文章來源(yuan)：經(jing)濟參考(kao)報 發布時間：2019-09-20
中(zhong)國(guo)東方(fang)電氣集(ji)團有(you)限公(gong)司(si)（簡稱“東方(fang)電氣集(ji)團”），這個誕生于中(zhong)國(guo)大西(xi)南，曾被(bei)稱為“生不逢時(shi)，發育不良”的三(san)線企(qi)業，全程參與和踐行了改(gai)革(ge)開放，既是改(gai)革(ge)的親歷者，也(ye)是改(gai)革(ge)的受益者。回首東方(fang)電氣集(ji)團四十年的改(gai)革(ge)之路(lu)，可(ke)以清晰地看到(dao)國(guo)有(you)企(qi)業改(gai)革(ge)的決心、改(gai)革(ge)路(lu)徑和改(gai)革(ge)成果，也(ye)可(ke)以清醒地認識到(dao)，改(gai)革(ge)是國(guo)企(qi)走向(xiang)現代企(qi)業的必由(you)之路(lu)。
整合上市
以資本市場推動可持續發展
20世紀50年代(dai)，第(di)一代(dai)東(dong)(dong)(dong)方(fang)電氣創(chuang)業(ye)者自(zi)力更生、艱苦(ku)創(chuang)業(ye)，在(zai)大(da)西南(nan)建設(she)(she)起以東(dong)(dong)(dong)方(fang)電機(ji)(ji)、東(dong)(dong)(dong)方(fang)汽輪機(ji)(ji)、東(dong)(dong)(dong)方(fang)鍋爐等企業(ye)為主(zhu)體的(de)(de)大(da)型發電設(she)(she)備(bei)制造基地(di)，為企業(ye)集團的(de)(de)誕生奠(dian)定了(le)基礎。隨著改革開(kai)放的(de)(de)號(hao)角在(zai)全國吹(chui)響，1993年4月2日(ri)，東(dong)(dong)(dong)方(fang)電氣集團對東(dong)(dong)(dong)方(fang)電機(ji)(ji)廠(chang)、東(dong)(dong)(dong)方(fang)汽輪機(ji)(ji)廠(chang)、東(dong)(dong)(dong)方(fang)鍋爐廠(chang)等核心(xin)企業(ye)國有資產實施統(tong)一經(jing)營，這是國有企業(ye)由計劃經(jing)濟向市場(chang)經(jing)濟轉變邁(mai)開(kai)的(de)(de)一大(da)步。
東方電(dian)(dian)氣(qi)集團(tuan)所(suo)屬企業東方電(dian)(dian)機是被批準的首批在(zai)上(shang)(shang)海和(he)香(xiang)(xiang)港(gang)上(shang)(shang)市的9家企業之(zhi)一(yi)，分別于1994年(nian)和(he)1995年(nian)在(zai)上(shang)(shang)海證券交(jiao)易(yi)所(suo)和(he)香(xiang)(xiang)港(gang)聯交(jiao)所(suo)成功上(shang)(shang)市。1996年(nian)，東方電(dian)(dian)氣(qi)集團(tuan)所(suo)屬另一(yi)家企業東方鍋(guo)爐(lu)也在(zai)上(shang)(shang)交(jiao)所(suo)上(shang)(shang)市，東方電(dian)(dian)氣(qi)集團(tuan)在(zai)資本(ben)市場的影響力(li)逐漸顯現。
為(wei)發揮集團系統(tong)成套的(de)集約(yue)優勢，“集團整(zheng)體(ti)上(shang)(shang)(shang)市(shi)”的(de)夢想應(ying)運而生。通過上(shang)(shang)(shang)市(shi)公司之間資產與資源的(de)交(jiao)易，制定了(le)“股改＋定向增(zeng)發＋換股要(yao)約(yue)”的(de)整(zheng)體(ti)上(shang)(shang)(shang)市(shi)方案，在資本市(shi)場上(shang)(shang)(shang)創(chuang)造(zao)了(le)一個經典(dian)的(de)資產重組(zu)“東(dong)電(dian)模式”。2007年(nian)11月“三合一”后的(de)東(dong)方電(dian)氣在上(shang)(shang)(shang)海證券交(jiao)易所和香(xiang)港聯交(jiao)所上(shang)(shang)(shang)市(shi)，東(dong)方電(dian)氣集團由此榮獲“2007年(nian)度(du)最具影(ying)響力企業”稱號并(bing)開始在全球嶄露頭角(jiao)，僅在被確(que)定為(wei)“國際(ji)市(shi)場開拓年(nian)”的(de)2007年(nian)，國際(ji)項(xiang)目(mu)合同金額(e)就達27億美元，占全年(nian)市(shi)場合同總額(e)的(de)25%。
2016年12月(yue)，東方(fang)電氣(qi)集(ji)團(tuan)董事會審(shen)議通過(guo)將集(ji)團(tuan)公司(si)部分資(zi)產注(zhu)入上(shang)市(shi)公司(si)的(de)建議方(fang)案。2018年6月(yue)，東方(fang)電氣(qi)集(ji)團(tuan)新增(zeng)股份(fen)完(wan)(wan)成(cheng)(cheng)股份(fen)發行上(shang)市(shi)，實(shi)現整(zheng)體上(shang)市(shi)。完(wan)(wan)成(cheng)(cheng)優質資(zi)產注(zhu)入后，集(ji)團(tuan)持有上(shang)市(shi)公司(si)股份(fen)占比(bi)由41%提高至56%，國有資(zi)產增(zeng)值(zhi)40%以上(shang)。
借(jie)助(zhu)資(zi)(zi)本市場的(de)(de)價值發現功能，東方電氣通(tong)過規范的(de)(de)上市公(gong)司來進(jin)一步(bu)強化公(gong)司治(zhi)理(li)和(he)規范管理(li)，實(shi)現資(zi)(zi)金、技術、人才等各類(lei)優質資(zi)(zi)源向主業板塊集中(zhong)，形(xing)成精干高效(xiao)的(de)(de)戰略管控和(he)投資(zi)(zi)中(zhong)心，提高了資(zi)(zi)源配(pei)置(zhi)效(xiao)率。
分權制衡
建立現代企業制度
東方(fang)電氣集團(tuan)早在(zai)1989年(nian)就建立了董事會，但限(xian)(xian)于歷史發展環(huan)境與(yu)對現代(dai)企業制(zhi)度(du)的(de)有限(xian)(xian)認識(shi)，法人(ren)(ren)治理結構依然(ran)沿(yan)用(yong)著(zhu)內部(bu)人(ren)(ren)組成(cheng)、決(jue)策層與(yu)執行層高度(du)重合的(de)模式。2009年(nian)6月26日(ri)，經國(guo)(guo)(guo)務院(yuan)批準，國(guo)(guo)(guo)務院(yuan)國(guo)(guo)(guo)資委在(zai)成(cheng)都召開東方(fang)電氣集團(tuan)董事會試(shi)點工作會議，按(an)2006年(nian)施行的(de)新的(de)《公司(si)法》規定程序，完成(cheng)了集團(tuan)公司(si)的(de)改制(zhi)工作。自此，“中國(guo)(guo)(guo)東方(fang)電氣集團(tuan)公司(si)”更名為“中國(guo)(guo)(guo)東方(fang)電氣集團(tuan)有限(xian)(xian)公司(si)”。
雖僅(jin)兩(liang)個字的(de)差別(bie)，但集團公司的(de)決(jue)策(ce)層(ceng)及決(jue)策(ce)機制已經發生(sheng)質的(de)變化。外部董(dong)(dong)事(shi)的(de)加入(ru)，改變了董(dong)(dong)事(shi)會(hui)成(cheng)員的(de)組成(cheng)結構，解決(jue)了國有企業(ye)“一(yi)把(ba)手”說(shuo)了算、內部人控制等老問(wen)題，提(ti)升了整體決(jue)策(ce)能力；通過對企業(ye)進行(xing)個性(xing)化的(de)考(kao)核、管理和戰略控制，打通了國資(zi)委履行(xing)出(chu)(chu)資(zi)人職責的(de)通道，使董(dong)(dong)事(shi)會(hui)真正代(dai)表出(chu)(chu)資(zi)人發揮作用。
2017年3月，為進一步(bu)優化集(ji)(ji)(ji)團管(guan)控(kong)模式、調整(zheng)總(zong)部(bu)(bu)(bu)組織架(jia)構，構建縱向(xiang)權責(ze)界面(mian)清晰、橫向(xiang)產業(ye)劃分合(he)理、總(zong)部(bu)(bu)(bu)管(guan)理運作高效的集(ji)(ji)(ji)團管(guan)控(kong)體系，東方電氣啟動(dong)集(ji)(ji)(ji)團和股份（上市公(gong)司(si)）兩總(zong)部(bu)(bu)(bu)整(zheng)合(he)。截(jie)至(zhi)目前(qian)，集(ji)(ji)(ji)團管(guan)理層(ceng)級由4級減至(zhi)3級，總(zong)部(bu)(bu)(bu)部(bu)(bu)(bu)門(men)級單位(wei)數量由21個減至(zhi)13個，處級單位(wei)數量由70個減至(zhi)50個，管(guan)理扁平化已實現。
全面深化改革
推進高質量發展
2008年(nian)汶(wen)川特(te)大地震中(zhong)，東方電氣集團東汽漢旺生產基地慘(can)遭劫難(nan)，職工、家屬(shu)傷亡慘(can)重，廠房、設備嚴重損毀。面對災(zai)難(nan)，東汽人(ren)心手相握，震后僅三天，東汽人(ren)竟(jing)像往常一樣(yang)參加招標會。“東汽精神”永遠激勵(li)著后人(ren)。
近年來，受行業形勢急轉直下、能源結(jie)構深度調整等不(bu)利因(yin)素(su)影響，東方電氣一度陷入困境。如何破局(ju)？在鄒磊為董事長的新(xin)班(ban)子帶領下，全(quan)集團選(xuan)擇(ze)了(le)“創新(xin)驅動、二次(ci)創業”，以全(quan)面深化(hua)改(gai)革推進東方電氣的高質量發展。
通過推(tui)進整體上市，壓縮管理層級(ji)，東方電氣不但提(ti)升了(le)管控效率，也實現了(le)國有資產(chan)保值增值。為提(ti)升發(fa)展(zhan)質量、增強發(fa)展(zhan)動力(li)，東方電氣還將混合所(suo)有制(zhi)作為全面深化改革的重要突破口(kou)來發(fa)展(zhan)新產(chan)業，促(cu)進產(chan)業轉(zhuan)型升級(ji)。東方電氣與中央企(qi)業、外資企(qi)業、民營企(qi)業廣泛攜手，推(tui)動混合所(suo)有制(zhi)和產(chan)業結構升級(ji)調整，做(zuo)強做(zuo)優做(zuo)大東方電氣。
據了解，“十一(yi)五”到“十二五”這十年(nian)(nian)間，東方電氣形成(cheng)了“六電并舉”的(de)產品格局(ju)，成(cheng)為全球(qiu)業(ye)務門類和(he)品種最完整的(de)發(fa)電設(she)備(bei)制造企業(ye)，資產規模(mo)年(nian)(nian)均增長率10.5%，躍上(shang)1000億元(yuan)臺階，主營業(ye)務規模(mo)提升至近(jin)500億元(yuan)，發(fa)電設(she)備(bei)年(nian)(nian)產量連(lian)續12年(nian)(nian)保持(chi)世(shi)界第一(yi)。同時(shi)，大(da)型成(cheng)套設(she)備(bei)出口到60余個國家(jia)和(he)地區(qu)。
今(jin)年(nian)是東(dong)方電氣創立60周年(nian)，公(gong)司大(da)力推進(jin)“二次(ci)創業”。上半年(nian)，東(dong)方電氣經營業績持續(xu)增長，為高質量發展奠定(ding)良好開(kai)局(ju)。
四(si)十(shi)年(nian)(nian)改革(ge)(ge)路(lu)，東(dong)方(fang)電氣(qi)集團收(shou)獲了(le)豐(feng)厚的(de)改革(ge)(ge)成果(guo)，也在改革(ge)(ge)的(de)探索實踐中堅定地朝著具有國(guo)際競爭(zheng)力的(de)現(xian)(xian)代企業(ye)方(fang)向邁進(jin)。四(si)十(shi)年(nian)(nian)漫長和(he)曲折的(de)改革(ge)(ge)之(zhi)路(lu)給企業(ye)以警示和(he)啟迪：只有持續不斷的(de)改革(ge)(ge)創新，才(cai)能(neng)建(jian)立(li)真正適應國(guo)際市場(chang)競爭(zheng)的(de)現(xian)(xian)代企業(ye)制度(du)，改革(ge)(ge)是(shi)國(guo)企走向現(xian)(xian)代企業(ye)的(de)必由之(zhi)路(lu)。(記者 袁(yuan)波(bo) 蕭永航)
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