文章來源：光明(ming)日報 發(fa)布時間：2019-08-31
改革(ge)開放40年來(lai)，國企(qi)改革(ge)一(yi)直是我(wo)國經濟(ji)體(ti)(ti)制(zhi)(zhi)改革(ge)的核心內容。40年的實(shi)(shi)踐和探索，國企(qi)改革(ge)成績斐(fei)然(ran)，現代企(qi)業制(zhi)(zhi)度更加完善(shan)，法(fa)人治理結構更加健全，管(guan)理機制(zhi)(zhi)更加合理；歷(li)史遺留(liu)問題也逐步得到解決(jue)，國有(you)企(qi)業成為自(zi)主(zhu)經營、自(zi)負盈虧(kui)的市(shi)場(chang)(chang)主(zhu)體(ti)(ti)，成功實(shi)(shi)現了從計劃經濟(ji)體(ti)(ti)制(zhi)(zhi)下(xia)的傳統(tong)國企(qi)到社會主(zhu)義市(shi)場(chang)(chang)經濟(ji)體(ti)(ti)制(zhi)(zhi)下(xia)的新國企(qi)的歷(li)史性轉(zhuan)變。
黨的(de)(de)十八大以來，新一(yi)輪(lun)國(guo)(guo)企改(gai)革(ge)拉開(kai)序幕(mu)，國(guo)(guo)企改(gai)革(ge)進(jin)入(ru)以管資(zi)本為(wei)主的(de)(de)新時(shi)代，一(yi)項項國(guo)(guo)企改(gai)革(ge)措施持續發(fa)力，有效(xiao)推動了國(guo)(guo)企活力和(he)效(xiao)益的(de)(de)提升，不斷(duan)向高質量發(fa)展邁進(jin)。數據顯示，今年(nian)上半年(nian)，中央企業累計實現營業收入(ru)13.7萬億元(yuan)，同(tong)比增長(chang)10.1%；實現利潤8877.9億元(yuan)，同(tong)比增長(chang)23%。
40年來，國有(you)企業比任(ren)何(he)時(shi)期(qi)都更加具(ju)(ju)有(you)自豪感(gan)，比任(ren)何(he)時(shi)期(qi)都更加堅(jian)定改革開放(fang)的發展自信，比任(ren)何(he)時(shi)期(qi)都有(you)擁抱未來的深厚底蘊。新(xin)(xin)時(shi)代、新(xin)(xin)征程，中國國企巨輪(lun)正向著具(ju)(ju)有(you)全球競爭力的世界一(yi)流企業揚帆(fan)前(qian)行。
步步鏗鏘，敢教日月換新天
十一屆三中全(quan)會閉(bi)幕后(hou)的第二天，上(shang)海北郊(jiao)的一片海灘上(shang)打下(xia)了寶鋼第一塊基石。1980年全(quan)國(guo)銀行(xing)個人儲蓄共(gong)180億元，上(shang)海市(shi)當時全(quan)部(bu)固(gu)定資(zi)產只有400億元，而(er)國(guo)家建設寶鋼要用300億元。
2003年中(zhong)國(guo)(guo)鐵(tie)礦(kuang)石(shi)進口量成(cheng)為世(shi)界第(di)一。此后一年，已經成(cheng)為中(zhong)國(guo)(guo)鋼(gang)鐵(tie)工業支柱的寶鋼(gang)，代表中(zhong)國(guo)(guo)23家大型(xing)鋼(gang)廠坐到了(le)國(guo)(guo)際鐵(tie)礦(kuang)石(shi)價(jia)格談判桌(zhuo)前(qian)。
2016年，寶(bao)鋼(gang)(gang)、武鋼(gang)(gang)兩大巨人實施重組，中國(guo)寶(bao)武鋼(gang)(gang)鐵(tie)集(ji)團應運而(er)生，標志著國(guo)內第一、全球第二大的鋼(gang)(gang)鐵(tie)集(ji)團正(zheng)式破冰啟(qi)程。次年，中國(guo)寶(bao)武營業(ye)收入達4600多億元，鋼(gang)(gang)產量逾6500萬噸。
40年彈(dan)指(zhi)一揮間，國企(qi)改(gai)革步步鏗(keng)鏘，敢教日月換新天。
改革開放初期被稱為國(guo)營(ying)企(qi)業(ye)的國(guo)有企(qi)業(ye)，已經成(cheng)長為自主經營(ying)、自負(fu)盈虧的獨立(li)市(shi)場競爭主體。
國(guo)(guo)有(you)(you)(you)企(qi)(qi)業(ye)(ye)布(bu)(bu)局和(he)結(jie)構不(bu)斷優(you)化。改革(ge)開放以前，國(guo)(guo)有(you)(you)(you)經(jing)(jing)(jing)濟遍布(bu)(bu)各個行業(ye)(ye)、各個領域。1978年，國(guo)(guo)有(you)(you)(you)工(gong)業(ye)(ye)企(qi)(qi)業(ye)(ye)資(zi)產總(zong)額占全部工(gong)業(ye)(ye)企(qi)(qi)業(ye)(ye)資(zi)產總(zong)額的(de)(de)92%。改革(ge)開放以后，個體(ti)、私營(ying)經(jing)(jing)(jing)濟分布(bu)(bu)領域不(bu)斷拓寬，外資(zi)企(qi)(qi)業(ye)(ye)逐步進入，多種所(suo)有(you)(you)(you)制經(jing)(jing)(jing)濟并存的(de)(de)局面開始形成。隨著我國(guo)(guo)社會主(zhu)義市(shi)場經(jing)(jing)(jing)濟體(ti)制的(de)(de)建(jian)立(li)，本著“抓大(da)放小”“有(you)(you)(you)進有(you)(you)(you)退”的(de)(de)戰(zhan)略(lve)思想，國(guo)(guo)企(qi)(qi)經(jing)(jing)(jing)濟布(bu)(bu)局結(jie)構調整(zheng)的(de)(de)步伐明顯加快。近年來，我國(guo)(guo)已先后完成20組38家(jia)企(qi)(qi)業(ye)(ye)的(de)(de)戰(zhan)略(lve)重組，中央企(qi)(qi)業(ye)(ye)戶數調整(zheng)至96家(jia)，通過優(you)化資(zi)源的(de)(de)配置，國(guo)(guo)有(you)(you)(you)經(jing)(jing)(jing)濟的(de)(de)整(zheng)體(ti)功能和(he)效(xiao)率明顯增強(qiang)。
1978年(nian)，全國(guo)1/3國(guo)企的(de)生產(chan)秩序還不(bu)正常，獨立核(he)算(suan)的(de)國(guo)營(ying)工業(ye)企業(ye)虧(kui)損(sun)面達(da)(da)到24.3%，虧(kui)損(sun)額達(da)(da)37.5億(yi)元(yuan)。2017年(nian)，全國(guo)國(guo)有企業(ye)資產(chan)總(zong)額達(da)(da)151萬(wan)億(yi)元(yuan)，營(ying)業(ye)收入達(da)(da)52萬(wan)億(yi)元(yuan)，利潤總(zong)額達(da)(da)2.89萬(wan)億(yi)元(yuan)。
攻堅克難，凝聚奮進力量
40年前(qian)的(de)改革開放，猶(you)如驚濤拍(pai)岸，掀起澎湃浪潮(chao)，開啟了一個偉大的(de)創造時代。波瀾壯闊的(de)國企(qi)改革畫卷，在偉大的(de)變革中舒展開來。
誕生于(yu)晚清洋務運動的招(zhao)商(shang)局集團，至(zhi)今已有146年(nian)歷史(shi)。40年(nian)前，招(zhao)商(shang)局勇立潮頭(tou)，主(zhu)持建(jian)設中國第一個外向型、開放型、改(gai)革型工業園區(qu)——蛇口(kou)工業區(qu)。秉持改(gai)革創(chuang)新的不二“法寶”，如今招(zhao)商(shang)局近70%的企(qi)業為混合所有制(zhi)企(qi)業，招(zhao)商(shang)局控(kong)股和占(zhan)大股的上市公司總資產(chan)已占(zhan)總資產(chan)的九成(cheng)。
今年(nian)79歲的(de)(de)王承(cheng)琪(qi)是國家電網承(cheng)德供(gong)電公(gong)司塞(sai)罕(han)(han)壩(ba)供(gong)電所的(de)(de)原所長(chang)。1983年(nian)，王承(cheng)琪(qi)和(he)同事在人員不足、物資匱乏的(de)(de)情(qing)況下，克服高寒凍土，在零下40攝氏度的(de)(de)極(ji)寒天氣(qi)下勘(kan)測設(she)計(ji)、施工架線(xian)，為塞(sai)罕(han)(han)壩(ba)架起第一條(tiao)35千(qian)(qian)伏(fu)電力(li)線(xian)路(lu)，從此結束(shu)了壩(ba)上“無常(chang)電”的(de)(de)歷史。2017年(nian)我國全(quan)社會用電量達到6.3萬億千(qian)(qian)瓦(wa)時，發電裝機總容量達到17.8億千(qian)(qian)瓦(wa)，分別是1978年(nian)的(de)(de)25倍(bei)和(he)31倍(bei)。
20世紀80年(nian)代，當多數同業還在“等米(mi)下鍋”時，中國(guo)(guo)建(jian)筑(zhu)集團已開始“找米(mi)下鍋”。他們(men)最(zui)早集結(jie)于京(jing)廣線兩側(ce)，向沿海市場進發，曾在深圳國(guo)(guo)貿大廈創(chuang)下“三天一個結(jie)構(gou)層”的“深圳速(su)度”。如(ru)今(jin)，他們(men)奔赴雄(xiong)安，其投資(zi)建(jian)設(she)運營一體化的模式(shi)，正深刻改變著中國(guo)(guo)建(jian)筑(zhu)業的生產方式(shi)和(he)經營模式(shi)，實現從中國(guo)(guo)制造(zao)(zao)向智慧創(chuang)造(zao)(zao)的華麗轉(zhuan)身(shen)。
從鋼(gang)筋水泥都需要進(jin)口(kou)，到(dao)如今“華龍一(yi)號(hao)”示范工程防城港二期設備國(guo)產(chan)化(hua)率(lv)86.7%，從小學生到(dao)擁有自(zi)主知識產(chan)權的世界先進(jin)三代核電技術(shu)，40年(nian)來，中國(guo)核電成功走出了一(yi)條“引進(jin)、消(xiao)化(hua)、吸收(shou)、再創新”的逆襲之路(lu)。
40年(nian)風雨銘刻在(zai)心，40年(nian)點滴彌足珍貴(gui)。
中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)樓、中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)路、中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)橋、中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)港、中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)核電，一(yi)個(ge)(ge)(ge)個(ge)(ge)(ge)奇跡打造(zao)了中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)制造(zao)的(de)新名片(pian)；中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)高度、中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)跨度、中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)深度，一(yi)個(ge)(ge)(ge)個(ge)(ge)(ge)超級工(gong)程(cheng)成就了國(guo)(guo)之(zhi)重器，也(ye)托舉起中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)華(hua)民族偉(wei)大復(fu)興(xing)的(de)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)夢(meng)。
勇創新局，向高質量發展邁進
1978年10月，四川省寧江機(ji)床(chuang)廠(chang)等(deng)6家(jia)企(qi)(qi)業(ye)實(shi)行了(le)擴大企(qi)(qi)業(ye)自主權(quan)的(de)試點，允許企(qi)(qi)業(ye)在(zai)完成計(ji)劃(hua)指標(biao)外提留少量利(li)潤。這(zhe)在(zai)今天看來微不(bu)足道的(de)改變，在(zai)當時無疑是(shi)一次破冰(bing)之舉。此后(hou)15年里，又相繼在(zai)國(guo)有企(qi)(qi)業(ye)推進利(li)潤遞增包干和承(cheng)包經營責任制試點，進一步明確了(le)企(qi)(qi)業(ye)的(de)利(li)益主體地(di)位，增強了(le)企(qi)(qi)業(ye)活(huo)力，完成了(le)進入市場(chang)的(de)熱身準備。
2003年(nian)，國(guo)(guo)(guo)務院國(guo)(guo)(guo)資(zi)委成立，初步建(jian)立了(le)國(guo)(guo)(guo)有(you)資(zi)產(chan)出資(zi)人(ren)制度(du)，解決(jue)了(le)多年(nian)存在(zai)的國(guo)(guo)(guo)有(you)企業(ye)多頭管理、責任(ren)不落實的問(wen)題(ti)，大(da)大(da)激發(fa)了(le)國(guo)(guo)(guo)有(you)企業(ye)內在(zai)發(fa)展(zhan)活力。國(guo)(guo)(guo)有(you)企業(ye)持續發(fa)揮“頂梁(liang)柱”作用，為經濟社會發(fa)展(zhan)提供(gong)重(zhong)要支(zhi)撐。
進入新時代，黨中(zhong)央舉旗(qi)定向、謀(mou)篇布局，以(yi)前所(suo)未有的決心和力度(du)(du)推進國(guo)(guo)企改(gai)(gai)革。國(guo)(guo)企改(gai)(gai)革頂層設計基本完成，企業市(shi)場化(hua)(hua)運行(xing)機制(zhi)更加(jia)完善，中(zhong)央企業分類改(gai)(gai)革全(quan)面(mian)推開，公司制(zhi)改(gai)(gai)制(zhi)基本完成，混合(he)所(suo)有制(zhi)改(gai)(gai)革穩步(bu)推進，三(san)項制(zhi)度(du)(du)改(gai)(gai)革逐步(bu)深化(hua)(hua)，國(guo)(guo)有資產監督(du)不斷(duan)強(qiang)化(hua)(hua)，黨的建(jian)設得到全(quan)面(mian)加(jia)強(qiang)，供(gong)給側(ce)結構性改(gai)(gai)革效力不斷(duan)發揮，向著做(zuo)強(qiang)做(zuo)優做(zuo)大穩步(bu)邁進。
創新(xin)是引(yin)領(ling)國企發(fa)展的第一動力，載人航(hang)天、深(shen)海探(tan)測、高速(su)鐵路、特高壓輸變電、移動通信、國產航(hang)母、國產大(da)飛機……一大(da)批具有世界先進水(shui)平(ping)的標志性重大(da)科技成果，讓(rang)國有企業在改革開(kai)放(fang)的進程中驚(jing)艷世界。
40年風(feng)雨兼程(cheng)，再出(chu)(chu)發揚帆奮進。面對新形勢、新使(shi)命，國有企業要勇(yong)創新局，把(ba)高質量(liang)發展的路子走實走好，為推動國民經濟(ji)持(chi)續健康發展作(zuo)出(chu)(chu)更大貢(gong)獻。（記(ji)者 溫源）
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