新華社：揮寫中國與世界交融發展新畫卷——以習近平同志為核心的黨中央引領中國深層次全方位開放紀實
文章來源：新華社 發布(bu)時間(jian)：2019-11-05
江(jiang)龍(long)頭，俯瞰四海。隨著來(lai)自130多(duo)個國(guo)家(jia)和地區的展品陸續抵達(da)上海，首屆(jie)中(zhong)國(guo)國(guo)際進口博覽會(hui)大門將啟(qi)，中(zhong)國(guo)向世界敞開懷抱(bao)。
這是合(he)作之(zhi)(zhi)門(men)、友誼之(zhi)(zhi)門(men)，更是開放之(zhi)(zhi)門(men)。
黨的(de)(de)十八大以來(lai)，以習近平同志為(wei)(wei)核(he)心(xin)的(de)(de)黨中(zhong)央以深(shen)謀遠慮(lv)的(de)(de)戰(zhan)略(lve)眼光，海納百川的(de)(de)寬廣(guang)胸懷，勇立(li)潮頭的(de)(de)非凡勇氣，層(ceng)層(ceng)推進的(de)(de)扎實作為(wei)(wei)，引領中(zhong)國向世界敞(chang)開懷抱，同各國攜手并肩，與(yu)全球(qiu)同頻共振，開辟深(shen)層(ceng)次全方位開放的(de)(de)嶄新(xin)局面。
謀劃新格局——把握發展大勢，立足強國目標，實行更加積極主動的開放戰略
海南博鰲，中(zhong)國最(zui)南端省(sheng)份(fen)的新興(xing)小(xiao)鎮(zhen)。
“中(zhong)國(guo)(guo)開放的(de)大(da)(da)門(men)不會關閉，只(zhi)會越(yue)開越(yue)大(da)(da)！”今(jin)年4月，習近平總書記在這里出席博鰲亞洲論壇2018年年會開幕式(shi)并發表主(zhu)旨演講，深情(qing)回顧中(zhong)國(guo)(guo)改革(ge)開放歷史進程(cheng)，深刻(ke)總結巨大(da)(da)成就(jiu)和寶貴經(jing)驗，向世界宣布中(zhong)國(guo)(guo)繼續擴大(da)(da)開放的(de)一系(xi)列重大(da)(da)舉措。
瑞士達沃(wo)斯(si)，阿爾卑斯(si)山系海拔最高小鎮。
“這(zhe)是一條在開(kai)放(fang)中謀(mou)求共(gong)同發展的(de)道(dao)路。”2017年1月，習近(jin)平總(zong)書(shu)記(ji)在這(zhe)里(li)出席世(shi)界經(jing)(jing)濟(ji)論壇2017年年會開(kai)幕(mu)式并發表主旨演講，從全(quan)局和全(quan)球視角把(ba)脈世(shi)界經(jing)(jing)濟(ji)，闡釋中國的(de)經(jing)(jing)濟(ji)全(quan)球化(hua)主張(zhang)和擴大開(kai)放(fang)的(de)堅(jian)定(ding)承諾(nuo)。
兩座小鎮，跨越半球(qiu)的兩次(ci)歷史性演講，穿(chuan)越歷史迷霧，點亮光明(ming)前景，彰(zhang)顯中國敞開(kai)胸(xiong)懷(huai)、擁抱世界的決心和信(xin)心。
開放(fang)帶來(lai)進步，封閉必然落后。歷(li)史一再表(biao)明(ming)，開放(fang)是一個國家和民(min)族(zu)保持(chi)生命活力的源泉。從1978年實行改革開放(fang)到2001年加入(ru)世(shi)界貿易組織(zhi)……中國以自身成功實踐證明(ming)，開放(fang)是不斷發(fa)展進步的一大(da)法寶。
當今世界，開(kai)放融通的潮流(liu)滾滾向前(qian)，但逆全球化趨(qu)勢依然暗流(liu)涌(yong)動(dong)。開(kai)放還(huan)(huan)是封閉？合作還(huan)(huan)是對(dui)立？前(qian)進還(huan)(huan)是后退(tui)？人類社會(hui)面臨新(xin)的重大抉擇。
當(dang)今中國，正處在轉(zhuan)變(bian)發(fa)展(zhan)方式(shi)、優化經濟(ji)結構、轉(zhuan)換增長動力的(de)攻關期，一系(xi)列(lie)問題無法回避：擴(kuo)大開放是(shi)重大機遇還是(shi)風險挑戰？持續幾十年的(de)開放“紅利”是(shi)否還在？
這是時代之問、世界之問。
以習近平(ping)同志為(wei)核心的(de)黨中央(yang)高瞻(zhan)遠矚、審(shen)時(shi)度勢，深刻洞察國內外發展大勢。
“要充分估計世界經濟調整(zheng)的曲折性，更(geng)要看到經濟全球化進程不會(hui)改(gai)變。”
“實踐告訴我們，要(yao)發展壯大(da)，必須主(zhu)動順應經濟全球化潮流，堅持對外開放，充(chong)分運用人類社會創(chuang)造的先進科學技術成果和有(you)益管理經驗。”
“中國將在(zai)更大范圍、更寬領域(yu)、更深(shen)層次上提高開放型經濟水(shui)平。”
“面對當前挑戰，我們應該(gai)建設(she)開放型世(shi)界經(jing)濟，繼續推動貿易和投資自由(you)化便(bian)利化。”
……
黨的十(shi)八大以來(lai)，從主場外(wai)交活(huo)動(dong)到出(chu)席多邊峰會，從中央(yang)有關會議(yi)到地方(fang)考察(cha)調研，習近(jin)平(ping)總書記以戰(zhan)略思維和全球視野，站在國(guo)(guo)內國(guo)(guo)際兩個大局相(xiang)互(hu)聯系的高度，系統提(ti)出(chu)深(shen)入實施新一輪對(dui)外(wai)開放(fang)戰(zhan)略的目標(biao)、方(fang)向、路徑(jing)，這是新時代引領我國(guo)(guo)開放(fang)型(xing)經(jing)濟發(fa)展方(fang)向的指導思想。
這是建設(she)社會主義現代化(hua)強國(guo)的必然選擇(ze)——
習近(jin)平(ping)總書記(ji)曾用(yong)生動的(de)比喻(yu)揭示中國與世(shi)界的(de)關系：融入世(shi)界經濟(ji)是歷(li)史(shi)大方向(xiang)，中國經濟(ji)要發展，就要敢于到世(shi)界市場(chang)的(de)汪洋大海中去游(you)泳(yong)。
今(jin)天的(de)(de)全球化圖(tu)景早已(yi)超出前人的(de)(de)預想，一部汽車的(de)(de)組裝需要四大(da)洲20多個國家提供部件，一架客機的(de)(de)零部件來自1500個大(da)公司和(he)1.5萬(wan)家中(zhong)小企業。如果不(bu)(bu)進入國際分(fen)工體(ti)系(xi)，不(bu)(bu)占據產(chan)業鏈(lian)中(zhong)高端，一個大(da)國也可能淪為全球化“被遺忘的(de)(de)角落”。
新一輪科技革(ge)(ge)命和(he)產業(ye)變(bian)革(ge)(ge)正蓄勢待發(fa)，機遇前所未有(you)、稍縱即逝。只有(you)搶占競爭制高點，贏(ying)得發(fa)展(zhan)主(zhu)動權，不斷提升綜合國(guo)力和(he)國(guo)際影響(xiang)力，才能以更加昂揚的姿態屹(yi)立(li)于世界民族之林(lin)。
正如(ru)習(xi)近平總書記所指出的(de)：“中國要(yao)發展，必須順應世界(jie)發展潮流。”
理念引領行動，方向(xiang)決定出(chu)路。
2015年10月(yue)，黨(dang)的十八(ba)屆五中全會(hui)上，創(chuang)新、協調、綠色(se)、開(kai)放、共享被(bei)確定為(wei)我國五大新發展理念(nian)。
不畏浮云遮眼，不懼逆風亂舞。
當前，由美(mei)國挑起的中美(mei)經貿摩擦仍在演化，保護主(zhu)義、單邊主(zhu)義不斷抬頭，世界經濟增(zeng)長的不穩定(ding)(ding)性(xing)不確定(ding)(ding)性(xing)有增(zeng)無減。
強國之路，注定要(yao)(yao)風(feng)雨兼程(cheng)，需(xu)要(yao)(yao)的是智慧與(yu)眼光，考(kao)驗的是定力與(yu)耐心。
習近平總書記態度鮮明：“面(mian)對時代命題，中(zhong)國堅定不移堅持對外開(kai)放。”
這是實現高質量發(fa)展(zhan)的(de)“推動器(qi)”——
對(dui)大國經濟而言，轉型如同破繭成蝶(die)，雖(sui)會(hui)經歷一時陣痛，但(dan)將換來新生。我國經濟已(yi)由高(gao)速增長階(jie)段(duan)轉向高(gao)質量發展階(jie)段(duan)，實(shi)現質量變(bian)革、效率變(bian)革、動力變(bian)革，開放(fang)是(shi)不可或缺(que)的“推動器”。
2014年5月，習近平總書記在同外國(guo)專家(jia)座談(tan)時說：“任何一(yi)個民(min)族、任何一(yi)個國(guo)家(jia)都需要學習別的(de)民(min)族、別的(de)國(guo)家(jia)的(de)優秀文明成果。”
中國(guo)作為后(hou)發國(guo)家，處于轉型(xing)關鍵階段，只(zhi)有積極主動開放，在全球配置資(zi)金、技術、資(zi)源(yuan)、市場(chang)、人才，才能為發展(zhan)注(zhu)入新(xin)動力、增添新(xin)活力、拓展(zhan)新(xin)空(kong)間(jian)。
黨的(de)十九(jiu)大(da)報告中，27次提及開放(fang)，明確提出推動形成全面開放(fang)新(xin)格局(ju)，規劃了新(xin)時(shi)代對外開放(fang)的(de)路線圖，彰(zhang)顯了我(wo)國擴大(da)對外開放(fang)、積極推動經濟全球(qiu)化的(de)決(jue)心，這是我(wo)們黨作出的(de)重大(da)戰略部(bu)署，標志(zhi)著我(wo)國對外開放(fang)事業開啟(qi)了新(xin)征程。
高水平開放(fang)，促(cu)進高質量發展。
黨的十八大以(yi)(yi)來，我(wo)國積(ji)極(ji)推(tui)進(jin)(jin)服務(wu)業開(kai)(kai)(kai)放(fang)和(he)制造業全面開(kai)(kai)(kai)放(fang)，金融(rong)、教(jiao)育、醫療等(deng)開(kai)(kai)(kai)放(fang)提速，開(kai)(kai)(kai)放(fang)領域(yu)得(de)以(yi)(yi)拓(tuo)寬；實施區(qu)域(yu)協調發展戰略，加大西部開(kai)(kai)(kai)放(fang)力(li)度(du)，努(nu)力(li)形成(cheng)陸海內外(wai)聯動、東西雙向互濟的格局，開(kai)(kai)(kai)放(fang)布局得(de)以(yi)(yi)優(you)(you)化；高(gao)質量(liang)推(tui)進(jin)(jin)自(zi)貿(mao)試驗區(qu)建設(she)(she)，穩步推(tui)進(jin)(jin)中國特色自(zi)由(you)貿(mao)易港建設(she)(she)，打(da)造高(gao)水平開(kai)(kai)(kai)放(fang)新標桿(gan)，開(kai)(kai)(kai)放(fang)方式(shi)得(de)以(yi)(yi)創新；推(tui)動構建開(kai)(kai)(kai)放(fang)型經濟新體制，不斷優(you)(you)化營商(shang)環境，從(cong)貿(mao)易大國走向貿(mao)易強國，開(kai)(kai)(kai)放(fang)質量(liang)得(de)以(yi)(yi)提升。
“實(shi)踐證明，過(guo)去40年中(zhong)國經(jing)濟(ji)發展(zhan)是在(zai)開(kai)(kai)放(fang)(fang)條件(jian)下取得的，未來中(zhong)國經(jing)濟(ji)實(shi)現高質量發展(zhan)也必須(xu)在(zai)更(geng)加開(kai)(kai)放(fang)(fang)條件(jian)下進行。”習近平總(zong)書記(ji)的話語(yu)鏗鏘(qiang)有力。
這是與世界共(gong)贏(ying)發展的不懈(xie)追求——
如何解決經濟全球(qiu)化(hua)帶來的增長和分配、資(zi)本和勞動、效率和公平等矛(mao)盾？如何讓各國人(ren)民共(gong)享經濟全球(qiu)化(hua)帶來的好(hao)處？
“我們要堅定不移發展開放(fang)型世界經(jing)濟，在開放(fang)中分享機(ji)會和利益、實(shi)現互(hu)利共(gong)贏”“中國(guo)人民張開雙(shuang)臂歡迎各國(guo)人民搭乘(cheng)中國(guo)發展的‘快車’、‘便車’”……
習近平總書記在多個場合向世(shi)界(jie)傳遞(di)開放共享的(de)鮮(xian)明信(xin)號(hao)。
中國主張，越來越成為全球(qiu)共識：經(jing)濟全球(qiu)化的(de)利益不應(ying)由部分國家享有，而(er)應(ying)由世界各國共享；經(jing)濟全球(qiu)化的(de)推進(jin)不應(ying)是部分國家的(de)獨角戲(xi)，而(er)應(ying)是世界各國的(de)協(xie)奏(zou)曲。
中(zhong)(zhong)國的(de)發展得益于向世界開放(fang)，中(zhong)(zhong)國的(de)開放(fang)也為世界提供(gong)巨(ju)大機(ji)遇(yu)：
——改革開放40年來，“中國(guo)制造”深化了全球產業(ye)分工，開放的中國(guo)市場成為(wei)各國(guo)企業(ye)利潤增長的重要源泉；
——2013年(nian)(nian)至2017年(nian)(nian)，中國對世(shi)界經濟增長貢獻率(lv)(lv)超(chao)(chao)過(guo)30%，超(chao)(chao)過(guo)美國、歐(ou)元區和日(ri)本貢獻率(lv)(lv)的總和；
——近年來(lai)，中(zhong)國著力推(tui)動供給(gei)側結構性(xing)改革為世界經濟復(fu)蘇提供有力支撐，提出(chu)并積極推(tui)進共(gong)建“一帶(dai)一路”倡議為沿線國家帶(dai)來(lai)新的發展機遇……
國際貨幣基(ji)金組(zu)織總裁拉加(jia)德評價說，中(zhong)國擴(kuo)大開(kai)放“為當(dang)今世界增加(jia)了確定性和希望”。
共(gong)(gong)享呼喚(huan)共(gong)(gong)擔(dan)，共(gong)(gong)擔(dan)才能共(gong)(gong)享。
中國(guo)(guo)以(yi)負責任大國(guo)(guo)姿(zi)態參與(yu)國(guo)(guo)際事務，致力于(yu)提供更多全(quan)球性公共產品，促進經濟全(quan)球化惠及(ji)更多國(guo)(guo)家和人民。
鋪展新畫卷——創新開放體制，釋放開放紅利，建設面向世界的開放大國
時間的巧合，恰似歷史(shi)的接續。
11月(yue)4日，第124屆(jie)廣交會(hui)閉幕(mu)；11月(yue)5日，首屆(jie)中(zhong)國國際進口博覽會(hui)開幕(mu)。
“中(zhong)國將從2018年起(qi)舉辦中(zhong)國國際進口博覽(lan)會。”2017年5月14日，習(xi)近平(ping)總(zong)書(shu)記在“一(yi)帶一(yi)路”國際合作高峰(feng)論壇開幕式(shi)上宣布這一(yi)重(zhong)磅(bang)消息。
這是全(quan)球第一個(ge)以進(jin)口為主(zhu)題的國家級博覽會，被外界稱作(zuo)中國開放的一大(da)“創(chuang)舉”。
一甲子光陰，從廣交(jiao)會創(chuang)辦到進博會啟航，中國實現了(le)從“賣遍世(shi)界”到“買遍全球”的(de)跨(kua)越，也見證了(le)對外(wai)開(kai)放(fang)的(de)“接(jie)力賽”。
黨的十八大以(yi)來，以(yi)習近平同志為核心的黨中央圍繞推動形(xing)成全面開放新(xin)格局，以(yi)堅持擴大開放的戰略定力，以(yi)務實高效的實際行動，引(yin)領一個開放大國闊步走向世界。
打造開放(fang)新(xin)高地，為推動全面開放(fang)裝上更(geng)多強(qiang)勁(jing)引(yin)擎——
2013年9月，中國(guo)首個(ge)自貿試驗區(qu)在上海掛牌。
2018年10月(yue)，海南(nan)自貿試(shi)驗區正式(shi)批(pi)準設立。
5年間(jian)，廣東(dong)、天津、福建、重慶、四川自(zi)(zi)貿(mao)試(shi)驗區紛(fen)紛(fen)設立……從北(bei)到南(nan)，從沿海到內陸，從一枝獨秀到百花齊放，12個自(zi)(zi)貿(mao)試(shi)驗區組成中國對(dui)外開放的新(xin)“雁陣”。
昔日(ri)的(de)試(shi)驗(yan)田，如今(jin)的(de)新高地。5年間，上海自貿試(shi)驗(yan)區外商投(tou)資負(fu)面清單長(chang)度(du)從190條(tiao)縮短到45條(tiao)；深入開(kai)展通(tong)關便利化(hua)改革，近百項(xiang)措(cuo)施推(tui)(tui)動(dong)保稅(shui)區進出境時間較全關水平縮短78.5%和31.7%，已有127項(xiang)制度(du)創新成果向全國(guo)復制推(tui)(tui)廣。
制度創新(xin)是核(he)心。上海自(zi)貿試驗(yan)區建設(she)之初(chu)，習近平總書記就指(zhi)出，要大膽闖、大膽試、自(zi)主(zhu)改，盡快(kuai)形成一批(pi)可復制、可推廣的新(xin)制度，加快(kuai)在促進投資貿易便利、監管高效便捷、法制環境(jing)規(gui)范等方面先試出首批(pi)管用、有效的成果。
改革開(kai)放(fang)以(yi)來，我國有效利用人口、資(zi)源等稟賦參與國際(ji)分工(gong)和國際(ji)競爭。隨著我國人均(jun)國內生產總(zong)值(zhi)突破8000美(mei)元，勞動力成本持續攀(pan)升，資(zi)源約束(shu)日益趨(qu)緊，環(huan)境承(cheng)載能力接近上(shang)限，以(yi)往(wang)的比(bi)較優勢正在發生變化(hua)。
近年來，“外資撤(che)離”“營商環境不佳”等論調不時出現。中國(guo)對外資沒有吸引(yin)力了嗎？中國(guo)開放的(de)“新紅利”何(he)在？
2015年11月，習近平總書記在菲律賓馬尼拉出席(xi)亞太經(jing)合(he)組織工商領導人峰會(hui)時重申(shen)：“中國利用外資的(de)政策不(bu)(bu)(bu)會(hui)變，對外商投資企(qi)業合(he)法權(quan)益的(de)保(bao)護不(bu)(bu)(bu)會(hui)變，為各國企(qi)業在華投資興(xing)業提供更好服務的(de)方向不(bu)(bu)(bu)會(hui)變。”
當(dang)年5月(yue)，中(zhong)共中(zhong)央、國(guo)務院下發文(wen)件，將構建開(kai)放型經濟(ji)新(xin)體制作為新(xin)時代對外(wai)開(kai)放工作的(de)主攻方向。
習近平總書(shu)記指出：“我們提出建(jian)設開放(fang)型經濟(ji)新體制(zhi)，一(yi)個重要(yao)目的(de)就是通(tong)過開放(fang)促進我們自身加(jia)快制(zhi)度(du)建(jian)設、法規建(jian)設，改善(shan)營商環境和創新環境，降低市(shi)場運行成本，提高(gao)運行效率，提升(sheng)國際競(jing)爭力。”
這是(shi)以習(xi)近平同志為核(he)心的黨中央在(zai)開放(fang)指導(dao)思(si)想上的一次重(zhong)大創新。
新(xin)時(shi)代(dai)的(de)對外開(kai)放，不僅(jin)著眼于更(geng)多(duo)的(de)進出口貿(mao)易、引進更(geng)多(duo)的(de)外資(zi)、擴大對外投資(zi)，更(geng)重要的(de)是(shi)打造全(quan)局性、體制性開(kai)放，為中國深(shen)入參(can)與全(quan)球化提供制度支撐。
創造更好營商環境，形成(cheng)吸引外資“磁效應(ying)”——
2018年10月11日，東北沈陽秋意漸濃(nong)，寶(bao)馬(ma)(ma)集(ji)團(tuan)與華晨汽車集(ji)團(tuan)簽(qian)署新的合(he)資協議(yi)，雙(shuang)方正式啟動合(he)資企(qi)業華晨寶(bao)馬(ma)(ma)鐵西新工(gong)廠(chang)項(xiang)目，寶(bao)馬(ma)(ma)成為中國放寬汽車行業合(he)資股比限制后的首個受益(yi)者。
“寶馬在(zai)(zai)中國投(tou)資發展掀開了新(xin)篇章。”寶馬集團董事長科魯(lu)格(ge)在(zai)(zai)開工(gong)儀式(shi)上說(shuo)，將(jiang)對華增(zeng)加投(tou)資30億歐元，對現有生產設施(shi)和項目進行大規模(mo)改造。未來3至5年，華晨寶馬整車年產能將(jiang)在(zai)(zai)目前52萬輛(liang)基礎上增(zeng)至65萬輛(liang)，創(chuang)造5000個新(xin)工(gong)作(zuo)崗(gang)位。
“投資環境就像空(kong)氣，空(kong)氣清新(xin)才能(neng)吸引更多外(wai)資。”習近平總書(shu)記(ji)在博鰲(ao)亞洲論壇2018年(nian)年(nian)會(hui)上的比(bi)喻生動(dong)闡釋了優化營商環境對進(jin)一步擴大開放的重要(yao)性。
強化市(shi)場導(dao)向、創新管理模式，營造良好營商(shang)環境，中國從(cong)未停止努力：
——2016年9月(yue)，全國人大常(chang)委會對(dui)外資(zi)企業(ye)法等4部法律進行修(xiu)改，將外商投資(zi)“逐案審批”改為備案制；
——2017年底，中國(guo)國(guo)際貿易“單一窗(chuang)口(kou)”已與(yu)11個口(kou)岸管(guan)理部門(men)對接，進(jin)(jin)一步壓縮進(jin)(jin)出口(kou)環節(jie)和成本；
——2018年6月，國(guo)(guo)務院(yuan)下發通知(zhi)，推進外(wai)資(zi)領域“放(fang)管服”改革，提(ti)高外(wai)資(zi)企業資(zi)金運用便(bian)利(li)(li)度，提(ti)升外(wai)國(guo)(guo)人才(cai)來華工作(zuo)和出(chu)入境(jing)便(bian)利(li)(li)度；
——2018年(nian)7月，新版外資準入負(fu)面清(qing)單(dan)實(shi)施，長度由63條減至48條，取消(xiao)外資進入銀行、證券、電網建設、鐵路(lu)干線路(lu)網建設等一系列限制。
與國(guo)際高標準投資和(he)貿易規(gui)劃相(xiang)適應，推動政府行為法治化(hua)、經(jing)濟行為市(shi)場化(hua)，實現對我國(guo)境內(nei)注冊(ce)的(de)企(qi)業一(yi)視同(tong)仁、平等(deng)對待，中國(guo)在推進高水平對外開放(fang)上邁出前所(suo)未(wei)有的(de)重要步伐。
近期，特斯拉(la)在美國之(zhi)外首個(ge)超級工廠正(zheng)式簽(qian)約(yue)落戶(hu)上海，埃克(ke)森美孚將在廣東(dong)建設大型獨資石化項目，橋水等知名對沖(chong)基(ji)金加速(su)布(bu)局中國資本市場……
從第78位(wei)躍升(sheng)至(zhi)第46位(wei)——2018年(nian)10月31日晚，世界銀(yin)行發布最新一期營商(shang)環境(jing)報告，把中國營商(shang)環境(jing)在全球的排名一次(ci)性(xing)提(ti)升(sheng)32位(wei)，稱贊(zan)中國相關領域改革“令人(ren)驚(jing)嘆地(di)快速且有效(xiao)”。今年(nian)前三季度，我國新設立外商(shang)投資企業4萬(wan)多家，比去年(nian)同期翻了近(jin)一番，吸(xi)引外資6367億元。
良好營商環境帶(dai)來(lai)的(de)中(zhong)國(guo)(guo)(guo)引(yin)資“磁效應”在(zai)全(quan)球(qiu)有目共睹。聯合國(guo)(guo)(guo)貿(mao)發會(hui)議10月份(fen)發布的(de)一份(fen)報告顯示，2018年上半年，在(zai)全(quan)球(qiu)外(wai)國(guo)(guo)(guo)直接投(tou)(tou)資同比驟(zou)降41%的(de)背景下，中(zhong)國(guo)(guo)(guo)吸引(yin)外(wai)資實現(xian)逆勢增長6%，一舉超過(guo)美國(guo)(guo)(guo)成為全(quan)球(qiu)最(zui)大的(de)外(wai)國(guo)(guo)(guo)直接投(tou)(tou)資流入國(guo)(guo)(guo)。
奏響東中西開放(fang)“大合唱”，為區域(yu)協調發(fa)展注入更多“催(cui)化(hua)劑”——
10月，陜北高原，漫山遍(bian)野的(de)蘋果園進(jin)(jin)入采(cai)摘季，一樹樹紅(hong)彤彤的(de)蘋果壓彎(wan)了枝頭。一輛(liang)滿載蘋果的(de)貨(huo)車從陜西洛川出發，經霍(huo)爾果斯口岸，進(jin)(jin)入哈(ha)薩克(ke)斯坦。
產(chan)量占全球七分之一的陜西(xi)蘋果，目前(qian)已出口到世界(jie)80多(duo)個(ge)國家和地區(qu)，今年前(qian)8個(ge)月蘋果汁出口同比(bi)增長達(da)30.4%。
開放，讓大量像洛川這樣的中(zhong)西部貧困地(di)區獲得了新(xin)的生機活(huo)力(li)，為偏遠落后的村莊打(da)開了一扇(shan)聯通世(shi)界(jie)的窗，也幫助當地(di)農民加(jia)快脫貧致(zhi)富的步伐。
曾幾(ji)何時，我國對外開放(fang)呈(cheng)現“海(hai)強陸(lu)弱、東(dong)快西慢”的(de)特(te)征。從全(quan)面建(jian)成小(xiao)康(kang)社會的(de)現實目標看，促進區域(yu)協(xie)調發展，開放(fang)是“催化劑(ji)”。
習近平總書記指出，促進沿海內陸沿邊開(kai)放(fang)優勢互補，形成引領國際(ji)經濟合(he)作和競爭的(de)開(kai)放(fang)區域，培育帶動(dong)區域發展的(de)開(kai)放(fang)高地。
從重要窗(chuang)口(kou)到重要門戶(hu)，從大(da)通道到橋頭(tou)堡(bao)，從昔日(ri)的(de)(de)開(kai)放末(mo)梢(shao)到如今的(de)(de)開(kai)放新前(qian)沿，中西部地區在新一輪對外開(kai)放中迎頭(tou)趕上，漸(jian)入佳(jia)境。
今年前三季度(du)，中西部地區出口額達1.95萬億元，增長13%，高于整(zheng)體增速6.5個(ge)百(bai)分點(dian)。
10月12日午后，突尼斯海(hai)濱城市蘇塞(sai)的(de)一(yi)個工業(ye)園內，一(yi)輛掛著中(zhong)國品牌“吉利”標志的(de)轎車從生產(chan)線緩緩駛下。
一年前，吉利與(yu)突尼斯(si)企業(ye)簽署合作(zuo)(zuo)協議，合作(zuo)(zuo)組裝汽車(che)(che)。早在2010年，吉利完成對沃爾沃轎(jiao)車(che)(che)100%股權的(de)收購，成為中國(guo)企業(ye)海外并購的(de)標志(zhi)性事件。
引(yin)(yin)進來和走(zou)出(chu)去并重(zhong)，是(shi)開放(fang)型(xing)經濟發展到較高階段的重(zhong)要特征。新(xin)時代的中國對外開放(fang)，引(yin)(yin)進來重(zhong)在(zai)倒逼產(chan)業(ye)升級和結(jie)構調整(zheng)，走(zou)出(chu)去重(zhong)在(zai)提(ti)升在(zai)全球價值鏈中的位置，二者相輔相成(cheng)、相得益(yi)彰。
2017年(nian)末，我國(guo)對外直接投資(zi)存(cun)量超(chao)過1.8萬億(yi)美元，躍升至(zhi)全球第二位，分布在189個國(guo)家和地區。
激流(liu)勇進，潮起東方。
從區域協調，到(dao)進出(chu)口(kou)平衡，再(zai)(zai)到(dao)引進來和走出(chu)去更好結合；從主動(dong)開(kai)放，到(dao)雙向開(kai)放，再(zai)(zai)到(dao)全面開(kai)放，中國正揮寫一幅壯闊、立體的開(kai)放全景圖。
引領新潮流——勇擔自身責任，推動全球治理，與世界各國攜手共創美好未來
廣西(xi)欽(qin)州(zhou)，中國與馬來(lai)西(xi)亞合作建設的(de)中馬欽(qin)州(zhou)產業園內廠房林立(li)，中外(wai)企業在此(ci)投資的(de)項目超(chao)過90個，協議投資額近(jin)900億元(yuan)，重點投向傳統(tong)制造業、新能源汽車(che)、生物醫藥等行(xing)業。
馬來西亞關丹，同樣由兩國合作建設的(de)馬中(zhong)(zhong)關丹產(chan)業園(yuan)內，中(zhong)(zhong)國企業投資設立的(de)聯合鋼鐵廠僅用一(yi)年多時間就實(shi)現了試生產(chan)，具(ju)備(bei)了年產(chan)350萬噸鋼鐵的(de)能力(li)，為當地提供大(da)量就業崗(gang)位。
兩國雙園，以合作(zuo)實現優勢互(hu)補(bu)，共同開拓國際市場，正是推進“一帶一路(lu)”建設(she)的生(sheng)動寫照。
當今(jin)(jin)世(shi)界正處在大(da)發展大(da)變革大(da)調(diao)整時(shi)期。各國(guo)之間的聯系從(cong)來沒有(you)像(xiang)今(jin)(jin)天這(zhe)樣緊密，世(shi)界人民對(dui)美好生(sheng)活的向往從(cong)來沒有(you)像(xiang)今(jin)(jin)天這(zhe)樣強烈，人類(lei)戰勝困難(nan)的手段從(cong)來沒有(you)像(xiang)今(jin)(jin)天這(zhe)樣豐富(fu)。
黨(dang)的十八(ba)大以來，以習近平同志為核心的黨(dang)中(zhong)央(yang)從歷史(shi)和(he)現實、理論(lun)和(he)實踐、國內和(he)國際等多重角度深入思考“世界怎么了，我們(men)怎么辦”這一根本問題。
習近平(ping)總書記5年前提(ti)出(chu)的共建“一帶一路(lu)”重大倡(chang)議(yi)，遠遠超越一般意義上(shang)的國際經濟合作，而是以更(geng)高站(zhan)位、更(geng)廣視(shi)野，與沿線各國共同(tong)打造利益(yi)共同(tong)體、責任(ren)共同(tong)體和命運(yun)共同(tong)體。
5年間，共建“一帶一路”從理(li)念到(dao)行動，從愿景到(dao)現實，從夯基壘臺(tai)到(dao)落地生根，從“大寫意”到(dao)“工筆(bi)畫(hua)”，成(cheng)為當今世界規模最(zui)大的國際合(he)作平臺(tai)、最(zui)受(shou)歡迎的全球公共產品。
目前，130多個國家和(he)國際(ji)組織同(tong)中(zhong)國簽署了(le)(le)共建“一(yi)帶一(yi)路”合作(zuo)文件，中(zhong)國在(zai)“一(yi)帶一(yi)路”沿線國家建設境外經貿合作(zuo)區(qu)82個，累計(ji)投資289億美元，為當地創(chuang)造了(le)(le)24.4萬個就(jiu)業崗位。
以共建“一帶一路”為引領(ling)，中國致(zhi)力于(yu)推動互利共贏的國際(ji)合作——
習近平(ping)總書記指(zhi)出：“中國(guo)(guo)的發展得益于國(guo)(guo)際社會(hui)，也愿為(wei)國(guo)(guo)際社會(hui)提(ti)供(gong)更多公共產(chan)品(pin)。”
不(bu)(bu)是獨(du)行，而(er)(er)(er)是眾行；不(bu)(bu)是獨(du)奏，而(er)(er)(er)是合唱；不(bu)(bu)是營造自己的(de)后花(hua)園(yuan)，而(er)(er)(er)是建設各國(guo)共享的(de)百花(hua)園(yuan)。
從發起(qi)創辦(ban)亞投行到(dao)(dao)設立絲路基(ji)(ji)金(jin)，中(zhong)國開創了發展(zhan)中(zhong)國家組建多邊金(jin)融機構(gou)的先(xian)河。從出資中(zhong)國—聯合(he)國和(he)平與發展(zhan)基(ji)(ji)金(jin)到(dao)(dao)設立南南合(he)作援助基(ji)(ji)金(jin)，中(zhong)國不斷為(wei)廣(guang)大(da)發展(zhan)中(zhong)國家注入新活(huo)力(li)。
近(jin)14億(yi)人(ren)(ren)口的(de)大市(shi)場，世界(jie)最大規模的(de)中等收(shou)入群體，8.02億(yi)網(wang)民，共(gong)享經(jing)濟規模達(da)3.5萬億(yi)元人(ren)(ren)民幣……廣(guang)闊(kuo)(kuo)的(de)市(shi)場空間，不僅(jin)讓中國經(jing)濟發展后勁十足，也為世界(jie)各(ge)國發展創(chuang)造了廣(guang)闊(kuo)(kuo)空間。
“未(wei)來15年，中國(guo)市(shi)場(chang)將(jiang)進(jin)一步擴大，發(fa)展將(jiang)更加全面。預計將(jiang)進(jin)口(kou)24萬億(yi)美(mei)(mei)元商品，吸收2萬億(yi)美(mei)(mei)元境(jing)外(wai)直(zhi)接投資，對外(wai)投資總額將(jiang)達到2萬億(yi)美(mei)(mei)元。”習近平總書記(ji)強調，歡迎各國(guo)搭乘中國(guo)發(fa)展的(de)“順風車(che)”。
西班牙(ya)《對外政(zheng)策》雙(shuang)月刊載文說：“中國政(zheng)府提出的(de)將國家利益(yi)與地(di)區(qu)和全(quan)球利益(yi)相對接從(cong)而構(gou)建一個更(geng)包容(rong)、民主、開放、創新和高效的(de)多邊世界的(de)理念，在全(quan)球范(fan)圍內得到廣(guang)泛響應。”
以捍衛多邊貿易(yi)體制為原則，中國致力于推動(dong)經(jing)濟全球化進程——
中(zhong)國是經濟全球化的受益者(zhe)，更是貢(gong)獻者(zhe)，不僅宣示理(li)念，而且拿出中(zhong)國方(fang)案，作出中(zhong)國貢(gong)獻。
2015年(nian)，中國(guo)(guo)成為(wei)接受《貿易便(bian)利化(hua)協(xie)定》議定書的第16個世貿組(zu)織成員(yuan)。2016年(nian)中國(guo)(guo)擔任(ren)二十國(guo)(guo)集(ji)團主席國(guo)(guo)期間，推動多(duo)國(guo)(guo)完(wan)成《貿易便(bian)利化(hua)協(xie)定》的國(guo)(guo)內批準程(cheng)序，為(wei)協(xie)定早日生效作出(chu)了積極貢獻(xian)。
以減單證、優(you)流程、提時(shi)效、降成本為發(fa)力點，海關(guan)總(zong)署于(yu)今年9月宣布一攬子(zi)促進跨境貿易的舉(ju)措并列出(chu)落地時(shi)間表。同(tong)月，我國(guo)與毛(mao)里(li)求斯簽署自貿協(xie)定，此前已與24個國(guo)家和地區簽署了16個自貿協(xie)定。
既遵從規則，也注重(zhong)實踐，中國以實行高水平貿易和投資自由化便利化政策(ce)的(de)有力行動，發揮著(zhu)經濟全球化重(zhong)要推手的(de)作用。
“中(zhong)國已經成(cheng)了(le)多(duo)邊世界(jie)的一個支柱，對推動多(duo)邊主義作(zuo)出了(le)積極貢(gong)獻。”聯合國秘書長古特(te)雷(lei)斯說。
黨的十九大報(bao)告提出，推動(dong)經(jing)濟(ji)全球化朝(chao)著更(geng)加開放、包(bao)容(rong)、普惠、平衡、共贏的方向發展。
推動(dong)開(kai)放(fang)的全球化，中國堅定不移(yi)推進開(kai)放(fang)型世界經(jing)濟；
推動包容的全球化，中(zhong)國強調讓更多國家和企業參與到全球分(fen)工體系中(zhong)；
推(tui)動普惠的(de)全(quan)球化，中國(guo)(guo)提出讓不同國(guo)(guo)家、不同階層(ceng)、不同人群共享(xiang)全(quan)球化成果(guo)；
推動平衡的全球(qiu)化，中(zhong)國主(zhu)張各國都應成(cheng)為全球(qiu)發展的參與者(zhe)、貢獻(xian)者(zhe)、受益(yi)者(zhe)；
推動共贏的全球化，中國提(ti)出合作辦(ban)(ban)大事(shi)、辦(ban)(ban)好事(shi)、辦(ban)(ban)長(chang)久之事(shi)。
“中國愿同世界(jie)各國攜(xie)手構建人類命運共同體(ti)，發展全球伙伴關系，拓展友好合(he)作，走(zou)出一條相互尊重、公平正(zheng)義、合(he)作共贏的國與國交往新路，讓世界(jie)更加和平安寧，讓人類生(sheng)活(huo)更加幸福美好。”
今年以來，從博鰲亞(ya)洲論壇2018年年會(hui)，到上合(he)組織青島(dao)峰會(hui)，再到中(zhong)非合(he)作論壇北京峰會(hui)，習近平總書(shu)記(ji)在多個主場外交活(huo)動中(zhong)就推動人類(lei)命(ming)運(yun)共同體發出中(zhong)國(guo)聲音，貢獻(xian)中(zhong)國(guo)智慧。
以構建人類命(ming)運共同(tong)體(ti)為(wei)追求，中(zhong)國(guo)致力于推動全球治理體(ti)系變(bian)革——
“全球(qiu)(qiu)性時(shi)刻(ke)”的地球(qiu)(qiu)村并不總是祥和，安全、人(ren)口、資(zi)源、環(huan)境等(deng)全球(qiu)(qiu)性問題(ti)威脅著人(ren)類(lei)的生(sheng)存發展，文(wen)明沖(chong)突依然(ran)難以消解。
黨的(de)十八大以來，習近平總書記高瞻(zhan)遠矚地提出構建人(ren)類命運共同體這(zhe)一(yi)事(shi)關(guan)全(quan)世界70多億人(ren)榮辱興衰、前(qian)途命運的(de)重要思想理念(nian)，體現了中國將(jiang)自(zi)身(shen)發展(zhan)和世界發展(zhan)相(xiang)統一(yi)的(de)胸懷與擔(dan)當。
中國(guo)(guo)(guo)踐行共(gong)商共(gong)建共(gong)享的(de)全球治理(li)觀(guan)，積極(ji)倡(chang)導合作共(gong)贏理(li)念、新(xin)型大國(guo)(guo)(guo)關(guan)系(xi)、正確義利觀(guan)，為構建更加公正合理(li)的(de)國(guo)(guo)(guo)際秩序指明了方向，構建人類命運(yun)共(gong)同(tong)體被(bei)寫(xie)進聯合國(guo)(guo)(guo)多(duo)項重要文件(jian)，得到越來越多(duo)國(guo)(guo)(guo)家和人民廣泛(fan)認可。
中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)不斷將全球治(zhi)理的(de)中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)方案付(fu)諸行動，以推動人民幣國(guo)(guo)際化(hua)為契機促進國(guo)(guo)際貨幣金融體系改(gai)革，堅(jian)定維護(hu)世界貿易組織(zhi)在全球貿易投資中(zhong)(zhong)的(de)主(zhu)渠道地位，推動制(zhi)定聯合(he)國(guo)(guo)2030年可(ke)持(chi)續發(fa)展(zhan)議程并(bing)率先發(fa)布國(guo)(guo)別方案，探(tan)索(suo)“金磚+”等合(he)作(zuo)模(mo)式(shi)打造新興市場國(guo)(guo)家和(he)發(fa)展(zhan)中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)家參(can)與全球治(zhi)理的(de)平(ping)臺，互(hu)利(li)共贏的(de)朋友圈(quan)越拓越大。
從開放中走來(lai)，中國(guo)日益走近(jin)世界舞臺中央(yang)。
因開放而(er)進步，中國邁向社會主義現代化強(qiang)國宏偉目標。
站(zhan)在(zai)改革開(kai)放的(de)(de)新起(qi)點上，在(zai)以習(xi)近平同志為(wei)核(he)心的(de)(de)黨中央帶領下，中國(guo)開(kai)放的(de)(de)大(da)門將越開(kai)越大(da)，與世(shi)界(jie)攜(xie)手，謀(mou)全(quan)球共(gong)贏，創造屬于全(quan)人類的(de)(de)美好未(wei)來(lai)。(記(ji)者陳二厚、趙超、安蓓、何雨欣、姜琳、于佳欣、劉紅(hong)霞）
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【責任編輯：宋詞】
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