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10月15日，國務院新(xin)聞辦(ban)公室舉行今年(nian)前三季度中央企(qi)業(ye)經(jing)(jing)濟運行情況發(fa)布會。據(ju)介紹，前三季度央企(qi)經(jing)(jing)濟運行穩中有進、穩中向(xiang)好(hao)態勢持續鞏固(gu)，生產經(jing)(jing)營(ying)穩步提升(sheng)，經(jing)(jing)濟效益持續快速增長(chang)，為實現全(quan)年(nian)目(mu)標(biao)任務打下良好(hao)基礎。“中央企(qi)業(ye)經(jing)(jing)濟運行取得(de)的(de)良好(hao)成(cheng)績，進一步增強了我(wo)們應(ying)對風險挑(tiao)戰、更好(hao)推進國有企(qi)業(ye)改革發(fa)展的(de)信心和決心。”國務院國資委新(xin)聞發(fa)言人彭華(hua)崗表示。

央企運行呈“三增一降、三優一減”特點

“中(zhong)央企業在高質(zhi)量發展上邁出(chu)了堅實的(de)步伐。”彭(peng)華崗分(fen)析說，從(cong)今年前(qian)三季度的(de)主要經(jing)濟指標看(kan)，央企經(jing)濟運(yun)行呈現“三增一降、三優一減”的(de)特點(dian)。

“三增(zeng)(zeng)(zeng)(zeng)(zeng)”為央企營業收(shou)入增(zeng)(zeng)(zeng)(zeng)(zeng)、效益增(zeng)(zeng)(zeng)(zeng)(zeng)、稅費貢獻增(zeng)(zeng)(zeng)(zeng)(zeng)。前(qian)三季度，央企累計(ji)實現(xian)營業收(shou)入21.1萬億元，同比(bi)(bi)增(zeng)(zeng)(zeng)(zeng)(zeng)長(chang)11%，增(zeng)(zeng)(zeng)(zeng)(zeng)速比(bi)(bi)上半年加快0.9個(ge)百(bai)分(fen)(fen)點，收(shou)入增(zeng)(zeng)(zeng)(zeng)(zeng)速已(yi)連續(xu)4個(ge)月(yue)(yue)超(chao)(chao)過(guo)10%；累計(ji)實現(xian)利潤總(zong)額13491億元，同比(bi)(bi)增(zeng)(zeng)(zeng)(zeng)(zeng)長(chang)21.5%，增(zeng)(zeng)(zeng)(zeng)(zeng)速連續(xu)5個(ge)月(yue)(yue)超(chao)(chao)過(guo)20%；累計(ji)上繳稅費1.7萬億元，同比(bi)(bi)增(zeng)(zeng)(zeng)(zeng)(zeng)長(chang)7.3%，增(zeng)(zeng)(zeng)(zeng)(zeng)速比(bi)(bi)去年同期(qi)提高(gao)2.1個(ge)百(bai)分(fen)(fen)點。“一(yi)降(jiang)”為負債率下(xia)降(jiang)，9月(yue)(yue)末，央企平均資產負債率為66%，同比(bi)(bi)下(xia)降(jiang)0.5個(ge)百(bai)分(fen)(fen)點，較年初下(xia)降(jiang)0.3個(ge)百(bai)分(fen)(fen)點。

“三(san)(san)優(you)”為(wei)央(yang)企(qi)投(tou)資(zi)(zi)結構優(you)、運(yun)行(xing)質量(liang)(liang)優(you)、生產效率(lv)優(you)。從(cong)投(tou)資(zi)(zi)看(kan)，前(qian)三(san)(san)季度(du)(du)，央(yang)企(qi)完成(cheng)(cheng)固定資(zi)(zi)產投(tou)資(zi)(zi)1.5萬億元(yuan)(yuan)，同(tong)(tong)(tong)比(bi)(bi)增(zeng)(zeng)長2.7%，增(zeng)(zeng)速較前(qian)8個月加快1.1個百分點(dian)，投(tou)資(zi)(zi)增(zeng)(zeng)量(liang)(liang)主要(yao)集中(zhong)在重大民生、綠色發展、科技投(tou)入等(deng)領域(yu)，煤炭、火電等(deng)過剩產能(neng)行(xing)業(ye)固定資(zi)(zi)產投(tou)資(zi)(zi)呈下降趨(qu)勢(shi)；從(cong)運(yun)行(xing)質量(liang)(liang)看(kan)，9月末(mo)，央(yang)企(qi)“兩金(jin)(jin)”（產成(cheng)(cheng)品占(zhan)用資(zi)(zi)金(jin)(jin)和應收(shou)賬款(kuan)資(zi)(zi)金(jin)(jin)）占(zhan)流動(dong)資(zi)(zi)產的比(bi)(bi)重同(tong)(tong)(tong)比(bi)(bi)下降1.4個百分點(dian)，資(zi)(zi)產現金(jin)(jin)回(hui)收(shou)率(lv)同(tong)(tong)(tong)比(bi)(bi)提(ti)高0.5個百分點(dian)，經營活(huo)動(dong)現金(jin)(jin)凈流入同(tong)(tong)(tong)比(bi)(bi)增(zeng)(zeng)長32%；從(cong)生產效率(lv)看(kan)，前(qian)三(san)(san)季度(du)(du)，央(yang)企(qi)人均(jun)(jun)創收(shou)同(tong)(tong)(tong)比(bi)(bi)增(zeng)(zeng)長12.5%，人均(jun)(jun)創利同(tong)(tong)(tong)比(bi)(bi)增(zeng)(zeng)長23.1%，全員勞動(dong)生產率(lv)同(tong)(tong)(tong)比(bi)(bi)提(ti)高8.4%。“一減(jian)”為(wei)成(cheng)(cheng)本費(fei)用減(jian)少(shao)，前(qian)三(san)(san)季度(du)(du)央(yang)企(qi)百元(yuan)(yuan)營業(ye)收(shou)入支付的成(cheng)(cheng)本費(fei)用同(tong)(tong)(tong)比(bi)(bi)減(jian)少(shao)0.5元(yuan)(yuan)。

工(gong)(gong)業(ye)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)繼續領跑高(gao)質量發(fa)展。前三季度(du)，中央(yang)工(gong)(gong)業(ye)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)實現利(li)潤總(zong)額(e)(e)7686.7億元，同比增長33.7%，高(gao)于央(yang)企(qi)(qi)(qi)(qi)整體效益增幅(fu)12.2個百分點；工(gong)(gong)業(ye)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)利(li)潤占央(yang)企(qi)(qi)(qi)(qi)利(li)潤總(zong)額(e)(e)的(de)比重達57%，成為央(yang)企(qi)(qi)(qi)(qi)效益增長的(de)主(zhu)力軍。

改革激發企業活力動力

面(mian)對復(fu)雜的(de)(de)國內外形(xing)勢，央(yang)(yang)(yang)企(qi)取得好成績主要得益(yi)于(yu)改(gai)(gai)革紅利的(de)(de)釋放。彭華崗表(biao)示，供給(gei)側結構性改(gai)(gai)革的(de)(de)重大政策措施(shi)進(jin)一步(bu)落(luo)實(shi)落(luo)地，積極推動經(jing)(jing)濟(ji)從(cong)高速增長向高質量(liang)發展(zhan)轉變，有利于(yu)實(shi)體(ti)經(jing)(jing)濟(ji)發展(zhan)的(de)(de)宏(hong)觀環境進(jin)一步(bu)改(gai)(gai)善。央(yang)(yang)(yang)企(qi)大多處(chu)于(yu)關(guan)系國民經(jing)(jing)濟(ji)命脈和(he)國計(ji)民生的(de)(de)重要行業(ye)、關(guan)鍵領(ling)域，在(zai)化解鋼(gang)鐵煤(mei)炭過(guo)剩產能方面(mian)率先行動、示范帶動，“中(zhong)央(yang)(yang)(yang)企(qi)業(ye)既是(shi)改(gai)(gai)善宏(hong)觀經(jing)(jing)濟(ji)環境的(de)(de)行動者，也是(shi)獲(huo)益(yi)者”。

國企(qi)改(gai)(gai)革乘(cheng)數效(xiao)應顯現，企(qi)業(ye)發(fa)展(zhan)的活(huo)力動力有(you)效(xiao)激發(fa)。近年(nian)來，圍(wei)繞(rao)貫徹落實中央出臺的國企(qi)改(gai)(gai)革“1+N”文件體系，央企(qi)做了大量扎實深入的工(gong)作，公(gong)司制改(gai)(gai)革、混(hun)合所有(you)制改(gai)(gai)革、內部三(san)項制度改(gai)(gai)革等成效(xiao)開始顯現。央企(qi)“眼睛向內”提質增效(xiao)，企(qi)業(ye)發(fa)展(zhan)的素(su)質能(neng)力有(you)效(xiao)提升(sheng)，防風險(xian)工(gong)作推(tui)進。

彭華崗表示，下一步，國企改革(ge)的工作重點是(shi)“六個突出抓(zhua)好”，具體(ti)包括突出抓(zhua)好中(zhong)國特色現代國有企業制度建(jian)設、混合所(suo)有制改革(ge)、市場化經營機制、供給側結構性(xing)改革(ge)、改革(ge)授(shou)權經營體(ti)制、國有資產監管。

今年8月份正式啟動(dong)(dong)的國(guo)企改革“雙百行動(dong)(dong)”進展(zhan)明(ming)顯。專題培訓覆蓋(gai)全部央企、地(di)(di)方(fang)國(guo)資委和(he)“雙百企業”，并加強分(fen)類指導和(he)推(tui)動(dong)(dong)落(luo)實。彭華(hua)崗表示，國(guo)企改革“雙百行動(dong)(dong)”，根本目的就(jiu)是通過抓基層、抓典(dian)型、抓落(luo)實，把更多精力聚(ju)焦到解決(jue)重點(dian)難點(dian)實際問題上(shang)，推(tui)動(dong)(dong)中央精神和(he)決(jue)策部署落(luo)實落(luo)地(di)(di)、見行動(dong)(dong)見效(xiao)果。

“國進民退”并非事實

近期，關于國(guo)企(qi)和(he)民(min)企(qi)的(de)(de)(de)議(yi)論比較集中，“國(guo)進(jin)民(min)退(tui)(tui)”的(de)(de)(de)話題(ti)引發(fa)關注。在(zai)(zai)回答經濟日報記者有關提(ti)問時，彭華崗表示，有媒體反映(ying)國(guo)資“抄底”收購民(min)資上(shang)市公司(si)，造成“國(guo)進(jin)民(min)退(tui)(tui)”現(xian)象，事實上(shang)，這(zhe)只是(shi)在(zai)(zai)當(dang)前環境下，國(guo)企(qi)和(he)民(min)企(qi)正(zheng)常的(de)(de)(de)市場(chang)(chang)化行為，是(shi)國(guo)企(qi)和(he)民(min)企(qi)互惠共贏的(de)(de)(de)一(yi)種市場(chang)(chang)選擇，不存在(zai)(zai)誰進(jin)誰退(tui)(tui)的(de)(de)(de)問題(ti)。

對(dui)于(yu)國(guo)(guo)企與民(min)企的發展和關(guan)系(xi)，彭(peng)華(hua)崗強(qiang)調，首(shou)先，要(yao)堅持(chi)用“兩個毫不動(dong)搖”來認識和把(ba)握(wo)國(guo)(guo)企民(min)企的根(gen)本關(guan)系(xi)、長遠(yuan)關(guan)系(xi)。要(yao)看到國(guo)(guo)有企業地位重(zhong)要(yao)、作用關(guan)鍵、不可(ke)替代，也要(yao)看到黨中央(yang)堅定(ding)支持(chi)和鼓勵民(min)營企業發展。

第二，混合(he)所(suo)有(you)制(zhi)改革是(shi)(shi)(shi)雙(shuang)(shuang)向的(de)(de)，也(ye)是(shi)(shi)(shi)雙(shuang)(shuang)贏的(de)(de)。“我們鼓勵(li)支(zhi)持(chi)民企參與國(guo)企改革，也(ye)鼓勵(li)支(zhi)持(chi)國(guo)有(you)資本投資民營(ying)企業(ye)”。同時，國(guo)企、民企按照市場經濟規律和(he)企業(ye)發展規律，堅持(chi)平等互利、優勢互補原則，實行的(de)(de)混合(he)所(suo)有(you)制(zhi)改革是(shi)(shi)(shi)雙(shuang)(shuang)贏的(de)(de)。目前，央企下屬各級子(zi)企業(ye)三分之二都已是(shi)(shi)(shi)混合(he)所(suo)有(you)制(zhi)企業(ye)。近(jin)年來，央企推進“瘦身健體(ti)”提質增效(xiao)，減少了1萬余戶企業(ye)法(fa)人(ren)，其中2618戶是(shi)(shi)(shi)將控股權讓渡給了民營(ying)企業(ye)。

第三，國(guo)(guo)有資(zi)(zi)本(ben)、國(guo)(guo)有企業的(de)“進(jin)和(he)退”，都是基于遵循市(shi)場經(jing)(jing)濟(ji)規律(lv)的(de)市(shi)場化(hua)行為(wei)。國(guo)(guo)有資(zi)(zi)本(ben)布(bu)(bu)局結(jie)構調整與(yu)國(guo)(guo)有企業戰略性重(zhong)組(zu)，一直(zhi)以(yi)(yi)來(lai)都是國(guo)(guo)企改革的(de)重(zhong)要方面(mian)。彭華崗表示，“我們始(shi)終堅持以(yi)(yi)市(shi)場為(wei)導向、以(yi)(yi)企業為(wei)主體(ti)的(de)原則，有進(jin)有退、有所(suo)為(wei)有所(suo)不為(wei)，目(mu)的(de)是優化(hua)國(guo)(guo)有資(zi)(zi)本(ben)布(bu)(bu)局結(jie)構，增強國(guo)(guo)有經(jing)(jing)濟(ji)整體(ti)功能和(he)效率”。(記者 周 雷)

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