免费菠萝视频app下载

開展國(guo)有資本(ben)投(tou)資、運營(ying)公(gong)司試(shi)點(dian)，是(shi)改革國(guo)有資本(ben)授(shou)權經(jing)營(ying)體制(zhi)的關(guan)鍵舉措(cuo)，對國(guo)有企業(ye)改革全(quan)局具有重大意義。通過授(shou)權放權，出資人(ren)與試(shi)點(dian)企業(ye)權責邊界更加清晰，企業(ye)依法自主經(jing)營(ying)、自負盈(ying)虧(kui)、自擔風(feng)險、自我約束、自我發展的獨立市(shi)場主體地位進一步鞏固——

近日，國(guo)務(wu)院(yuan)國(guo)有企(qi)業改(gai)革領(ling)導小組辦公(gong)室組織召開國(guo)有資(zi)(zi)(zi)(zi)本(ben)(ben)投(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)、運(yun)營(ying)(ying)(ying)公(gong)司(si)(si)(si)座(zuo)談(tan)會，部署進一(yi)(yi)步深(shen)化(hua)國(guo)有資(zi)(zi)(zi)(zi)本(ben)(ben)投(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)、運(yun)營(ying)(ying)(ying)公(gong)司(si)(si)(si)改(gai)革。經濟(ji)日報·中(zhong)(zhong)國(guo)經濟(ji)網記者獲(huo)悉(xi)，國(guo)務(wu)院(yuan)國(guo)資(zi)(zi)(zi)(zi)委將抓(zhua)緊(jin)研究制定(ding)深(shen)化(hua)中(zhong)(zhong)央企(qi)業資(zi)(zi)(zi)(zi)本(ben)(ben)投(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)公(gong)司(si)(si)(si)、資(zi)(zi)(zi)(zi)本(ben)(ben)運(yun)營(ying)(ying)(ying)公(gong)司(si)(si)(si)改(gai)革試點(dian)的兩個工(gong)作方案，加大改(gai)革力度，“一(yi)(yi)企(qi)一(yi)(yi)策”放權授權，深(shen)化(hua)擴(kuo)容兩類公(gong)司(si)(si)(si)試點(dian)。國(guo)務(wu)院(yuan)國(guo)資(zi)(zi)(zi)(zi)委初步考(kao)慮新增10戶左右試點(dian)企(qi)業，各地也將結(jie)合實際情況(kuang)，進一(yi)(yi)步擴(kuo)大試點(dian)范圍。

試點企業132家

“開(kai)展國(guo)有資(zi)本投(tou)資(zi)、運營公(gong)司試點(dian)，是(shi)改革(ge)國(guo)有資(zi)本授權經營體制的(de)關(guan)鍵舉(ju)措(cuo)，對國(guo)有企業(ye)改革(ge)全局具(ju)有重(zhong)大意(yi)義(yi)。”國(guo)務院(yuan)國(guo)有企業(ye)改革(ge)領導小組辦(ban)公(gong)室主(zhu)任、國(guo)資(zi)委主(zhu)任肖(xiao)亞慶指出，這項試點(dian)覆蓋了國(guo)企國(guo)資(zi)多個方面改革(ge)。

黨的十八屆三中全(quan)會以來，中央(yang)企(qi)業和(he)地方國有企(qi)業分別開展了10家和(he)122家國有資本投資、運營公(gong)司試點，在試體(ti)制、試機(ji)(ji)制、試模(mo)式等方面(mian)做了大量探索實(shi)踐，在授(shou)權(quan)放權(quan)、組織架(jia)構、運營模(mo)式、經營機(ji)(ji)制、黨的建設等方面(mian)取得了積極成效。

國(guo)務院國(guo)資委資本局局長李冰表示，在(zai)第一(yi)批資本投(tou)資公(gong)司試(shi)點工作中(zhong)，國(guo)務院國(guo)資委向中(zhong)糧集團、國(guo)投(tou)下放了18項職權，統籌(chou)推進落實董事(shi)會職權、混(hun)改(gai)等(deng)各項舉措。各試(shi)點企業在(zai)選人用人、薪酬分(fen)配和戰略管控等(deng)方(fang)面(mian)加大改(gai)革力度，推動靈活高效的市場化經營機制逐(zhu)步(bu)完(wan)善。

在地(di)方國(guo)企(qi)層面，深圳市國(guo)資委(wei)除涉及(ji)市屬國(guo)有企(qi)業(ye)全局性(xing)、戰略性(xing)的(de)重大資本運作事(shi)項(xiang)外(wai)，其他經營事(shi)項(xiang)充分(fen)授權(quan)公司(si)自(zi)主決(jue)策。海南省國(guo)資委(wei)授權(quan)試點企(qi)業(ye)董(dong)事(shi)會審(shen)議決(jue)定公司(si)經營方針、全面預算(suan)管理，決(jue)定公司(si)投(tou)資、融(rong)資、產(chan)權(quan)轉(zhuan)讓、增資、資產(chan)轉(zhuan)讓等(deng)重大事(shi)項(xiang)，決(jue)定公司(si)高(gao)管的(de)選聘、解聘及(ji)薪酬待遇(yu)等(deng)事(shi)項(xiang)。

與會企業普(pu)遍(bian)反(fan)映，通過授權放權，出資人與試點(dian)企業權責邊界更加清晰，企業依(yi)法自(zi)(zi)主(zhu)經營、自(zi)(zi)負盈(ying)虧、自(zi)(zi)擔風險(xian)、自(zi)(zi)我約束、自(zi)(zi)我發展的獨(du)立市場主(zhu)體地位進一步鞏固(gu)。

探索形成有效模式

此輪試點(dian)的一(yi)個重要(yao)內容，就是試點(dian)企(qi)(qi)業總(zong)(zong)部調整組織架構、轉換體制機(ji)制和(he)管(guan)控(kong)模(mo)式，更加適應(ying)市場化專業化平(ping)臺(tai)的要(yao)求。從試點(dian)企(qi)(qi)業情況看，“小總(zong)(zong)部、大產業”格局日益顯現。“國投(tou)集團(tuan)職能(neng)部門由(you)14個減少到9個，總(zong)(zong)部人員減少了1/3。”國投(tou)集團(tuan)總(zong)(zong)裁施洪(hong)祥表示，改(gai)革后，資本權(quan)利上移，經營責任下(xia)沉，集團(tuan)總(zong)(zong)部以戰略管(guan)控(kong)和(he)財務(wu)管(guan)控(kong)為主，對(dui)所(suo)出資企(qi)(qi)業履行出資人職責，行使股東權(quan)利，重點(dian)管(guan)好(hao)資本投(tou)向(xiang)、運作、回報和(he)安全。

在形(xing)成(cheng)(cheng)國有資(zi)(zi)(zi)(zi)本(ben)(ben)投(tou)(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)運(yun)營的有效(xiao)模式(shi)方(fang)面，試點(dian)企業(ye)做(zuo)了大量探索。投(tou)(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)公(gong)(gong)司以對(dui)戰(zhan)略(lve)性核心業(ye)務(wu)控股為(wei)主(zhu)，通(tong)過(guo)開(kai)展投(tou)(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)融(rong)資(zi)(zi)(zi)(zi)、產業(ye)培(pei)育(yu)和(he)(he)資(zi)(zi)(zi)(zi)本(ben)(ben)運(yun)作等，發揮投(tou)(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)引(yin)導和(he)(he)結構(gou)調整(zheng)作用；運(yun)營公(gong)(gong)司以財務(wu)性持股為(wei)主(zhu)，通(tong)過(guo)股權(quan)(quan)運(yun)作、基(ji)(ji)金投(tou)(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)、培(pei)育(yu)孵化、價(jia)值管理(li)、有序(xu)進退等方(fang)式(shi)，推(tui)動(dong)國有資(zi)(zi)(zi)(zi)本(ben)(ben)合理(li)流動(dong)和(he)(he)保值增值。中國誠通(tong)、中國國新發起結構(gou)調整(zheng)基(ji)(ji)金和(he)(he)風險(xian)投(tou)(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)基(ji)(ji)金，累計完(wan)成(cheng)(cheng)投(tou)(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)110項、投(tou)(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)額1181億(yi)元。上(shang)海國盛推(tui)動(dong)發行上(shang)海國企ETF和(he)(he)上(shang)海改革ETF，“股權(quan)(quan)注(zhu)入—資(zi)(zi)(zi)(zi)本(ben)(ben)運(yun)作—收益投(tou)(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)”運(yun)作模式(shi)基(ji)(ji)本(ben)(ben)成(cheng)(cheng)型。

“2018年(nian)初(chu)，中糧集團推出‘國有資(zi)本(ben)投資(zi)公(gong)司改革(ge)(ge)2.0版’，以‘管資(zi)本(ben)’為核心(xin)進一步深化改革(ge)(ge)。”中糧集團有限(xian)公(gong)司總會計師駱家(jia)駹(mang)表示，實(shi)施國有資(zi)本(ben)投資(zi)公(gong)司改革(ge)(ge)兩年(nian)多以來，中糧集團實(shi)現(xian)(xian)了管資(zi)本(ben)與管資(zi)產(chan)分開(kai)，定型(xing)專業(ye)化經營商業(ye)模式，聚焦主業(ye)發展(zhan)，經營態勢(shi)持續向好。2018年(nian)1月份至9月份，實(shi)現(xian)(xian)營業(ye)收入(ru)3529億元(yuan)，同比增長(chang)(chang)2%；利潤總額109億元(yuan)，同比增長(chang)(chang)40%。

加大授權放權力度

據了(le)解(jie)，當前國(guo)有(you)資本投(tou)資、運營公司(si)試(shi)點(dian)仍存在一(yi)些困難與(yu)問題，亟待加(jia)以(yi)研(yan)究和(he)(he)解(jie)決。“我們要認真(zhen)貫(guan)徹落實黨(dang)中(zhong)央(yang)、國(guo)務院決策(ce)部署(shu)，不斷提(ti)高試(shi)點(dian)推進的精(jing)準化、精(jing)細化水平，堅定不移(yi)把投(tou)資、運營公司(si)試(shi)點(dian)工作(zuo)推向(xiang)深入。”肖亞(ya)慶強調，要盡(jin)快形成可復制(zhi)可推廣的經驗(yan)和(he)(he)模(mo)式。

對于做好下(xia)一步(bu)國有資(zi)本投(tou)資(zi)、運營公司試點(dian)工(gong)作，肖亞慶提(ti)出了明確要求(qiu)。

在進一步擴大(da)試(shi)點(dian)范圍方面，要(yao)(yao)按照中(zhong)央部(bu)署要(yao)(yao)求，將更多具備條件(jian)的中(zhong)央企業(ye)納(na)入國有(you)資本(ben)投(tou)資、運營公司試(shi)點(dian)，國務院國資委初步考慮新增10戶左右試(shi)點(dian)企業(ye)，各地也(ye)要(yao)(yao)結(jie)合實際情況，進一步擴大(da)試(shi)點(dian)范圍。要(yao)(yao)把(ba)國有(you)資本(ben)投(tou)資、運營公司作為綜合改革平(ping)臺，同步開展落實董事(shi)會職權、推行職業(ye)經理人制(zhi)(zhi)度、差異化薪(xin)酬分配改革、中(zhong)央企業(ye)兼并重組、混(hun)合所有(you)制(zhi)(zhi)改革、混(hun)合所有(you)制(zhi)(zhi)企業(ye)員工持股等其他(ta)改革。

在(zai)進一(yi)(yi)步加(jia)大授權(quan)放(fang)權(quan)力度(du)方面，各(ge)級國(guo)(guo)資(zi)委(wei)要全面落實中央文件(jian)要求(qiu)，按(an)照“一(yi)(yi)企(qi)一(yi)(yi)策(ce)”原則，根據各(ge)國(guo)(guo)有資(zi)本投資(zi)、運營公司的(de)發展定位(wei)和工作實際，在(zai)戰(zhan)略規劃、業務管(guan)理、工資(zi)總(zong)額、選人用人、股權(quan)激勵、產權(quan)管(guan)理、重大財務事項(xiang)等方面賦予更充分的(de)自主權(quan)。同時，要堅(jian)持(chi)授權(quan)與監管(guan)相結合、放(fang)活和管(guan)好相統(tong)一(yi)(yi)。

在(zai)進一步(bu)打造市(shi)場化運(yun)作專業(ye)平臺方(fang)面，各級國資(zi)(zi)(zi)委要(yao)(yao)完(wan)善(shan)現有(you)主(zhu)業(ye)管(guan)控模(mo)式(shi)，指導試(shi)點企業(ye)根(gen)據國家戰略調整或(huo)增加新的主(zhu)業(ye)，推(tui)動國有(you)資(zi)(zi)(zi)本更多投(tou)(tou)向關系國家安(an)全、國民經濟命(ming)脈的重要(yao)(yao)行業(ye)和關鍵領域。支持投(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)、運(yun)營公(gong)(gong)司(si)(si)設立(li)財(cai)務公(gong)(gong)司(si)(si)，同時(shi)也(ye)要(yao)(yao)規(gui)范財(cai)務公(gong)(gong)司(si)(si)運(yun)作，鼓勵(li)其利用內部資(zi)(zi)(zi)金開展(zhan)資(zi)(zi)(zi)本運(yun)作，提升(sheng)資(zi)(zi)(zi)本運(yun)營能力(li)，防范各類風險。允(yun)許投(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)公(gong)(gong)司(si)(si)依(yi)據自身條件(jian)，結合主(zhu)業(ye)特(te)點和行業(ye)監管(guan)要(yao)(yao)求，合理申請(qing)金融牌(pai)照，更好地(di)服(fu)務實體經濟。但是，也(ye)要(yao)(yao)防止脫實向虛。

此外(wai)，要進一步(bu)完善配(pei)套(tao)支(zhi)持(chi)政策(ce)，為試點(dian)工(gong)作提供(gong)充分保障。加大(da)對試點(dian)工(gong)作的配(pei)套(tao)支(zhi)持(chi)力(li)度，特(te)別是要研究(jiu)(jiu)(jiu)國(guo)有(you)(you)企業重(zhong)組整合(he)涉及(ji)的資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)產(chan)評估增(zeng)值、土地變更登(deng)記和(he)(he)國(guo)有(you)(you)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)產(chan)無償劃(hua)轉等方面稅收優惠政策(ce)，研究(jiu)(jiu)(jiu)鼓勵和(he)(he)支(zhi)持(chi)國(guo)有(you)(you)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)本(ben)投(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)、運營(ying)公(gong)司(si)妥(tuo)善解決歷史遺(yi)留問題、處(chu)置(zhi)低效無效資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)產(chan)的具體(ti)政策(ce)，研究(jiu)(jiu)(jiu)簡化工(gong)商稅務(wu)登(deng)記、變更程序，研究(jiu)(jiu)(jiu)國(guo)有(you)(you)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)本(ben)經營(ying)預(yu)算支(zhi)持(chi)政策(ce)。（記者 周雷(lei)）

【責任編輯：宋詞】