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新(xin)華社北京5月16日(ri)(ri)電（記者陳(chen)奧(ao)）國務院國資委(wei)副主任(ren)、黨委(wei)委(wei)員(yuan)翁杰明16日(ri)(ri)表(biao)示(shi)，中(zhong)央(yang)企(qi)(qi)業激勵機制(zhi)相關政策陸(lu)續出臺，激勵工作取得了(le)積極進展(zhan)，如股(gu)權激勵、股(gu)權和分紅激勵、員(yuan)工持股(gu)及三項制(zhi)度改革等，有效(xiao)激發了(le)企(qi)(qi)業內生(sheng)活力。

翁杰(jie)明是當(dang)日在國資委“完(wan)善體(ti)制機制激發企業活(huo)力媒體(ti)通氣(qi)會”上(shang)作出上(shang)述表述的。

增強(qiang)企(qi)(qi)業(ye)(ye)活力、調動企(qi)(qi)業(ye)(ye)家和廣大職工干事(shi)創業(ye)(ye)的積極(ji)性，是搞好(hao)國(guo)(guo)有(you)(you)企(qi)(qi)業(ye)(ye)的關鍵(jian)。翁杰明介紹說，根據(ju)《中共中央 國(guo)(guo)務院(yuan)關于深(shen)化國(guo)(guo)有(you)(you)企(qi)(qi)業(ye)(ye)改革的指(zhi)導意見》，國(guo)(guo)務院(yuan)及有(you)(you)關部委(wei)陸續(xu)印發了(le)一系(xi)列政策文件(jian)，持(chi)續(xu)推動國(guo)(guo)有(you)(you)企(qi)(qi)業(ye)(ye)建立健(jian)全中長期激勵機制。

據介紹，國(guo)有(you)控股上市(shi)公司(si)針對上市(shi)公司(si)董事(shi)、高管(guan)人(ren)(ren)(ren)員(yuan)(yuan)以及核(he)心(xin)技(ji)術人(ren)(ren)(ren)員(yuan)(yuan)和管(guan)理人(ren)(ren)(ren)才實施股權激(ji)(ji)勵；國(guo)有(you)科技(ji)型企(qi)(qi)業(ye)(ye)激(ji)(ji)勵對象側重于企(qi)(qi)業(ye)(ye)核(he)心(xin)科研人(ren)(ren)(ren)員(yuan)(yuan)、重要技(ji)術人(ren)(ren)(ren)員(yuan)(yuan)和經營管(guan)理骨(gu)干等；國(guo)有(you)控股混合所有(you)制企(qi)(qi)業(ye)(ye)員(yuan)(yuan)工(gong)持股激(ji)(ji)勵對象主(zhu)要是(shi)在關鍵崗位工(gong)作并對公司(si)經營業(ye)(ye)績和持續(xu)發展有(you)直接或較大影響的科研人(ren)(ren)(ren)員(yuan)(yuan)、經營管(guan)理人(ren)(ren)(ren)員(yuan)(yuan)和業(ye)(ye)務骨(gu)干。

實踐證(zheng)明，通過運用好中長期激勵(li)方(fang)式，深入(ru)挖掘潛力(li)，企業活力(li)得(de)到立體(ti)化、全(quan)方(fang)位(wei)激發(fa)。國資委(wei)數(shu)據顯示(shi)，目(mu)前，共有(you)45家央(yang)企控股的92戶上市(shi)公(gong)司實施了股權激勵(li)計劃。據統計，實施股權激勵(li)1年(nian)以上企業的營業收入(ru)、利(li)潤總(zong)額、市(shi)值年(nian)均增長率分別(bie)達到16.7%、14.6%、7%。

截至2018年底，已有24家央(yang)企(qi)所(suo)屬科技(ji)型子(zi)企(qi)業(ye)的104個激勵方案(an)進入實施(shi)階段，30個已經完(wan)成(cheng)首批(pi)激勵兌現(xian)的企(qi)業(ye)，利(li)潤總額和凈利(li)潤增(zeng)幅分(fen)別達到(dao)41.6%和45.6%。

經(jing)過實踐，國企員工(gong)持股試(shi)點改革效果初步顯現(xian)，在(zai)吸引和(he)留住(zhu)人才、促(cu)進員工(gong)創(chuang)業(ye)創(chuang)新和(he)企業(ye)改革發展(zhan)等方(fang)面發揮(hui)了重要作用。據(ju)統計，10戶(hu)中央(yang)試(shi)點企業(ye)2018年利潤總額平(ping)均增幅(fu)26%。

與此同時，央企內(nei)部三項制度改革(ge)(ge)持續(xu)深化，企業活力(li)不斷(duan)釋放。“解決中國一(yi)(yi)重(zhong)面臨的諸多問(wen)題的關鍵，就是抓住三項制度改革(ge)(ge)這個(ge)‘牛鼻(bi)子(zi)’，從‘人(ren)’的問(wen)題破局突圍，進(jin)而‘一(yi)(yi)子(zi)落、滿盤活’”中國一(yi)(yi)重(zhong)職工董事、工會主席、改革(ge)(ge)辦主任劉長韌表示(shi)，通過改革(ge)(ge)，構建(jian)出有競爭活力(li)的人(ren)事、用工和(he)分配體(ti)系(xi)，讓企業煥(huan)發(fa)新的生機。

翁(weng)杰明表示，推動央企激(ji)勵(li)機制(zhi)(zhi)更加完善，還(huan)需(xu)落(luo)實央企主(zhu)體(ti)責任(ren)，推動激(ji)勵(li)政策的綜合運(yun)用。同(tong)時(shi)，需(xu)適應新形勢的要求，進一步完善相(xiang)關政策體(ti)系，并加強引導(dao)和培訓，加快經驗的復制(zhi)(zhi)推廣。

中國企業聯合會(hui)研究部研究員(yuan)劉興國認為，應(ying)深入總結員(yuan)工持股(gu)計劃的改革經驗(yan)，并穩(wen)妥推廣。同時，深化國企體(ti)制機制改革，從(cong)(cong)根本上激發(fa)所有員(yuan)工的積極性，從(cong)(cong)而整體(ti)激發(fa)國企活力。

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五家央企介紹有關激勵情況

航天(tian)科技工程(cheng)裝備公司(si)總(zong)經理楊國舜(shun)表示，公司(si)后續有準備進行(xing)二期的股權(quan)激(ji)勵，激(ji)勵對象主要面向(xiang)新增核心骨干人(ren)(ren)員(yuan)和(he)原有激(ji)勵骨干人(ren)(ren)員(yuan)崗位有重(zhong)大(da)變更(geng)等情況。按(an)照四號文要求，要對第二期激(ji)勵方案(an)的人(ren)(ren)員(yuan)范圍、激(ji)勵額度進行(xing)重(zhong)新確定，并按(an)照程(cheng)序(xu)報上級機關審批。

對裝備公(gong)司骨干激(ji)勵(li)的設計考慮(lv)是“333”的原則，即基(ji)(ji)本(ben)(ben)(ben)薪(xin)酬(chou)、績效獎(jiang)勵(li)、股(gu)權(quan)分紅各占其個(ge)人(ren)收(shou)入的三分之一。在股(gu)權(quan)激(ji)勵(li)方案設計中員工持股(gu)出資額(e)，基(ji)(ji)本(ben)(ben)(ben)上控制在其年度(du)薪(xin)酬(chou)的4倍，按股(gu)本(ben)(ben)(ben)收(shou)益率8%，股(gu)權(quan)激(ji)勵(li)年度(du)收(shou)益占其年度(du)薪(xin)酬(chou)的32%，形(xing)成激(ji)勵(li)骨干總薪(xin)酬(chou)=基(ji)(ji)本(ben)(ben)(ben)薪(xin)酬(chou)+年度(du)績效考核(he)薪(xin)酬(chou)+長期股(gu)權(quan)激(ji)勵(li)各占三分之一的薪(xin)酬(chou)結(jie)構(gou)，這樣能相對合理的平衡(heng)員工風險(xian)和收(shou)益。

國(guo)機集團中國(guo)電器院(yuan)(yuan)董事長(chang)秦漢軍表示，中國(guo)電器院(yuan)(yuan)結合員(yuan)(yuan)工(gong)(gong)持(chi)股(gu)(gu)(gu)政策規定(ding)，按照30%比例確定(ding)持(chi)股(gu)(gu)(gu)員(yuan)(yuan)工(gong)(gong)規模(mo)，將員(yuan)(yuan)工(gong)(gong)在企業(ye)持(chi)續(xu)工(gong)(gong)作(zuo)年限(xian)及剩余服務期限(xian)不少于三(san)年，作(zuo)為員(yuan)(yuan)工(gong)(gong)持(chi)股(gu)(gu)(gu)的(de)門檻條件。形成可操作(zuo)性的(de)股(gu)(gu)(gu)權內部流轉和退出機制，避免持(chi)股(gu)(gu)(gu)固化(hua)僵化(hua)。

具體措施如下：

一是(shi)為(wei)后(hou)備骨干(gan)預留股(gu)份(fen)(fen)，股(gu)份(fen)(fen)轉讓必須轉讓給骨干(gan)員工；

二是(shi)根(gen)據公司戰略、各業務板塊業績貢(gong)獻、發展前景、員工狀況等因素，每年對員工股份進行動態調(diao)整(zheng)；

三是(shi)確保股份(fen)流(liu)(liu)轉(zhuan)(zhuan)價(jia)格的公平合理，保證股份(fen)流(liu)(liu)動的可操作性，每三年對公司整體進行一次審(shen)計評估，以評估值為參(can)考依據(ju)(ju)，每年根(gen)據(ju)(ju)上年經營盈利情況、非經營性因素導(dao)致資產價(jia)值變動等情況，確定并發布當年度員工(gong)股份(fen)流(liu)(liu)動轉(zhuan)(zhuan)讓價(jia)格；

四是設置差異化股(gu)份(fen)(fen)退(tui)出價(jia)格(ge)機(ji)制(zhi)，對(dui)不同(tong)離職情(qing)況設定(ding)(ding)不同(tong)的股(gu)份(fen)(fen)退(tui)出價(jia)格(ge)和(he)轉讓價(jia)款支付時間(jian)，對(dui)違反競業規定(ding)(ding)等(deng)情(qing)況給予懲罰性的股(gu)份(fen)(fen)退(tui)出條件(jian)，加大離職機(ji)會成本，增強(qiang)綁(bang)定(ding)(ding)力度；

五是(shi)為保(bao)證企(qi)(qi)業(ye)持續穩定發(fa)展，建立激(ji)勵與約束(shu)的長效(xiao)機制，針對企(qi)(qi)業(ye)不同發(fa)展階段（啟動(dong)IPO前(qian)、啟動(dong)IPO、IPO之后(hou)），設置(zhi)股份(fen)鎖定機制和股份(fen)轉讓上限比(bi)例，實現持股人員與企(qi)(qi)業(ye)發(fa)展的綁定。

中(zhong)國一(yi)重(zhong)改革(ge)辦主任(ren)劉長(chang)(chang)(chang)韌表示，中(zhong)國一(yi)重(zhong)將職工收入(ru)增長(chang)(chang)(chang)目標(biao)(biao)納入(ru)公(gong)司(si)“十(shi)三五”戰略規劃(hua)和年(nian)度發展目標(biao)(biao)中(zhong)，建立了(le)與(yu)確(que)保、力(li)爭、創(chuang)優指標(biao)(biao)相(xiang)匹(pi)配的(de)薪(xin)酬增長(chang)(chang)(chang)機制。2017年(nian)、2018年(nian)公(gong)司(si)均(jun)完成年(nian)度指標(biao)(biao)，實(shi)現職工人(ren)均(jun)收入(ru)連續增長(chang)(chang)(chang)超過7%。目前(qian)，公(gong)司(si)加(jia)強(qiang)以人(ren)工成本利潤率(lv)和勞(lao)動分配率(lv)為主要監控指標(biao)(biao)的(de)投入(ru)產出效益(yi)分析，持(chi)續優化與(yu)企業(ye)經濟效益(yi)、勞(lao)動生產率(lv)相(xiang)適應的(de)薪(xin)酬增長(chang)(chang)(chang)機制，努力(li)實(shi)現各類人(ren)才薪(xin)酬與(yu)行業(ye)市場水平(ping)接軌。2018年(nian)全年(nian)實(shi)現營業(ye)收入(ru)139.32億(yi)元，利潤總(zong)額(e)3.08億(yi)元。

中國(guo)建(jian)筑董(dong)事(shi)鄭學選表示，中國(guo)建(jian)筑集(ji)團以中建(jian)股(gu)份上市股(gu)票為(wei)標的(de)(de)，實(shi)施了為(wei)期(qi)十年(nian)的(de)(de)中長期(qi)激(ji)勵計劃。中國(guo)建(jian)筑完(wan)(wan)善股(gu)權(quan)激(ji)勵多(duo)層面的(de)(de)試(shi)點(dian)正(zheng)緊(jin)鑼(luo)密鼓的(de)(de)推進，將不(bu)斷在二級(ji)三(san)(san)級(ji)企(qi)(qi)業(ye)探索(suo)多(duo)維度相結(jie)合的(de)(de)激(ji)勵體系(xi)，職業(ye)經理人試(shi)點(dian)今年(nian)將擴大試(shi)點(dian)范圍；兩家成為(wei)雙百行動試(shi)點(dian)的(de)(de)三(san)(san)級(ji)單位，目前正(zheng)在完(wan)(wan)善國(guo)有企(qi)(qi)業(ye)整體改革方案；另(ling)外有三(san)(san)家科(ke)技型(xing)企(qi)(qi)業(ye)正(zheng)在參加(jia)國(guo)資委科(ke)技型(xing)企(qi)(qi)業(ye)股(gu)權(quan)和分紅激(ji)勵試(shi)點(dian)。

國(guo)(guo)家電(dian)網中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)電(dian)科(ke)院(yuan)副總經理王繼業(ye)介紹，中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)電(dian)科(ke)院(yuan)制(zhi)訂了崗(gang)位(wei)分(fen)(fen)紅(hong)試點實(shi)施(shi)方案，激(ji)(ji)勵對象(xiang)全(quan)部(bu)為一(yi)線科(ke)研人員(yuan)(yuan)，中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)電(dian)科(ke)院(yuan)從(cong)承(cheng)接國(guo)(guo)家電(dian)網公司業(ye)績考核(he)指標(biao)和自身(shen)發展兩個角度出發，對所屬部(bu)門（單(dan)位(wei)）及員(yuan)(yuan)工開展部(bu)門考核(he)和員(yuan)(yuan)工考核(he)。三級考核(he)全(quan)部(bu)滿足條件后，方可兌現崗(gang)位(wei)分(fen)(fen)紅(hong)激(ji)(ji)勵。按照增量激(ji)(ji)勵的原則合理確定崗(gang)位(wei)分(fen)(fen)紅(hong)激(ji)(ji)勵額度。中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)電(dian)科(ke)院(yuan)2018年兌現崗(gang)位(wei)分(fen)(fen)紅(hong)激(ji)(ji)勵總額1551萬元。2018年中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)電(dian)科(ke)院(yuan)全(quan)年主營業(ye)務收入同比增長9.5%，稅后利潤(run)同比增長15.8%。

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責任編輯丨范少文

執行主編丨金冬偉

內容來源丨新華社 中國(guo)證券報