免费菠萝视频app下载

王會生(sheng)  國家開發投資公司黨組書記、董事長

黨的十九大報告指出，要完善各類國(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)(you)資(zi)(zi)(zi)(zi)產(chan)管理體(ti)(ti)制(zhi)，改革(ge)國(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)(you)資(zi)(zi)(zi)(zi)本(ben)(ben)(ben)授權(quan)(quan)經(jing)(jing)營體(ti)(ti)制(zhi)，加(jia)快國(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)(you)經(jing)(jing)濟布局優(you)化(hua)(hua)、結構調整(zheng)、戰(zhan)略(lve)性(xing)重組(zu)，促進國(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)(you)資(zi)(zi)(zi)(zi)產(chan)保(bao)值增值，推動(dong)國(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)(you)資(zi)(zi)(zi)(zi)本(ben)(ben)(ben)做(zuo)強做(zuo)優(you)做(zuo)大，有(you)(you)(you)(you)效防止國(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)(you)資(zi)(zi)(zi)(zi)產(chan)流失(shi)。國(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)(you)資(zi)(zi)(zi)(zi)本(ben)(ben)(ben)投資(zi)(zi)(zi)(zi)公(gong)司(si)(si)是完善國(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)(you)資(zi)(zi)(zi)(zi)產(chan)管理體(ti)(ti)制(zhi)、改革(ge)國(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)(you)資(zi)(zi)(zi)(zi)本(ben)(ben)(ben)授權(quan)(quan)經(jing)(jing)營體(ti)(ti)制(zhi)的重要載體(ti)(ti)，是國(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)(you)經(jing)(jing)濟布局優(you)化(hua)(hua)、結構調整(zheng)、戰(zhan)略(lve)性(xing)重組(zu)的重要平臺(tai)。國(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)(you)資(zi)(zi)(zi)(zi)本(ben)(ben)(ben)投資(zi)(zi)(zi)(zi)公(gong)司(si)(si)在(zai)授權(quan)(quan)范圍(wei)內市場(chang)化(hua)(hua)、規范化(hua)(hua)運作國(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)(you)資(zi)(zi)(zi)(zi)本(ben)(ben)(ben)，有(you)(you)(you)(you)利于促進國(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)(you)資(zi)(zi)(zi)(zi)產(chan)保(bao)值增值、推動(dong)國(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)(you)資(zi)(zi)(zi)(zi)本(ben)(ben)(ben)做(zuo)強做(zuo)優(you)做(zuo)大。當前，國(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)(you)資(zi)(zi)(zi)(zi)本(ben)(ben)(ben)投資(zi)(zi)(zi)(zi)公(gong)司(si)(si)試(shi)點改革(ge)進入全面深化(hua)(hua)、鞏固提(ti)高(gao)的階段，需要政府部門(men)、國(guo)(guo)(guo)資(zi)(zi)(zi)(zi)監管機構、試(shi)點公(gong)司(si)(si)加(jia)強統籌聯動(dong)、實現創新突破，努(nu)力取得更大成效。

進一步理順政(zheng)府、國(guo)資(zi)(zi)監(jian)(jian)管(guan)(guan)機(ji)構和(he)(he)國(guo)有(you)(you)(you)資(zi)(zi)本(ben)(ben)投(tou)資(zi)(zi)公(gong)司的關(guan)系(xi)。政(zheng)府結合“放管(guan)(guan)服”改革，進一步減少(shao)行(xing)政(zheng)審(shen)批事(shi)(shi)項(xiang)，制(zhi)(zhi)定(ding)企(qi)業(ye)審(shen)批事(shi)(shi)項(xiang)正面清(qing)單，大(da)幅度削減通過國(guo)有(you)(you)(you)企(qi)業(ye)行(xing)政(zheng)性配(pei)置資(zi)(zi)源事(shi)(shi)項(xiang)；制(zhi)(zhi)定(ding)完善經濟(ji)社會發展規劃、產業(ye)政(zheng)策和(he)(he)國(guo)有(you)(you)(you)資(zi)(zi)本(ben)(ben)收(shou)益管(guan)(guan)理規劃，營造(zao)公(gong)平競爭的市場環境。國(guo)資(zi)(zi)監(jian)(jian)管(guan)(guan)機(ji)構圍繞增(zeng)強企(qi)業(ye)活(huo)力和(he)(he)提高效率，建立監(jian)(jian)管(guan)(guan)權力清(qing)單和(he)(he)責(ze)任(ren)清(qing)單；建立健全國(guo)有(you)(you)(you)資(zi)(zi)本(ben)(ben)有(you)(you)(you)進有(you)(you)(you)退機(ji)制(zhi)(zhi)，制(zhi)(zhi)定(ding)國(guo)有(you)(you)(you)資(zi)(zi)本(ben)(ben)投(tou)資(zi)(zi)負面清(qing)單，推動國(guo)有(you)(you)(you)資(zi)(zi)本(ben)(ben)更多投(tou)向關(guan)系(xi)國(guo)家(jia)安全、國(guo)民經濟(ji)命(ming)脈、國(guo)計民生(sheng)的重(zhong)要行(xing)業(ye)和(he)(he)關(guan)鍵(jian)領域；按照(zhao)“一企(qi)一策”原則，加大(da)對(dui)國(guo)有(you)(you)(you)資(zi)(zi)本(ben)(ben)投(tou)資(zi)(zi)公(gong)司重(zhong)大(da)決策、人事(shi)(shi)任(ren)免、考核激勵的授權力度。做實做強國(guo)有(you)(you)(you)資(zi)(zi)本(ben)(ben)投(tou)資(zi)(zi)公(gong)司董事(shi)(shi)會，規范公(gong)司治理，保障(zhang)董事(shi)(shi)會依法獨立行(xing)使權力、履行(xing)職責(ze)。

完(wan)(wan)善(shan)(shan)國(guo)(guo)有(you)(you)資(zi)(zi)(zi)本投(tou)資(zi)(zi)(zi)公(gong)司試點(dian)改革的配套(tao)政策。改組組建國(guo)(guo)有(you)(you)資(zi)(zi)(zi)本投(tou)資(zi)(zi)(zi)公(gong)司，既涉及(ji)國(guo)(guo)資(zi)(zi)(zi)監管(guan)機構職(zhi)能轉變，又涉及(ji)平臺(tai)公(gong)司職(zhi)能定位、監管(guan)方式(shi)和(he)(he)管(guan)控方式(shi)調(diao)(diao)整(zheng)，需要與其(qi)他(ta)國(guo)(guo)有(you)(you)企(qi)業(ye)改革試點(dian)和(he)(he)相關(guan)政策銜接聯動。應將(jiang)國(guo)(guo)有(you)(you)資(zi)(zi)(zi)本投(tou)資(zi)(zi)(zi)公(gong)司試點(dian)作為綜(zong)合性改革試點(dian)，將(jiang)落實董事會職(zhi)權、市場化選聘經營管(guan)理(li)者等(deng)(deng)試點(dian)內容納入其(qi)中，通過系(xi)(xi)統試、全面試、集成試，最大(da)程度(du)地(di)提高效能、釋放紅利。同時，完(wan)(wan)善(shan)(shan)國(guo)(guo)有(you)(you)資(zi)(zi)(zi)本投(tou)資(zi)(zi)(zi)公(gong)司試點(dian)改革的配套(tao)政策。一是(shi)(shi)健(jian)全國(guo)(guo)有(you)(you)資(zi)(zi)(zi)產監管(guan)法律(lv)法規體系(xi)(xi)，出臺(tai)配套(tao)法規。二是(shi)(shi)完(wan)(wan)善(shan)(shan)相關(guan)資(zi)(zi)(zi)產評估增(zeng)值、土地(di)變更登記和(he)(he)國(guo)(guo)有(you)(you)資(zi)(zi)(zi)產無償(chang)劃轉等(deng)(deng)方面的稅收優(you)惠政策，明確債權債務(wu)承接主體和(he)(he)責任(ren)，完(wan)(wan)善(shan)(shan)國(guo)(guo)有(you)(you)企(qi)業(ye)退(tui)出的相關(guan)政策，依法妥善(shan)(shan)處理(li)勞動關(guan)系(xi)(xi)調(diao)(diao)整(zheng)和(he)(he)社會保險關(guan)系(xi)(xi)接續等(deng)(deng)問題。三是(shi)(shi)完(wan)(wan)善(shan)(shan)國(guo)(guo)有(you)(you)資(zi)(zi)(zi)本投(tou)資(zi)(zi)(zi)公(gong)司的管(guan)理(li)體系(xi)(xi)，特別是(shi)(shi)調(diao)(diao)整(zheng)優(you)化國(guo)(guo)有(you)(you)資(zi)(zi)(zi)本投(tou)資(zi)(zi)(zi)公(gong)司考核體系(xi)(xi)。

發(fa)(fa)揮好國(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)資(zi)本(ben)(ben)投資(zi)公(gong)司(si)市場化專(zhuan)業化運作(zuo)平(ping)臺作(zuo)用。將部分國(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)企業改(gai)(gai)組為國(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)資(zi)本(ben)(ben)投資(zi)公(gong)司(si)，建立高效(xiao)的(de)資(zi)本(ben)(ben)投資(zi)運營(ying)模式，有(you)(you)利于(yu)優化國(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)資(zi)本(ben)(ben)布(bu)局，提高國(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)資(zi)本(ben)(ben)運行效(xiao)率(lv)；有(you)(you)利于(yu)推(tui)動產(chan)業集聚(ju)和轉(zhuan)型(xing)升級，培育(yu)戰略性新興產(chan)業，進而推(tui)進供(gong)(gong)給(gei)側結(jie)構性改(gai)(gai)革(ge)。應(ying)把(ba)國(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)資(zi)本(ben)(ben)投資(zi)公(gong)司(si)改(gai)(gai)革(ge)試(shi)點(dian)和國(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)企業布(bu)局調(diao)整(zheng)(zheng)、經營(ying)性國(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)資(zi)產(chan)統一(yi)監管、深化供(gong)(gong)給(gei)側結(jie)構性改(gai)(gai)革(ge)結(jie)合起來，賦予改(gai)(gai)革(ge)試(shi)點(dian)企業資(zi)產(chan)優化重組、結(jie)構調(diao)整(zheng)(zheng)、產(chan)業培育(yu)等(deng)職能(neng)，更好發(fa)(fa)揮試(shi)點(dian)公(gong)司(si)的(de)平(ping)臺作(zuo)用。同時，結(jie)合國(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)資(zi)本(ben)(ben)投資(zi)公(gong)司(si)的(de)功能(neng)定位，增強其(qi)發(fa)(fa)展實力，更好發(fa)(fa)揮平(ping)臺公(gong)司(si)的(de)投資(zi)引導作(zuo)用。

推動(dong)國(guo)有(you)(you)(you)資(zi)本(ben)投(tou)(tou)資(zi)公司(si)所(suo)(suo)屬企(qi)業(ye)混(hun)(hun)合所(suo)(suo)有(you)(you)(you)制(zhi)(zhi)改(gai)(gai)革(ge)取得更大進展。國(guo)有(you)(you)(you)資(zi)本(ben)投(tou)(tou)資(zi)公司(si)作為(wei)管資(zi)本(ben)的(de)(de)平臺，所(suo)(suo)投(tou)(tou)資(zi)的(de)(de)企(qi)業(ye)大多數應是混(hun)(hun)合所(suo)(suo)有(you)(you)(you)制(zhi)(zhi)企(qi)業(ye)。在(zai)發展混(hun)(hun)合所(suo)(suo)有(you)(you)(you)制(zhi)(zhi)企(qi)業(ye)過程中(zhong)，應注重形(xing)成股權上的(de)(de)制(zhi)(zhi)衡(heng)機(ji)制(zhi)(zhi)，調動(dong)各(ge)類資(zi)本(ben)主體(ti)的(de)(de)積(ji)極(ji)性(xing)，激發企(qi)業(ye)發展動(dong)力(li)(li)和活力(li)(li)。堅持“國(guo)民共進”理念，牢牢抓住國(guo)有(you)(you)(you)資(zi)產(chan)保值增值這(zhe)個核(he)心，解決好國(guo)有(you)(you)(you)股“一股獨大”問題，形(xing)成有(you)(you)(you)效(xiao)(xiao)制(zhi)(zhi)衡(heng)的(de)(de)公司(si)治理結構，形(xing)成市場化的(de)(de)管理體(ti)制(zhi)(zhi)和經(jing)營機(ji)制(zhi)(zhi)，形(xing)成以(yi)資(zi)本(ben)為(wei)紐(niu)帶的(de)(de)“你中(zhong)有(you)(you)(you)我(wo)、我(wo)中(zhong)有(you)(you)(you)你”的(de)(de)利益共同體(ti)。只有(you)(you)(you)這(zhe)樣，才(cai)能真正(zheng)實現混(hun)(hun)合所(suo)(suo)有(you)(you)(you)制(zhi)(zhi)改(gai)(gai)革(ge)目的(de)(de)，建立起以(yi)管資(zi)本(ben)為(wei)主的(de)(de)市場化、有(you)(you)(you)活力(li)(li)的(de)(de)體(ti)制(zhi)(zhi)機(ji)制(zhi)(zhi)，有(you)(you)(you)效(xiao)(xiao)提升(sheng)企(qi)業(ye)核(he)心競爭力(li)(li)。

《 人(ren)民(min)日報 》（ 2018年03月01日 07 版）

【責任編輯(ji)：李巨(ju)堯(yao)】