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今年以來，中(zhong)國(guo)經濟結構在改(gai)(gai)革中(zhong)優化，活(huo)力(li)在創(chuang)新中(zhong)綻(zhan)放(fang)。也(ye)應看到，當前(qian)經濟運(yun)行穩中(zhong)有變，面臨一些新問(wen)題新挑戰，外部環境發(fa)生明顯(xian)變化。尤須深化改(gai)(gai)革，激發(fa)創(chuang)新，筑牢活(huo)力(li)之源，夯實(shi)發(fa)展(zhan)之基。

瞄準“結構” 提升發展質量

太鋼不銹鋼精密帶鋼有限公司職工在展示厚度為0.02毫米的不銹鋼箔（8月10日攝）。新華社發（王旭宏 攝）

看經濟看的是結構，謀發展同樣要在(zai)結構上(shang)“做文章”。實現高質量(liang)(liang)發展，關鍵在(zai)于撬動(dong)存量(liang)(liang)的變革。

深化供給側結構性(xing)改革，淘(tao)汰落后產能(neng)，加速轉型(xing)升級(ji)，中國經濟持(chi)續迸發創新活(huo)力。

明(ming)明(ming)是(shi)一卷鋼材，展開后卻薄如蟬翼，用手即可撕開。在太鋼不(bu)銹鋼精密帶鋼有限公司(si)，一款(kuan)厚(hou)度僅0.02毫米、寬度達600毫米的(de)不(bu)銹鋼箔顛覆人(ren)們對鋼鐵的(de)認知。

這款中(zhong)國最薄(bo)的不(bu)銹鋼是柔性顯(xian)示(shi)屏等(deng)諸多精(jing)密制造的關(guan)鍵材(cai)料(liao)，可實現“論克賣”。憑借轉型創新，太(tai)鋼不(bu)銹鋼上半(ban)年出口逆勢增長，企業競爭力和效益明顯(xian)提(ti)升。

沒有(you)落(luo)后(hou)的產業(ye)，只有(you)落(luo)后(hou)的產品。從一塊小小不銹鋼箔中，可以看到(dao)傳統產業(ye)升級蘊(yun)藏的活力(li)與(yu)生機。

今年以(yi)來，我(wo)國供給(gei)側(ce)結構性改革持續深化，重點領域成效(xiao)明顯。前5個月，原材(cai)料工(gong)業(ye)實現利潤增長43.8%，企(qi)業(ye)經營狀況(kuang)逐步好轉。高(gao)端鋼材(cai)、精密軸承等(deng)一系(xi)列創(chuang)新推動(dong)產(chan)業(ye)邁(mai)上(shang)新臺階(jie)。

產業(ye)結(jie)構(gou)在變，動力(li)結(jie)構(gou)也在不斷升(sheng)級。

在安徽省銅陵市華創新材料有限公司生產車間，一名員工在監測鋰電銅箔生產過程（8月8日攝）。新華社記者 金立旺 攝

現場(chang)與手藝人共同體驗非遺單品(pin)制作(zuo)；將購物清(qing)單投(tou)進“郵(you)筒”向山(shan)里繡娘“下單”……此(ci)間，依文集團與北京僑福芳(fang)草地聯(lian)合舉辦“深山(shan)集市”引(yin)人關注。

古老“集(ji)市”與現代商業相(xiang)融，不斷催生(sheng)體(ti)驗式、場景式新(xin)(xin)消費，打開新(xin)(xin)空間。上半年，我國最終消費支出(chu)對經濟(ji)增長(chang)(chang)貢獻率(lv)為78.5%，服務業對經濟(ji)增長(chang)(chang)的支撐作用(yong)繼續鞏固(gu)。由此引發的新(xin)(xin)產業、新(xin)(xin)生(sheng)態(tai)成為中國經濟(ji)提質(zhi)增效的新(xin)(xin)變量。

鞏固和發展(zhan)向(xiang)好態勢，要在優化結構(gou)上下更大(da)力氣。

“打通(tong)去產(chan)能的(de)制度梗阻，降低(di)企(qi)業成(cheng)本”“財(cai)政(zheng)(zheng)政(zheng)(zheng)策要(yao)在擴大(da)內(nei)需和(he)(he)結構調整上發揮更大(da)作(zuo)用(yong)”“要(yao)通(tong)過機制創(chuang)新，提高金融(rong)服(fu)務實(shi)體(ti)經濟(ji)的(de)能力和(he)(he)意愿(yuan)”……近日召(zhao)開的(de)中央政(zheng)(zheng)治局會(hui)議部(bu)署一系列(lie)改革舉措(cuo)。

“在‘破’上下決(jue)心，在‘轉(zhuan)’上有(you)恒心，在‘立’上有(you)信心。”工(gong)信部(bu)運行監測協(xie)調局副局長黃利(li)斌說，要(yao)將(jiang)改革的(de)“刀(dao)刃”瞄準(zhun)于切實(shi)解(jie)決(jue)結(jie)構性(xing)問題(ti)，轉(zhuan)換(huan)發展動(dong)力，推動(dong)土地、資本、技(ji)術(shu)、信息等(deng)各要(yao)素全面發力，讓(rang)發展質量與增長韌(ren)性(xing)全面提升。

加快創新 激發市場活力

在河北省廊坊市安次區的欽縱機電產品制造有限公司，工作人員在操作機器人（7月13日攝）。新華社記者 王曉 攝

經濟發展(zhan)重在(zai)挖(wa)掘效率(lv)的(de)潛力，激(ji)活每個經濟細胞的(de)創造力是改革(ge)的(de)關(guan)鍵之舉。

憑借運動控制等核心(xin)技術，“80后(hou)”黃瑜清創(chuang)立鎂伽機(ji)器(qi)(qi)人(ren)(ren)，瞄準輕量機(ji)器(qi)(qi)人(ren)(ren)細分市場，拓展醫療(liao)器(qi)(qi)械、新零售(shou)等諸(zhu)多應用場景。今年一季度在途訂單(dan)突破千萬元，兩年內完成(cheng)三輪融資。創(chuang)業成(cheng)功的背后(hou)，激勵機(ji)制發(fa)揮了(le)功效(xiao)：政府、金融機(ji)構、院校等一系列(lie)扶持政策激發(fa)團隊的積極性(xing)。

釋放(fang)活力，需要一場從理念到制度(du)的變革。

從辦事“一枚印章管審批”到探索負面(mian)清(qing)單管理模式，以商事制度改(gai)革為(wei)突破口(kou)的“放(fang)管服(fu)”改(gai)革充(chong)分激發微(wei)觀(guan)經濟(ji)機體(ti)(ti)的活力(li)。今(jin)年上半年，我(wo)國(guo)新(xin)設(she)市場主體(ti)(ti)同比增(zeng)長12.5%，成為(wei)經濟(ji)發展的動力(li)源(yuan)泉。

為企(qi)業(ye)松綁，是催生市場活力(li)的充分條件。降低(di)制造業(ye)增(zeng)值稅率(lv)和(he)部(bu)分政府性基(ji)金征收(shou)標準等(deng)政策措施陸續出臺；合理(li)降低(di)融資成本(ben)，加(jia)強(qiang)對實(shi)體經濟的金融支持(chi)……今(jin)年以來，降本(ben)減負力(li)度加(jia)大(da)，助力(li)企(qi)業(ye)經營狀(zhuang)況(kuang)持(chi)續改善(shan)。

工(gong)信部數(shu)據顯示(shi)，前5個(ge)月規模以上(shang)工(gong)業(ye)企業(ye)實(shi)現利潤同(tong)(tong)比(bi)增長16.5%，每百元(yuan)(yuan)主(zhu)營業(ye)務收入中的成本同(tong)(tong)比(bi)下降(jiang)0.31元(yuan)(yuan)，每百元(yuan)(yuan)資產實(shi)現的主(zhu)營業(ye)務收入同(tong)(tong)比(bi)提(ti)高2.4元(yuan)(yuan)。

市場越(yue)(yue)廣(guang)闊開放，越(yue)(yue)能激活(huo)創新的動力。瞄準擴大(da)開放與激活(huo)競(jing)爭，一系(xi)列改(gai)革舉措就此展開。

今(jin)年6月，國家(jia)發改(gai)委、商務部對(dui)外發布《外商投資準入特別管理措施（負面清單(dan)）（2018年版）》，大(da)幅(fu)放開(kai)22個領(ling)域的外商投資市(shi)場準入，不(bu)僅(jin)取消了汽車、飛機(ji)等(deng)制造業領(ling)域外資準入限制，還在(zai)金融、運輸等(deng)領(ling)域進一步開(kai)放。

中國宏觀經濟(ji)研(yan)究(jiu)(jiu)院對外經濟(ji)研(yan)究(jiu)(jiu)所副研(yan)究(jiu)(jiu)員(yuan)李大偉說，這充分體(ti)現了更加開放、靈(ling)活、高效(xiao)的改(gai)革方(fang)向，對激活創新、構建開放型經濟(ji)新體(ti)制具(ju)有(you)重大意義。

也應看到，當(dang)前(qian)市(shi)場運行中需求不足、企業(ye)成本較(jiao)高等壓力仍存在，民營(ying)企業(ye)融(rong)資難，杠桿結構面臨一些(xie)問題，都要在進一步改革(ge)中不斷化解。

“要深化在市(shi)場準入(ru)、產業(ye)政策等方面改革(ge)，加快提(ti)升公共服務、基(ji)礎設施、資源環(huan)境等支(zhi)撐能力，推動形成(cheng)新的競爭(zheng)力。”黃利(li)斌說。

瞄準體制積弊“靶心”持續改革 釋放創新“乘法”效應

體制建立(li)了、機制理(li)順(shun)了，創新(xin)之路方能越走越寬(kuan)。展望未來，面對更為(wei)復雜的經濟(ji)環境，唯有堅定改革創新(xin)，中國經濟(ji)方能行穩致遠。

中央政治局會議(yi)提出，繼續研究推出一批管(guan)用見效(xiao)的重大改革舉措。

“繼續(xu)和重(zhong)大兩個(ge)詞，既強調改革的連貫性，又表明(ming)要把更多精力聚焦到(dao)重(zhong)點難(nan)點問題上來，激發制度活力，扎扎實實把全面(mian)深化改革推(tui)向深入。”工信部規劃(hua)司副(fu)司長何映昆說。

科(ke)技(ji)是動(dong)力(li)(li)(li)之源，科(ke)技(ji)體(ti)制(zhi)改(gai)革(ge)將擺在重(zhong)要位(wei)置。“與發(fa)達國(guo)(guo)家相比，我(wo)國(guo)(guo)創新(xin)力(li)(li)(li)特別是原始創新(xin)力(li)(li)(li)不強，科(ke)技(ji)成果(guo)轉(zhuan)化率不高(gao)，應加(jia)大科(ke)技(ji)體(ti)制(zhi)改(gai)革(ge)，靠(kao)重(zhong)大創新(xin)贏得發(fa)展機遇。”中國(guo)(guo)機械工業聯合會專家委員會名譽主任朱森第認為，一方面(mian)，加(jia)大實施股權激勵(li)、成果(guo)轉(zhuan)化獎(jiang)勵(li)力(li)(li)(li)度，破除人才流動(dong)制(zhi)度障(zhang)礙；另一方面(mian)，加(jia)快培(pei)育科(ke)技(ji)文化，厚植創新(xin)土壤，為創新(xin)兜底、撐腰。

建立(li)法治(zhi)化的營商環境(jing)，讓創新有制度保障，讓企業(ye)安心(xin)做優做強。今年以來，混合所有制改(gai)革(ge)、產權保護(hu)、激發和保護(hu)企業(ye)家精神(shen)三(san)項(xiang)改(gai)革(ge)聯動(dong)推(tui)進，關(guan)鍵措施(shi)加快落地(di)，有效改(gai)善了社會預期，顯著提振了人們謀事創業(ye)的信心(xin)。

法院工作人員在西安知識產權法庭體驗智能法律助手（2月24日攝）。新華社記者 李一博 攝

國家發改(gai)委日(ri)前表示(shi)，將知識產權綜合管理改(gai)革(ge)、探索知識產權保護新機制、建立知識產權行政(zheng)執(zhi)法與刑事司法銜(xian)接(jie)新機制這３項改(gai)革(ge)舉(ju)措作為2018年(nian)度全面創新改(gai)革(ge)試(shi)驗重點改(gai)革(ge)任務，力爭取得(de)實質性突破。

管理者(zhe)(zhe)也要(yao)做創新(xin)的(de)同(tong)路人(ren)，建立更加公平(ping)公正市場環境和容錯機制，避免讓先行先試(shi)者(zhe)(zhe)陷(xian)入(ru)單打獨(du)斗的(de)局面。中國機械工業聯(lian)合會(hui)執行副(fu)會(hui)長陳(chen)斌說(shuo)，下一步的(de)改革還應在融(rong)合上做更多文章，破除要(yao)素間(jian)、產業間(jian)、區域間(jian)障礙(ai)，釋放創新(xin)聯(lian)動的(de)“乘(cheng)法”效應。

改革(ge)是制勝法寶，創新是動力源泉(quan)。把力量和智慧匯(hui)聚到改革(ge)創新的實(shi)踐中(zhong)，中(zhong)國(guo)經濟必將(jiang)在高質量發展的新航程中(zhong)行穩致(zhi)遠。（記者 張辛欣）

【責任(ren)編(bian)輯：張曉哲】