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新華社北京5月16日電(dian)（記者陳(chen)奧）國務(wu)院國資委(wei)副(fu)主任、黨委(wei)委(wei)員(yuan)(yuan)翁杰明16日表示，中央企業(ye)激(ji)勵機制相關(guan)政(zheng)策陸續出臺，激(ji)勵工(gong)作取得了積極進(jin)展，如股(gu)(gu)權激(ji)勵、股(gu)(gu)權和分紅激(ji)勵、員(yuan)(yuan)工(gong)持股(gu)(gu)及三項制度(du)改革(ge)等，有效激(ji)發(fa)了企業(ye)內(nei)生(sheng)活力。

翁杰明是當日在(zai)國資(zi)委(wei)“完善(shan)體制(zhi)機(ji)制(zhi)激(ji)發企業(ye)活力媒(mei)體通氣(qi)會”上(shang)作出(chu)上(shang)述(shu)表述(shu)的。

增強企業(ye)(ye)活力(li)、調動企業(ye)(ye)家(jia)和(he)廣大(da)職(zhi)工干事創業(ye)(ye)的(de)積極性，是搞好(hao)國(guo)(guo)有(you)企業(ye)(ye)的(de)關(guan)(guan)(guan)鍵。翁杰(jie)明介紹說(shuo)，根據《中(zhong)共中(zhong)央 國(guo)(guo)務院(yuan)(yuan)關(guan)(guan)(guan)于深化(hua)國(guo)(guo)有(you)企業(ye)(ye)改(gai)革的(de)指導意見(jian)》，國(guo)(guo)務院(yuan)(yuan)及有(you)關(guan)(guan)(guan)部委(wei)陸續印發(fa)了一系列政策(ce)文件(jian)，持續推動國(guo)(guo)有(you)企業(ye)(ye)建立健(jian)全(quan)中(zhong)長(chang)期激勵機制。

據介紹，國(guo)有控股(gu)上(shang)市公司針對(dui)(dui)上(shang)市公司董事、高(gao)管(guan)人員以及核(he)心技(ji)(ji)術(shu)人員和(he)(he)管(guan)理人才實(shi)施股(gu)權激勵；國(guo)有科技(ji)(ji)型企業(ye)(ye)激勵對(dui)(dui)象(xiang)側重于(yu)企業(ye)(ye)核(he)心科研(yan)人員、重要(yao)技(ji)(ji)術(shu)人員和(he)(he)經營管(guan)理骨干等(deng)；國(guo)有控股(gu)混合所(suo)有制企業(ye)(ye)員工持(chi)股(gu)激勵對(dui)(dui)象(xiang)主要(yao)是在關鍵崗位工作并對(dui)(dui)公司經營業(ye)(ye)績(ji)和(he)(he)持(chi)續發展有直接(jie)或較大(da)影響的科研(yan)人員、經營管(guan)理人員和(he)(he)業(ye)(ye)務骨干。

實(shi)踐證明，通過運用好中長(chang)期(qi)激(ji)勵(li)方式，深入挖掘潛力，企業(ye)活力得到(dao)立體化、全方位激(ji)發。國資委數據顯示，目前，共有(you)45家(jia)央企控股的92戶上市公(gong)司實(shi)施了股權(quan)(quan)激(ji)勵(li)計劃。據統計，實(shi)施股權(quan)(quan)激(ji)勵(li)1年以上企業(ye)的營業(ye)收入、利(li)潤總額、市值年均(jun)增長(chang)率分別達到(dao)16.7%、14.6%、7%。

截(jie)至2018年底，已(yi)有24家央企所屬科技型子(zi)企業(ye)的104個激勵(li)方(fang)案進入實施階(jie)段，30個已(yi)經(jing)完成(cheng)首批(pi)激勵(li)兌現的企業(ye)，利潤總額和凈利潤增幅分別(bie)達(da)到41.6%和45.6%。

經過實踐，國(guo)企員(yuan)工(gong)持股試點(dian)改革效(xiao)果初步顯現，在吸引和(he)(he)留住人(ren)才、促進員(yuan)工(gong)創業創新和(he)(he)企業改革發展等方面發揮了重要作用。據統計，10戶中央試點(dian)企業2018年利(li)潤總額平(ping)均增幅26%。

與此同時，央(yang)企內部三(san)項制度改(gai)革持(chi)續(xu)深化，企業活力不斷(duan)釋(shi)放。“解決(jue)中(zhong)國一重面臨的(de)(de)諸多問(wen)題的(de)(de)關鍵，就是抓住三(san)項制度改(gai)革這(zhe)個(ge)‘牛鼻子(zi)’，從‘人’的(de)(de)問(wen)題破局突圍，進而‘一子(zi)落、滿盤(pan)活’”中(zhong)國一重職(zhi)工董事(shi)、工會主席、改(gai)革辦主任劉(liu)長韌表示，通(tong)過改(gai)革，構(gou)建出有(you)競爭活力的(de)(de)人事(shi)、用工和分配體系，讓企業煥發(fa)新(xin)的(de)(de)生(sheng)機。

翁杰明(ming)表示(shi)，推動央企(qi)激勵(li)機制更加(jia)完善，還需(xu)落實央企(qi)主(zhu)體責(ze)任，推動激勵(li)政策的綜合(he)運(yun)用(yong)。同時，需(xu)適應新形勢的要求(qiu)，進一步完善相關政策體系，并加(jia)強(qiang)引導和培訓，加(jia)快經驗的復制推廣。

中國(guo)企業(ye)聯合會(hui)研究(jiu)部研究(jiu)員劉興(xing)國(guo)認為，應(ying)深(shen)入總(zong)結員工(gong)持股計劃的改(gai)革經驗，并穩妥推廣(guang)。同時，深(shen)化(hua)國(guo)企體制機(ji)制改(gai)革，從(cong)根本上(shang)激發所有(you)員工(gong)的積(ji)極(ji)性(xing)，從(cong)而整體激發國(guo)企活(huo)力。

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五家央企介紹有關激勵情況

航天(tian)科(ke)技(ji)工程(cheng)裝備公(gong)司總經理楊國(guo)舜(shun)表示，公(gong)司后續有準備進行二期(qi)的(de)股權(quan)激(ji)(ji)勵(li)(li)，激(ji)(ji)勵(li)(li)對象主要(yao)面向(xiang)新增核心(xin)骨干人員和原有激(ji)(ji)勵(li)(li)骨干人員崗(gang)位有重大變更等(deng)情況(kuang)。按照四號文要(yao)求，要(yao)對第(di)二期(qi)激(ji)(ji)勵(li)(li)方案的(de)人員范(fan)圍(wei)、激(ji)(ji)勵(li)(li)額(e)度進行重新確定(ding)，并(bing)按照程(cheng)序報上級機關審批。

對(dui)裝備公司骨干(gan)激(ji)勵的(de)(de)(de)設計考(kao)慮是“333”的(de)(de)(de)原(yuan)則(ze)，即基(ji)本薪(xin)酬(chou)(chou)、績效獎(jiang)勵、股(gu)權(quan)分紅各(ge)占其個人收(shou)入的(de)(de)(de)三(san)分之一(yi)。在(zai)(zai)股(gu)權(quan)激(ji)勵方(fang)案設計中員(yuan)工(gong)持股(gu)出(chu)資(zi)額，基(ji)本上控(kong)制(zhi)在(zai)(zai)其年度(du)薪(xin)酬(chou)(chou)的(de)(de)(de)4倍，按(an)股(gu)本收(shou)益率(lv)8%，股(gu)權(quan)激(ji)勵年度(du)收(shou)益占其年度(du)薪(xin)酬(chou)(chou)的(de)(de)(de)32%，形成(cheng)激(ji)勵骨干(gan)總薪(xin)酬(chou)(chou)=基(ji)本薪(xin)酬(chou)(chou)+年度(du)績效考(kao)核薪(xin)酬(chou)(chou)+長期股(gu)權(quan)激(ji)勵各(ge)占三(san)分之一(yi)的(de)(de)(de)薪(xin)酬(chou)(chou)結構，這樣能相對(dui)合理的(de)(de)(de)平(ping)衡(heng)員(yuan)工(gong)風險和收(shou)益。

國(guo)機(ji)集團中(zhong)國(guo)電(dian)(dian)器院(yuan)董(dong)事長(chang)秦(qin)漢軍(jun)表示，中(zhong)國(guo)電(dian)(dian)器院(yuan)結合員(yuan)(yuan)工(gong)持(chi)股(gu)政策規(gui)定，按照30%比例確定持(chi)股(gu)員(yuan)(yuan)工(gong)規(gui)模，將員(yuan)(yuan)工(gong)在企業持(chi)續工(gong)作年限及剩余(yu)服(fu)務期(qi)限不少于(yu)三年，作為員(yuan)(yuan)工(gong)持(chi)股(gu)的(de)(de)門檻條件。形成可操作性(xing)的(de)(de)股(gu)權內部流(liu)轉和退出機(ji)制，避免持(chi)股(gu)固化僵化。

具體措施如下：

一(yi)是為后備骨(gu)干(gan)預留股份(fen)，股份(fen)轉讓(rang)必須(xu)轉讓(rang)給骨(gu)干(gan)員工；

二是根(gen)據公(gong)司戰略、各業務(wu)板塊業績貢(gong)獻(xian)、發展前景、員(yuan)工(gong)狀況(kuang)等(deng)因素，每年(nian)對(dui)員(yuan)工(gong)股(gu)份進(jin)行動態調整(zheng)；

三(san)是確(que)保股份流(liu)轉(zhuan)價(jia)格的(de)公平合理，保證股份流(liu)動的(de)可操作性，每(mei)三(san)年(nian)(nian)對公司整體進行一次審(shen)計評估(gu)(gu)，以評估(gu)(gu)值為參考(kao)依據(ju)，每(mei)年(nian)(nian)根據(ju)上年(nian)(nian)經營盈利(li)情(qing)(qing)況、非(fei)經營性因素導致資產價(jia)值變動等情(qing)(qing)況，確(que)定并(bing)發布(bu)當年(nian)(nian)度(du)員工股份流(liu)動轉(zhuan)讓價(jia)格；

四是設(she)置差異化股(gu)份退(tui)出(chu)價(jia)格機制，對不同離職(zhi)情況(kuang)設(she)定(ding)不同的股(gu)份退(tui)出(chu)價(jia)格和轉讓價(jia)款支(zhi)付時間，對違反競業規(gui)定(ding)等情況(kuang)給予懲罰(fa)性(xing)的股(gu)份退(tui)出(chu)條(tiao)件，加大離職(zhi)機會成本，增強綁定(ding)力(li)度(du)；

五是為(wei)保(bao)證企(qi)業(ye)持續穩定(ding)發(fa)展(zhan)(zhan)，建立激勵與約束的長(chang)效機制(zhi)，針對企(qi)業(ye)不同發(fa)展(zhan)(zhan)階(jie)段（啟動(dong)IPO前、啟動(dong)IPO、IPO之后），設(she)置股份鎖(suo)定(ding)機制(zhi)和股份轉讓(rang)上(shang)限比例，實現持股人員與企(qi)業(ye)發(fa)展(zhan)(zhan)的綁定(ding)。

中(zhong)國一重改革辦主(zhu)(zhu)任劉長(chang)(chang)(chang)韌表(biao)示，中(zhong)國一重將(jiang)職工收(shou)(shou)入(ru)增長(chang)(chang)(chang)目(mu)標(biao)納入(ru)公(gong)司“十三五”戰略規(gui)劃(hua)和年(nian)(nian)度(du)發(fa)展目(mu)標(biao)中(zhong)，建立(li)了與確保、力爭、創優指(zhi)標(biao)相匹配(pei)的(de)(de)薪(xin)酬(chou)增長(chang)(chang)(chang)機制。2017年(nian)(nian)、2018年(nian)(nian)公(gong)司均完成年(nian)(nian)度(du)指(zhi)標(biao)，實現職工人均收(shou)(shou)入(ru)連續增長(chang)(chang)(chang)超過7%。目(mu)前，公(gong)司加(jia)強(qiang)以人工成本利(li)潤率(lv)和勞動(dong)分配(pei)率(lv)為主(zhu)(zhu)要監控指(zhi)標(biao)的(de)(de)投(tou)入(ru)產出效益(yi)分析，持續優化與企(qi)業(ye)(ye)經濟效益(yi)、勞動(dong)生產率(lv)相適應的(de)(de)薪(xin)酬(chou)增長(chang)(chang)(chang)機制，努(nu)力實現各類人才薪(xin)酬(chou)與行業(ye)(ye)市場水平接(jie)軌。2018年(nian)(nian)全年(nian)(nian)實現營業(ye)(ye)收(shou)(shou)入(ru)139.32億元，利(li)潤總額3.08億元。

中國建筑(zhu)(zhu)董(dong)事鄭學選表示(shi)，中國建筑(zhu)(zhu)集團以中建股份(fen)上市股票(piao)為標的，實施(shi)了為期十年的中長期激(ji)勵計(ji)劃。中國建筑(zhu)(zhu)完善股權(quan)激(ji)勵多(duo)層面的試點(dian)(dian)(dian)正緊鑼密(mi)鼓的推進(jin)，將不斷在二級三級企(qi)業(ye)探索多(duo)維度相結合的激(ji)勵體(ti)系，職(zhi)業(ye)經理人試點(dian)(dian)(dian)今年將擴大試點(dian)(dian)(dian)范圍；兩家成為雙(shuang)百(bai)行動試點(dian)(dian)(dian)的三級單位，目(mu)前正在完善國有企(qi)業(ye)整(zheng)體(ti)改革(ge)方案；另外有三家科(ke)技(ji)型企(qi)業(ye)正在參(can)加國資委(wei)科(ke)技(ji)型企(qi)業(ye)股權(quan)和(he)分(fen)紅激(ji)勵試點(dian)(dian)(dian)。

國(guo)(guo)家電網中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)電科院(yuan)副總經理王(wang)繼業介紹，中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)電科院(yuan)制訂了崗(gang)位分(fen)紅試點(dian)實(shi)施方(fang)案(an)，激(ji)勵(li)對象全(quan)(quan)部為一線科研人員(yuan)，中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)電科院(yuan)從承接國(guo)(guo)家電網公司業績考核(he)指標和(he)自身發(fa)展兩(liang)個(ge)角度出發(fa)，對所屬部門(men)（單位）及員(yuan)工開(kai)展部門(men)考核(he)和(he)員(yuan)工考核(he)。三級考核(he)全(quan)(quan)部滿足條件后，方(fang)可(ke)兌(dui)(dui)現崗(gang)位分(fen)紅激(ji)勵(li)。按照增(zeng)量(liang)激(ji)勵(li)的(de)原則(ze)合理確定崗(gang)位分(fen)紅激(ji)勵(li)額度。中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)電科院(yuan)2018年兌(dui)(dui)現崗(gang)位分(fen)紅激(ji)勵(li)總額1551萬元。2018年中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)電科院(yuan)全(quan)(quan)年主營業務收入同比增(zeng)長9.5%，稅后利(li)潤同比增(zeng)長15.8%。

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責任編輯丨范少文

執行主編丨金冬偉

內容(rong)來源丨新(xin)華社 中(zhong)國證券報