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降低電價對改善(shan)工業(ye)部門(men)(men)盈利能力，增進工業(ye)部門(men)(men)的(de)國際競爭(zheng)力有(you)重要意(yi)義

大(da)部分省份均采(cai)取直接(jie)降(jiang)低一(yi)(yi)般工商業(ye)(ye)銷售電價(jia)或者輸配(pei)電價(jia)的(de)(de)方(fang)式，還有部分地(di)區采(cai)取電價(jia)政策調整(zheng)的(de)(de)措(cuo)施，以降(jiang)低一(yi)(yi)般工商業(ye)(ye)用戶(hu)的(de)(de)電價(jia)

近來(lai)，各地紛紛出臺新政，降(jiang)(jiang)(jiang)低工(gong)商(shang)(shang)(shang)業(ye)(ye)(ye)用電(dian)負擔(dan)。日前，江(jiang)西省發改委印發《關(guan)于進一(yi)(yi)步降(jiang)(jiang)(jiang)低一(yi)(yi)般(ban)(ban)工(gong)商(shang)(shang)(shang)業(ye)(ye)(ye)電(dian)價(jia)(jia)(jia)有(you)關(guan)事項的通知》，降(jiang)(jiang)(jiang)低江(jiang)西電(dian)網一(yi)(yi)般(ban)(ban)工(gong)商(shang)(shang)(shang)業(ye)(ye)(ye)目錄(lu)電(dian)價(jia)(jia)(jia)每千瓦時(shi)4.64分。與2017年相比，電(dian)價(jia)(jia)(jia)降(jiang)(jiang)(jiang)價(jia)(jia)(jia)幅度(du)達(da)10.38%，可(ke)(ke)減少企(qi)業(ye)(ye)(ye)用電(dian)成(cheng)本超18億元。同(tong)時(shi)，黑(hei)龍(long)江(jiang)省宣(xuan)布(bu)今(jin)年該省一(yi)(yi)般(ban)(ban)工(gong)商(shang)(shang)(shang)業(ye)(ye)(ye)銷售電(dian)價(jia)(jia)(jia)降(jiang)(jiang)(jiang)價(jia)(jia)(jia)幅度(du)達(da)10.2%，全(quan)(quan)年可(ke)(ke)為全(quan)(quan)省一(yi)(yi)般(ban)(ban)工(gong)商(shang)(shang)(shang)業(ye)(ye)(ye)用電(dian)戶(hu)減輕(qing)電(dian)費負擔(dan)13.56億元。專家表示，工(gong)商(shang)(shang)(shang)業(ye)(ye)(ye)電(dian)價(jia)(jia)(jia)降(jiang)(jiang)(jiang)低給企(qi)業(ye)(ye)(ye)帶來(lai)了(le)實(shi)(shi)實(shi)(shi)在(zai)在(zai)的好處。

近(jin)年(nian)來，高電價一直是影響(xiang)企業(ye)(ye)發(fa)展活力(li)的(de)重要因(yin)素。國家統(tong)計局云南調查(cha)總隊調研(yan)發(fa)現，自2016年(nian)下(xia)半年(nian)以來，工業(ye)(ye)品市(shi)場逐步(bu)回(hui)暖，云南省眾多工業(ye)(ye)企業(ye)(ye)期望能加(jia)大(da)生產(chan)力(li)度，抓住市(shi)場機(ji)遇(yu)，提升企業(ye)(ye)效益(yi)。在多重因(yin)素作用(yong)下(xia)，云南省電力(li)需(xu)求逐步(bu)回(hui)暖，2017年(nian)全省規模以上(shang)工業(ye)(ye)企業(ye)(ye)耗(hao)電量較上(shang)年(nian)同期增加(jia)3.6%，其(qi)中重工業(ye)(ye)耗(hao)電量占全部工業(ye)(ye)企業(ye)(ye)耗(hao)電量的(de)95.2%。但(dan)值得(de)注意的(de)是，居高不(bu)(bu)下(xia)的(de)用(yong)電成本(ben)阻礙(ai)了(le)企業(ye)(ye)放開(kai)手腳生產(chan)，對實體經濟(ji)發(fa)展產(chan)生了(le)不(bu)(bu)利影響(xiang)。

云南(nan)的(de)情況(kuang)并非(fei)孤(gu)例(li)，降(jiang)(jiang)低(di)企業(ye)用能(neng)成本(ben)已經成為亟(ji)待解決的(de)問(wen)題。今年(nian)的(de)《政府工作(zuo)報告》明確提出，大幅降(jiang)(jiang)低(di)企業(ye)非(fei)稅(shui)負擔(dan)，降(jiang)(jiang)低(di)電(dian)網環節收費和輸配電(dian)價(jia)格，一般(ban)工商業(ye)電(dian)價(jia)平均降(jiang)(jiang)低(di)10%。同時，國家(jia)發改委也印發了《國家(jia)發展(zhan)改革(ge)委關于降(jiang)(jiang)低(di)一般(ban)工商業(ye)電(dian)價(jia)有關事項的(de)通知(zhi)》，以降(jiang)(jiang)低(di)企業(ye)用電(dian)負擔(dan)。

據(ju)介紹，為(wei)落實相關政策，全國各個地(di)區(qu)(qu)紛紛采取不同措施(shi)降低(di)(di)一(yi)般(ban)工商(shang)業電(dian)價(jia)(jia)(jia)。其(qi)中，大部分省份(fen)均采取直(zhi)接降低(di)(di)一(yi)般(ban)工商(shang)業銷售電(dian)價(jia)(jia)(jia)或者(zhe)輸(shu)配電(dian)價(jia)(jia)(jia)的(de)(de)方式(shi)。同時，還有部分地(di)區(qu)(qu)采取電(dian)價(jia)(jia)(jia)政策調整的(de)(de)措施(shi)，以(yi)降低(di)(di)一(yi)般(ban)工商(shang)業用戶的(de)(de)電(dian)價(jia)(jia)(jia)。

“降(jiang)低電價(jia)對(dui)改(gai)善工(gong)業(ye)部(bu)門(men)盈(ying)利能(neng)(neng)力(li)(li)，增進工(gong)業(ye)部(bu)門(men)的(de)國際競(jing)爭力(li)(li)有重要(yao)意(yi)義(yi)。”工(gong)銀(yin)國際研(yan)究部(bu)執行董事趙東(dong)晨表示，電力(li)(li)成本占工(gong)業(ye)整(zheng)體(ti)成本三成左(zuo)右，對(dui)于電解鋁等一些高耗能(neng)(neng)工(gong)業(ye)，電力(li)(li)更是占到成本的(de)四成以上(shang)，電價(jia)的(de)升(sheng)降(jiang)對(dui)工(gong)業(ye)企業(ye)盈(ying)利影響非(fei)常突出。現階段降(jiang)電價(jia)的(de)主要(yao)目的(de)是減輕實業(ye)負(fu)擔(dan)，改(gai)善工(gong)業(ye)部(bu)門(men)的(de)盈(ying)利能(neng)(neng)力(li)(li)，從而拉(la)動制造(zao)業(ye)與基(ji)建投(tou)資，在外部(bu)貿易環(huan)境面臨挑戰(zhan)的(de)情況下保(bao)證經濟穩增長。

在降低電(dian)價的過程(cheng)中，作為(wei)輸(shu)(shu)電(dian)通(tong)道，電(dian)網(wang)是核心環節之(zhi)一。國家電(dian)網(wang)公司財務部相(xiang)關負責人表示，近年來國家電(dian)網(wang)通(tong)過落實(shi)國家煤(mei)電(dian)價格聯(lian)動、輸(shu)(shu)配電(dian)價改革、取消和降低基金附加等措施，累計(ji)年減輕(qing)公司經營區域內工商業用(yong)戶用(yong)電(dian)負擔超2500億元。

相關專家表示，要進一步推動(dong)工商業電(dian)(dian)(dian)價(jia)(jia)(jia)(jia)下調尚(shang)存不少難點。一是技術升級，降(jiang)低(di)整體(ti)發電(dian)(dian)(dian)成(cheng)本(ben)，終端電(dian)(dian)(dian)價(jia)(jia)(jia)(jia)根本(ben)上是受發電(dian)(dian)(dian)成(cheng)本(ben)直接影(ying)響，因而降(jiang)低(di)火電(dian)(dian)(dian)、風(feng)電(dian)(dian)(dian)、光伏發電(dian)(dian)(dian)成(cheng)本(ben)是長期控(kong)電(dian)(dian)(dian)價(jia)(jia)(jia)(jia)的(de)根本(ben)保(bao)障(zhang)。二是保(bao)證(zheng)煤價(jia)(jia)(jia)(jia)在合理(li)區間運(yun)行，保(bao)障(zhang)煤炭供應，防止煤價(jia)(jia)(jia)(jia)過快上漲。三是保(bao)障(zhang)直購(gou)電(dian)(dian)(dian)機制下競(jing)價(jia)(jia)(jia)(jia)上網在具體(ti)執行層(ceng)面的(de)有效運(yun)行，促進發電(dian)(dian)(dian)主體(ti)的(de)公平充分競(jing)爭。

對此，趙東晨表示，最關鍵的(de)(de)突(tu)破口(kou)是繼續(xu)落(luo)實新電(dian)(dian)改。一方面，要(yao)推進直購電(dian)(dian)，完善在發電(dian)(dian)側的(de)(de)競爭(zheng)機制；另一方面，要(yao)加快售電(dian)(dian)側的(de)(de)改革(ge)，真正在售電(dian)(dian)側引入競爭(zheng)。

【責任編輯：司強】