文章(zhang)來源：新華社 發(fa)布(bu)時間：2019-08-23
國(guo)有企業(ye)改(gai)革(ge)(ge)是(shi)我國(guo)經濟(ji)體制改(gai)革(ge)(ge)的重要環節。改(gai)革(ge)(ge)開放４０年來，國(guo)企改(gai)革(ge)(ge)迎難而(er)上(shang)、矢志不渝，始終(zhong)堅(jian)持黨(dang)對(dui)國(guo)有企業(ye)的領導，通過(guo)一系列理順體制、完善機制、調(diao)整布局等改(gai)革(ge)(ge)探索，努力做好國(guo)有企業(ye)與市場經濟(ji)相融合這篇(pian)“大文章”。
改革，全方位擁抱市場
日前(qian)“出(chu)爐”的(de)(de)最新一期《財富》世(shi)界(jie)５００強榜(bang)單顯示，包括國務(wu)院(yuan)國資委(wei)監管的(de)(de)４８戶中(zhong)(zhong)央企業在內的(de)(de)１２０家中(zhong)(zhong)國企業上榜(bang)，并(bing)占據榜(bang)單前(qian)四名中(zhong)(zhong)的(de)(de)三席(xi)。
入選５００強，這是一度(du)掙(zheng)扎在虧(kui)損線上的(de)“老國(guo)企”想(xiang)都不敢(gan)想(xiang)的(de)事。改革開放初期，洶涌(yong)而來的(de)市(shi)場經濟大潮曾令國(guo)有企業手足(zu)無措。痛則思變，國(guo)企經營者們發現，除了勇敢(gan)地走向市(shi)場外別無他路。
從放權(quan)(quan)讓(rang)利、“三年脫困”，到“破三鐵”、探索建(jian)(jian)立(li)現代(dai)企業(ye)制度，再到正(zheng)在推進的分(fen)類改(gai)革、董事會(hui)建(jian)(jian)設、建(jian)(jian)立(li)長效激勵約束(shu)機制……一系列旨在推進政企分(fen)開(kai)、政資分(fen)開(kai)、所有(you)權(quan)(quan)與經營(ying)權(quan)(quan)分(fen)離(li)的改(gai)革落地(di)，不斷(duan)理順(shun)政府與企業(ye)關系，促使國(guo)有(you)企業(ye)真正(zheng)成為自(zi)主經營(ying)、自(zi)負盈虧、自(zi)擔(dan)風險、自(zi)我約束(shu)、自(zi)我發展的獨立(li)市(shi)場主體。
激烈的競爭中，昔日(ri)的“嗆(qiang)水者(zhe)”正成長為(wei)融(rong)入(ru)市場的“弄潮(chao)兒”、經(jing)濟社會(hui)的“頂梁柱”：
看規模(mo)實(shi)力(li)——截至２０１７年(nian)(nian)底，全國(guo)國(guo)資(zi)監管系(xi)統企業資(zi)產總額達到１６０．５萬(wan)億元，其中中央(yang)企業資(zi)產接近５５萬(wan)億元。今(jin)年(nian)(nian)上半年(nian)(nian)，央(yang)企營收、利潤持續快(kuai)速增長，創歷史最好水(shui)平(ping)。
看競爭(zheng)力——不少國有企(qi)業已邁進或接近世(shi)界一(yi)(yi)流企(qi)業陣(zhen)營，在載人航(hang)天、深(shen)海探測、高速(su)鐵路、智(zhi)能電(dian)網等領(ling)域取得了不少具有世(shi)界水平的重大科技創新成果，掌握了一(yi)(yi)批關(guan)鍵(jian)核(he)心(xin)技術。
看發(fa)展質量(liang)——央(yang)企公司(si)制改制基本完成，絕大部分建立起了規范的董事會，治理結構更(geng)完善；戰略重組扎(zha)實推(tui)進，央(yang)企戶數(shu)從國資委成立時的１９６戶調整至９６戶；去年以來央(yang)企利潤(run)增(zeng)速(su)“跑贏”營收(shou)增(zeng)速(su)，資產負債率穩步下降。
“推動(dong)國(guo)有(you)資本做(zuo)(zuo)強做(zuo)(zuo)優做(zuo)(zuo)大”“加快培(pei)育(yu)具(ju)有(you)全球競爭力的(de)(de)世界一流企業(ye)(ye)”“國(guo)有(you)企業(ye)(ye)要通過改革創(chuang)新(xin)(xin)，走在高質量發(fa)展前列”……站在新(xin)(xin)的(de)(de)歷史方位上，國(guo)企改革面(mian)臨新(xin)(xin)任務，破解(jie)改革推進(jin)不均衡、部分地區(qu)和企業(ye)(ye)改革動(dong)力不足等問題的(de)(de)緊迫性(xing)也更加凸(tu)顯。
一(yi)篙松勁退(tui)千尋。“不(bu)論是全方位的深化改革，還是打(da)造世界一(yi)流企業，都是一(yi)個動態的過程(cheng)，如逆水行舟、不(bu)進則退(tui)。”國資委主任肖亞慶說，國企改革不(bu)能停，也不(bu)會停下(xia)來。
創新，打造“國之重器”
今年７月(yue)９日１１時５６分，我國長(chang)征二號(hao)丙運載火箭從酒泉衛(wei)(wei)星發(fa)射中心，以(yi)“一箭雙星”方式將兩顆(ke)巴基斯(si)坦衛(wei)(wei)星送(song)入預定軌(gui)道。這也是(shi)“長(chang)二丙”火箭時隔１９年重返國際商業發(fa)射服(fu)務市場。
核心技(ji)術買不來(lai)(lai)、等不來(lai)(lai)，只有自己干出來(lai)(lai)。
作為建(jian)設(she)世界科技強國的(de)骨干力(li)(li)量，近(jin)年來國有企(qi)業特別是(shi)中央企(qi)業瞄(miao)準中高端、全力(li)(li)謀轉型，通過強化考核政策(ce)、完善激勵制(zhi)度、加強人才隊伍(wu)建(jian)設(she)、推進技術資本結合等一系(xi)列舉措(cuo)，不斷打通創新血脈。
從“慧眼”衛星(xing)遨(ao)游太空、Ｃ９１９大型客機飛上藍天(tian)、首次海域可(ke)燃冰試采成功，到洋山四期自動(dong)化(hua)碼頭正式開港、“復(fu)興號”高(gao)鐵投入運營……重(zhong)大科(ke)技創(chuang)(chuang)新(xin)成果(guo)、重(zhong)大工程建設捷報(bao)頻傳的背后，凝(ning)聚著國(guo)企(qi)大力實施創(chuang)(chuang)新(xin)驅動(dong)發(fa)展戰略的努力。
目前，中央工業企業全(quan)部(bu)建立起國(guo)家(jia)級研發機(ji)構。央企研發經費約占全(quan)國(guo)研發經費支出總額的(de)四分(fen)之(zhi)一，獲得國(guo)家(jia)科(ke)技獎勵約占同類獎項總數的(de)三(san)分(fen)之(zhi)一。
在加大(da)投入突破關鍵(jian)核心技(ji)術(shu)的同(tong)時(shi)，國企創業(ye)創新成效(xiao)顯著。截(jie)至去年底，央企共搭建各(ge)類(lei)“雙創”平(ping)臺(tai)９７０個(ge)，建成實體(ti)孵化器(qi)和科技(ji)產業(ye)園區２７１個(ge)，成立各(ge)類(lei)創新發展基金２００多支。
創(chuang)業創(chuang)新與科技(ji)突破相輔相成，正成為助推國企高質(zhi)量發展(zhan)的新動力源。
開放，鍛造競爭新優勢
中國五(wu)礦旗下澳(ao)大利亞杜(du)加爾河鋅(xin)礦今(jin)年５月(yue)１日實現商業化(hua)生(sheng)產。這個躋身全球前十大鋅(xin)礦的項目，從建(jian)成投產到商業化(hua)生(sheng)產用時(shi)不(bu)到６個月(yue)，展示了企業不(bu)俗(su)的國際礦業開發運營能力。
改革開放以(yi)(yi)來，國有(you)企(qi)業(ye)以(yi)(yi)積極的姿(zi)態不斷加(jia)強與全(quan)球企(qi)業(ye)合作，以(yi)(yi)開放促(cu)改革、促(cu)發展、促(cu)創(chuang)新，有(you)不少(shao)成(cheng)功實踐。
改革開放初期，中(zhong)央(yang)企業對外經營性投(tou)資基(ji)本(ben)從(cong)零起步。到(dao)去年底，央(yang)企境外單(dan)位逾９１００戶、資產(chan)總(zong)量達到(dao)７萬億元，投(tou)資與業務已遍布(bu)１８５個國家和地區。其中(zhong)，在(zai)“一帶(dai)一路”沿(yan)線，央(yang)企在(zai)基(ji)礎設施、產(chan)能合(he)作(zuo)(zuo)等領域投(tou)資合(he)作(zuo)(zuo)項目有１７００多個。
在“走出去”與“引進來(lai)”協調發(fa)展(zhan)中，國(guo)有(you)企業不(bu)僅增強了(le)自身活(huo)力、擴展(zhan)了(le)發(fa)展(zhan)空(kong)間，也造福了(le)投資東道國(guo)和(he)世界人民。
當(dang)前，國際(ji)經濟(ji)形勢復雜(za)嚴峻、不確(que)定性(xing)上升，國有企業(ye)國際(ji)化(hua)更難、風險更多。
“我們既要堅持底(di)線(xian)思(si)維，把(ba)困難想得(de)足(zu)一(yi)些；又(you)要積(ji)極(ji)應對、主動作為，關鍵是把(ba)自己的事(shi)情辦好。”國(guo)資委(wei)黨委(wei)書記郝(hao)鵬(peng)表(biao)示，下一(yi)步要把(ba)提高(gao)企(qi)業效益、增強競爭力、實現國(guo)有(you)資產保值增值作為國(guo)企(qi)黨組織工作的出發點和落(luo)腳點，落(luo)實黨中央(yang)國(guo)務院在持續(xu)擴(kuo)大對外開放等方面的部署(shu)，進一(yi)步夯(hang)實企(qi)業高(gao)質量發展基礎。（記者 王希）
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