文章來源：新(xin)華社 發(fa)布時間：2019-08-23
國(guo)(guo)有企業改(gai)(gai)革是我國(guo)(guo)經濟(ji)體制(zhi)(zhi)改(gai)(gai)革的重(zhong)要(yao)環節。改(gai)(gai)革開放４０年來(lai)，國(guo)(guo)企改(gai)(gai)革迎難而上(shang)、矢(shi)志不渝，始終堅持黨對國(guo)(guo)有企業的領導，通(tong)過一系列(lie)理順體制(zhi)(zhi)、完善機制(zhi)(zhi)、調整布局等改(gai)(gai)革探索，努力做好(hao)國(guo)(guo)有企業與(yu)市場(chang)經濟(ji)相融合這篇“大文章”。
改革，全方位擁抱市場
日前(qian)“出爐”的最新一期《財(cai)富》世(shi)界５００強榜單顯(xian)示，包括(kuo)國(guo)務院國(guo)資委監(jian)管的４８戶中(zhong)(zhong)央企業在內的１２０家中(zhong)(zhong)國(guo)企業上榜，并占據榜單前(qian)四名中(zhong)(zhong)的三席。
入選５００強(qiang)，這是一度掙扎(zha)在虧損(sun)線上的(de)(de)“老國(guo)企(qi)”想(xiang)都不敢想(xiang)的(de)(de)事。改(gai)革開放(fang)初期，洶涌而來的(de)(de)市場經濟大(da)潮曾令國(guo)有企(qi)業手足無措。痛則思變，國(guo)企(qi)經營者們發現，除了(le)勇敢地走向市場外別無他(ta)路。
從放(fang)權(quan)(quan)讓(rang)利、“三(san)年(nian)脫困”，到(dao)“破(po)三(san)鐵(tie)”、探索建立現代企業(ye)制度，再到(dao)正(zheng)(zheng)在推進的(de)(de)分(fen)類(lei)改革、董事會建設、建立長效(xiao)激勵約束機制……一系(xi)列旨在推進政企分(fen)開(kai)、政資分(fen)開(kai)、所有(you)權(quan)(quan)與經營權(quan)(quan)分(fen)離的(de)(de)改革落地，不斷理順(shun)政府(fu)與企業(ye)關系(xi)，促(cu)使(shi)國(guo)有(you)企業(ye)真正(zheng)(zheng)成(cheng)為自(zi)主經營、自(zi)負盈(ying)虧、自(zi)擔風險、自(zi)我(wo)約束、自(zi)我(wo)發展(zhan)的(de)(de)獨立市(shi)場主體。
激(ji)烈的競(jing)爭(zheng)中，昔(xi)日的“嗆水者”正成長為融(rong)入市場的“弄潮兒”、經濟社會的“頂梁柱”：
看規模(mo)實力(li)——截至２０１７年(nian)底，全國(guo)國(guo)資(zi)監管系統(tong)企業(ye)資(zi)產總額達到(dao)１６０．５萬(wan)億(yi)元，其中中央(yang)企業(ye)資(zi)產接近５５萬(wan)億(yi)元。今年(nian)上半年(nian)，央(yang)企營收、利潤持續快(kuai)速增長，創歷(li)史最好水平。
看(kan)競爭(zheng)力——不(bu)少國有(you)企(qi)(qi)業已邁進或接近世(shi)界一(yi)流企(qi)(qi)業陣(zhen)營(ying)，在載人航(hang)天、深海探測、高速鐵路(lu)、智能電網等領(ling)域取得了(le)不(bu)少具有(you)世(shi)界水平的重大(da)科技創新成果，掌(zhang)握(wo)了(le)一(yi)批關鍵核心技術(shu)。
看發展質量——央企公司制改制基本(ben)完成，絕大部分建立(li)起了規范的董(dong)事(shi)會，治理結構更完善(shan)；戰略重組扎(zha)實推進，央企戶(hu)數(shu)從國資委成立(li)時的１９６戶(hu)調整(zheng)至９６戶(hu)；去年以(yi)來央企利潤(run)增速(su)“跑贏”營收增速(su)，資產負(fu)債率穩步下(xia)降。
“推動國(guo)有(you)資本做(zuo)強做(zuo)優做(zuo)大”“加快培育具(ju)有(you)全球競(jing)爭力的(de)世界一流(liu)企(qi)(qi)業(ye)”“國(guo)有(you)企(qi)(qi)業(ye)要通過改(gai)(gai)革創新(xin)，走在高質量發(fa)展前列(lie)”……站在新(xin)的(de)歷史(shi)方位上，國(guo)企(qi)(qi)改(gai)(gai)革面(mian)臨新(xin)任務(wu)，破解改(gai)(gai)革推進不均衡、部(bu)分地(di)區和企(qi)(qi)業(ye)改(gai)(gai)革動力不足等(deng)問(wen)題的(de)緊迫性(xing)也更加凸顯。
一(yi)(yi)篙松勁退(tui)千(qian)尋。“不論是全方位的(de)深化(hua)改革，還是打造世界一(yi)(yi)流企(qi)業，都是一(yi)(yi)個(ge)動態的(de)過程，如逆(ni)水行舟、不進則退(tui)。”國資委主任肖亞慶(qing)說，國企(qi)改革不能(neng)停(ting)，也(ye)不會停(ting)下來。
創新，打造“國之重器”
今年(nian)７月９日(ri)１１時５６分，我(wo)國長征二號丙運載火(huo)箭(jian)從(cong)酒(jiu)泉衛星(xing)發射中(zhong)心，以“一箭(jian)雙星(xing)”方式(shi)將兩顆(ke)巴基斯(si)坦衛星(xing)送(song)入預定(ding)軌(gui)道。這也是“長二丙”火(huo)箭(jian)時隔１９年(nian)重返國際商業發射服(fu)務(wu)市場。
核心技(ji)術買不(bu)來、等(deng)不(bu)來，只有自(zi)己干出來。
作為建(jian)設(she)世(shi)界科技強國的骨干力量，近(jin)年來國有企業特別是(shi)中(zhong)央企業瞄準中(zhong)高端、全力謀轉型，通(tong)過強化考核政策、完善(shan)激勵制度、加強人才隊伍建(jian)設(she)、推進技術資本結合等一系列舉措，不斷打通(tong)創新血(xue)脈。
從“慧眼”衛星遨游太空、Ｃ９１９大型客機飛上藍(lan)天、首次海(hai)域可燃冰試采成功，到洋山四期(qi)自動(dong)(dong)化碼頭正式(shi)開港(gang)、“復興號”高鐵投入運營……重(zhong)大科(ke)技創(chuang)新成果、重(zhong)大工(gong)程(cheng)建(jian)設(she)捷(jie)報頻傳的背(bei)后，凝聚著國(guo)企(qi)大力實施(shi)創(chuang)新驅(qu)動(dong)(dong)發展戰(zhan)略的努力。
目前，中央工業(ye)企業(ye)全(quan)部(bu)建立(li)起國家級研(yan)發機(ji)構。央企研(yan)發經費(fei)約(yue)(yue)占全(quan)國研(yan)發經費(fei)支(zhi)出(chu)總額的(de)四分之(zhi)一(yi)，獲得國家科技獎(jiang)勵約(yue)(yue)占同類(lei)獎(jiang)項總數的(de)三(san)分之(zhi)一(yi)。
在加大(da)投入突破(po)關鍵(jian)核心技術的(de)同時，國企創業(ye)(ye)創新成效(xiao)顯著。截至去年底，央(yang)企共搭建各(ge)類“雙創”平臺９７０個(ge)，建成實體孵(fu)化器和科技產業(ye)(ye)園區２７１個(ge)，成立各(ge)類創新發展基金２００多支。
創(chuang)業(ye)創(chuang)新(xin)與科技(ji)突破相輔相成(cheng)，正成(cheng)為助推國企高質(zhi)量(liang)發展的新(xin)動力源。
開放，鍛造競爭新優勢
中(zhong)國(guo)五礦(kuang)旗下(xia)澳大(da)利(li)亞杜加爾河鋅礦(kuang)今年５月１日(ri)實現商業(ye)化生產(chan)。這個躋身(shen)全(quan)球前十大(da)鋅礦(kuang)的(de)項目，從建(jian)成投產(chan)到商業(ye)化生產(chan)用(yong)時不到６個月，展示了企業(ye)不俗的(de)國(guo)際(ji)礦(kuang)業(ye)開發運營能力。
改(gai)革(ge)開放(fang)以(yi)(yi)來，國有(you)企(qi)業以(yi)(yi)積(ji)極的姿態(tai)不斷加(jia)強與全球企(qi)業合作(zuo)，以(yi)(yi)開放(fang)促改(gai)革(ge)、促發展、促創新，有(you)不少成功實(shi)踐。
改革開放初(chu)期(qi)，中央(yang)企業對外經(jing)營性投資基本從零(ling)起(qi)步。到去年底(di)，央(yang)企境外單位(wei)逾９１００戶(hu)、資產總(zong)量達到７萬億(yi)元(yuan)，投資與業務(wu)已(yi)遍布１８５個國家和地(di)區。其中，在(zai)“一帶一路”沿線，央(yang)企在(zai)基礎設(she)施、產能合(he)作等(deng)領域投資合(he)作項目有１７００多個。
在“走出去”與“引進來”協調發展中，國(guo)有企業不(bu)僅增(zeng)強了自身活力、擴(kuo)展了發展空間，也造福了投資東(dong)道國(guo)和世界(jie)人民(min)。
當前，國(guo)際(ji)經濟(ji)形勢復雜嚴峻(jun)、不(bu)確定性(xing)上升，國(guo)有企業國(guo)際(ji)化更難、風險(xian)更多。
“我們既要(yao)堅持底線思維，把(ba)困難想得足一些；又(you)要(yao)積極應對、主動作(zuo)為，關鍵是把(ba)自己的事情辦(ban)好。”國(guo)資(zi)委(wei)黨(dang)委(wei)書記郝鵬表示，下(xia)一步(bu)要(yao)把(ba)提高企(qi)業(ye)效益、增強(qiang)競爭力、實(shi)現國(guo)有資(zi)產保(bao)值增值作(zuo)為國(guo)企(qi)黨(dang)組(zu)織工作(zuo)的出發(fa)點和落腳點，落實(shi)黨(dang)中(zhong)央國(guo)務院在持續擴大對外開(kai)放等方面的部署，進一步(bu)夯實(shi)企(qi)業(ye)高質量發(fa)展基礎。（記者 王希）
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