文章來源：人民日(ri)報(bao) 發布時間(jian)：2019-09-26
25日(ri)，國(guo)新(xin)辦舉行(xing)(xing)發布會。國(guo)務(wu)院新(xin)聞(wen)辦公室副(fu)主任(ren)、新(xin)聞(wen)發言人(ren)郭衛民(min)介紹《關(guan)(guan)于中美經貿摩(mo)擦的(de)事實與中方立(li)場》白皮書有關(guan)(guan)情況(kuang)，他說(shuo)，面對復雜多變的(de)國(guo)際(ji)形勢，中國(guo)將始終與世界同(tong)(tong)行(xing)(xing)，順(shun)大勢、擔正(zheng)(zheng)義(yi)、行(xing)(xing)正(zheng)(zheng)道(dao)，堅定(ding)不移維護(hu)多邊貿易體制，堅定(ding)不移推動全球治理(li)體系變革，始終做世界和(he)平的(de)建(jian)設者(zhe)、全球發展(zhan)的(de)貢獻(xian)者(zhe)、國(guo)際(ji)秩序的(de)維護(hu)者(zhe)，堅定(ding)不移推動構(gou)建(jian)人(ren)類命運共(gong)同(tong)(tong)體。
商務部(bu)(bu)、發改委(wei)、工信部(bu)(bu)、財政部(bu)(bu)、國家知識(shi)產權局(ju)等部(bu)(bu)門有(you)關負(fu)責(ze)人(ren)針對熱點問題回答(da)記(ji)者提問。
中美經濟合作趨勢不可逆轉
“美(mei)國(guo)國(guo)內一(yi)些人聲稱，中國(guo)進行不(bu)公平競(jing)爭，導(dao)致美(mei)國(guo)對華貨物貿易出現(xian)巨額逆差，美(mei)國(guo)吃虧了，這種說法與事實(shi)不(bu)符、站不(bu)住(zhu)腳，完全是一(yi)種誤(wu)導(dao)。”商務部(bu)國(guo)際貿易談判(pan)代(dai)表(biao)兼(jian)副部(bu)長傅(fu)自應說。
中美經貿合作(zuo)是(shi)(shi)雙(shuang)方優勢互補的(de)自然結果，是(shi)(shi)國際產業分工的(de)必然選擇，是(shi)(shi)兩國人民的(de)共同利益所在。經過近40年發展，中美經濟深度融合、相(xiang)互依賴(lai)。中美雙(shuang)方的(de)共同利益遠(yuan)大于分歧。
貿易(yi)(yi)差(cha)(cha)(cha)額只(zhi)是(shi)交易(yi)(yi)量之差(cha)(cha)(cha)，而不是(shi)盈(ying)虧的多少。美(mei)國(guo)在(zai)中美(mei)雙邊(bian)貿易(yi)(yi)中有(you)沒有(you)吃虧，企業(ye)和(he)消費者心里最清楚。可(ke)以說，貿易(yi)(yi)順差(cha)(cha)(cha)反(fan)映在(zai)中國(guo)，但“利益順差(cha)(cha)(cha)”在(zai)美(mei)國(guo)。
美對(dui)(dui)華貿(mao)易(yi)(yi)逆(ni)差的(de)形成(cheng)與兩國經濟結構(gou)(gou)、國際產業分(fen)工、統(tong)計差異等因(yin)素有關。中(zhong)美貿(mao)易(yi)(yi)不(bu)平衡還與美對(dui)(dui)華出口管制有關。美有關機構(gou)(gou)分(fen)析，如(ru)果放寬民用高技術(shu)產品對(dui)(dui)華出口限制，美對(dui)(dui)華貿(mao)易(yi)(yi)逆(ni)差可(ke)減少(shao)35%左右。中(zhong)國想進口的(de)東(dong)西美國不(bu)賣，也是造(zao)成(cheng)目前(qian)中(zhong)美貿(mao)易(yi)(yi)不(bu)平衡的(de)重要原因(yin)。
傅自應表示(shi)，中方愿(yuan)意努力推動(dong)雙邊貿易向更加平衡的(de)方向發(fa)展，希望美方也(ye)能展現積極姿(zi)態。經濟全球化發(fa)展勢(shi)頭不(bu)可改變，中美經濟合作(zuo)趨勢(shi)不(bu)可逆轉。
中國完全有能力對沖經貿摩擦影響
“美國(guo)(guo)進一步(bu)對中(zhong)國(guo)(guo)價值2000億美元的商品(pin)加征關(guan)稅，這會對中(zhong)國(guo)(guo)經濟(ji)帶來(lai)直(zhi)接和間接的影(ying)(ying)響，個別行業和地區受影(ying)(ying)響還會比較大(da)。”發(fa)(fa)改委副主任連維良表示(shi)，但綜合看風險總體可控，中(zhong)國(guo)(guo)經濟(ji)完全有能力通過擴大(da)內需促進高(gao)質量發(fa)(fa)展來(lai)對沖(chong)中(zhong)美經貿摩(mo)擦的影(ying)(ying)響。
首先，中國(guo)(guo)經(jing)(jing)濟整體有韌(ren)性。中國(guo)(guo)經(jing)(jing)濟的(de)(de)一個(ge)重(zhong)要特點是產業門類齊(qi)全，構成(cheng)多元，不同部(bu)分之間(jian)可以相互補充和替(ti)代，在應對(dui)外部(bu)沖擊時往往能夠表(biao)現出很強的(de)(de)彈(dan)性和韌(ren)性。第二(er)，中國(guo)(guo)經(jing)(jing)濟內需(xu)有潛(qian)力。當前國(guo)(guo)內市場(chang)潛(qian)力十分巨大(da)，且區域發展還(huan)很不平衡，存在短板，因此增加投資的(de)(de)潛(qian)力很大(da)。這些(xie)都(dou)給中國(guo)(guo)經(jing)(jing)濟應對(dui)外需(xu)波動創造了有利條件。第三(san)，市場(chang)主(zhu)體的(de)(de)競爭力不斷(duan)提升。
如(ru)何(he)應(ying)對中美(mei)經貿摩擦帶來的(de)經濟下行壓(ya)力？具體措施包(bao)括“三(san)個(ge)更(geng)(geng)(geng)加”：一是(shi)更(geng)(geng)(geng)加有效(xiao)地擴內需、補短板(ban)，二是(shi)更(geng)(geng)(geng)加有效(xiao)地減負擔、優(you)環境，三(san)是(shi)更(geng)(geng)(geng)加有效(xiao)地調(diao)結構、提能力。
我國補貼政策嚴格遵守世貿組織規則
“中國是(shi)世貿(mao)組織成員，補貼(tie)政(zheng)策(ce)嚴格遵守世貿(mao)組織規則(ze)。”財(cai)政(zheng)部副部長鄒加怡表示，在(zai)(zai)市場經濟條件下，補貼(tie)是(shi)政(zheng)府用(yong)來應對市場失靈、糾正發展不(bu)平(ping)衡(heng)的一種(zhong)政(zheng)策(ce)工具，包括中美在(zai)(zai)內的世界(jie)各(ge)國都(dou)普遍使用(yong)。
自從(cong)加入世貿組織以來，中國(guo)(guo)一直(zhi)積極推進(jin)國(guo)(guo)內政策的(de)合規性(xing)(xing)改革，現在(zai)的(de)補貼(tie)(tie)(tie)政策主要(yao)是以不可(ke)訴(su)補貼(tie)(tie)(tie)為主，輔(fu)之以可(ke)訴(su)補貼(tie)(tie)(tie)，對于禁(jin)止性(xing)(xing)補貼(tie)(tie)(tie)是全面取消(xiao)的(de)。同(tong)時(shi)，切實履行世貿組織的(de)補貼(tie)(tie)(tie)與反(fan)補貼(tie)(tie)(tie)的(de)措施(shi)協議(yi)，嚴(yan)格按照要(yao)求(qiu)定(ding)期向世貿組織通報相關法律法規和具體(ti)措施(shi)的(de)修訂(ding)調(diao)整和實施(shi)情況。
鄒加怡介紹(shao)，作為發(fa)展(zhan)中國(guo)家(jia)，我國(guo)補貼政策一直(zhi)在不斷(duan)改(gai)革(ge)完(wan)善。中國(guo)嚴格遵守了(le)對世貿組織的承諾。
全球產業鏈面臨重大沖擊和負面影響
工信(xin)部副部長羅(luo)文分析(xi)，美國(guo)(guo)對我國(guo)(guo)商品加征關稅(shui)，將給全(quan)球(qiu)(qiu)(qiu)產業(ye)鏈(lian)帶來重(zhong)大沖擊和負面(mian)影響，主要有3個方面(mian)：一是割裂(lie)了(le)各(ge)國(guo)(guo)產業(ye)之間的(de)聯系，使全(quan)球(qiu)(qiu)(qiu)產業(ye)鏈(lian)面(mian)臨碎片(pian)化的(de)風(feng)(feng)險(xian)。二是破(po)壞了(le)國(guo)(guo)際經貿(mao)規則(ze)，使全(quan)球(qiu)(qiu)(qiu)的(de)產業(ye)鏈(lian)陷入失序化的(de)狀態。三是降低了(le)國(guo)(guo)際經濟運(yun)行(xing)的(de)效率，使全(quan)球(qiu)(qiu)(qiu)產業(ye)鏈(lian)加劇了(le)低效化風(feng)(feng)險(xian)。
“不(bu)(bu)(bu)僅(jin)僅(jin)中國的(de)(de)(de)(de)企(qi)業(ye)(ye)(ye)不(bu)(bu)(bu)喜歡貿(mao)(mao)易戰，美國的(de)(de)(de)(de)企(qi)業(ye)(ye)(ye)、工人、農民、牧民、消費者，都(dou)不(bu)(bu)(bu)喜歡貿(mao)(mao)易戰。”商(shang)務部副部長兼國際(ji)貿(mao)(mao)易談判副代表王受(shou)文說(shuo)，貿(mao)(mao)易戰涉及整個(ge)產業(ye)(ye)(ye)鏈(lian)，不(bu)(bu)(bu)僅(jin)給(gei)中國企(qi)業(ye)(ye)(ye)帶(dai)來(lai)損害，對美國的(de)(de)(de)(de)企(qi)業(ye)(ye)(ye)，甚(shen)至是其他國家的(de)(de)(de)(de)企(qi)業(ye)(ye)(ye)，也(ye)帶(dai)來(lai)損害。對于(yu)中國企(qi)業(ye)(ye)(ye)來(lai)說(shuo)，中國已從多個(ge)方(fang)面(mian)采(cai)取措施(shi)為(wei)企(qi)業(ye)(ye)(ye)經營提供良(liang)好環境。同時，企(qi)業(ye)(ye)(ye)在(zai)出口和國際(ji)市場開拓方(fang)面(mian)也(ye)要對風險有足夠的(de)(de)(de)(de)準備。
知識產權保護將從四方面強化
“關(guan)于(yu)指責中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)知識(shi)產(chan)權保護不力的(de)言論(lun)，這是毫無依據也(ye)是站不住腳(jiao)的(de)。”國(guo)家知識(shi)產(chan)權局副(fu)局長賀(he)化表(biao)示，這罔顧長期以來中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)知識(shi)產(chan)權保護制度建設取得(de)進(jin)步、中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)創新能力快(kuai)速提升(sheng)以及中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)已經成為知識(shi)產(chan)權大國(guo)的(de)事實。
中(zhong)(zhong)國對(dui)國內外(wai)企(qi)業知(zhi)識產(chan)權(quan)保(bao)(bao)護(hu)(hu)一視同仁。下一步(bu)，將從“嚴(yan)、大(da)、快(kuai)、同”四(si)方面入(ru)手。嚴(yan)保(bao)(bao)護(hu)(hu)，推(tui)動(dong)專利法(fa)(fa)和著(zhu)作權(quan)法(fa)(fa)的修改，在(zai)知(zhi)識產(chan)權(quan)領域全面引(yin)入(ru)懲罰性(xing)賠償(chang)制度。大(da)保(bao)(bao)護(hu)(hu)，依(yi)法(fa)(fa)加強(qiang)(qiang)行政(zheng)執法(fa)(fa)，強(qiang)(qiang)化司法(fa)(fa)保(bao)(bao)護(hu)(hu)，同時(shi)我們(men)還通過仲裁調解等方式來實現構建大(da)保(bao)(bao)護(hu)(hu)格局。快(kuai)保(bao)(bao)護(hu)(hu)，在(zai)全國各地建立了19個(ge)知(zhi)識產(chan)權(quan)保(bao)(bao)護(hu)(hu)中(zhong)(zhong)心，實現快(kuai)速審查、快(kuai)速確權(quan)、快(kuai)速維權(quan)的協調聯動(dong)。同保(bao)(bao)護(hu)(hu)，推(tui)動(dong)中(zhong)(zhong)外(wai)企(qi)業、大(da)中(zhong)(zhong)小型企(qi)業等各種主體之間的平等保(bao)(bao)護(hu)(hu)。（記者(zhe) 王珂(ke)）
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