文章來源：人民日(ri)報(bao) 發布時間：2019-09-26
25日，國(guo)(guo)新(xin)辦舉行發(fa)(fa)布(bu)會。國(guo)(guo)務院(yuan)新(xin)聞辦公(gong)室(shi)副主任、新(xin)聞發(fa)(fa)言人郭衛民介紹《關(guan)(guan)于中(zhong)(zhong)美經(jing)貿摩擦(ca)的(de)事實與中(zhong)(zhong)方立場》白(bai)皮書有(you)關(guan)(guan)情況，他說，面對(dui)復雜多變(bian)的(de)國(guo)(guo)際(ji)形勢，中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)將始終(zhong)與世界同行，順(shun)大勢、擔正義、行正道，堅定(ding)不移(yi)維(wei)護多邊貿易體制，堅定(ding)不移(yi)推動全球治理體系(xi)變(bian)革，始終(zhong)做世界和平的(de)建(jian)設(she)者、全球發(fa)(fa)展的(de)貢獻者、國(guo)(guo)際(ji)秩序的(de)維(wei)護者，堅定(ding)不移(yi)推動構建(jian)人類命運(yun)共同體。
商務部、發改(gai)委、工信(xin)部、財政(zheng)部、國(guo)家知識產權局等部門(men)有關(guan)負責人針對熱點問題(ti)回(hui)答記者提問。
中美經濟合作趨勢不可逆轉
“美國國內一些人聲稱，中國進(jin)行不公平競爭，導致美國對(dui)華貨物(wu)貿易出現巨(ju)額逆(ni)差，美國吃虧了，這種說法(fa)與事實不符、站不住腳，完全(quan)是一種誤(wu)導。”商務部國際貿易談判(pan)代表(biao)兼副(fu)部長(chang)傅自應說。
中(zhong)美經貿(mao)合(he)作是(shi)雙方優(you)勢(shi)互補的(de)自然(ran)結果，是(shi)國(guo)際產業分(fen)工的(de)必然(ran)選擇，是(shi)兩國(guo)人民(min)的(de)共同利益(yi)所(suo)在。經過近(jin)40年發展，中(zhong)美經濟深度融合(he)、相互依賴(lai)。中(zhong)美雙方的(de)共同利益(yi)遠大于分(fen)歧。
貿易(yi)差(cha)(cha)額只是交易(yi)量(liang)之(zhi)差(cha)(cha)，而不是盈(ying)虧(kui)(kui)的多少。美(mei)國(guo)在(zai)中美(mei)雙邊貿易(yi)中有沒有吃虧(kui)(kui)，企業和消費者心里最清(qing)楚。可以說，貿易(yi)順差(cha)(cha)反映在(zai)中國(guo)，但“利益順差(cha)(cha)”在(zai)美(mei)國(guo)。
美(mei)(mei)對華(hua)貿(mao)易(yi)逆(ni)(ni)差的形成與兩國(guo)經濟(ji)結構、國(guo)際產業分工(gong)、統計差異等因(yin)素有關。中(zhong)美(mei)(mei)貿(mao)易(yi)不(bu)平衡(heng)還(huan)與美(mei)(mei)對華(hua)出口管制有關。美(mei)(mei)有關機構分析，如果放寬民用高技術產品(pin)對華(hua)出口限(xian)制，美(mei)(mei)對華(hua)貿(mao)易(yi)逆(ni)(ni)差可減(jian)少(shao)35%左右(you)。中(zhong)國(guo)想進(jin)口的東西美(mei)(mei)國(guo)不(bu)賣，也是(shi)造成目前中(zhong)美(mei)(mei)貿(mao)易(yi)不(bu)平衡(heng)的重要(yao)原因(yin)。
傅自應表示，中方(fang)(fang)愿意努力推動雙邊(bian)貿易向(xiang)更加平衡(heng)的方(fang)(fang)向(xiang)發(fa)(fa)展(zhan)，希望(wang)美方(fang)(fang)也能展(zhan)現積極姿態(tai)。經濟(ji)全球化發(fa)(fa)展(zhan)勢頭(tou)不可改變，中美經濟(ji)合(he)作趨(qu)勢不可逆轉。
中國完全有能力對沖經貿摩擦影響
“美國進一步對中(zhong)(zhong)國價值2000億(yi)美元的(de)商(shang)品加征關稅，這會對中(zhong)(zhong)國經濟帶來直接(jie)和間(jian)接(jie)的(de)影(ying)響，個別行業和地區受影(ying)響還會比較(jiao)大。”發(fa)改委(wei)副(fu)主任(ren)連維良(liang)表示，但綜合看風險總體可控，中(zhong)(zhong)國經濟完全(quan)有能力通過擴(kuo)大內(nei)需促進高質量發(fa)展來對沖中(zhong)(zhong)美經貿摩擦的(de)影(ying)響。
首先，中國(guo)經濟(ji)整體有韌性。中國(guo)經濟(ji)的一個(ge)重要特(te)點是產業門類齊全，構成多元，不同部分之間可以相互補充和(he)替代，在(zai)應對(dui)外部沖擊時(shi)往往能夠表現出很(hen)強(qiang)的彈性和(he)韌性。第(di)二，中國(guo)經濟(ji)內(nei)需有潛(qian)(qian)力。當前國(guo)內(nei)市(shi)場(chang)潛(qian)(qian)力十分巨大(da)，且區(qu)域發展還(huan)很(hen)不平(ping)衡，存在(zai)短板(ban)，因(yin)此(ci)增(zeng)加(jia)投資(zi)的潛(qian)(qian)力很(hen)大(da)。這些都給中國(guo)經濟(ji)應對(dui)外需波(bo)動(dong)創造(zao)了有利條件。第(di)三(san)，市(shi)場(chang)主體的競爭力不斷提升。
如何(he)應對(dui)中(zhong)美經貿摩擦帶來的(de)經濟下行壓力？具體措施包(bao)括“三個更(geng)加”：一(yi)是更(geng)加有效地(di)擴(kuo)內(nei)需、補短板，二是更(geng)加有效地(di)減負擔(dan)、優環境，三是更(geng)加有效地(di)調結構(gou)、提能力。
我國補貼政策嚴格遵守世貿組織規則
“中國是世貿(mao)組織成員(yuan)，補(bu)貼政(zheng)策嚴(yan)格遵(zun)守世貿(mao)組織規則。”財(cai)政(zheng)部(bu)副部(bu)長鄒加(jia)怡表示，在市場經濟條(tiao)件下，補(bu)貼是政(zheng)府用(yong)來應對市場失靈、糾正發展不(bu)平衡的一種政(zheng)策工具，包括中美(mei)在內的世界各國都普遍使(shi)用(yong)。
自從(cong)加入世貿(mao)(mao)組(zu)織(zhi)(zhi)(zhi)以來，中國(guo)一(yi)直積極推進國(guo)內(nei)政(zheng)策的(de)合(he)規(gui)性(xing)改革(ge)，現在的(de)補貼(tie)(tie)政(zheng)策主(zhu)要(yao)(yao)是以不可(ke)(ke)訴補貼(tie)(tie)為主(zhu)，輔(fu)之以可(ke)(ke)訴補貼(tie)(tie)，對(dui)于禁止性(xing)補貼(tie)(tie)是全面取(qu)消的(de)。同(tong)時，切(qie)實履行(xing)世貿(mao)(mao)組(zu)織(zhi)(zhi)(zhi)的(de)補貼(tie)(tie)與反補貼(tie)(tie)的(de)措施(shi)(shi)協(xie)議，嚴格按(an)照要(yao)(yao)求定(ding)期向(xiang)世貿(mao)(mao)組(zu)織(zhi)(zhi)(zhi)通報(bao)相關法律(lv)法規(gui)和具體措施(shi)(shi)的(de)修(xiu)訂調整(zheng)和實施(shi)(shi)情況。
鄒加怡介紹，作為(wei)發(fa)展(zhan)中國家，我(wo)國補(bu)貼政策一直在不斷改革(ge)完(wan)善。中國嚴格遵守了對(dui)世貿組織的承諾。
全球產業鏈面臨重大沖擊和負面影響
工(gong)信部副部長(chang)羅文分析，美國(guo)(guo)(guo)(guo)對我國(guo)(guo)(guo)(guo)商品(pin)加(jia)征關稅，將給全(quan)球(qiu)產(chan)業鏈(lian)帶來(lai)重(zhong)大沖擊(ji)和負面影響(xiang)，主要(yao)有3個方面：一是割裂(lie)了(le)各國(guo)(guo)(guo)(guo)產(chan)業之(zhi)間的聯(lian)系，使全(quan)球(qiu)產(chan)業鏈(lian)面臨(lin)碎片化的風險(xian)。二是破壞了(le)國(guo)(guo)(guo)(guo)際經(jing)貿規則，使全(quan)球(qiu)的產(chan)業鏈(lian)陷入(ru)失序化的狀態。三是降低了(le)國(guo)(guo)(guo)(guo)際經(jing)濟運行的效率，使全(quan)球(qiu)產(chan)業鏈(lian)加(jia)劇(ju)了(le)低效化風險(xian)。
“不僅(jin)僅(jin)中(zhong)(zhong)國(guo)的企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)不喜歡(huan)貿易(yi)(yi)(yi)戰(zhan)，美(mei)國(guo)的企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)、工人、農民(min)、牧民(min)、消費者，都不喜歡(huan)貿易(yi)(yi)(yi)戰(zhan)。”商務部(bu)副(fu)(fu)部(bu)長(chang)兼國(guo)際貿易(yi)(yi)(yi)談判(pan)副(fu)(fu)代表王受(shou)文說(shuo)，貿易(yi)(yi)(yi)戰(zhan)涉及整(zheng)個(ge)(ge)產業(ye)(ye)(ye)鏈(lian)，不僅(jin)給中(zhong)(zhong)國(guo)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)帶(dai)來(lai)損(sun)害，對美(mei)國(guo)的企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)，甚(shen)至(zhi)是其他(ta)國(guo)家的企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)，也帶(dai)來(lai)損(sun)害。對于中(zhong)(zhong)國(guo)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)來(lai)說(shuo)，中(zhong)(zhong)國(guo)已(yi)從多個(ge)(ge)方(fang)面采(cai)取措施為(wei)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)經營(ying)提供良(liang)好環境(jing)。同(tong)時，企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)在出(chu)口和(he)國(guo)際市場開拓(tuo)方(fang)面也要對風險(xian)有(you)足(zu)夠的準備。
知識產權保護將從四方面強化
“關于(yu)指責中國知識產權(quan)(quan)(quan)保護不力(li)的言論，這是(shi)毫無依(yi)據也(ye)是(shi)站不住(zhu)腳的。”國家知識產權(quan)(quan)(quan)局(ju)副局(ju)長賀化(hua)表示(shi)，這罔顧長期以來中國知識產權(quan)(quan)(quan)保護制(zhi)度建設(she)取(qu)得進(jin)步(bu)、中國創新(xin)能力(li)快速(su)提升以及中國已經成為知識產權(quan)(quan)(quan)大國的事實(shi)。
中國對(dui)國內外企業知識(shi)產權(quan)保護(hu)(hu)一視同(tong)仁(ren)。下(xia)一步，將從(cong)“嚴、大(da)、快(kuai)、同(tong)”四方面入(ru)手(shou)。嚴保護(hu)(hu)，推動專利法(fa)和(he)著作權(quan)法(fa)的(de)(de)修(xiu)改(gai)，在知識(shi)產權(quan)領域全面引入(ru)懲罰性賠(pei)償制度。大(da)保護(hu)(hu)，依法(fa)加強行政執法(fa)，強化司法(fa)保護(hu)(hu)，同(tong)時我們還(huan)通過仲裁調解(jie)等方式來實現構建(jian)大(da)保護(hu)(hu)格局(ju)。快(kuai)保護(hu)(hu)，在全國各地建(jian)立了(le)19個知識(shi)產權(quan)保護(hu)(hu)中心(xin)，實現快(kuai)速(su)審查(cha)、快(kuai)速(su)確(que)權(quan)、快(kuai)速(su)維權(quan)的(de)(de)協調聯動。同(tong)保護(hu)(hu)，推動中外企業、大(da)中小型企業等各種主體(ti)之間的(de)(de)平等保護(hu)(hu)。（記者 王(wang)珂(ke)）
【責任編輯：司強】