文章來源：新華社 發布時間：2019-09-26
改革(ge)開(kai)放以(yi)來，國有企業改革(ge)始(shi)終是我國經濟體(ti)制(zhi)改革(ge)的重要環節。
40年風雨兼程(cheng)，國企改革攻堅克難、上下求索，走過了一段極不平凡的歷(li)程(cheng)。尤其(qi)黨的十(shi)八大以來，國企改革向“深水區(qu)”推進，不斷取得(de)突(tu)破——
頂層(ceng)(ceng)設(she)計基本完成，重大(da)舉措層(ceng)(ceng)層(ceng)(ceng)落實，鮮(xian)活實踐不斷(duan)涌現(xian)，一大(da)批(pi)更(geng)具活力(li)(li)、更(geng)有效率、更(geng)有國際競爭(zheng)力(li)(li)和影響力(li)(li)的(de)國有企業脫穎(ying)而(er)出，向高質(zhi)量發(fa)展邁進。
改革破局，在市場“熔爐”中百煉成鋼
今年7月，2018年《財富》世界500強排行榜“出爐”，120家中(zhong)國(guo)企(qi)業上榜，其(qi)中(zhong)包括48戶由(you)國(guo)務院(yuan)國(guo)資委監管的(de)中(zhong)央(yang)企(qi)業。
截(jie)至2017年(nian)底，全國國資(zi)監(jian)管系統企(qi)業資(zi)產總(zong)額達到160.5萬(wan)億(yi)元，其中央(yang)(yang)企(qi)資(zi)產接近(jin)55萬(wan)億(yi)元。今年(nian)1至7月份(fen)，中央(yang)(yang)企(qi)業營收、利潤分(fen)別達16萬(wan)億(yi)元和10495.5億(yi)元。
曾(ceng)幾何時，市(shi)場(chang)經濟的大潮一度令很多國(guo)有(you)企業手足無措(cuo)。在1998年前后國(guo)有(you)企業最(zui)困難的時期，全國(guo)約三(san)分之二國(guo)企處于虧(kui)損狀態，利潤總額僅為213.7億元(yuan)；到2003年，進入(ru)《財富》世界500強的國(guo)資委(wei)系統監(jian)管企業只有(you)6家。
脫(tuo)胎換骨般的快速發展(zhan)背后(hou)，是(shi)來自(zi)于(yu)改(gai)革的偉力。
2003年，國務院國資(zi)(zi)委(wei)成立(li)，初步(bu)建立(li)了國有資(zi)(zi)產出(chu)資(zi)(zi)人(ren)制(zhi)度，邁出(chu)了政企(qi)(qi)分開、政資(zi)(zi)分開的關(guan)鍵一(yi)步(bu)，大大激發(fa)了國有企(qi)(qi)業內在發(fa)展(zhan)活(huo)力。
進(jin)入(ru)新時代，黨中央(yang)舉旗定向、謀篇布局，以前所未(wei)有(you)的決心和力度推進(jin)國有(you)企業改革發(fa)(fa)展(zhan)的各項工(gong)作，引領國有(you)企業進(jin)入(ru)了新的發(fa)(fa)展(zhan)階段。
國(guo)企改革頂層設計基(ji)本完成，企業市場化(hua)經(jing)營(ying)機制更完善，中央企業分(fen)類改革全(quan)面(mian)推(tui)開，公司制改制基(ji)本完成，混合(he)所有(you)制改革穩步推(tui)進，三項(xiang)制度改革逐步深化(hua)，國(guo)有(you)資(zi)產監(jian)督不斷強化(hua)，黨(dang)的建設得(de)到全(quan)面(mian)加強，供給(gei)側結構性改革效力不斷發揮，國(guo)有(you)資(zi)本向著做強做優做大穩步邁進……
改革奔著問題(ti)去。一項項改革舉措落(luo)地見效(xiao)，不斷理順政府(fu)與(yu)企業(ye)關系，促使國有企業(ye)擁抱市場(chang)，在其(qi)中(zhong)經(jing)歷(li)風(feng)雨、百煉(lian)成(cheng)鋼，真正成(cheng)為自(zi)(zi)主經(jing)營、自(zi)(zi)負(fu)盈虧、自(zi)(zi)擔(dan)風(feng)險、自(zi)(zi)我約束、自(zi)(zi)我發展的(de)獨立市場(chang)主體(ti)。
當(dang)前，國(guo)內外(wai)經濟環境錯(cuo)綜復雜(za)，破解國(guo)企改革推進不均衡、部(bu)分地區和企業(ye)改革動(dong)力不足等問題的(de)緊迫性凸顯。在這(zhe)樣(yang)的(de)背景下，日(ri)前國(guo)企改革“雙百(bai)行動(dong)”正式(shi)啟動(dong)，力圖打(da)造一批國(guo)企改革尖(jian)兵。
“國企改革不能停，也不會停下(xia)來。”國資委(wei)主任肖(xiao)亞慶表示，黨(dang)的(de)十(shi)九大對國有企業改革發展做出(chu)(chu)了(le)新的(de)決(jue)策部署、提出(chu)(chu)了(le)新的(de)目標要求，我們必須(xu)站在新的(de)起點上，以更大力(li)度向更深層次、更廣范圍去謀劃和推進國企改革。
開放合作，培育國際競爭新優勢
并購全球農化巨(ju)頭先正達，完成中(zhong)國迄今最大“走出去(qu)”項目；旗下倍耐力乘(cheng)用胎在(zai)米蘭重新(xin)上(shang)市，成為歐洲年度最大IPO；現有(you)研(yan)發機構(gou)342個(ge)，其中(zhong)海外166個(ge)，位列央企首位……
2017年(nian)，中國化工集團公司緊抓(zhua)世(shi)界經(jing)濟調整轉型和“一帶一路”建設機遇，拓(tuo)寬(kuan)“走出(chu)(chu)去(qu)(qu)”道路，提升“走出(chu)(chu)去(qu)(qu)”質量(liang)，全球布局好戲連臺。
這是(shi)近年(nian)來中央企(qi)業擴(kuo)大開放、強化合作(zuo)，以開放促(cu)改革、促(cu)發展、促(cu)創(chuang)新，努力在國際(ji)分工中占(zhan)據領先地位(wei)的一個縮影。
改革開放初(chu)期(qi)，中央(yang)企業對外(wai)經(jing)營性投資(zi)基本(ben)從(cong)零起步(bu)，進出(chu)口貿(mao)易數額也非常(chang)少。到去年年底，央(yang)企境外(wai)單位逾9100戶、資(zi)產總(zong)量達到7萬億元，投資(zi)與業務已遍布(bu)185個國家和地區(qu)。
值得注意的是，過去5年來，中(zhong)(zhong)央企業(ye)在“一帶一路(lu)”沿線承(cheng)擔了3100多個投資(zi)項目和工程，包(bao)括(kuo)中(zhong)(zhong)巴經濟走(zou)廊、中(zhong)(zhong)白(bai)工業(ye)園、中(zhong)(zhong)老鐵(tie)路(lu)、中(zhong)(zhong)泰鐵(tie)路(lu)、雅萬高(gao)鐵(tie)等。
在“走出去(qu)”與“引進(jin)來”協調(diao)發展(zhan)中，國(guo)(guo)有企業不(bu)僅增強了(le)自身活力、擴(kuo)展(zhan)了(le)發展(zhan)空(kong)間，也造福了(le)投(tou)資東道(dao)國(guo)(guo)和世界(jie)人民。
當前國(guo)際經濟環境更嚴峻(jun)，逆全(quan)球化(hua)傾向抬頭，世界經濟復蘇進程面(mian)臨(lin)(lin)諸多變數，國(guo)有企業(ye)國(guo)際化(hua)面(mian)臨(lin)(lin)新挑戰新風險。
“我(wo)們既要(yao)堅持底線思維，把(ba)困難想(xiang)得(de)足一些；又要(yao)積極應(ying)對、主動作為，關鍵是把(ba)自己的(de)事情辦(ban)好。”國資委黨委書(shu)記(ji)郝(hao)鵬說。
他表示(shi)，要把提(ti)高企業(ye)效益(yi)、增強競(jing)爭力、實現國(guo)有(you)資產保值(zhi)增值(zhi)作為國(guo)企黨組織工作的(de)出發點和落腳點，落實黨中央國(guo)務院在(zai)持(chi)續擴大對外開放等(deng)方面的(de)部(bu)署，進一(yi)步夯實企業(ye)高質量發展基礎(chu)。
創新引領，夯實高質量發展根基
今年9月(yue)中(zhong)旬，強(qiang)臺風(feng)(feng)(feng)“山(shan)竹”肆虐，登陸時(shi)中(zhong)心(xin)風(feng)(feng)(feng)力達14級。臺風(feng)(feng)(feng)過后，相關(guan)部(bu)門(men)經全面檢(jian)查，確認處于此次中(zhong)心(xin)風(feng)(feng)(feng)圈范圍內(nei)的港珠(zhu)澳大(da)橋情(qing)況正常。
這是繼“天鴿”“帕卡”之后(hou)，這座體現央企創新實力的“超級工程”第三次(ci)接(jie)受強臺風考(kao)驗。
“慧眼(yan)”衛(wei)星遨游太空，C919大型(xing)客機飛上藍天，首艘國產(chan)航母下水，首次(ci)海域可燃冰試采成(cheng)功(gong)……一批具有世界先進(jin)水平的重大科技創新成(cheng)果，彰顯了中央企業“國之重器”的實(shi)力與擔(dan)當。
港(gang)珠澳大橋(qiao)主體工程全(quan)線貫通，洋山四期自動化碼頭正(zheng)式開港(gang)，“復興號”高鐵投入運(yun)營……重大工程建設捷報頻傳，凝聚著國企(qi)大力實施創新驅動發(fa)展戰略(lve)的努力。
科技是國(guo)之利(li)器，國(guo)家賴之以強，企(qi)業賴之以贏。
作為建(jian)(jian)設(she)世界(jie)科技強(qiang)國的骨干力量，近(jin)年來國有企業(ye)特別是中(zhong)央企業(ye)瞄準中(zhong)高端、全力謀(mou)轉型，通(tong)過強(qiang)化考核政策、完善激勵制度(du)、加強(qiang)人(ren)才隊伍建(jian)(jian)設(she)、推進技術(shu)資本結(jie)合等一(yi)系列務實之舉，不斷打通(tong)創新的血脈(mo)。
目(mu)前，中央工業企業全部(bu)建立起國家級研(yan)發機構，央企研(yan)發經費約占(zhan)全國研(yan)發經費支出總(zong)額的(de)四(si)分之(zhi)一，獲得國家科技獎勵(li)約占(zhan)同類獎項總(zong)數的(de)三(san)分之(zhi)一。
在加大投入突(tu)破關(guan)鍵核心技術的同時(shi)，國(guo)企(qi)創業(ye)創新成效顯著(zhu)。截至去年底(di)，央企(qi)共搭建各類(lei)“雙(shuang)創”平臺(tai)970個，建成實體孵化器和科(ke)技產(chan)業(ye)園(yuan)區271個，成立各類(lei)創新發展(zhan)基(ji)金200多(duo)只。
從量的積累，到質的飛(fei)躍(yue)；從點(dian)的突(tu)破，到系統提升——創(chuang)業創(chuang)新與科技突(tu)破相(xiang)輔相(xiang)成，正成為助(zhu)推我國(guo)國(guo)有企業高(gao)質量發展的新動力源。（記者 王(wang)希）
【責任編輯：張曉哲】