文(wen)章來源：光(guang)明日(ri)報(bao) 發布(bu)時間：2019-08-31
改(gai)革(ge)(ge)開放(fang)40年(nian)(nian)來，國企(qi)改(gai)革(ge)(ge)一直(zhi)是(shi)我國經(jing)濟體制(zhi)改(gai)革(ge)(ge)的(de)核心(xin)內容。40年(nian)(nian)的(de)實(shi)踐和探索，國企(qi)改(gai)革(ge)(ge)成績斐(fei)然(ran)，現(xian)代企(qi)業制(zhi)度更加完(wan)善，法人治理(li)結構更加健全，管理(li)機(ji)制(zhi)更加合理(li)；歷(li)史遺留(liu)問題也逐步得到解決，國有企(qi)業成為自主經(jing)營、自負盈虧的(de)市(shi)場主體，成功實(shi)現(xian)了從計劃經(jing)濟體制(zhi)下的(de)傳統國企(qi)到社會主義市(shi)場經(jing)濟體制(zhi)下的(de)新國企(qi)的(de)歷(li)史性(xing)轉變。
黨(dang)的十八大以(yi)來，新(xin)一(yi)輪國(guo)企(qi)(qi)改(gai)革(ge)(ge)拉開(kai)序幕(mu)，國(guo)企(qi)(qi)改(gai)革(ge)(ge)進入以(yi)管資本(ben)為主(zhu)的新(xin)時(shi)代，一(yi)項項國(guo)企(qi)(qi)改(gai)革(ge)(ge)措施持續(xu)發力，有效推動了國(guo)企(qi)(qi)活(huo)力和(he)效益的提(ti)升(sheng)，不斷(duan)向高質量發展(zhan)邁進。數據顯(xian)示，今年上半年，中央企(qi)(qi)業累計實現營業收入13.7萬億元，同比(bi)增長(chang)(chang)10.1%；實現利(li)潤8877.9億元，同比(bi)增長(chang)(chang)23%。
40年來，國(guo)(guo)有(you)企(qi)業比(bi)任(ren)何時(shi)期(qi)都更加具有(you)自豪(hao)感，比(bi)任(ren)何時(shi)期(qi)都更加堅定改革(ge)開放的(de)(de)發展自信(xin)，比(bi)任(ren)何時(shi)期(qi)都有(you)擁抱未來的(de)(de)深厚底蘊(yun)。新時(shi)代、新征程，中國(guo)(guo)國(guo)(guo)企(qi)巨輪(lun)正向(xiang)著具有(you)全球(qiu)競爭力的(de)(de)世界一流(liu)企(qi)業揚帆前行。
步步鏗鏘，敢教日月換新天
十一(yi)屆三中全(quan)會閉幕后的(de)(de)第(di)二(er)天，上海(hai)北郊的(de)(de)一(yi)片海(hai)灘上打下(xia)了(le)寶鋼第(di)一(yi)塊基石。1980年全(quan)國銀行個人(ren)儲蓄共180億元(yuan)(yuan)，上海(hai)市當時(shi)全(quan)部固定資(zi)產只有400億元(yuan)(yuan)，而(er)國家建(jian)設(she)寶鋼要用300億元(yuan)(yuan)。
2003年中(zhong)國(guo)鐵(tie)礦石(shi)進口量成(cheng)為世界(jie)第一。此后(hou)一年，已(yi)經成(cheng)為中(zhong)國(guo)鋼鐵(tie)工業支柱(zhu)的寶(bao)鋼，代表(biao)中(zhong)國(guo)23家(jia)大型(xing)鋼廠坐到了國(guo)際鐵(tie)礦石(shi)價格(ge)談判(pan)桌前。
2016年，寶鋼(gang)(gang)、武(wu)鋼(gang)(gang)兩(liang)大巨人實施重(zhong)組(zu)，中(zhong)國寶武(wu)鋼(gang)(gang)鐵集團應(ying)運而(er)生，標志著國內第(di)一、全球第(di)二(er)大的鋼(gang)(gang)鐵集團正式破冰啟程。次年，中(zhong)國寶武(wu)營業收(shou)入達(da)4600多(duo)億元，鋼(gang)(gang)產(chan)量逾6500萬(wan)噸。
40年彈指(zhi)一揮間(jian)，國企改革步(bu)步(bu)鏗(keng)鏘(qiang)，敢教(jiao)日月(yue)換新天。
改革開放(fang)初(chu)期被稱為國(guo)(guo)營(ying)企(qi)業的國(guo)(guo)有企(qi)業，已經成長為自(zi)主(zhu)經營(ying)、自(zi)負盈虧的獨立市場競爭主(zhu)體(ti)。
國(guo)(guo)(guo)有(you)(you)企業(ye)(ye)(ye)布局和(he)結構不斷優化。改(gai)革(ge)開放以前，國(guo)(guo)(guo)有(you)(you)經濟遍布各個(ge)行業(ye)(ye)(ye)、各個(ge)領域。1978年，國(guo)(guo)(guo)有(you)(you)工業(ye)(ye)(ye)企業(ye)(ye)(ye)資(zi)產總額(e)占全部工業(ye)(ye)(ye)企業(ye)(ye)(ye)資(zi)產總額(e)的(de)92%。改(gai)革(ge)開放以后(hou)(hou)，個(ge)體(ti)、私營經濟分布領域不斷拓寬，外資(zi)企業(ye)(ye)(ye)逐步進(jin)(jin)入，多種所有(you)(you)制經濟并存的(de)局面開始形成。隨(sui)著我國(guo)(guo)(guo)社會主(zhu)義市場經濟體(ti)制的(de)建(jian)立(li)，本著“抓大放小”“有(you)(you)進(jin)(jin)有(you)(you)退”的(de)戰(zhan)略思(si)想，國(guo)(guo)(guo)企經濟布局結構調整(zheng)的(de)步伐(fa)明(ming)顯加快。近年來，我國(guo)(guo)(guo)已先后(hou)(hou)完成20組38家企業(ye)(ye)(ye)的(de)戰(zhan)略重組，中央企業(ye)(ye)(ye)戶數(shu)調整(zheng)至96家，通過優化資(zi)源的(de)配置，國(guo)(guo)(guo)有(you)(you)經濟的(de)整(zheng)體(ti)功能(neng)和(he)效率明(ming)顯增(zeng)強。
1978年，全國(guo)1/3國(guo)企(qi)的生產秩序還不正常(chang)，獨(du)立核算的國(guo)營工業企(qi)業虧(kui)損(sun)面(mian)達(da)到24.3%，虧(kui)損(sun)額達(da)37.5億(yi)元。2017年，全國(guo)國(guo)有企(qi)業資產總額達(da)151萬億(yi)元，營業收(shou)入達(da)52萬億(yi)元，利潤總額達(da)2.89萬億(yi)元。
攻堅克難，凝聚奮進力量
40年前的(de)改革(ge)開放，猶如驚濤拍岸，掀起澎湃浪潮，開啟了一個(ge)偉大的(de)創造時代。波瀾壯(zhuang)闊的(de)國(guo)企改革(ge)畫卷，在偉大的(de)變(bian)革(ge)中(zhong)舒展開來。
誕生于晚(wan)清洋務運動的(de)(de)(de)招(zhao)商局集團，至今已有146年(nian)歷史。40年(nian)前，招(zhao)商局勇(yong)立(li)潮頭，主持(chi)(chi)建(jian)設中(zhong)國第一個外向型、開放型、改(gai)革型工業(ye)(ye)園區——蛇口工業(ye)(ye)區。秉(bing)持(chi)(chi)改(gai)革創新(xin)的(de)(de)(de)不二“法寶”，如今招(zhao)商局近70%的(de)(de)(de)企業(ye)(ye)為(wei)混合所有制企業(ye)(ye)，招(zhao)商局控股(gu)(gu)和占大股(gu)(gu)的(de)(de)(de)上市公司總資產已占總資產的(de)(de)(de)九成。
今年(nian)79歲的(de)王承(cheng)(cheng)琪是國家電(dian)(dian)網承(cheng)(cheng)德(de)供電(dian)(dian)公司塞(sai)(sai)罕壩供電(dian)(dian)所(suo)的(de)原(yuan)所(suo)長(chang)。1983年(nian)，王承(cheng)(cheng)琪和(he)同事(shi)在(zai)人員不足(zu)、物資匱乏的(de)情況下(xia)(xia)，克服高寒(han)凍(dong)土，在(zai)零下(xia)(xia)40攝(she)氏度的(de)極寒(han)天氣下(xia)(xia)勘測設(she)計(ji)、施(shi)工架(jia)線(xian)，為塞(sai)(sai)罕壩架(jia)起第一條35千(qian)(qian)伏電(dian)(dian)力線(xian)路，從此結束了(le)壩上“無常(chang)電(dian)(dian)”的(de)歷史(shi)。2017年(nian)我國全社會用電(dian)(dian)量達到(dao)6.3萬億千(qian)(qian)瓦時(shi)，發電(dian)(dian)裝機總容(rong)量達到(dao)17.8億千(qian)(qian)瓦，分(fen)別是1978年(nian)的(de)25倍和(he)31倍。
20世紀80年代，當多數同(tong)業(ye)還在(zai)“等米下鍋”時，中(zhong)國建(jian)筑集(ji)團已開始“找(zhao)米下鍋”。他(ta)們最早集(ji)結(jie)于京廣線兩側，向沿海市場進發，曾(ceng)在(zai)深(shen)圳國貿大廈創(chuang)下“三天一(yi)(yi)個(ge)結(jie)構層”的“深(shen)圳速度”。如今(jin)，他(ta)們奔赴雄安，其投資建(jian)設運營一(yi)(yi)體化的模式，正(zheng)深(shen)刻改變著中(zhong)國建(jian)筑業(ye)的生產方式和經營模式，實(shi)現從(cong)中(zhong)國制造(zao)向智慧(hui)創(chuang)造(zao)的華麗轉身。
從(cong)鋼筋水泥(ni)都需要進口，到(dao)(dao)如今“華龍一(yi)號(hao)”示范工程防城(cheng)港二期設備(bei)國(guo)產(chan)化率86.7%，從(cong)小(xiao)學生(sheng)到(dao)(dao)擁有自主知識產(chan)權的(de)世界先進三代核(he)(he)電(dian)技術(shu)，40年來(lai)，中國(guo)核(he)(he)電(dian)成功走出了(le)一(yi)條“引進、消化、吸收、再創新”的(de)逆襲之路。
40年(nian)風(feng)雨銘刻在心，40年(nian)點(dian)滴彌(mi)足珍貴。
中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)樓、中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)路、中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)橋、中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)港、中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)核電，一(yi)個(ge)個(ge)奇跡打造(zao)了中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)制(zhi)造(zao)的(de)新名片；中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)高度(du)、中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)跨度(du)、中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)深度(du)，一(yi)個(ge)個(ge)超級工程成(cheng)就了國(guo)(guo)(guo)之重器，也托舉起中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)華民(min)族偉大復興的(de)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)夢。
勇創新局，向高質量發展邁進
1978年(nian)10月，四川省寧江機床廠等6家企(qi)業實行了(le)(le)擴大企(qi)業自主權的(de)試(shi)點，允許(xu)企(qi)業在完成計劃指(zhi)標(biao)外(wai)提(ti)留少量(liang)利(li)潤。這在今天看來微不足道的(de)改變(bian)，在當時無疑是(shi)一次破冰之舉(ju)。此后15年(nian)里，又(you)相繼在國有企(qi)業推進(jin)利(li)潤遞(di)增包干和承包經營責任制(zhi)試(shi)點，進(jin)一步明確了(le)(le)企(qi)業的(de)利(li)益主體地(di)位，增強了(le)(le)企(qi)業活(huo)力(li)，完成了(le)(le)進(jin)入(ru)市場(chang)的(de)熱(re)身準備。
2003年，國務院國資(zi)(zi)委(wei)成立，初步建立了(le)國有(you)資(zi)(zi)產出(chu)資(zi)(zi)人制度，解決了(le)多年存在的國有(you)企業多頭(tou)管理、責任不落實的問題，大大激發(fa)了(le)國有(you)企業內在發(fa)展(zhan)活力。國有(you)企業持續發(fa)揮(hui)“頂梁(liang)柱”作用，為經濟社會發(fa)展(zhan)提供重要支(zhi)撐(cheng)。
進(jin)(jin)入(ru)新時(shi)代，黨中央(yang)舉旗定向、謀篇布局，以前所未有的(de)(de)決心和力度推進(jin)(jin)國(guo)(guo)企(qi)改(gai)革(ge)。國(guo)(guo)企(qi)改(gai)革(ge)頂層設計(ji)基(ji)本(ben)完成，企(qi)業市場化運行機(ji)制(zhi)(zhi)更加完善，中央(yang)企(qi)業分類改(gai)革(ge)全面推開，公司制(zhi)(zhi)改(gai)制(zhi)(zhi)基(ji)本(ben)完成，混合所有制(zhi)(zhi)改(gai)革(ge)穩(wen)步推進(jin)(jin)，三項制(zhi)(zhi)度改(gai)革(ge)逐步深化，國(guo)(guo)有資產監督(du)不(bu)斷強化，黨的(de)(de)建設得到全面加強，供(gong)給(gei)側(ce)結構性(xing)改(gai)革(ge)效(xiao)力不(bu)斷發揮(hui)，向著做(zuo)強做(zuo)優做(zuo)大穩(wen)步邁進(jin)(jin)。
創新是引領(ling)國企發展的第一動力，載人航(hang)天、深(shen)海(hai)探測、高速鐵路(lu)、特高壓輸變電、移(yi)動通信、國產(chan)航(hang)母、國產(chan)大飛機……一大批具有世(shi)界先進(jin)水平(ping)的標(biao)志性(xing)重大科(ke)技(ji)成果，讓(rang)國有企業(ye)在(zai)改革開放(fang)的進(jin)程中驚艷世(shi)界。
40年風雨兼程，再(zai)出發(fa)(fa)揚帆奮進。面對新形勢、新使命，國有企業要勇創新局，把高質量發(fa)(fa)展的路子(zi)走實走好，為推動國民經濟持續健康發(fa)(fa)展作出更(geng)大貢(gong)獻。（記(ji)者(zhe) 溫源）
【責任編輯：李(li)子紅(hong)】