文章來(lai)源(yuan)：學習時報(bao) 發布時間：2021-11-16
2020年(nian)是(shi)全面(mian)建(jian)成小康社會目標實現(xian)(xian)之(zhi)年(nian)，是(shi)全面(mian)打(da)贏脫貧(pin)攻堅戰收(shou)官(guan)之(zhi)年(nian)。到2020年(nian)確(que)保我(wo)國(guo)現(xian)(xian)行標準下農(nong)村貧(pin)困人(ren)口(kou)實現(xian)(xian)脫貧(pin)、貧(pin)困縣全部(bu)摘帽、解決區域性整體貧(pin)困問題(ti)，是(shi)黨對人(ren)民、對歷史的(de)鄭(zheng)重承諾。
華(hua)僑(qiao)城(cheng)(cheng)集團有限(xian)公司（以下簡稱(cheng)“華(hua)僑(qiao)城(cheng)(cheng)”）全面貫徹落實(shi)習近平總(zong)書(shu)記關于(yu)扶(fu)貧(pin)工作重要論述(shu)，踐行(xing)中央企業政(zheng)治責任(ren)和社會責任(ren)，立足自身產(chan)(chan)業特色和結合貧(pin)困(kun)地區(qu)實(shi)際(ji)，堅(jian)持(chi)人才扶(fu)貧(pin)、基金扶(fu)貧(pin)、旅游扶(fu)貧(pin)、產(chan)(chan)業扶(fu)貧(pin)、短板扶(fu)貧(pin)、文化(hua)扶(fu)貧(pin)等(deng)“六個(ge)路徑”不動搖，創(chuang)新實(shi)踐“文旅融合+美麗鄉(xiang)村”“產(chan)(chan)業扶(fu)貧(pin)+鄉(xiang)村振興”等(deng)精準扶(fu)貧(pin)模式，以“六個(ge)邁向(xiang)”探索(suo)建立“后(hou)扶(fu)貧(pin)時(shi)代”可持(chi)續發展的長效機(ji)制，為脫貧(pin)攻(gong)堅(jian)貢獻了華(hua)僑(qiao)城(cheng)(cheng)智(zhi)慧和方案。
充分彰顯中國特色社會主義制度優勢，把脫貧攻堅作為一項重要的政治任務來抓，構建扶貧大格局
堅(jian)持黨的集中(zhong)統一(yi)領導，是我國(guo)國(guo)家制(zhi)度和(he)國(guo)家治理體系的顯著優勢(shi)，也(ye)是中(zhong)華民(min)族從站起(qi)來(lai)、富起(qi)來(lai)到強起(qi)來(lai)的偉(wei)大實踐所驗證的寶貴(gui)經驗。
在國務(wu)院扶貧辦、國資委(wei)黨委(wei)的(de)(de)(de)領(ling)導(dao)下，華僑城(cheng)今(jin)年堅決克服新冠肺炎疫情影(ying)響，加快推進(jin)定(ding)點扶貧工作(zuo)，定(ding)點幫扶的(de)(de)(de)兩縣(xian)均已完成脫貧摘帽，退出(chu)貧困縣(xian)序(xu)列，實現了剩余(yu)貧困人(ren)口、剩余(yu)貧困村“雙(shuang)清零(ling)”目標(biao)。6月(yue)底，華僑城(cheng)已提前超額完成2020年度《中(zhong)央單位(wei)定(ding)點扶貧責任書(shu)》各項目標(biao)任務(wu)。這得益于(yu)扶貧工作(zuo)大格局下的(de)(de)(de)合力(li)攻堅，也是華僑城(cheng)主動將企(qi)業命運內嵌于(yu)包括脫貧攻堅在內的(de)(de)(de)國家(jia)、民族發(fa)展(zhan)軌跡(ji)之中(zhong)的(de)(de)(de)政治(zhi)擔當(dang)。
自2003年定點幫扶(fu)貴州省(sheng)黔東南州三穗、天柱兩(liang)縣以來(lai)，華僑城累(lei)計投入(ru)幫扶(fu)資(zi)金(jin)超過9000萬(wan)元，援(yuan)建各類幫扶(fu)項目138項，提供(gong)1850個公益扶(fu)貧(pin)崗位，共資(zi)助貧(pin)困學生(sheng)超過6000人次，培(pei)訓人才1165人次，先后選(xuan)派8名優(you)秀干部到兩(liang)縣脫(tuo)貧(pin)攻堅(jian)一線掛職，為當地脫(tuo)貧(pin)攻堅(jian)注入(ru)新動能(neng)。
華僑(qiao)城充分發揮“扶貧(pin)(pin)工(gong)作(zuo)領(ling)導小(xiao)組統(tong)籌(chou)，扶貧(pin)(pin)辦牽(qian)頭，掛職(zhi)(zhi)干部和全國子集(ji)(ji)團聯(lian)動(dong)”的“四(si)(si)位一(yi)(yi)體”矩陣(zhen)式幫扶架構優勢，清單(dan)(dan)式常態化(hua)推(tui)進各(ge)(ge)項扶貧(pin)(pin)工(gong)作(zuo)。華僑(qiao)城集(ji)(ji)團扶貧(pin)(pin)工(gong)作(zuo)領(ling)導小(xiao)組發揮牽(qian)頭抓(zhua)總作(zuo)用(yong)，壓實(shi)脫(tuo)貧(pin)(pin)攻堅(jian)一(yi)(yi)把手負責制(zhi)，形成(cheng)“年(nian)初(chu)全面(mian)部署(shu)、壓實(shi)責任任務，年(nian)中跟蹤(zong)落實(shi)、倒(dao)排完成(cheng)時間，年(nian)末查漏補缺、鞏固提升成(cheng)果”的工(gong)作(zuo)機制(zhi)。統(tong)籌(chou)組織集(ji)(ji)團總部各(ge)(ge)職(zhi)(zhi)能部門、各(ge)(ge)二級單(dan)(dan)位共(gong)(gong)同推(tui)進“四(si)(si)個(ge)一(yi)(yi)”工(gong)程，即(ji)全年(nian)至少專題(ti)研究一(yi)(yi)次扶貧(pin)(pin)工(gong)作(zuo)、結對共(gong)(gong)建(jian)一(yi)(yi)個(ge)黨支部、結對共(gong)(gong)建(jian)一(yi)(yi)個(ge)貧(pin)(pin)困村、組織一(yi)(yi)次幫扶活動(dong)。強化(hua)資(zi)金管理(li)，做好年(nian)度扶貧(pin)(pin)項目資(zi)金計劃、管理(li)、撥付(fu)與監督。
堅持以人民為中心，踐行全心全意為人民服務的根本宗旨，高質量打贏脫貧攻堅戰
華僑城在助力脫貧攻堅實踐(jian)中(zhong)，堅持扶貧與扶志(zhi)、扶智相結(jie)合，調動人(ren)民群眾的積極性、主動性和創造性，運用產業扶貧、消費扶貧、人(ren)才培訓等(deng)舉措激發內生動力，用實實在在的脫貧成效(xiao)贏(ying)得群眾的真(zhen)正滿意。
因地(di)(di)制宜(yi)開展(zhan)(zhan)產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)扶(fu)(fu)貧(pin)，探(tan)索“摘帽—脫貧(pin)—致富(fu)”可(ke)持續(xu)幫扶(fu)(fu)模式。華僑城立足定點扶(fu)(fu)貧(pin)兩縣資(zi)源稟賦，選擇支柱(zhu)產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)打造(zao)“一縣一品(pin)(pin)”龍頭產(chan)品(pin)(pin)，把三(san)(san)穗縣三(san)(san)穗鴨(ya)產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)打造(zao)成(cheng)為(wei)貴州(zhou)省龍頭產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)，助力養(yang)殖基(ji)地(di)(di)擴大(da)規模、延長產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)鏈(lian)、拓寬銷售渠(qu)道；資(zi)助天柱(zhu)縣棲鳳油(you)茶(cha)生態園示范基(ji)地(di)(di)項(xiang)目(mu)，推(tui)進油(you)茶(cha)全產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)鏈(lian)建設，促(cu)進林下(xia)生態經濟發展(zhan)(zhan)升(sheng)級(ji)；以“龍頭企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)+合作社+養(yang)殖戶”模式開展(zhan)(zhan)資(zi)金扶(fu)(fu)持，貧(pin)困戶通過流(liu)轉土地(di)(di)租金、入股企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)或合作社量化分紅、直接參與務工獲得(de)增收，與當地(di)(di)龍頭企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)洽談股權(quan)投資(zi)形式，助力產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)規模提升(sheng)。
依托“非(fei)(fei)遺(yi)扶貧(pin)”這(zhe)個新發力點，華(hua)僑(qiao)城充分發揮30余年深耕文旅產業的(de)(de)(de)資源(yuan)和優勢，通過推進以貴州苗(miao)繡為載體(ti)的(de)(de)(de)非(fei)(fei)遺(yi)扶貧(pin)，為當地脫(tuo)貧(pin)攻堅開辟(pi)新路子(zi)。三穗(sui)縣“媽媽回(hui)家——華(hua)僑(qiao)城精準扶貧(pin)項目”打造(zao)萬妹(mei)度(du)非(fei)(fei)遺(yi)苗(miao)繡文創品牌(pai)，讓苗(miao)繡真(zhen)正走出大山，讓傳統手(shou)工藝人直接受(shou)益。在華(hua)僑(qiao)城的(de)(de)(de)支持下，萬妹(mei)度(du)非(fei)(fei)遺(yi)苗(miao)繡作(zuo)品曾多次亮相深圳國際文博會、中國慈展會等國際化、國家級的(de)(de)(de)文化盛會。
開拓(tuo)消(xiao)費(fei)扶(fu)貧這(zhe)個脫貧攻堅新陣地，華(hua)僑城(cheng)著力拓(tuo)寬產銷(xiao)對接渠(qu)道，實現產供(gong)銷(xiao)有機銜接。華(hua)僑城(cheng)進駐“央企(qi)(qi)消(xiao)費(fei)扶(fu)貧”電商平(ping)臺，依托數字技術拓(tuo)寬定點扶(fu)貧地區(qu)農特產品銷(xiao)路(lu)。積(ji)極動員旗下(xia)各企(qi)(qi)業、社(she)區(qu)參與消(xiao)費(fei)扶(fu)貧，開設(she)(she)線(xian)上扶(fu)貧專區(qu)，在華(hua)僑城(cheng)社(she)區(qu)設(she)(she)置(zhi)扶(fu)貧體驗店(dian)，打通線(xian)上線(xian)下(xia)銷(xiao)售渠(qu)道。華(hua)僑城(cheng)還結合企(qi)(qi)業職工(gong)(gong)飯堂和工(gong)(gong)會活動，多渠(qu)道多形式鼓勵(li)和引導職工(gong)(gong)自發(fa)購買幫銷(xiao)貧困地區(qu)特色農產品。
培(pei)(pei)訓(xun)(xun)掛(gua)職是人(ren)才扶(fu)(fu)貧(pin)(pin)的(de)一條重要路(lu)徑(jing)，華僑(qiao)城(cheng)2015年(nian)以來(lai)(lai)(lai)，共派(pai)出(chu)一線(xian)扶(fu)(fu)貧(pin)(pin)干(gan)部(bu)8人(ren)，通(tong)過分批選派(pai)優秀(xiu)干(gan)部(bu)掛(gua)職鍛煉，加大“智力(li)幫(bang)扶(fu)(fu)”，把(ba)發達地區發展(zhan)(zhan)的(de)先進思路(lu)、管(guan)理、技(ji)術、資(zi)源帶到幫(bang)扶(fu)(fu)地區進行(xing)延伸拓展(zhan)(zhan)，實現“輸血(xue)式(shi)”向“造血(xue)式(shi)”幫(bang)扶(fu)(fu)的(de)跨越(yue)。同(tong)時，聚焦兩縣脫貧(pin)(pin)致富和人(ren)才發展(zhan)(zhan)需(xu)求，華僑(qiao)城(cheng)開展(zhan)(zhan)“精準幫(bang)扶(fu)(fu)，精準施教”人(ren)才扶(fu)(fu)貧(pin)(pin)工程。2018年(nian)至2019年(nian)底，集團(tuan)統籌旗下58家企業(ye)(ye)(ye)舉(ju)辦6場專(zhuan)場招聘(pin)會，促進當地貧(pin)(pin)困戶(hu)就業(ye)(ye)(ye)；向兩縣投(tou)入幫(bang)扶(fu)(fu)資(zi)金(jin)889.6萬元(yuan)，設(she)立扶(fu)(fu)貧(pin)(pin)專(zhuan)崗，共幫(bang)扶(fu)(fu)1482名建(jian)檔立卡戶(hu)人(ren)員(yuan)就業(ye)(ye)(ye)增收；聘(pin)請(qing)行(xing)業(ye)(ye)(ye)前沿專(zhuan)家學(xue)者和企業(ye)(ye)(ye)家對當地核心崗位干(gan)部(bu)、技(ji)術人(ren)員(yuan)和創(chuang)業(ye)(ye)(ye)致富帶頭(tou)人(ren)開展(zhan)(zhan)多次(ci)培(pei)(pei)訓(xun)(xun)，2018年(nian)以來(lai)(lai)(lai)參訓(xun)(xun)人(ren)數達586人(ren)次(ci)。2020年(nian)，克服了新(xin)冠肺炎疫情帶來(lai)(lai)(lai)的(de)影(ying)響，集團(tuan)邀請(qing)專(zhuan)家開展(zhan)(zhan)相關專(zhuan)題課程，組(zu)織開展(zhan)(zhan)管(guan)理及技(ji)能班培(pei)(pei)訓(xun)(xun)，已培(pei)(pei)訓(xun)(xun)基層干(gan)部(bu)233人(ren)，培(pei)(pei)訓(xun)(xun)技(ji)術人(ren)員(yuan)176人(ren)。
守護好綠水青山，讓文化和旅游產業在脫貧攻堅、鄉村振興中發揮更大作用
習(xi)近(jin)平(ping)總書記(ji)在(zai)決戰決勝脫貧(pin)攻(gong)堅(jian)座談會上強(qiang)調，要(yao)保持脫貧(pin)攻(gong)堅(jian)政(zheng)策穩(wen)定(ding)，過(guo)渡(du)期內嚴格落實摘(zhai)帽(mao)不(bu)(bu)(bu)摘(zhai)責任、不(bu)(bu)(bu)摘(zhai)政(zheng)策、不(bu)(bu)(bu)摘(zhai)幫扶、不(bu)(bu)(bu)摘(zhai)監(jian)管的“四(si)不(bu)(bu)(bu)摘(zhai)”要(yao)求(qiu)。習(xi)近(jin)平(ping)總書記(ji)在(zai)陜(shan)西考察時(shi)指出，脫貧(pin)摘(zhai)帽(mao)不(bu)(bu)(bu)是(shi)終(zhong)點，而是(shi)新(xin)生活(huo)、新(xin)奮斗的起(qi)點。接下來(lai)要(yao)做好(hao)鄉(xiang)村振(zhen)興這篇大(da)文章，推動鄉(xiang)村產業、人(ren)才、文化、生態、組(zu)織等全面(mian)振(zhen)興。國(guo)有企業是(shi)中國(guo)特色社會主(zhu)義的重要(yao)物質基(ji)礎和政(zheng)治基(ji)礎，助力脫貧(pin)攻(gong)堅(jian)是(shi)華(hua)僑城(cheng)作(zuo)為央企的職責所在(zai)，脫貧(pin)攻(gong)堅(jian)之后的全面(mian)合作(zuo)更(geng)能體現華(hua)僑城(cheng)集團的使(shi)命(ming)擔當。
在定點扶(fu)(fu)(fu)貧(pin)兩縣都已實(shi)現(xian)(xian)脫貧(pin)摘帽、退出貧(pin)困縣序列的(de)(de)(de)發(fa)展新(xin)(xin)起點上，華僑城以“六個邁向”助(zhu)力脫貧(pin)攻(gong)堅踏上新(xin)(xin)征程(cheng)。一是(shi)(shi)從(cong)(cong)(cong)幫扶(fu)(fu)(fu)脫困邁向鄉(xiang)村振(zhen)興。更加(jia)注重發(fa)揮鄉(xiang)村主動性(xing)，充分激發(fa)鄉(xiang)村活力，促進生產(chan)(chan)方(fang)式的(de)(de)(de)升(sheng)級與(yu)生活方(fang)式的(de)(de)(de)同步轉(zhuan)變(bian)，提(ti)升(sheng)人(ren)民群(qun)眾的(de)(de)(de)獲得感、幸福感和安全感。二(er)是(shi)(shi)從(cong)(cong)(cong)資(zi)金支(zhi)持邁向產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)扶(fu)(fu)(fu)持。引(yin)進符合(he)當地資(zi)源稟賦的(de)(de)(de)優(you)質產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)，加(jia)強特色小鎮、文化旅(lv)游、電(dian)子科技等產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)的(de)(de)(de)扶(fu)(fu)(fu)持力度(du)，建設特色產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)園區，進行“農村產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)革命”。三是(shi)(shi)從(cong)(cong)(cong)消費扶(fu)(fu)(fu)貧(pin)邁向全線(xian)營(ying)銷。精準對接供給(gei)側(ce)和需(xu)求側(ce)，提(ti)供更高(gao)品(pin)質的(de)(de)(de)產(chan)(chan)品(pin)供給(gei)，拓寬農產(chan)(chan)品(pin)銷售渠道。四是(shi)(shi)從(cong)(cong)(cong)幫扶(fu)(fu)(fu)兩縣邁向全州全域。挖掘(jue)和整合(he)黔(qian)東南(nan)州優(you)質旅(lv)游資(zi)源，助(zhu)力實(shi)現(xian)(xian)經(jing)濟社會高(gao)質量(liang)可(ke)持續(xu)(xu)發(fa)展。五(wu)是(shi)(shi)從(cong)(cong)(cong)人(ren)才培(pei)訓(xun)邁向掛(gua)職(zhi)培(pei)養。把精英干部和優(you)秀人(ren)才培(pei)養成為(wei)推動農業(ye)(ye)(ye)產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)革命的(de)(de)(de)骨干力量(liang)。六是(shi)(shi)從(cong)(cong)(cong)簡單幫扶(fu)(fu)(fu)邁向全面戰略合(he)作。延續(xu)(xu)17年來(lai)的(de)(de)(de)風雨同舟(zhou)，將黔(qian)東南(nan)州獨特的(de)(de)(de)優(you)質資(zi)源與(yu)華僑城文旅(lv)開(kai)發(fa)、運(yun)營(ying)經(jing)驗緊密(mi)結合(he)，實(shi)現(xian)(xian)共(gong)(gong)贏共(gong)(gong)享。
7月9日，華(hua)僑城與黔東南州政府舉行戰(zhan)略(lve)合(he)作框架協(xie)(xie)議簽約儀式(shi)，雙方將建立長(chang)期、緊密、穩定的合(he)作關系(xi)，依(yi)托(tuo)集團(tuan)產業優(you)勢、結合(he)黔東南州資源稟賦，在文化(hua)旅游、鄉(xiang)村振興、新型(xing)城鎮化(hua)、產業發展、人才(cai)交流等領域深(shen)度合(he)作，打(da)造新時(shi)代(dai)全國扶(fu)貧協(xie)(xie)作新模式(shi)，打(da)造央地(di)(di)合(he)作新樣(yang)板，共同推進(jin)民族地(di)(di)區現代(dai)化(hua)建設。
華僑(qiao)城除(chu)定點(dian)扶(fu)(fu)貧(pin)貴州黔東(dong)(dong)南(nan)(nan)(nan)州兩縣(xian)外，還在(zai)云(yun)南(nan)(nan)(nan)、海(hai)南(nan)(nan)(nan)、西(xi)藏、廣(guang)東(dong)(dong)等地區(qu)開展(zhan)精準幫(bang)扶(fu)(fu)、帶(dai)(dai)動鄉(xiang)(xiang)村(cun)振興(xing)，致(zhi)力(li)打(da)(da)造(zao)“望(wang)得(de)見山、看得(de)見水(shui)、記得(de)住鄉(xiang)(xiang)愁、留得(de)住文(wen)(wen)脈、城鄉(xiang)(xiang)居(ju)民共同富裕”的美麗圖(tu)景(jing)。在(zai)云(yun)南(nan)(nan)(nan)，破解(jie)“美麗貧(pin)困”難題，景(jing)區(qu)建設覆蓋了9個(ge)縣(xian)、100多個(ge)自然村(cun)，直接帶(dai)(dai)動當地7000多人(ren)就(jiu)業，旅(lv)游(you)扶(fu)(fu)貧(pin)導入游(you)客量超1000萬人(ren)次。在(zai)海(hai)南(nan)(nan)(nan)，促進(jin)農(nong)旅(lv)結合(he)(he)、農(nong)旅(lv)融合(he)(he)，以(yi)文(wen)(wen)化招牌推動鄉(xiang)(xiang)村(cun)旅(lv)游(you)發(fa)展(zhan)。在(zai)西(xi)藏，參(can)與打(da)(da)造(zao)林芝華僑(qiao)城南(nan)(nan)(nan)山國際(ji)汽車營地項目(mu)，以(yi)點(dian)帶(dai)(dai)面推動林芝全域旅(lv)游(you)及經濟發(fa)展(zhan)。在(zai)重慶，打(da)(da)造(zao)華僑(qiao)城巴(ba)渝民宿，在(zai)改(gai)善(shan)人(ren)居(ju)景(jing)觀環(huan)境前(qian)提(ti)下，帶(dai)(dai)動農(nong)戶發(fa)展(zhan)鄉(xiang)(xiang)村(cun)旅(lv)游(you)增收。在(zai)四川(chuan)，建設安仁南(nan)(nan)(nan)岸美村(cun)項目(mu)，搭建“農(nong)業合(he)(he)作社+文(wen)(wen)化合(he)(he)作社”雙平臺。在(zai)廣(guang)東(dong)(dong)，探(tan)索形成鄉(xiang)(xiang)村(cun)環(huan)境提(ti)升、鄉(xiang)(xiang)村(cun)設施完善(shan)、鄉(xiang)(xiang)村(cun)文(wen)(wen)化構(gou)建、村(cun)民就(jiu)業培訓、特色農(nong)產品銷售的文(wen)(wen)旅(lv)扶(fu)(fu)貧(pin)體(ti)系。
華僑城將嚴(yan)格落實(shi)習(xi)近平(ping)總書記“摘帽不摘責(ze)任、不摘政策、不摘幫扶、不摘監管”的工作要求，鞏固提(ti)升脫(tuo)貧(pin)成(cheng)果，推(tui)進全(quan)面(mian)(mian)脫(tuo)貧(pin)與鄉村(cun)振(zhen)(zhen)興戰略有效銜(xian)接(jie)，推(tui)動形(xing)成(cheng)“后扶貧(pin)時代”鄉村(cun)振(zhen)(zhen)興的華僑城模(mo)式，打(da)通從“脫(tuo)貧(pin)”到(dao)“發展”的幸福(fu)路，為全(quan)面(mian)(mian)打(da)贏脫(tuo)貧(pin)攻堅戰、全(quan)面(mian)(mian)建成(cheng)小康社會貢獻新(xin)的更大(da)智慧(hui)和力量。
（作者系(xi)華僑城(cheng)集(ji)團有(you)限(xian)公司(si)黨委書記(ji)、董事長 段先念）
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