文章來源：經濟日報 發(fa)布時間：2019-09-10
降(jiang)低電價對改善工(gong)業部(bu)(bu)門盈(ying)利(li)能(neng)力(li)(li)，增進工(gong)業部(bu)(bu)門的國際競爭力(li)(li)有(you)重要(yao)意義(yi)
大部(bu)分省份(fen)均采取直接降低一般工商(shang)業銷售(shou)電價(jia)或者輸配(pei)電價(jia)的方式，還有部(bu)分地(di)區采取電價(jia)政策(ce)調整的措施，以降低一般工商(shang)業用戶的電價(jia)
近來，各地(di)紛(fen)紛(fen)出臺新政，降(jiang)低工(gong)(gong)商(shang)(shang)業(ye)用電(dian)(dian)負擔(dan)。日(ri)前，江(jiang)西省(sheng)(sheng)發改委印(yin)發《關于進一(yi)步降(jiang)低一(yi)般(ban)(ban)(ban)工(gong)(gong)商(shang)(shang)業(ye)電(dian)(dian)價(jia)有(you)關事(shi)項的通知》，降(jiang)低江(jiang)西電(dian)(dian)網(wang)一(yi)般(ban)(ban)(ban)工(gong)(gong)商(shang)(shang)業(ye)目錄(lu)電(dian)(dian)價(jia)每千瓦時4.64分。與2017年(nian)相比，電(dian)(dian)價(jia)降(jiang)價(jia)幅(fu)度達10.38%，可減少(shao)企業(ye)用電(dian)(dian)成本超18億(yi)元。同(tong)時，黑龍江(jiang)省(sheng)(sheng)宣布今年(nian)該省(sheng)(sheng)一(yi)般(ban)(ban)(ban)工(gong)(gong)商(shang)(shang)業(ye)銷售電(dian)(dian)價(jia)降(jiang)價(jia)幅(fu)度達10.2%，全年(nian)可為全省(sheng)(sheng)一(yi)般(ban)(ban)(ban)工(gong)(gong)商(shang)(shang)業(ye)用電(dian)(dian)戶減輕電(dian)(dian)費負擔(dan)13.56億(yi)元。專家表示，工(gong)(gong)商(shang)(shang)業(ye)電(dian)(dian)價(jia)降(jiang)低給企業(ye)帶(dai)來了實(shi)實(shi)在在的好處。
近年(nian)(nian)(nian)來(lai)，高電(dian)價(jia)一直是影響企(qi)(qi)(qi)業(ye)發展活(huo)力(li)的重(zhong)要因(yin)素(su)。國家統計(ji)局(ju)云南調查總隊調研發現，自2016年(nian)(nian)(nian)下(xia)半年(nian)(nian)(nian)以來(lai)，工業(ye)品市(shi)場逐步回(hui)暖，云南省眾(zhong)多工業(ye)企(qi)(qi)(qi)業(ye)期望能加(jia)大(da)生(sheng)產力(li)度，抓住市(shi)場機遇，提升企(qi)(qi)(qi)業(ye)效益。在多重(zhong)因(yin)素(su)作用下(xia)，云南省電(dian)力(li)需(xu)求逐步回(hui)暖，2017年(nian)(nian)(nian)全省規模以上(shang)工業(ye)企(qi)(qi)(qi)業(ye)耗電(dian)量較上(shang)年(nian)(nian)(nian)同期增加(jia)3.6%，其中重(zhong)工業(ye)耗電(dian)量占(zhan)全部工業(ye)企(qi)(qi)(qi)業(ye)耗電(dian)量的95.2%。但值得注意的是，居高不下(xia)的用電(dian)成本(ben)阻礙了企(qi)(qi)(qi)業(ye)放開手(shou)腳生(sheng)產，對實(shi)體(ti)經濟發展產生(sheng)了不利(li)影響。
云南的(de)情(qing)況并(bing)非(fei)(fei)孤例，降(jiang)低(di)(di)企業(ye)(ye)用(yong)能成(cheng)本已經成(cheng)為亟待解決的(de)問(wen)題。今年的(de)《政府(fu)工作報告》明(ming)確提出，大(da)幅降(jiang)低(di)(di)企業(ye)(ye)非(fei)(fei)稅負(fu)擔，降(jiang)低(di)(di)電網環節收費和(he)輸配電價格，一般工商業(ye)(ye)電價平均(jun)降(jiang)低(di)(di)10%。同時(shi)，國家發改委也(ye)印發了《國家發展改革委關于降(jiang)低(di)(di)一般工商業(ye)(ye)電價有(you)關事(shi)項(xiang)的(de)通知》，以降(jiang)低(di)(di)企業(ye)(ye)用(yong)電負(fu)擔。
據介紹，為落實相(xiang)關(guan)政策，全國(guo)各個地(di)區紛紛采(cai)取不同(tong)措(cuo)施降低一般(ban)工(gong)(gong)商業電價(jia)。其中(zhong)，大部分省(sheng)份均采(cai)取直接降低一般(ban)工(gong)(gong)商業銷售電價(jia)或者(zhe)輸配(pei)電價(jia)的(de)(de)方式。同(tong)時，還有部分地(di)區采(cai)取電價(jia)政策調整(zheng)的(de)(de)措(cuo)施，以降低一般(ban)工(gong)(gong)商業用戶(hu)的(de)(de)電價(jia)。
“降(jiang)低電(dian)(dian)價(jia)(jia)(jia)對(dui)改(gai)善(shan)工(gong)(gong)業(ye)(ye)部(bu)門盈利(li)(li)能(neng)力，增進工(gong)(gong)業(ye)(ye)部(bu)門的(de)(de)國際競爭力有重要意義。”工(gong)(gong)銀國際研究(jiu)部(bu)執行董事趙(zhao)東(dong)晨(chen)表示(shi)，電(dian)(dian)力成(cheng)本(ben)(ben)(ben)占(zhan)工(gong)(gong)業(ye)(ye)整體成(cheng)本(ben)(ben)(ben)三成(cheng)左右，對(dui)于電(dian)(dian)解鋁等一些高(gao)耗(hao)能(neng)工(gong)(gong)業(ye)(ye)，電(dian)(dian)力更是(shi)占(zhan)到(dao)成(cheng)本(ben)(ben)(ben)的(de)(de)四成(cheng)以上，電(dian)(dian)價(jia)(jia)(jia)的(de)(de)升(sheng)降(jiang)對(dui)工(gong)(gong)業(ye)(ye)企業(ye)(ye)盈利(li)(li)影響非常突出。現(xian)階段降(jiang)電(dian)(dian)價(jia)(jia)(jia)的(de)(de)主要目(mu)的(de)(de)是(shi)減輕實業(ye)(ye)負擔，改(gai)善(shan)工(gong)(gong)業(ye)(ye)部(bu)門的(de)(de)盈利(li)(li)能(neng)力，從而拉動(dong)制造業(ye)(ye)與基建投資，在外部(bu)貿易環(huan)境(jing)面臨挑戰(zhan)的(de)(de)情況下保(bao)證經濟穩增長。
在降(jiang)低(di)電(dian)(dian)(dian)價(jia)的過程中(zhong)，作為輸電(dian)(dian)(dian)通道，電(dian)(dian)(dian)網(wang)是核心(xin)環節(jie)之一。國家(jia)電(dian)(dian)(dian)網(wang)公司(si)財務部(bu)相關負責人表示，近年(nian)來國家(jia)電(dian)(dian)(dian)網(wang)通過落實國家(jia)煤電(dian)(dian)(dian)價(jia)格聯動、輸配電(dian)(dian)(dian)價(jia)改革(ge)、取消(xiao)和降(jiang)低(di)基金附(fu)加等措施，累計年(nian)減輕公司(si)經營區域內工商業用(yong)戶用(yong)電(dian)(dian)(dian)負擔超2500億元(yuan)。
相關專家(jia)表示，要進(jin)一步推動(dong)工(gong)商業電(dian)(dian)(dian)價(jia)下調尚存不少難(nan)點。一是(shi)(shi)(shi)技術升級，降低(di)整體發(fa)電(dian)(dian)(dian)成本，終端電(dian)(dian)(dian)價(jia)根(gen)本上(shang)是(shi)(shi)(shi)受發(fa)電(dian)(dian)(dian)成本直(zhi)接影響，因而降低(di)火電(dian)(dian)(dian)、風電(dian)(dian)(dian)、光伏(fu)發(fa)電(dian)(dian)(dian)成本是(shi)(shi)(shi)長(chang)期控電(dian)(dian)(dian)價(jia)的根(gen)本保障。二是(shi)(shi)(shi)保證煤價(jia)在合理(li)區(qu)間運(yun)行(xing)，保障煤炭供應(ying)，防止煤價(jia)過快上(shang)漲(zhang)。三是(shi)(shi)(shi)保障直(zhi)購電(dian)(dian)(dian)機制下競(jing)價(jia)上(shang)網在具體執行(xing)層面(mian)的有(you)效運(yun)行(xing)，促進(jin)發(fa)電(dian)(dian)(dian)主體的公平充分競(jing)爭。
對(dui)此，趙東晨表示，最關(guan)鍵的突(tu)破口是繼續落實新(xin)電(dian)改。一(yi)方面，要推進直購電(dian)，完(wan)善在發電(dian)側的競爭(zheng)機制(zhi)；另(ling)一(yi)方面，要加快售(shou)電(dian)側的改革，真正在售(shou)電(dian)側引入競爭(zheng)。
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