文章來源：學習時(shi)報 發(fa)布時(shi)間：2021-11-16
2020年是(shi)全(quan)面(mian)建成小康社會(hui)目(mu)標(biao)實(shi)現之年，是(shi)全(quan)面(mian)打贏脫(tuo)貧(pin)攻堅戰收官之年。到2020年確保我國現行標(biao)準下農村貧(pin)困人口實(shi)現脫(tuo)貧(pin)、貧(pin)困縣(xian)全(quan)部摘帽、解決區(qu)域性整體貧(pin)困問題，是(shi)黨對人民、對歷(li)史的鄭重承諾。
華僑城(cheng)集團有限公司（以下簡(jian)稱“華僑城(cheng)”）全面貫徹落實(shi)習近平(ping)總(zong)書記關于扶(fu)(fu)(fu)(fu)貧(pin)(pin)工作重要論述，踐行中央企業政(zheng)治責任和(he)社會責任，立(li)足自身產業特色和(he)結合貧(pin)(pin)困地區(qu)實(shi)際，堅持人才扶(fu)(fu)(fu)(fu)貧(pin)(pin)、基金扶(fu)(fu)(fu)(fu)貧(pin)(pin)、旅游扶(fu)(fu)(fu)(fu)貧(pin)(pin)、產業扶(fu)(fu)(fu)(fu)貧(pin)(pin)、短板扶(fu)(fu)(fu)(fu)貧(pin)(pin)、文化扶(fu)(fu)(fu)(fu)貧(pin)(pin)等(deng)“六個(ge)路(lu)徑”不動搖，創新實(shi)踐“文旅融合+美麗鄉(xiang)村”“產業扶(fu)(fu)(fu)(fu)貧(pin)(pin)+鄉(xiang)村振興(xing)”等(deng)精準扶(fu)(fu)(fu)(fu)貧(pin)(pin)模式(shi)，以“六個(ge)邁向”探(tan)索建立(li)“后(hou)扶(fu)(fu)(fu)(fu)貧(pin)(pin)時代”可(ke)持續發展的長效機制，為脫(tuo)貧(pin)(pin)攻堅貢獻了(le)華僑城(cheng)智慧和(he)方案。
充分彰顯中國特色社會主義制度優勢，把脫貧攻堅作為一項重要的政治任務來抓，構建扶貧大格局
堅持黨的(de)集(ji)中(zhong)統(tong)一領(ling)導，是(shi)我國(guo)國(guo)家制(zhi)度和(he)國(guo)家治理體系的(de)顯著優勢，也(ye)是(shi)中(zhong)華民族(zu)從站起(qi)(qi)來(lai)(lai)、富起(qi)(qi)來(lai)(lai)到強起(qi)(qi)來(lai)(lai)的(de)偉大實踐(jian)所驗證的(de)寶貴經驗。
在(zai)國務(wu)院扶(fu)(fu)(fu)貧(pin)辦、國資(zi)委黨委的(de)領導下，華(hua)僑(qiao)(qiao)城今年(nian)堅(jian)決克(ke)服新(xin)冠肺炎(yan)疫情影(ying)響，加快(kuai)推(tui)進定點(dian)(dian)扶(fu)(fu)(fu)貧(pin)工(gong)作(zuo)，定點(dian)(dian)幫扶(fu)(fu)(fu)的(de)兩縣均已(yi)完成脫(tuo)貧(pin)摘帽(mao)，退出貧(pin)困(kun)縣序列，實現(xian)了剩(sheng)余貧(pin)困(kun)人(ren)口、剩(sheng)余貧(pin)困(kun)村“雙清(qing)零(ling)”目(mu)(mu)標。6月底，華(hua)僑(qiao)(qiao)城已(yi)提前超額(e)完成2020年(nian)度《中(zhong)央單位定點(dian)(dian)扶(fu)(fu)(fu)貧(pin)責任書(shu)》各項目(mu)(mu)標任務(wu)。這得益于(yu)扶(fu)(fu)(fu)貧(pin)工(gong)作(zuo)大(da)格局下的(de)合力攻堅(jian)，也是華(hua)僑(qiao)(qiao)城主動將企(qi)業命運內(nei)嵌(qian)于(yu)包括脫(tuo)貧(pin)攻堅(jian)在(zai)內(nei)的(de)國家、民族(zu)發展軌跡之(zhi)中(zhong)的(de)政治擔(dan)當。
自(zi)2003年(nian)定點(dian)幫扶(fu)(fu)貴州省黔東南州三穗(sui)、天(tian)柱兩縣以來，華僑(qiao)城(cheng)累計投入幫扶(fu)(fu)資(zi)金(jin)超(chao)過9000萬元，援建(jian)各類幫扶(fu)(fu)項目138項，提(ti)供1850個公益(yi)扶(fu)(fu)貧(pin)崗位，共資(zi)助貧(pin)困學(xue)生超(chao)過6000人次，培訓人才1165人次，先后選派8名(ming)優(you)秀干部到(dao)兩縣脫(tuo)貧(pin)攻(gong)堅一線掛職，為當地脫(tuo)貧(pin)攻(gong)堅注入新動能。
華(hua)僑(qiao)城(cheng)充分發揮“扶(fu)貧(pin)(pin)工(gong)(gong)作領(ling)導小組(zu)統(tong)籌，扶(fu)貧(pin)(pin)辦牽頭(tou)，掛職干部(bu)和全國子集(ji)團聯動(dong)”的“四(si)位(wei)一(yi)體(ti)”矩陣式幫扶(fu)架構優(you)勢，清單式常態化(hua)推進各項(xiang)扶(fu)貧(pin)(pin)工(gong)(gong)作。華(hua)僑(qiao)城(cheng)集(ji)團扶(fu)貧(pin)(pin)工(gong)(gong)作領(ling)導小組(zu)發揮牽頭(tou)抓總作用(yong)，壓實脫貧(pin)(pin)攻堅(jian)一(yi)把手負責制，形成“年初全面部(bu)署、壓實責任任務，年中(zhong)跟蹤落實、倒排完(wan)成時間，年末查漏補缺、鞏固提升成果”的工(gong)(gong)作機制。統(tong)籌組(zu)織集(ji)團總部(bu)各職能部(bu)門(men)、各二級單位(wei)共(gong)同推進“四(si)個(ge)一(yi)”工(gong)(gong)程，即全年至少專(zhuan)題(ti)研究(jiu)一(yi)次扶(fu)貧(pin)(pin)工(gong)(gong)作、結(jie)對共(gong)建一(yi)個(ge)黨(dang)支部(bu)、結(jie)對共(gong)建一(yi)個(ge)貧(pin)(pin)困村、組(zu)織一(yi)次幫扶(fu)活(huo)動(dong)。強化(hua)資金管理(li)，做好年度扶(fu)貧(pin)(pin)項(xiang)目資金計劃、管理(li)、撥付(fu)與監督。
堅持以人民為中心，踐行全心全意為人民服務的根本宗旨，高質量打贏脫貧攻堅戰
華(hua)僑城在(zai)(zai)助力(li)脫貧攻堅實踐中，堅持扶貧與扶志、扶智相結(jie)合，調動人民群眾(zhong)的(de)積(ji)極性(xing)(xing)、主動性(xing)(xing)和(he)創造性(xing)(xing)，運用產業扶貧、消費扶貧、人才培訓等舉措(cuo)激發內(nei)生動力(li)，用實實在(zai)(zai)在(zai)(zai)的(de)脫貧成效贏(ying)得群眾(zhong)的(de)真正滿意。
因地制宜開(kai)(kai)展產(chan)業(ye)(ye)扶(fu)(fu)貧(pin)，探索“摘帽—脫貧(pin)—致富”可持續幫扶(fu)(fu)模(mo)式。華(hua)僑城立足定點扶(fu)(fu)貧(pin)兩(liang)縣(xian)(xian)資源(yuan)稟賦，選擇支柱產(chan)業(ye)(ye)打造(zao)“一縣(xian)(xian)一品”龍(long)頭產(chan)品，把三(san)(san)穗(sui)縣(xian)(xian)三(san)(san)穗(sui)鴨產(chan)業(ye)(ye)打造(zao)成為貴州省龍(long)頭產(chan)業(ye)(ye)，助力養(yang)(yang)殖(zhi)基地擴大規模(mo)、延長產(chan)業(ye)(ye)鏈、拓寬(kuan)銷售渠(qu)道；資助天柱縣(xian)(xian)棲鳳油(you)茶生態(tai)園示范(fan)基地項目，推進(jin)油(you)茶全產(chan)業(ye)(ye)鏈建設(she)，促進(jin)林下生態(tai)經濟發展升級；以“龍(long)頭企(qi)業(ye)(ye)+合作(zuo)社+養(yang)(yang)殖(zhi)戶(hu)”模(mo)式開(kai)(kai)展資金扶(fu)(fu)持，貧(pin)困戶(hu)通(tong)過(guo)流轉土地租金、入股企(qi)業(ye)(ye)或合作(zuo)社量化(hua)分紅、直(zhi)接參與(yu)務(wu)工獲(huo)得增收，與(yu)當地龍(long)頭企(qi)業(ye)(ye)洽談(tan)股權投資形式，助力產(chan)業(ye)(ye)規模(mo)提(ti)升。
依托“非遺(yi)扶貧(pin)”這個新(xin)發力點，華僑城充分發揮30余(yu)年深(shen)耕文旅產(chan)業的(de)資源(yuan)和(he)優勢，通過推進以貴州苗繡(xiu)為載體的(de)非遺(yi)扶貧(pin)，為當地脫(tuo)貧(pin)攻(gong)堅開(kai)辟新(xin)路(lu)子。三(san)穗縣“媽媽回家(jia)——華僑城精準(zhun)扶貧(pin)項目”打造萬(wan)妹(mei)度非遺(yi)苗繡(xiu)文創品牌，讓(rang)苗繡(xiu)真正走出大山(shan)，讓(rang)傳統手工藝(yi)人直接受益。在華僑城的(de)支持下，萬(wan)妹(mei)度非遺(yi)苗繡(xiu)作品曾多次亮相深(shen)圳國際文博會(hui)、中(zhong)國慈展會(hui)等國際化、國家(jia)級的(de)文化盛會(hui)。
開拓消(xiao)(xiao)費扶(fu)(fu)貧(pin)這個脫貧(pin)攻堅新陣(zhen)地，華(hua)僑(qiao)城(cheng)著力拓寬(kuan)產銷(xiao)對接(jie)渠道，實現(xian)產供銷(xiao)有(you)機銜接(jie)。華(hua)僑(qiao)城(cheng)進駐“央企消(xiao)(xiao)費扶(fu)(fu)貧(pin)”電商平(ping)臺，依托數字技(ji)術拓寬(kuan)定點扶(fu)(fu)貧(pin)地區(qu)農特產品(pin)銷(xiao)路。積極動員旗下各(ge)企業、社區(qu)參與消(xiao)(xiao)費扶(fu)(fu)貧(pin)，開設線上(shang)扶(fu)(fu)貧(pin)專區(qu)，在華(hua)僑(qiao)城(cheng)社區(qu)設置扶(fu)(fu)貧(pin)體(ti)驗店，打通線上(shang)線下銷(xiao)售渠道。華(hua)僑(qiao)城(cheng)還結合企業職工(gong)(gong)飯(fan)堂和工(gong)(gong)會(hui)活動，多渠道多形式(shi)鼓(gu)勵和引導職工(gong)(gong)自發購買(mai)幫銷(xiao)貧(pin)困地區(qu)特色農產品(pin)。
培(pei)訓(xun)(xun)掛職是人(ren)(ren)(ren)才(cai)扶(fu)貧(pin)的(de)(de)一條重(zhong)要路徑，華僑城2015年以來，共派出(chu)一線扶(fu)貧(pin)干(gan)部(bu)(bu)8人(ren)(ren)(ren)，通過分批選派優(you)秀干(gan)部(bu)(bu)掛職鍛煉，加大“智力幫扶(fu)”，把(ba)發(fa)達地區發(fa)展的(de)(de)先進思路、管理、技(ji)術(shu)、資(zi)(zi)源帶到幫扶(fu)地區進行延伸拓(tuo)展，實現(xian)“輸血式(shi)”向“造血式(shi)”幫扶(fu)的(de)(de)跨越。同(tong)時(shi)，聚焦(jiao)兩(liang)縣脫貧(pin)致富(fu)和(he)人(ren)(ren)(ren)才(cai)發(fa)展需(xu)求，華僑城開展“精準幫扶(fu)，精準施(shi)教”人(ren)(ren)(ren)才(cai)扶(fu)貧(pin)工程(cheng)。2018年至2019年底，集團(tuan)統籌旗下58家企業(ye)(ye)(ye)舉辦(ban)6場(chang)專場(chang)招(zhao)聘會(hui)，促進當地貧(pin)困戶就業(ye)(ye)(ye)；向兩(liang)縣投入(ru)幫扶(fu)資(zi)(zi)金(jin)889.6萬元，設立(li)扶(fu)貧(pin)專崗，共幫扶(fu)1482名建(jian)檔(dang)立(li)卡戶人(ren)(ren)(ren)員就業(ye)(ye)(ye)增收；聘請(qing)行業(ye)(ye)(ye)前(qian)沿專家學者(zhe)和(he)企業(ye)(ye)(ye)家對當地核(he)心崗位干(gan)部(bu)(bu)、技(ji)術(shu)人(ren)(ren)(ren)員和(he)創業(ye)(ye)(ye)致富(fu)帶頭(tou)人(ren)(ren)(ren)開展多次(ci)培(pei)訓(xun)(xun)，2018年以來參(can)訓(xun)(xun)人(ren)(ren)(ren)數(shu)達586人(ren)(ren)(ren)次(ci)。2020年，克服了新冠肺炎疫情帶來的(de)(de)影響(xiang)，集團(tuan)邀請(qing)專家開展相關專題(ti)課程(cheng)，組織開展管理及技(ji)能班培(pei)訓(xun)(xun)，已培(pei)訓(xun)(xun)基層干(gan)部(bu)(bu)233人(ren)(ren)(ren)，培(pei)訓(xun)(xun)技(ji)術(shu)人(ren)(ren)(ren)員176人(ren)(ren)(ren)。
守護好綠水青山，讓文化和旅游產業在脫貧攻堅、鄉村振興中發揮更大作用
習(xi)近平總(zong)書記(ji)在決(jue)戰決(jue)勝脫(tuo)貧(pin)(pin)(pin)(pin)攻(gong)堅(jian)座談(tan)會上強調，要(yao)(yao)(yao)保持脫(tuo)貧(pin)(pin)(pin)(pin)攻(gong)堅(jian)政策(ce)穩(wen)定(ding)，過(guo)渡期內(nei)嚴(yan)格落實(shi)摘(zhai)帽不(bu)摘(zhai)責(ze)任、不(bu)摘(zhai)政策(ce)、不(bu)摘(zhai)幫(bang)扶、不(bu)摘(zhai)監管(guan)的(de)“四(si)不(bu)摘(zhai)”要(yao)(yao)(yao)求。習(xi)近平總(zong)書記(ji)在陜西考察(cha)時指(zhi)出，脫(tuo)貧(pin)(pin)(pin)(pin)摘(zhai)帽不(bu)是(shi)終點，而是(shi)新(xin)生(sheng)活、新(xin)奮斗的(de)起點。接下來要(yao)(yao)(yao)做(zuo)好鄉村(cun)振興這篇大文章(zhang)，推動鄉村(cun)產業、人才、文化、生(sheng)態(tai)、組織等(deng)全(quan)面(mian)振興。國有企業是(shi)中國特色社會主義(yi)的(de)重要(yao)(yao)(yao)物質基(ji)礎(chu)和政治基(ji)礎(chu)，助(zhu)力脫(tuo)貧(pin)(pin)(pin)(pin)攻(gong)堅(jian)是(shi)華(hua)(hua)僑城作為央企的(de)職責(ze)所在，脫(tuo)貧(pin)(pin)(pin)(pin)攻(gong)堅(jian)之后(hou)的(de)全(quan)面(mian)合作更(geng)能體現華(hua)(hua)僑城集團的(de)使(shi)命擔當。
在定點(dian)扶(fu)(fu)(fu)貧(pin)(pin)兩(liang)縣(xian)都已(yi)實(shi)現(xian)脫(tuo)(tuo)貧(pin)(pin)摘(zhai)帽、退出貧(pin)(pin)困縣(xian)序列的(de)(de)(de)(de)發(fa)展(zhan)新(xin)(xin)起點(dian)上，華(hua)僑城以“六個邁向(xiang)(xiang)”助力(li)脫(tuo)(tuo)貧(pin)(pin)攻堅(jian)踏上新(xin)(xin)征程。一是從(cong)幫扶(fu)(fu)(fu)脫(tuo)(tuo)困邁向(xiang)(xiang)鄉(xiang)村(cun)(cun)振(zhen)興。更加(jia)注(zhu)重(zhong)發(fa)揮鄉(xiang)村(cun)(cun)主(zhu)動性，充分激發(fa)鄉(xiang)村(cun)(cun)活(huo)力(li)，促進(jin)生產(chan)方(fang)式的(de)(de)(de)(de)升級(ji)與生活(huo)方(fang)式的(de)(de)(de)(de)同步轉(zhuan)變，提升人(ren)民群眾的(de)(de)(de)(de)獲得感、幸福感和(he)安全(quan)感。二(er)是從(cong)資(zi)(zi)金支持(chi)(chi)邁向(xiang)(xiang)產(chan)業(ye)(ye)扶(fu)(fu)(fu)持(chi)(chi)。引進(jin)符(fu)合當地資(zi)(zi)源稟賦的(de)(de)(de)(de)優(you)(you)質產(chan)業(ye)(ye)，加(jia)強特色小(xiao)鎮、文化(hua)旅游(you)、電子(zi)科技等產(chan)業(ye)(ye)的(de)(de)(de)(de)扶(fu)(fu)(fu)持(chi)(chi)力(li)度，建(jian)設特色產(chan)業(ye)(ye)園區，進(jin)行(xing)“農村(cun)(cun)產(chan)業(ye)(ye)革命”。三(san)是從(cong)消費扶(fu)(fu)(fu)貧(pin)(pin)邁向(xiang)(xiang)全(quan)線營(ying)銷(xiao)。精準對接供給側(ce)和(he)需求側(ce)，提供更高品(pin)質的(de)(de)(de)(de)產(chan)品(pin)供給，拓寬(kuan)農產(chan)品(pin)銷(xiao)售渠道。四是從(cong)幫扶(fu)(fu)(fu)兩(liang)縣(xian)邁向(xiang)(xiang)全(quan)州(zhou)全(quan)域。挖掘和(he)整合黔(qian)東(dong)南州(zhou)優(you)(you)質旅游(you)資(zi)(zi)源，助力(li)實(shi)現(xian)經濟社會(hui)高質量可持(chi)(chi)續發(fa)展(zhan)。五(wu)是從(cong)人(ren)才培訓邁向(xiang)(xiang)掛職培養(yang)。把(ba)精英干部(bu)和(he)優(you)(you)秀人(ren)才培養(yang)成為(wei)推動農業(ye)(ye)產(chan)業(ye)(ye)革命的(de)(de)(de)(de)骨(gu)干力(li)量。六是從(cong)簡(jian)單幫扶(fu)(fu)(fu)邁向(xiang)(xiang)全(quan)面戰略合作(zuo)。延續17年(nian)來的(de)(de)(de)(de)風雨同舟，將黔(qian)東(dong)南州(zhou)獨特的(de)(de)(de)(de)優(you)(you)質資(zi)(zi)源與華(hua)僑城文旅開發(fa)、運營(ying)經驗(yan)緊密(mi)結(jie)合，實(shi)現(xian)共贏共享。
7月9日，華僑城與黔東(dong)南州(zhou)政府舉行戰略合(he)(he)作(zuo)(zuo)框架協(xie)議簽約儀式，雙方將建立長期、緊(jin)密(mi)、穩定的合(he)(he)作(zuo)(zuo)關系，依(yi)托(tuo)集團(tuan)產(chan)業優勢、結合(he)(he)黔東(dong)南州(zhou)資源稟賦，在文化(hua)旅游、鄉村振興、新(xin)型城鎮(zhen)化(hua)、產(chan)業發展、人才交流等領域(yu)深度(du)合(he)(he)作(zuo)(zuo)，打造(zao)新(xin)時代(dai)全國(guo)扶貧協(xie)作(zuo)(zuo)新(xin)模式，打造(zao)央地(di)合(he)(he)作(zuo)(zuo)新(xin)樣板(ban)，共同推進(jin)民族地(di)區現代(dai)化(hua)建設。
華(hua)僑城除定點扶(fu)(fu)貧貴州(zhou)黔東(dong)(dong)南州(zhou)兩縣外，還在(zai)云南、海南、西藏、廣(guang)東(dong)(dong)等地區(qu)開展(zhan)精準幫(bang)扶(fu)(fu)、帶動鄉(xiang)(xiang)(xiang)村(cun)振興，致(zhi)力打(da)造(zao)“望得見山(shan)、看得見水(shui)、記得住鄉(xiang)(xiang)(xiang)愁(chou)、留(liu)得住文(wen)(wen)(wen)脈、城鄉(xiang)(xiang)(xiang)居民(min)共(gong)同富裕”的美麗(li)圖景。在(zai)云南，破(po)解“美麗(li)貧困”難題，景區(qu)建(jian)設覆蓋(gai)了(le)9個(ge)縣、100多(duo)個(ge)自然(ran)村(cun)，直(zhi)接帶動當地7000多(duo)人(ren)就業，旅(lv)(lv)(lv)游扶(fu)(fu)貧導入(ru)游客量超1000萬人(ren)次。在(zai)海南，促進農旅(lv)(lv)(lv)結合、農旅(lv)(lv)(lv)融合，以文(wen)(wen)(wen)化(hua)(hua)招牌推(tui)動鄉(xiang)(xiang)(xiang)村(cun)旅(lv)(lv)(lv)游發展(zhan)。在(zai)西藏，參與打(da)造(zao)林芝(zhi)華(hua)僑城南山(shan)國際汽車營地項目，以點帶面推(tui)動林芝(zhi)全(quan)域旅(lv)(lv)(lv)游及經濟發展(zhan)。在(zai)重慶(qing)，打(da)造(zao)華(hua)僑城巴渝民(min)宿，在(zai)改(gai)善人(ren)居景觀(guan)環境(jing)前提下，帶動農戶發展(zhan)鄉(xiang)(xiang)(xiang)村(cun)旅(lv)(lv)(lv)游增收。在(zai)四川，建(jian)設安仁南岸(an)美村(cun)項目，搭(da)建(jian)“農業合作(zuo)社+文(wen)(wen)(wen)化(hua)(hua)合作(zuo)社”雙平臺(tai)。在(zai)廣(guang)東(dong)(dong)，探索形成鄉(xiang)(xiang)(xiang)村(cun)環境(jing)提升、鄉(xiang)(xiang)(xiang)村(cun)設施完善、鄉(xiang)(xiang)(xiang)村(cun)文(wen)(wen)(wen)化(hua)(hua)構建(jian)、村(cun)民(min)就業培訓、特色農產(chan)品銷售的文(wen)(wen)(wen)旅(lv)(lv)(lv)扶(fu)(fu)貧體系。
華僑城將嚴(yan)格落實習近平(ping)總(zong)書記“摘(zhai)(zhai)帽不(bu)摘(zhai)(zhai)責任、不(bu)摘(zhai)(zhai)政策、不(bu)摘(zhai)(zhai)幫扶、不(bu)摘(zhai)(zhai)監管”的(de)工(gong)作要求，鞏固提升(sheng)脫貧成(cheng)果，推進全面(mian)脫貧與鄉(xiang)村(cun)振(zhen)興戰(zhan)(zhan)略(lve)有效銜接(jie)，推動形成(cheng)“后(hou)扶貧時代(dai)”鄉(xiang)村(cun)振(zhen)興的(de)華僑城模(mo)式，打(da)(da)通從“脫貧”到“發展”的(de)幸福路(lu)，為全面(mian)打(da)(da)贏脫貧攻堅(jian)戰(zhan)(zhan)、全面(mian)建成(cheng)小康社會(hui)貢獻新的(de)更大智慧和力量。
（作者系華僑(qiao)城集團有(you)限公司(si)黨委書(shu)記、董事長(chang) 段先念）
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