文章(zhang)來源：新華社 發(fa)布時間：2019-09-26
改革開放以來，國有企業改革始終是我國經濟體(ti)制改革的重(zhong)要環節(jie)。
40年風雨(yu)兼程，國(guo)企改革攻(gong)堅克難、上下(xia)求索，走過了(le)一段極不(bu)平(ping)凡(fan)的(de)歷程。尤其(qi)黨的(de)十八大以來，國(guo)企改革向“深水區”推進，不(bu)斷取得突破——
頂層設(she)計基本(ben)完成，重(zhong)大(da)舉措(cuo)層層落(luo)實，鮮活(huo)實踐不(bu)斷涌(yong)現，一大(da)批更具活(huo)力(li)、更有(you)效率、更有(you)國際(ji)競(jing)爭力(li)和影響力(li)的(de)國有(you)企業(ye)脫穎(ying)而出(chu)，向(xiang)高質(zhi)量發(fa)展邁(mai)進。
改革破局，在市場“熔爐”中百煉成鋼
今(jin)年(nian)7月，2018年(nian)《財(cai)富》世界500強排(pai)行榜(bang)“出(chu)爐”，120家中(zhong)國(guo)企(qi)(qi)業上榜(bang)，其中(zhong)包括(kuo)48戶由國(guo)務院國(guo)資委監管的中(zhong)央企(qi)(qi)業。
截至2017年底，全國(guo)國(guo)資(zi)監管系統(tong)企業資(zi)產總額達(da)到160.5萬億元，其中(zhong)央企資(zi)產接近55萬億元。今年1至7月份，中(zhong)央企業營收、利潤(run)分別達(da)16萬億元和10495.5億元。
曾幾何時，市場經濟(ji)的大潮(chao)一(yi)度令很多國有企(qi)業手(shou)足無措。在1998年前后(hou)國有企(qi)業最困難的時期，全國約三(san)分之(zhi)二國企(qi)處于虧損狀(zhuang)態，利潤總(zong)額(e)僅為213.7億元(yuan)；到2003年，進(jin)入《財富》世界(jie)500強的國資委(wei)系統(tong)監(jian)管企(qi)業只有6家。
脫(tuo)胎(tai)換骨般的(de)快(kuai)速發展背后，是來自于改革的(de)偉力。
2003年，國(guo)(guo)務(wu)院國(guo)(guo)資委(wei)成立(li)，初步(bu)建立(li)了國(guo)(guo)有資產(chan)出資人(ren)制度(du)，邁出了政企分開、政資分開的關(guan)鍵一(yi)步(bu)，大大激發(fa)了國(guo)(guo)有企業內在(zai)發(fa)展活力。
進(jin)入新時代，黨中央舉旗(qi)定向、謀篇布局，以前所未有(you)的決(jue)心和力度(du)推進(jin)國(guo)有(you)企業改革發(fa)展的各項(xiang)工作，引領國(guo)有(you)企業進(jin)入了新的發(fa)展階段。
國(guo)企改(gai)革(ge)(ge)頂(ding)層設計基(ji)本(ben)(ben)完(wan)成，企業市場化(hua)經營機制更完(wan)善，中央企業分類改(gai)革(ge)(ge)全面推(tui)開(kai)，公司制改(gai)制基(ji)本(ben)(ben)完(wan)成，混(hun)合所有制改(gai)革(ge)(ge)穩步推(tui)進，三項(xiang)制度改(gai)革(ge)(ge)逐(zhu)步深化(hua)，國(guo)有資(zi)產監督不斷強(qiang)化(hua)，黨的建設得到(dao)全面加強(qiang)，供給(gei)側結構性(xing)改(gai)革(ge)(ge)效力不斷發揮，國(guo)有資(zi)本(ben)(ben)向著做(zuo)(zuo)強(qiang)做(zuo)(zuo)優做(zuo)(zuo)大(da)穩步邁進……
改(gai)革(ge)奔(ben)著問(wen)題去。一項項改(gai)革(ge)舉措落地(di)見效，不斷(duan)理(li)順政府與企業關系(xi)，促使(shi)國有企業擁抱市場(chang)，在其中(zhong)經歷風雨(yu)、百煉成(cheng)鋼，真正成(cheng)為(wei)自主經營(ying)、自負盈虧、自擔風險、自我約束、自我發展的獨立(li)市場(chang)主體。
當前，國內(nei)外經濟環境錯(cuo)綜復(fu)雜(za)，破(po)解國企(qi)(qi)改(gai)革(ge)推進(jin)不均衡、部分(fen)地區和企(qi)(qi)業(ye)改(gai)革(ge)動(dong)(dong)力不足等問題的緊迫性凸顯。在這樣(yang)的背景下(xia)，日前國企(qi)(qi)改(gai)革(ge)“雙百行動(dong)(dong)”正(zheng)式啟動(dong)(dong)，力圖打造一(yi)批國企(qi)(qi)改(gai)革(ge)尖兵。
“國企(qi)改(gai)革不能停(ting)(ting)，也不會(hui)停(ting)(ting)下來(lai)。”國資委(wei)主任肖亞慶(qing)表示(shi)，黨的十九(jiu)大對國有企(qi)業改(gai)革發展做出了新的決策部署(shu)、提出了新的目標要求，我們必(bi)須站在新的起點上，以更(geng)大力度向更(geng)深層次、更(geng)廣范圍去謀劃(hua)和推進國企(qi)改(gai)革。
開放合作，培育國際競爭新優勢
并購全球農化巨頭先正達，完(wan)成中(zhong)國迄今最大“走出去”項目；旗下倍耐力(li)乘用胎在米(mi)蘭重新上市，成為歐洲(zhou)年(nian)度最大IPO；現有研(yan)發機(ji)構342個，其中(zhong)海(hai)外166個，位(wei)列央企首位(wei)……
2017年，中國化工集團公司(si)緊抓世界經濟(ji)調整轉(zhuan)型和“一(yi)帶一(yi)路(lu)”建設機遇(yu)，拓(tuo)寬“走出去”道路(lu)，提升(sheng)“走出去”質量，全球布局好戲連臺。
這(zhe)是近年來中央(yang)企業擴(kuo)大開放、強化合作(zuo)，以開放促(cu)改革(ge)、促(cu)發展、促(cu)創新(xin)，努(nu)力在國際分工中占據領(ling)先地位的一個縮影。
改(gai)革開放(fang)初期，中央企(qi)業(ye)對外(wai)經營性投資(zi)基本從零起(qi)步(bu)，進出(chu)口(kou)貿易數額也非(fei)常(chang)少。到去(qu)年年底，央企(qi)境(jing)外(wai)單位逾9100戶、資(zi)產總(zong)量達到7萬億元，投資(zi)與(yu)業(ye)務已(yi)遍布185個(ge)國家和地區(qu)。
值得注意的是，過(guo)去5年來，中央企業在“一帶一路(lu)”沿線承擔了(le)3100多(duo)個投資項目和(he)工程(cheng)，包括中巴(ba)經濟走(zou)廊、中白工業園、中老鐵路(lu)、中泰鐵路(lu)、雅萬(wan)高(gao)鐵等。
在“走出去”與(yu)“引進來”協(xie)調(diao)發(fa)展中，國有企業(ye)不僅增強了(le)(le)自(zi)身活力、擴(kuo)展了(le)(le)發(fa)展空間，也造福了(le)(le)投資東道國和世(shi)界人民。
當(dang)前國際(ji)經濟(ji)(ji)環境更嚴(yan)峻，逆全球(qiu)化傾向抬頭，世(shi)界經濟(ji)(ji)復蘇進程面(mian)臨(lin)諸多變數(shu)，國有(you)企業國際(ji)化面(mian)臨(lin)新挑戰新風險。
“我(wo)們既(ji)要(yao)(yao)堅持(chi)底線思維，把(ba)困難想得足(zu)一些(xie)；又要(yao)(yao)積極(ji)應對、主動作為(wei)，關鍵是把(ba)自己的事情辦好。”國資委(wei)黨委(wei)書記(ji)郝鵬說。
他表示，要把提高(gao)企(qi)(qi)業效益、增強競爭(zheng)力、實現國(guo)有資產保值增值作為國(guo)企(qi)(qi)黨(dang)組(zu)織工作的(de)出發點和落腳點，落實黨(dang)中央國(guo)務院在持續擴大(da)對(dui)外開放(fang)等(deng)方面的(de)部署，進一步(bu)夯(hang)實企(qi)(qi)業高(gao)質(zhi)量(liang)發展基礎。
創新引領，夯實高質量發展根基
今年9月中旬，強(qiang)臺(tai)風(feng)“山竹”肆虐，登陸時中心風(feng)力達14級。臺(tai)風(feng)過后，相關部門經(jing)全(quan)面檢查(cha)，確認處于此次中心風(feng)圈范(fan)圍內的港珠澳大橋情況正常。
這是繼“天鴿”“帕卡(ka)”之后，這座體(ti)現央企創(chuang)新實力的“超級工(gong)程”第三次接受強臺(tai)風考驗(yan)。
“慧眼”衛星遨游太空(kong)，C919大型(xing)客(ke)機飛(fei)上藍(lan)天，首(shou)艘國產航(hang)母下水，首(shou)次海域可燃冰試采成(cheng)功……一批具有世界(jie)先進(jin)水平的重(zhong)大科技創新成(cheng)果(guo)，彰(zhang)顯了中央企(qi)業“國之重(zhong)器”的實力(li)與擔當。
港珠(zhu)澳大(da)橋主體工程全線(xian)貫(guan)通，洋山(shan)四期自動(dong)化碼頭正式開港，“復(fu)興(xing)號(hao)”高(gao)鐵(tie)投入(ru)運營……重(zhong)大(da)工程建設捷報(bao)頻傳，凝聚著國企大(da)力(li)(li)實施創新驅動(dong)發(fa)展(zhan)戰略的(de)努(nu)力(li)(li)。
科(ke)技是國之(zhi)利器(qi)，國家賴之(zhi)以強，企(qi)業賴之(zhi)以贏。
作(zuo)為(wei)建設世界科技強(qiang)國的(de)(de)骨干力(li)量，近年來國有企(qi)業特別(bie)是(shi)中央企(qi)業瞄準中高端、全力(li)謀轉型，通(tong)過強(qiang)化考核(he)政策(ce)、完善(shan)激勵制(zhi)度、加強(qiang)人才隊伍建設、推進技術資本結合等一系列務實(shi)之舉，不(bu)斷(duan)打通(tong)創新的(de)(de)血脈。
目前，中(zhong)央工業企(qi)業全(quan)部建(jian)立起國家級研發機構，央企(qi)研發經(jing)費約占(zhan)全(quan)國研發經(jing)費支出(chu)總額的(de)四分之(zhi)一，獲得國家科(ke)技獎(jiang)勵約占(zhan)同類獎(jiang)項(xiang)總數的(de)三分之(zhi)一。
在(zai)加大投入突破關鍵核(he)心技(ji)術的同時，國(guo)企(qi)創業創新成效顯著。截至(zhi)去年(nian)底，央企(qi)共(gong)搭建各類“雙創”平臺970個，建成實體孵化器和科技(ji)產業園區271個，成立(li)各類創新發(fa)展基金200多(duo)只(zhi)。
從(cong)量的(de)(de)積累，到(dao)質的(de)(de)飛(fei)躍(yue)；從(cong)點的(de)(de)突破(po)，到(dao)系統(tong)提升——創業創新與科(ke)技(ji)突破(po)相輔相成，正成為(wei)助(zhu)推我(wo)國國有企(qi)業高質量發展的(de)(de)新動力源(yuan)。（記(ji)者 王希）
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