文章來源(yuan)：經濟日報 發(fa)布(bu)時間(jian)：2019-08-29
長(chang)期以來，國有(you)(you)(you)車(che)企改革(ge)(ge)一直在(zai)國企改革(ge)(ge)中占據重要地位，但社會上對國有(you)(you)(you)車(che)企改革(ge)(ge)的(de)認識有(you)(you)(you)點(dian)簡(jian)單化(hua)、片(pian)面化(hua)。當前，國有(you)(you)(you)車(che)企的(de)改革(ge)(ge)形勢比(bi)過去任何時候都更加(jia)嚴峻，考驗更加(jia)迫切，有(you)(you)(you)很多(duo)難點(dian)需要再認識。
2017年，我國汽車銷(xiao)量達(da)2887.9萬輛，同(tong)比(bi)增長3%，再創歷史新高，連續9年居全(quan)球第一。前不(bu)久，財(cai)富世界500強(qiang)公布(bu)，我國有(you)6家(jia)汽車企業(ye)入(ru)圍，其(qi)中5家(jia)是國企。
即便有這(zhe)些光環的襯(chen)托，我(wo)們也要(yao)清醒地認(ren)識到，是(shi)(shi)國(guo)內汽車消(xiao)費市(shi)場龐大(da)(da)的剛性(xing)需求成就了這(zhe)個(ge)世界(jie)第一(yi)，我(wo)國(guo)車企(qi)行業大(da)(da)而不強也是(shi)(shi)現實，主要(yao)表現為市(shi)場過于單一(yi)、出口比重較低、本(ben)土品牌(pai)小而雜，且大(da)(da)部分市(shi)場掌握在(zai)外資品牌(pai)手里。
我國自今年7月(yue)1日起，降(jiang)低汽車整車及零部件(jian)進口關稅(shui)(shui)。將汽車整車稅(shui)(shui)率(lv)為(wei)25%的(de)(de)135個(ge)稅(shui)(shui)號和稅(shui)(shui)率(lv)為(wei)20%的(de)(de)4個(ge)稅(shui)(shui)號的(de)(de)稅(shui)(shui)率(lv)降(jiang)至(zhi)15%，將汽車零部件(jian)稅(shui)(shui)率(lv)分(fen)別為(wei)8%、10%、15%、20%、25%的(de)(de)共79個(ge)稅(shui)(shui)號的(de)(de)稅(shui)(shui)率(lv)降(jiang)至(zhi)6%。
降低汽(qi)車(che)關稅(shui)可以產(chan)(chan)生(sheng)一(yi)(yi)種“鯰(nian)魚效應”，將我國(guo)(guo)汽(qi)車(che)行業置于一(yi)(yi)個競(jing)(jing)爭更激烈的環境，有助于促進汽(qi)車(che)產(chan)(chan)業結構(gou)調整(zheng)和轉型(xing)升級，引導(dao)汽(qi)車(che)產(chan)(chan)品提(ti)質增(zeng)效，豐(feng)富國(guo)(guo)內市場供給，滿足人(ren)民群眾多樣化需求，給國(guo)(guo)內消(xiao)費(fei)(fei)者(zhe)帶來(lai)更豐(feng)富更實惠的消(xiao)費(fei)(fei)體驗，使一(yi)(yi)線自主品牌真(zhen)正成為(wei)具有全球競(jing)(jing)爭力(li)的企(qi)業。但是(shi)(shi)，面對(dui)競(jing)(jing)爭壓力(li)，對(dui)于國(guo)(guo)內汽(qi)車(che)企(qi)業來(lai)說(shuo)，如何抓住機遇，提(ti)高競(jing)(jing)爭力(li)，也是(shi)(shi)不容回避的挑戰(zhan)。
一(yi)是加(jia)大(da)科技(ji)投入，提升(sheng)自(zi)主創新(xin)能(neng)力。國有車企要擺脫對合資企業的過(guo)度依賴，改變(bian)“重合資、輕自(zi)主”“換殼貼牌”“東拼(pin)西(xi)湊”以及(ji)“跟在外(wai)資后面模(mo)仿”的發(fa)展模(mo)式(shi)，應通過(guo)加(jia)大(da)科技(ji)創新(xin)，掌握核心(xin)科技(ji)。
二是(shi)制(zhi)定長遠規劃，加快自主品(pin)牌(pai)建設(she)。當前，國有自主車企(qi)品(pin)牌(pai)雖(sui)然數量(liang)較多，但在(zai)制(zhi)造、管(guan)理(li)、零部件(jian)供應體(ti)系都與合資品(pin)牌(pai)存在(zai)差(cha)距，未來要努力培育一批具備國際(ji)知(zhi)名度、國際(ji)競爭力的自主品(pin)牌(pai)及產品(pin)。
三是(shi)要改進對國有(you)車(che)企的管理考(kao)核與評價。對于(yu)國有(you)車(che)企，可以將企業(ye)技術創新能力、可持(chi)續(xu)發(fa)展能力及(ji)核心競爭(zheng)力等(deng)因素作為(wei)基礎目標。同(tong)時，建立以自主品牌持(chi)續(xu)經營為(wei)核心的企業(ye)高管和(he)核心人員(yuan)的激勵機制，解決發(fa)展動力不(bu)足的問題(ti)。
四是深(shen)化(hua)國(guo)(guo)有汽車(che)企(qi)業改(gai)革，推行(xing)混合(he)(he)所(suo)有制(zhi)(zhi)改(gai)革。通過加快(kuai)建立現代(dai)企(qi)業制(zhi)(zhi)度，破除制(zhi)(zhi)約國(guo)(guo)有汽車(che)企(qi)業自主(zhu)發展的體制(zhi)(zhi)機(ji)制(zhi)(zhi)障礙，解(jie)決用人機(ji)制(zhi)(zhi)和分(fen)配機(ji)制(zhi)(zhi)不合(he)(he)理等弊端，增強國(guo)(guo)有企(qi)業的內(nei)在競(jing)爭力。通過推行(xing)混合(he)(he)所(suo)有制(zhi)(zhi)改(gai)革，優(you)化(hua)股權結構(gou)，引進戰略投(tou)資者，形成國(guo)(guo)有車(che)企(qi)和民營車(che)企(qi)協同發展的局面。
五是(shi)對(dui)于僵尸企業(ye)，加(jia)快市(shi)場化破產清退(tui)。要通過更(geng)加(jia)有效的(de)市(shi)場競爭機制，打破地方保護主義，解決本(ben)土品(pin)牌小而雜的(de)問題，淘汰落后產能和品(pin)牌。通過大規模的(de)兼并重組(zu)，提高汽車行業(ye)的(de)整(zheng)體質量(liang)與效率(lv)。
當(dang)前，汽車合(he)資股比放開、進口(kou)汽車關稅下(xia)調已(yi)經落地，這些政策可能帶(dai)來的(de)是汽車行業整個格局的(de)變化。在(zai)這樣的(de)形勢下(xia)，對(dui)于汽車企(qi)業來說，不改(gai)革(ge)(ge)就沒(mei)有(you)出路。只有(you)改(gai)革(ge)(ge)，才(cai)有(you)希望，才(cai)能應對(dui)汽車行業大重(zhong)組、大洗牌時代的(de)到來。（作者 李錦）
【責任編(bian)輯(ji)：李子紅】