)(jian)設(she)，著(zhu)(zhu)力構建(jian)(jian)(jian)內(nei)聯外(wai)暢、通(tong)江(jiang)達(da)海、干支(zhi)銜接(jie)、高效便捷的(de)高鐵(tie)網絡，進(jin)一(yi)(yi)(yi)步(bu)奠定和提(ti)升(sheng)四川(chuan)在全(quan)國(guo)對外(wai)開放(fang)(fang)格(ge)(ge)局(ju)和經濟(ji)(ji)版圖中的(de)戰(zhan)略地位，更好(hao)融入(ru)全(quan)球經濟(ji)(ji)大(da)循環和區(qu)域發(fa)展一(yi)(yi)(yi)體化進(jin)程。

做(zuo)好(hao)規劃引領，拓寬鐵(tie)路(lu)(lu)(lu)(lu)外向通(tong)(tong)道。交(jiao)通(tong)(tong)強(qiang)國、鐵(tie)路(lu)(lu)(lu)(lu)先行。全國鐵(tie)路(lu)(lu)(lu)(lu)中長期規劃確定(ding)將(jiang)重點(dian)擴大(da)中西部(bu)鐵(tie)路(lu)(lu)(lu)(lu)規模(mo)，四川(chuan)“十三(san)五(wu)”時(shi)期鐵(tie)路(lu)(lu)(lu)(lu)計劃投資2000億元以(yi)上(shang)，平(ping)均每年(nian)400億元，到2020年(nian)，新增4條、形(xing)成(cheng)(cheng)13條進出川(chuan)鐵(tie)路(lu)(lu)(lu)(lu)通(tong)(tong)道。東(dong)(dong)向，通(tong)(tong)過(guo)西成(cheng)(cheng)、成(cheng)(cheng)達(da)萬及沿江高(gao)鐵(tie)，強(qiang)化與京(jing)津冀、長三(san)角、粵港澳等(deng)發達(da)地區(qu)聯絡；南(nan)向，通(tong)(tong)過(guo)成(cheng)(cheng)貴、蓉昆(kun)、渝昆(kun)高(gao)鐵(tie)，打通(tong)(tong)直達(da)中南(nan)半島的出海通(tong)(tong)道；西向，通(tong)(tong)過(guo)成(cheng)(cheng)昆(kun)、川(chuan)藏鐵(tie)路(lu)(lu)(lu)(lu)，形(xing)成(cheng)(cheng)通(tong)(tong)達(da)西亞、中亞、東(dong)(dong)盟的重要戰略通(tong)(tong)道；北向，通(tong)(tong)過(guo)成(cheng)(cheng)都—蘭(lan)西格通(tong)(tong)道，進一步擴大(da)中歐班列(lie)運能。同(tong)時(shi)，依托川(chuan)南(nan)城際、漢巴(ba)南(nan)、綿遂內(nei)等(deng)市域鐵(tie)路(lu)(lu)(lu)(lu)，完(wan)善(shan)五(wu)大(da)經濟區(qu)、成(cheng)(cheng)渝城市群干線鐵(tie)路(lu)(lu)(lu)(lu)網絡，從(cong)而(er)加快構建(jian)以(yi)成(cheng)(cheng)都為樞紐(niu)，融入(ru)“八縱八橫”、“一帶一路(lu)(lu)(lu)(lu)”、“六大(da)經濟走廊”的泛歐和(he)泛亞的交(jiao)通(tong)(tong)物(wu)流大(da)通(tong)(tong)道，暢通(tong)(tong)“海上(shang)絲路(lu)(lu)(lu)(lu)”和(he)“陸上(shang)絲路(lu)(lu)(lu)(lu)”的南(nan)北聯絡,全面(mian)提升四川(chuan)全域開放、互聯互通(tong)(tong)的水平(ping)。

落實資(zi)(zi)(zi)金(jin)(jin)保(bao)障，探(tan)(tan)索(suo)多元投(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)模式。鐵(tie)(tie)(tie)路建設(she)項目(mu)具有(you)投(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)大、周期(qi)長、工程技術復雜、人力物力消(xiao)耗量大等(deng)特(te)點，目(mu)前主要依靠政府財(cai)政投(tou)(tou)入和銀(yin)行信貸(dai)支(zhi)持(chi)。隨著我國鐵(tie)(tie)(tie)路投(tou)(tou)融(rong)(rong)資(zi)(zi)(zi)規模的(de)(de)不斷擴大，資(zi)(zi)(zi)金(jin)(jin)來源問題成(cheng)為鐵(tie)(tie)(tie)路發展(zhan)的(de)(de)一大掣肘。如何(he)解(jie)決巨額債務(wu)與新(xin)建項目(mu)投(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)缺口之間的(de)(de)矛盾，合理地(di)運(yun)用(yong)建設(she)資(zi)(zi)(zi)金(jin)(jin)、實現資(zi)(zi)(zi)金(jin)(jin)效益最大化(hua)成(cheng)為了(le)目(mu)前鐵(tie)(tie)(tie)路建設(she)工作研究的(de)(de)重(zhong)點。從四川(chuan)實際來看，“十三(san)五”時期(qi)重(zhong)點推進(jin)的(de)(de)川(chuan)南城際鐵(tie)(tie)(tie)路、漢中至(zhi)巴中至(zhi)南充城際鐵(tie)(tie)(tie)路、成(cheng)自(zi)高鐵(tie)(tie)(tie)等(deng)6個項目(mu)總(zong)投(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)1878億(yi)元，還需出資(zi)(zi)(zi)本金(jin)(jin)752億(yi)元，融(rong)(rong)資(zi)(zi)(zi)壓力極大。一方面，我們(men)需要持(chi)續(xu)加大財(cai)政資(zi)(zi)(zi)金(jin)(jin)、貼息(xi)、地(di)方債、鐵(tie)(tie)(tie)路建設(she)專項基金(jin)(jin)支(zhi)持(chi)，確保(bao)鐵(tie)(tie)(tie)路資(zi)(zi)(zi)本金(jin)(jin)及時足額注入；另(ling)一方面，要通過優化(hua)部省合資(zi)(zi)(zi)比例、完善運(yun)營補貼機(ji)(ji)制和回報機(ji)(ji)制、保(bao)障各類投(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)經營主體的(de)(de)合法權(quan)益，探(tan)(tan)索(suo)投(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)+EPC、特(te)許(xu)經營、股權(quan)融(rong)(rong)資(zi)(zi)(zi)等(deng)方式，鼓勵和吸引更(geng)多社會資(zi)(zi)(zi)本投(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)建設(she)運(yun)營鐵(tie)(tie)(tie)路，加快形(xing)成(cheng)投(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)主體多元化(hua)、投(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)方式多樣(yang)化(hua)、資(zi)(zi)(zi)金(jin)(jin)來源多渠道(dao)、項目(mu)建設(she)市場化(hua)的(de)(de)鐵(tie)(tie)(tie)路發展(zhan)新(xin)機(ji)(ji)制。

推進產(chan)學研(yan)(yan)用(yong)(yong)，形成(cheng)高(gao)鐵(tie)(tie)經(jing)濟效應。鐵(tie)(tie)路(lu)(lu)是重要的(de)(de)(de)公(gong)共(gong)基礎設施(shi)和(he)(he)民(min)生工程，中(zhong)國(guo)龐大(da)的(de)(de)(de)人口數量以及相(xiang)對(dui)(dui)較(jiao)低(di)(di)的(de)(de)(de)收入(ru)水(shui)(shui)平決定了大(da)多數人出行對(dui)(dui)鐵(tie)(tie)路(lu)(lu)的(de)(de)(de)依賴，原材(cai)料(liao)生產(chan)和(he)(he)粗加工占較(jiao)大(da)比重的(de)(de)(de)產(chan)業(ye)(ye)結構決定了貨(huo)物運(yun)(yun)輸對(dui)(dui)鐵(tie)(tie)路(lu)(lu)的(de)(de)(de)倚重。鐵(tie)(tie)路(lu)(lu)特別是高(gao)鐵(tie)(tie)通(tong)(tong)道的(de)(de)(de)建設，能夠發揮鐵(tie)(tie)路(lu)(lu)經(jing)濟的(de)(de)(de)基礎性(xing)和(he)(he)拉動性(xing)作用(yong)(yong)，實現以大(da)通(tong)(tong)道促大(da)流通(tong)(tong)帶大(da)產(chan)業(ye)(ye)，對(dui)(dui)于擴(kuo)大(da)開(kai)放、區域(yu)協調發展、鄉(xiang)村振興(xing)、脫貧攻堅意義重大(da)。四川在鐵(tie)(tie)路(lu)(lu)規(gui)劃設計、施(shi)工建造、裝備制(zhi)(zhi)造、創新研(yan)(yan)發等(deng)方(fang)面有著(zhu)深厚的(de)(de)(de)積淀，并(bing)將現代有軌電(dian)車、第(di)二(er)代中(zhong)低(di)(di)速磁浮等(deng)作為新型軌道交(jiao)通(tong)(tong)產(chan)業(ye)(ye)的(de)(de)(de)重點發展方(fang)向。我們要樹立全球視野，積極(ji)借鑒學習世界各國(guo)鐵(tie)(tie)路(lu)(lu)改革發展的(de)(de)(de)先進經(jing)驗，進一步推進鐵(tie)(tie)路(lu)(lu)和(he)(he)軌道交(jiao)通(tong)(tong)的(de)(de)(de)產(chan)學研(yan)(yan)用(yong)(yong)全產(chan)業(ye)(ye)鏈資源整(zheng)合(he)(he)(he)，不(bu)斷提升鐵(tie)(tie)路(lu)(lu)公(gong)共(gong)服務供(gong)給水(shui)(shui)平。要著(zhu)力探索鐵(tie)(tie)路(lu)(lu)可(ke)持續盈利(li)模式，在高(gao)鐵(tie)(tie)沿(yan)線因(yin)地制(zhi)(zhi)宜布(bu)局(ju)開(kai)發一批特色(se)小(xiao)鎮、田園(yuan)綜合(he)(he)(he)體(ti)等(deng)，實現土(tu)地綜合(he)(he)(he)利(li)用(yong)(yong)開(kai)發價值的(de)(de)(de)最大(da)化(hua)(hua)。要充(chong)分發揮鐵(tie)(tie)路(lu)(lu)高(gao)運(yun)(yun)能、全天候、低(di)(di)運(yun)(yun)價、低(di)(di)能耗(hao)的(de)(de)(de)優勢，打造鐵(tie)(tie)水(shui)(shui)、鐵(tie)(tie)空多式聯運(yun)(yun)大(da)通(tong)(tong)道，高(gao)水(shui)(shui)平建成(cheng)一批鐵(tie)(tie)路(lu)(lu)港和(he)(he)自貿(mao)港，助推四川走在內陸開(kai)放合(he)(he)(he)作的(de)(de)(de)最前沿(yan)。要通(tong)(tong)過專業(ye)(ye)化(hua)(hua)的(de)(de)(de)商(shang)業(ye)(ye)運(yun)(yun)營，形成(cheng)商(shang)貿(mao)、廣告、旅(lv)游、園(yuan)區開(kai)發等(deng)產(chan)業(ye)(ye)鏈規(gui)模化(hua)(hua)集群化(hua)(hua)發展，“點”“軸”“片”有機(ji)結合(he)(he)(he)的(de)(de)(de)通(tong)(tong)道經(jing)濟發展格局(ju)。

【責任編輯：李巨堯】