文章來源：經濟參考報(bao) 發(fa)布(bu)時間：2019-07-20
今(jin)年是“一帶(dai)(dai)一路”倡議提(ti)出5周年。5年來，“一帶(dai)(dai)一路”合作(zuo)成果頗豐，中國(guo)已同80多(duo)個國(guo)家和國(guo)際組織(zhi)簽(qian)署“一帶(dai)(dai)一路”合作(zuo)協(xie)議，全球100多(duo)個國(guo)家和國(guo)際組織(zhi)積極參與“一帶(dai)(dai)一路”建設。
盡管“一(yi)(yi)(yi)(yi)帶一(yi)(yi)(yi)(yi)路(lu)”建設取得了超(chao)出(chu)預期的(de)良好(hao)效果，但也面臨一(yi)(yi)(yi)(yi)些困難(nan)和(he)(he)挑戰，比如：基(ji)礎設施落后對(dui)相互聯通(tong)的(de)掣肘以及地(di)緣政治、經(jing)濟環境(jing)(jing)復雜對(dui)營商環境(jing)(jing)的(de)影響，都給“走出(chu)去”和(he)(he)“引進(jin)來”的(de)企(qi)業(ye)帶來了困擾(rao)和(he)(he)挑戰。對(dui)此，我國(guo)與(yu)(yu)“一(yi)(yi)(yi)(yi)帶一(yi)(yi)(yi)(yi)路(lu)”沿線國(guo)家一(yi)(yi)(yi)(yi)直致力于推進(jin)合作，通(tong)過深(shen)化政策溝通(tong)、提升(sheng)設施聯通(tong)、加強貿易促(cu)進(jin)機制等(deng)措施，為企(qi)業(ye)解決后顧之憂。隨(sui)著“一(yi)(yi)(yi)(yi)帶一(yi)(yi)(yi)(yi)路(lu)”倡議的(de)推進(jin)，軟(ruan)硬(ying)件環境(jing)(jing)的(de)改善，中國(guo)境(jing)(jing)外投資規模(mo)不斷擴(kuo)大，“走出(chu)去”的(de)中國(guo)企(qi)業(ye)越來越多。其中，央企(qi)成(cheng)為參與(yu)(yu)“一(yi)(yi)(yi)(yi)帶一(yi)(yi)(yi)(yi)路(lu)”建設的(de)重要力量。
突破多重困局 成績斐然
“一(yi)帶(dai)一(yi)路(lu)”倡議之初，合作推進面臨(lin)著(zhu)很多現(xian)實(shi)挑戰。首先，基(ji)礎(chu)設(she)施落(luo)后薄弱是制約“一(yi)帶(dai)一(yi)路(lu)”沿線國家經(jing)濟發展的(de)主要短板。隨著(zhu)“一(yi)帶(dai)一(yi)路(lu)”建設(she)的(de)不(bu)斷推進，中國和“一(yi)帶(dai)一(yi)路(lu)”沿線國家的(de)經(jing)貿往來愈加頻繁密切，中歐班列作為“一(yi)帶(dai)一(yi)路(lu)”交通使者(zhe)，開行(xing)數量越(yue)來越(yue)多，覆蓋范圍越(yue)來越(yue)大。
最新數據顯示，截(jie)至今年6月底，中歐(ou)班列(lie)(lie)累計開行已(yi)突破9000列(lie)(lie)，運(yun)送(song)貨物(wu)近80萬標箱，國(guo)內(nei)開行城市(shi)48個(ge)，到達(da)歐(ou)洲(zhou)14個(ge)國(guo)家42個(ge)城市(shi)，運(yun)輸網(wang)絡(luo)覆(fu)蓋亞歐(ou)大陸主要區域。
中(zhong)歐(ou)(ou)班列作為“一帶一路”的(de)(de)重要(yao)載體和平臺，初步(bu)釋放(fang)了亞歐(ou)(ou)陸路物流和貿易(yi)通道的(de)(de)潛(qian)能，促進了中(zhong)國與沿線(xian)國家以及其他歐(ou)(ou)洲(zhou)國家之間的(de)(de)經貿合作，成(cheng)為“互聯(lian)互通”建設的(de)(de)重要(yao)組成(cheng)部(bu)分。
其次，在軟件建設上，我國與“一(yi)帶(dai)一(yi)路(lu)”沿線各(ge)(ge)國不斷簽署合作協議，達(da)成(cheng)共識，致力(li)于優化營商環境(jing)，消(xiao)除企(qi)業(ye)“走出去”的后顧之(zhi)憂。稅(shui)務部門一(yi)直致力(li)于深(shen)化與“一(yi)帶(dai)一(yi)路(lu)”國家(jia)和地區的稅(shui)收(shou)合作，努力(li)消(xiao)除稅(shui)收(shou)壁壘，降低稅(shui)收(shou)負擔，促進經(jing)貿暢通，共同提升稅(shui)收(shou)治理能力(li)，讓“一(yi)帶(dai)一(yi)路(lu)”建設成(cheng)果更好地為(wei)各(ge)(ge)國共享。
國(guo)(guo)家稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)務總局國(guo)(guo)際(ji)稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)務司司長廖體忠介紹，截至2018年4月，中國(guo)(guo)稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)務部門(men)已(yi)經與(yu)25個(ge)國(guo)(guo)際(ji)組織和(he)(he)區域稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)收(shou)組織建(jian)立(li)(li)合(he)作(zuo)(zuo)關(guan)系，與(yu)117個(ge)國(guo)(guo)家和(he)(he)地(di)區建(jian)立(li)(li)雙(shuang)邊稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)收(shou)合(he)作(zuo)(zuo)機(ji)制，與(yu)“一帶(dai)一路(lu)”54個(ge)國(guo)(guo)家和(he)(he)地(di)區簽署了(le)稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)收(shou)協定(ding)，發布了(le)75份國(guo)(guo)別投資稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)收(shou)指南。2015年到2017年，稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)務部門(men)利用稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)收(shou)協定(ding)下的相互磋商(shang)機(ji)制，開展(zhan)雙(shuang)邊稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)收(shou)磋商(shang)211例，為(wei)“走出(chu)去”和(he)(he)“引進(jin)來”企業消除(chu)重復征稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)128.78億元。
商務部最新(xin)數據顯示，1月(yue)至5月(yue)，我(wo)國企(qi)業對“一(yi)帶一(yi)路”沿(yan)線的(de)54個國家有新(xin)增投資，合計59.3億美元(yuan)，同(tong)比增長8.2%。在(zai)“一(yi)帶一(yi)路”沿(yan)線國家新(xin)簽對外承包(bao)工程合同(tong)額(e)362.2億美元(yuan)，占同(tong)期總(zong)額(e)的(de)42.4%；完成(cheng)營業額(e)307.4億美元(yuan)，占同(tong)期總(zong)額(e)的(de)54%。
乘政策東風 央企加速布局
國(guo)資(zi)(zi)委副秘書(shu)長(chang)彭華崗(gang)近日(ri)在國(guo)新辦發(fa)布會上表(biao)示，到目前為(wei)止，有(you)80多家中央企業在“一帶一路(lu)”沿線國(guo)家承擔了3116個投資(zi)(zi)項目和工程，有(you)力促進了當地經濟社會發(fa)展(zhan)。
6月4日，國務院國資委主(zhu)任(ren)肖亞慶在中央企業參與(yu)(yu)“一(yi)帶一(yi)路(lu)”建(jian)(jian)設座談會上發表講話指出，近年來(lai)，中央企業積極參與(yu)(yu)“一(yi)帶一(yi)路(lu)”建(jian)(jian)設，在基礎設施建(jian)(jian)設、能(neng)源合作開發、國際產能(neng)合作等方面取(qu)得顯(xian)著成效。
五年(nian)來，中(zhong)國交通(tong)建(jian)設股份(fen)有限公司（下稱“中(zhong)國交建(jian)”）在(zai)“一帶一路”國家和地區參(can)與投資(zi)建(jian)設了1000多個項(xiang)目(mu)，新簽(qian)合同額630多億美元，規(gui)劃開發園區項(xiang)目(mu)20多個，涉及投資(zi)項(xiang)目(mu)總規(gui)模近50億美元。
中(zhong)(zhong)國交建(jian)(jian)在(zai)“一(yi)帶一(yi)路”相(xiang)關國家和地區修建(jian)(jian)橋(qiao)(qiao)(qiao)(qiao)(qiao)梁(liang)155座(zuo)，通過橋(qiao)(qiao)(qiao)(qiao)(qiao)梁(liang)建(jian)(jian)設跨越隔閡和天塹，實現(xian)當(dang)地和中(zhong)(zhong)國手牽(qian)手心(xin)連心(xin)。這(zhe)些(xie)“連心(xin)橋(qiao)(qiao)(qiao)(qiao)(qiao)”項目，包括印度洋首座(zuo)建(jian)(jian)在(zai)珊瑚礁上(shang)的跨海大橋(qiao)(qiao)(qiao)(qiao)(qiao)中(zhong)(zhong)馬友誼大橋(qiao)(qiao)(qiao)(qiao)(qiao)、非(fei)洲最大懸索橋(qiao)(qiao)(qiao)(qiao)(qiao)莫桑(sang)比克馬普托大橋(qiao)(qiao)(qiao)(qiao)(qiao)、馬來西(xi)亞(ya)檳城(cheng)二(er)橋(qiao)(qiao)(qiao)(qiao)(qiao)和塞爾(er)維亞(ya)澤(ze)蒙-博爾(er)察(cha)大橋(qiao)(qiao)(qiao)(qiao)(qiao)等重點項目。
在港口建設(she)(she)方面，中國(guo)交建設(she)(she)計建設(she)(she)了世界10大港口的7座(zuo)，在“一(yi)帶一(yi)路”相關(guan)國(guo)家和地區修建深水泊位(wei)95個、提(ti)供集裝(zhuang)箱橋吊754臺，通過(guo)港口投(tou)資建設(she)(she)打開所(suo)在國(guo)門戶，聯通世界促進發展。這些(xie)“發展港”項目，包(bao)括巴基斯坦瓜達(da)爾港、斯里(li)蘭卡科(ke)(ke)倫坡港口城及漢班(ban)托塔港、科(ke)(ke)特迪瓦阿比讓(rang)港、以色列阿什杜德(de)港等(deng)重點(dian)項目。
“中國交建在‘一帶一路(lu)(lu)(lu)’相關國家和地(di)區修建公(gong)(gong)(gong)(gong)路(lu)(lu)(lu)1萬多公(gong)(gong)(gong)(gong)里(li)，已簽約及(ji)在實施鐵(tie)路(lu)(lu)(lu)近3000公(gong)(gong)(gong)(gong)里(li)，通過投資建設公(gong)(gong)(gong)(gong)路(lu)(lu)(lu)鐵(tie)路(lu)(lu)(lu)幫助當(dang)地(di)人民過上幸福美好生活，推(tui)動當(dang)地(di)經(jing)濟社會發展(zhan)。”中國交建有(you)關負責人對《經(jing)濟參考(kao)報(bao)》記者表(biao)示(shi)，這些(xie)“致富路(lu)(lu)(lu)”項(xiang)目(mu)，包括肯(ken)尼亞蒙內鐵(tie)路(lu)(lu)(lu)及(ji)其(qi)延長線內馬鐵(tie)路(lu)(lu)(lu)、巴基斯坦喀喇昆侖公(gong)(gong)(gong)(gong)路(lu)(lu)(lu)、黑山南(nan)北高速公(gong)(gong)(gong)(gong)路(lu)(lu)(lu)、埃塞俄(e)比亞首都環城路(lu)(lu)(lu)、馬來西亞東海(hai)岸鐵(tie)路(lu)(lu)(lu)等重點項(xiang)目(mu)。
另外，由(you)于電力需求(qiu)和消費增長，“一(yi)(yi)帶(dai)一(yi)(yi)路(lu)”沿線國(guo)(guo)(guo)家(jia)的(de)廣闊(kuo)市場(chang)空間為開(kai)展(zhan)能源合作(zuo)提供了(le)得天獨厚(hou)的(de)有(you)利條件。中國(guo)(guo)(guo)能源建(jian)(jian)設股份有(you)限公司（以下簡稱“中國(guo)(guo)(guo)能建(jian)(jian)”）對《經濟參考(kao)報》記者表(biao)示，作(zuo)為中國(guo)(guo)(guo)乃至全(quan)(quan)球最大(da)的(de)電力行業(ye)(ye)全(quan)(quan)面(mian)解決(jue)方案提供商之一(yi)(yi)，中國(guo)(guo)(guo)能建(jian)(jian)憑借強大(da)的(de)全(quan)(quan)產業(ye)(ye)鏈業(ye)(ye)務(wu)(wu)優勢，為客戶提供一(yi)(yi)站式綜合解決(jue)方案和全(quan)(quan)生命周(zhou)期管(guan)理(li)服務(wu)(wu)。就中國(guo)(guo)(guo)能建(jian)(jian)而言，業(ye)(ye)務(wu)(wu)鏈條完整(zheng)，規(gui)模體量較(jiao)大(da)。2014年(nian)至2017年(nian)，在(zai)“一(yi)(yi)帶(dai)一(yi)(yi)路(lu)”沿線國(guo)(guo)(guo)家(jia)累計簽約(yue)近3000億元，簽約(yue)金額占全(quan)(quan)部(bu)中國(guo)(guo)(guo)企業(ye)(ye)簽約(yue)的(de)10%以上。
中(zhong)(zhong)國(guo)能(neng)(neng)(neng)建(jian)積極參(can)與(yu)“一(yi)帶一(yi)路(lu)”建(jian)設。受國(guo)家(jia)能(neng)(neng)(neng)源局(ju)委托，由(you)電規(gui)總院牽頭，中(zhong)(zhong)國(guo)能(neng)(neng)(neng)建(jian)研究提出了(le)我國(guo)與(yu)沿線國(guo)家(jia)能(neng)(neng)(neng)源合作(zuo)實(shi)施方案，承擔了(le)中(zhong)(zhong)俄(e)電力(li)合作(zuo)研究、大(da)湄公河(he)次區(qu)域電力(li)互(hu)聯(lian)互(hu)通、上(shang)合組織周(zhou)邊聯(lian)網研究等一(yi)大(da)批(pi)高端規(gui)劃(hua)咨詢項(xiang)目，應用(yong)中(zhong)(zhong)國(guo)電力(li)標(biao)準，為開展雙、多(duo)邊電力(li)合作(zuo)提供決策依據。
目前(qian)，中(zhong)國(guo)標(biao)準(zhun)已經(jing)在越(yue)南、俄羅(luo)(luo)斯、白俄羅(luo)(luo)斯、巴基斯坦等(deng)國(guo)家(jia)取(qu)得(de)了一(yi)系列重大突破(po)，給國(guo)家(jia)帶來巨大的社會效益和(he)經(jing)濟效益。在發展中(zhong)國(guo)家(jia)初步取(qu)得(de)標(biao)準(zhun)主導權(quan)。中(zhong)國(guo)能建在“一(yi)帶一(yi)路”沿線(xian)國(guo)家(jia)的在建及待建項目逾700個，多數項目全部(bu)或部(bu)分采用中(zhong)國(guo)標(biao)準(zhun)。
堅持擴大開放 繼續謀篇布局
國(guo)務(wu)院發展(zhan)研究中心主任李偉在(zai)上述(shu)“一帶(dai)一路”建設座談(tan)會上表示，近年來，國(guo)務(wu)院國(guo)資委(wei)認真貫徹落實“一帶(dai)一路”倡議，指導(dao)推(tui)動(dong)中央企業積(ji)極參(can)與“一帶(dai)一路”建設，取得積(ji)極進(jin)展(zhan)。隨著參(can)與“一帶(dai)一路”建設的深入推(tui)進(jin)，中央企業也面臨許多(duo)新(xin)挑(tiao)戰。
對(dui)于如何應對(dui)挑戰(zhan)，繼續深化“一(yi)帶一(yi)路(lu)”沿線(xian)國家合作，幫助中(zhong)央(yang)企(qi)業更好地(di)發揮龍頭作用，李偉表示，國務院發展研究中(zhong)心將認(ren)真總(zong)結(jie)中(zhong)央(yang)企(qi)業“走(zou)出去”的成功經驗，深入分析面臨的新(xin)情況新(xin)問題，有針對(dui)性地(di)提(ti)出意見建議，為中(zhong)央(yang)企(qi)業更好參與“一(yi)帶一(yi)路(lu)”建設(she)提(ti)供(gong)有力支持。
肖亞慶(qing)指出(chu)，面(mian)對(dui)當前(qian)世(shi)界(jie)政(zheng)治經(jing)濟形勢新(xin)變(bian)化新(xin)情況，中央(yang)企(qi)業要堅(jian)持(chi)擴大(da)開放，持(chi)續(xu)深化與“一(yi)帶一(yi)路”沿(yan)線(xian)國(guo)(guo)家(jia)和地區的合作，不斷豐(feng)富(fu)互利共(gong)贏的模式；要堅(jian)持(chi)高質(zhi)量發展(zhan)(zhan)，不斷提(ti)高國(guo)(guo)際(ji)(ji)化經(jing)營質(zhi)量和水平，成為高質(zhi)量發展(zhan)(zhan)的標桿；要堅(jian)持(chi)防范風險(xian)，筑牢風險(xian)防范底線(xian)；要用(yong)國(guo)(guo)際(ji)(ji)通行規則(ze)做(zuo)法(fa)推動(dong)協調發展(zhan)(zhan)；要堅(jian)持(chi)黨的領(ling)導、加強黨的建設，大(da)力(li)培養國(guo)(guo)際(ji)(ji)化人才，抓(zhua)好輿論宣傳，樹立中央(yang)企(qi)業良好國(guo)(guo)際(ji)(ji)形象。
“中央企業(ye)是‘一帶一路(lu)(lu)’建設的(de)主力軍，要承擔起本身的(de)責(ze)任，發(fa)揮好帶頭作用。”中國能建相關負責(ze)人表示，中國能建憑(ping)借強(qiang)大的(de)全產業(ye)鏈業(ye)務優勢，充(chong)分發(fa)揮自身優勢，服務“一帶一路(lu)(lu)”建設，從戰略規(gui)劃、組織架構、業(ye)務模(mo)式、市場多元等方面，加快推進轉型布局(ju)。
中國交建副(fu)總(zong)裁孫子宇表(biao)示，中國交建將繼(ji)續堅(jian)持海外優先發展(zhan)，對海外發展(zhan)責(ze)任、激(ji)勵約束等6項機制23項內容給予政策(ce)傾(qing)斜和措施保障，完善經(jing)營網(wang)絡，提升(sheng)國際(ji)化經(jing)營水平。（記者 王(wang)文(wen)博）
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