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10月15日，國務(wu)院新聞辦公室舉行今年前(qian)三季(ji)度中央(yang)(yang)企(qi)業(ye)經(jing)濟運(yun)(yun)行情(qing)況發(fa)布會。據介紹，前(qian)三季(ji)度央(yang)(yang)企(qi)經(jing)濟運(yun)(yun)行穩(wen)中有進(jin)(jin)、穩(wen)中向好態勢(shi)持(chi)續(xu)鞏固，生產經(jing)營穩(wen)步提升，經(jing)濟效益持(chi)續(xu)快速(su)增長，為實(shi)現全年目標任務(wu)打(da)下良好基礎(chu)。“中央(yang)(yang)企(qi)業(ye)經(jing)濟運(yun)(yun)行取得的(de)良好成績，進(jin)(jin)一步增強(qiang)了我們應對風(feng)險挑戰、更好推進(jin)(jin)國有企(qi)業(ye)改(gai)革發(fa)展的(de)信(xin)心(xin)和決心(xin)。”國務(wu)院國資(zi)委新聞發(fa)言人彭華(hua)崗(gang)表示。

央企運行呈“三增一降、三優一減”特點

“中央企業在高質量發展上邁出了堅實的(de)步伐(fa)。”彭華崗分(fen)析說(shuo)，從今年(nian)前三(san)季度的(de)主要經濟指標看，央企經濟運行(xing)呈(cheng)現“三(san)增(zeng)一降(jiang)、三(san)優一減”的(de)特(te)點。

“三(san)增(zeng)(zeng)”為央(yang)企營業(ye)收入增(zeng)(zeng)、效益增(zeng)(zeng)、稅費貢獻增(zeng)(zeng)。前三(san)季度，央(yang)企累計(ji)實現營業(ye)收入21.1萬億(yi)(yi)元，同(tong)比(bi)增(zeng)(zeng)長11%，增(zeng)(zeng)速比(bi)上(shang)半年(nian)加快(kuai)0.9個百(bai)分點(dian)，收入增(zeng)(zeng)速已連續(xu)4個月超(chao)(chao)過10%；累計(ji)實現利潤總額13491億(yi)(yi)元，同(tong)比(bi)增(zeng)(zeng)長21.5%，增(zeng)(zeng)速連續(xu)5個月超(chao)(chao)過20%；累計(ji)上(shang)繳(jiao)稅費1.7萬億(yi)(yi)元，同(tong)比(bi)增(zeng)(zeng)長7.3%，增(zeng)(zeng)速比(bi)去(qu)年(nian)同(tong)期提高2.1個百(bai)分點(dian)。“一降(jiang)(jiang)”為負債率下降(jiang)(jiang)，9月末，央(yang)企平均資產負債率為66%，同(tong)比(bi)下降(jiang)(jiang)0.5個百(bai)分點(dian)，較年(nian)初下降(jiang)(jiang)0.3個百(bai)分點(dian)。

“三優(you)”為央企投(tou)資結構優(you)、運(yun)行質(zhi)量(liang)(liang)優(you)、生(sheng)產(chan)(chan)(chan)效率(lv)優(you)。從投(tou)資看(kan)，前三季(ji)度，央企完成固定資產(chan)(chan)(chan)投(tou)資1.5萬億元(yuan)，同比(bi)(bi)(bi)增(zeng)長(chang)2.7%，增(zeng)速較(jiao)前8個月加快1.1個百(bai)分點，投(tou)資增(zeng)量(liang)(liang)主要集(ji)中在重大(da)民生(sheng)、綠(lv)色發展、科(ke)技投(tou)入等領域，煤炭、火電(dian)等過剩(sheng)產(chan)(chan)(chan)能行業(ye)固定資產(chan)(chan)(chan)投(tou)資呈下降趨勢；從運(yun)行質(zhi)量(liang)(liang)看(kan)，9月末，央企“兩(liang)金(jin)”（產(chan)(chan)(chan)成品占用資金(jin)和(he)應(ying)收(shou)賬款資金(jin)）占流(liu)動(dong)(dong)資產(chan)(chan)(chan)的比(bi)(bi)(bi)重同比(bi)(bi)(bi)下降1.4個百(bai)分點，資產(chan)(chan)(chan)現金(jin)回收(shou)率(lv)同比(bi)(bi)(bi)提(ti)高0.5個百(bai)分點，經營活動(dong)(dong)現金(jin)凈流(liu)入同比(bi)(bi)(bi)增(zeng)長(chang)32%；從生(sheng)產(chan)(chan)(chan)效率(lv)看(kan)，前三季(ji)度，央企人(ren)均創收(shou)同比(bi)(bi)(bi)增(zeng)長(chang)12.5%，人(ren)均創利同比(bi)(bi)(bi)增(zeng)長(chang)23.1%，全員勞動(dong)(dong)生(sheng)產(chan)(chan)(chan)率(lv)同比(bi)(bi)(bi)提(ti)高8.4%。“一減(jian)”為成本(ben)費用減(jian)少，前三季(ji)度央企百(bai)元(yuan)營業(ye)收(shou)入支(zhi)付的成本(ben)費用同比(bi)(bi)(bi)減(jian)少0.5元(yuan)。

工(gong)(gong)業企(qi)(qi)業繼續領跑(pao)高(gao)質量(liang)發展。前三季度，中央(yang)工(gong)(gong)業企(qi)(qi)業實現利(li)潤(run)總額7686.7億元，同比(bi)增長33.7%，高(gao)于央(yang)企(qi)(qi)整體(ti)效益(yi)增幅12.2個百分點；工(gong)(gong)業企(qi)(qi)業利(li)潤(run)占央(yang)企(qi)(qi)利(li)潤(run)總額的(de)比(bi)重(zhong)達57%，成為央(yang)企(qi)(qi)效益(yi)增長的(de)主力軍。

改革激發企業活力動力

面對復雜的國(guo)內外(wai)形勢，央(yang)企取得好成(cheng)績主要(yao)得益于改革紅利(li)的釋放。彭華(hua)崗表示(shi)，供給(gei)側結構性改革的重(zhong)大政(zheng)策(ce)措施進一步落(luo)實(shi)落(luo)地(di)，積極推動經濟從高(gao)速增長(chang)向高(gao)質(zhi)量發(fa)展轉變，有利(li)于實(shi)體經濟發(fa)展的宏觀(guan)環(huan)境進一步改善。央(yang)企大多處于關(guan)系國(guo)民經濟命(ming)脈和國(guo)計(ji)民生的重(zhong)要(yao)行(xing)業、關(guan)鍵(jian)領域(yu)，在化解鋼鐵煤(mei)炭(tan)過剩產能方(fang)面率先行(xing)動、示(shi)范帶動，“中(zhong)央(yang)企業既是改善宏觀(guan)經濟環(huan)境的行(xing)動者，也(ye)是獲益者”。

國企(qi)改(gai)(gai)(gai)(gai)革乘數效(xiao)(xiao)應顯現(xian)，企(qi)業發(fa)展(zhan)的活力(li)動力(li)有效(xiao)(xiao)激發(fa)。近年來，圍繞貫徹落(luo)實(shi)(shi)中央出臺的國企(qi)改(gai)(gai)(gai)(gai)革“1+N”文(wen)件體系，央企(qi)做(zuo)了大量扎實(shi)(shi)深(shen)入的工作，公司(si)制改(gai)(gai)(gai)(gai)革、混(hun)合所有制改(gai)(gai)(gai)(gai)革、內部三項制度(du)改(gai)(gai)(gai)(gai)革等(deng)成效(xiao)(xiao)開始顯現(xian)。央企(qi)“眼睛向內”提質增效(xiao)(xiao)，企(qi)業發(fa)展(zhan)的素質能力(li)有效(xiao)(xiao)提升，防風險(xian)工作推進。

彭華崗表示(shi)，下一步，國(guo)(guo)企(qi)改革(ge)(ge)的工作重點是“六個突(tu)出抓(zhua)好”，具體包括突(tu)出抓(zhua)好中國(guo)(guo)特色現代國(guo)(guo)有(you)企(qi)業制(zhi)度建設、混合(he)所有(you)制(zhi)改革(ge)(ge)、市(shi)場化經(jing)營機制(zhi)、供給側結構性改革(ge)(ge)、改革(ge)(ge)授權(quan)經(jing)營體制(zhi)、國(guo)(guo)有(you)資產監管。

今年8月份正式啟動的(de)(de)國企改革“雙(shuang)百行(xing)動”進(jin)展明顯。專題培訓覆蓋全部央(yang)企、地(di)方國資委和“雙(shuang)百企業(ye)”，并加(jia)強分類指導和推(tui)動落(luo)(luo)實(shi)。彭華(hua)崗(gang)表示(shi)，國企改革“雙(shuang)百行(xing)動”，根本目的(de)(de)就是通過抓(zhua)基層、抓(zhua)典(dian)型、抓(zhua)落(luo)(luo)實(shi)，把更多(duo)精(jing)力聚焦到解決(jue)重點難點實(shi)際(ji)問(wen)題上，推(tui)動中央(yang)精(jing)神和決(jue)策部署落(luo)(luo)實(shi)落(luo)(luo)地(di)、見行(xing)動見效果。

“國進民退”并非事實

近(jin)期，關于國(guo)企(qi)和(he)民企(qi)的(de)(de)議論比較(jiao)集(ji)中，“國(guo)進(jin)民退(tui)”的(de)(de)話題引發關注。在(zai)回答經濟日報記(ji)者有(you)關提問(wen)時，彭華崗表(biao)示，有(you)媒體反映國(guo)資“抄底”收購(gou)民資上(shang)市(shi)公司(si)，造成“國(guo)進(jin)民退(tui)”現象，事實上(shang)，這(zhe)只是在(zai)當前環境下，國(guo)企(qi)和(he)民企(qi)正常的(de)(de)市(shi)場(chang)化行為，是國(guo)企(qi)和(he)民企(qi)互惠共(gong)贏的(de)(de)一種市(shi)場(chang)選(xuan)擇，不存(cun)在(zai)誰(shui)進(jin)誰(shui)退(tui)的(de)(de)問(wen)題。

對于國企與民(min)(min)企的發展和關(guan)系，彭華(hua)崗強(qiang)調，首先，要(yao)(yao)堅持(chi)用“兩(liang)個毫不動搖”來認識和把(ba)握(wo)國企民(min)(min)企的根本關(guan)系、長遠關(guan)系。要(yao)(yao)看(kan)到國有企業地位重要(yao)(yao)、作(zuo)用關(guan)鍵、不可(ke)替代，也要(yao)(yao)看(kan)到黨中央堅定支持(chi)和鼓(gu)勵民(min)(min)營企業發展。

第(di)二(er)，混(hun)合所有(you)制(zhi)改革是(shi)(shi)(shi)雙向(xiang)的，也(ye)是(shi)(shi)(shi)雙贏的。“我們鼓(gu)勵支(zhi)持民(min)企(qi)(qi)(qi)參與國(guo)企(qi)(qi)(qi)改革，也(ye)鼓(gu)勵支(zhi)持國(guo)有(you)資本投資民(min)營(ying)企(qi)(qi)(qi)業(ye)”。同時，國(guo)企(qi)(qi)(qi)、民(min)企(qi)(qi)(qi)按照市(shi)場經濟規律和(he)企(qi)(qi)(qi)業(ye)發展規律，堅持平等互(hu)利、優勢互(hu)補(bu)原(yuan)則，實行的混(hun)合所有(you)制(zhi)改革是(shi)(shi)(shi)雙贏的。目前(qian)，央(yang)企(qi)(qi)(qi)下屬各級子企(qi)(qi)(qi)業(ye)三分之二(er)都已是(shi)(shi)(shi)混(hun)合所有(you)制(zhi)企(qi)(qi)(qi)業(ye)。近(jin)年來，央(yang)企(qi)(qi)(qi)推進“瘦(shou)身健(jian)體(ti)”提質(zhi)增效，減少了1萬余(yu)戶企(qi)(qi)(qi)業(ye)法人，其中2618戶是(shi)(shi)(shi)將控股(gu)權讓渡給了民(min)營(ying)企(qi)(qi)(qi)業(ye)。

第三，國有(you)(you)(you)資(zi)本、國有(you)(you)(you)企(qi)(qi)業的(de)(de)“進和(he)(he)退”，都是基于(yu)遵循市(shi)場(chang)經(jing)濟規(gui)律的(de)(de)市(shi)場(chang)化行為(wei)(wei)。國有(you)(you)(you)資(zi)本布局結構(gou)調整與(yu)國有(you)(you)(you)企(qi)(qi)業戰(zhan)略(lve)性重(zhong)組，一直以(yi)來都是國企(qi)(qi)改革的(de)(de)重(zhong)要方面。彭華崗表示(shi)，“我們始(shi)終堅持以(yi)市(shi)場(chang)為(wei)(wei)導向(xiang)、以(yi)企(qi)(qi)業為(wei)(wei)主(zhu)體的(de)(de)原(yuan)則，有(you)(you)(you)進有(you)(you)(you)退、有(you)(you)(you)所(suo)為(wei)(wei)有(you)(you)(you)所(suo)不(bu)為(wei)(wei)，目的(de)(de)是優化國有(you)(you)(you)資(zi)本布局結構(gou)，增強國有(you)(you)(you)經(jing)濟整體功能和(he)(he)效率”。(記者 周(zhou) 雷)

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