文章來源：經濟參考報 發布時間：2019-07-19
下半年國(guo)資(zi)國(guo)企(qi)改革(ge)將擴圍(wei)升級。“進一(yi)步增(zeng)加國(guo)有(you)(you)資(zi)本投資(zi)運營(ying)公司、部分重要領(ling)域混(hun)合(he)(he)所有(you)(you)制改革(ge)、混(hun)合(he)(he)所有(you)(you)制企(qi)業(ye)員工(gong)持股(gu)等試(shi)點數量(liang)，拓展試(shi)點內容，賦(fu)予(yu)試(shi)點企(qi)業(ye)更(geng)多自主權。”國(guo)務院國(guo)資(zi)委主任肖亞慶(qing)近日(ri)在中央企(qi)業(ye)、地(di)方國(guo)資(zi)委負責人(ren)視(shi)頻會(hui)議（下稱“會(hui)議”）上如(ru)是說道。
國(guo)務院國(guo)資(zi)委(wei)(wei)黨委(wei)(wei)書記郝鵬在(zai)會上指出(chu)(chu)，下(xia)半年要突出(chu)(chu)抓好推(tui)動國(guo)資(zi)監管機(ji)(ji)構職能轉變、改革(ge)國(guo)有(you)資(zi)本(ben)授權經營體制、積(ji)極穩妥推(tui)進(jin)混合所有(you)制改革(ge)、改革(ge)和完(wan)善(shan)公司法(fa)人治(zhi)理結構、推(tui)行(xing)經理層任期制和契約化管理、完(wan)善(shan)中(zhong)央企業負(fu)責人經營業績(ji)考核(he)體系、改革(ge)中(zhong)央企業工資(zi)決(jue)定機(ji)(ji)制、加(jia)快剝離企業辦社會職能和解決(jue)歷史遺留問題等(deng)重點任務，確保取得(de)實(shi)質性進(jin)展。
據透露，其中包(bao)括穩妥推(tui)進2到3家中央企(qi)(qi)業(ye)(ye)在集團層面實施股權多元化，推(tui)進主業(ye)(ye)處于充分競(jing)爭行(xing)業(ye)(ye)和領(ling)域的商業(ye)(ye)類國(guo)有企(qi)(qi)業(ye)(ye)開展混(hun)合所(suo)有制改革。同時(shi)，成(cheng)立中央企(qi)(qi)業(ye)(ye)煤炭資(zi)源優化整(zheng)(zheng)合專項基金，探索(suo)市場化專業(ye)(ye)化重組整(zheng)(zheng)合模式。此(ci)外，《改革國(guo)有資(zi)本授權經營體制方案》初(chu)步制定完成(cheng)，正在履(lv)行(xing)報批程序，下(xia)半(ban)年將(jiang)出臺。
今年以來(lai)，國企收(shou)入利(li)潤(run)持續快速增(zeng)長(chang)，創歷史同期最好水(shui)平。數據(ju)顯(xian)示，1-6月(yue)，國資監管(guan)系統企業累(lei)計實現營業收(shou)入25.7萬(wan)億(yi)(yi)元，同比增(zeng)長(chang)10.6%；實現增(zeng)加值6萬(wan)億(yi)(yi)元，同比增(zeng)長(chang)10.1%；實現利(li)潤(run)總額16508.9億(yi)(yi)元，同比增(zeng)長(chang)22.6%；上交稅費總額2.2萬(wan)億(yi)(yi)元，同比增(zeng)長(chang)14.4%。
這一切發展質(zhi)量的提升與供給(gei)側結構(gou)性改革的深入推進不無關系。據(ju)介紹(shao)，國務院(yuan)國資(zi)(zi)委嚴控非(fei)主(zhu)業投(tou)資(zi)(zi)規模(mo)和投(tou)向(xiang)，嚴控金融業務開展，引(yin)導中央企業進一步(bu)聚(ju)焦實(shi)業、突出主(zhu)業。今年(nian)上半(ban)年(nian)，中央企業通過產權市場(chang)退出非(fei)主(zhu)業和低效無效投(tou)資(zi)(zi)274宗，回收資(zi)(zi)金259.1億元。
重組(zu)(zu)整(zheng)合也再接(jie)再厲。《經濟參考報》記者了解到，今年(nian)上半年(nian)中(zhong)(zhong)核集團和中(zhong)(zhong)核建設(she)集團、武漢(han)郵科院和電信科研院實施重組(zu)(zu)，裝備制(zhi)造等企(qi)業(ye)重組(zu)(zu)也在穩妥積極推進，央(yang)企(qi)戶數調整(zheng)至(zhi)96家。
會議(yi)提出，下半年(nian)要穩步推(tui)進(jin)(jin)(jin)裝備(bei)制造、煤(mei)炭(tan)(tan)(tan)、電(dian)力、通信、化工(gong)等(deng)(deng)領(ling)(ling)域中(zhong)央(yang)企(qi)業(ye)(ye)戰(zhan)略(lve)性重(zhong)組(zu)，推(tui)動國有資本進(jin)(jin)(jin)一步向符合(he)(he)國家戰(zhan)略(lve)的重(zhong)點行業(ye)(ye)、關鍵領(ling)(ling)域和優(you)勢(shi)企(qi)業(ye)(ye)集中(zhong)。同時，以擁有優(you)勢(shi)主業(ye)(ye)的企(qi)業(ye)(ye)為主導，打造新能(neng)源(yuan)(yuan)汽車、北斗產業(ye)(ye)、大型郵輪、工(gong)業(ye)(ye)互(hu)聯(lian)網(wang)等(deng)(deng)協同發展平臺來(lai)推(tui)動資源(yuan)(yuan)整(zheng)(zheng)合(he)(he)。持續推(tui)動煤(mei)炭(tan)(tan)(tan)、鋼鐵、海(hai)工(gong)裝備(bei)、環保等(deng)(deng)領(ling)(ling)域資源(yuan)(yuan)整(zheng)(zheng)合(he)(he)，加快推(tui)進(jin)(jin)(jin)免(mian)稅業(ye)(ye)務、煤(mei)炭(tan)(tan)(tan)碼(ma)頭等(deng)(deng)專業(ye)(ye)化整(zheng)(zheng)合(he)(he)。此外，成立中(zhong)央(yang)企(qi)業(ye)(ye)煤(mei)炭(tan)(tan)(tan)資源(yuan)(yuan)優(you)化整(zheng)(zheng)合(he)(he)專項(xiang)基金(jin)，探索市場化專業(ye)(ye)化重(zhong)組(zu)整(zheng)(zheng)合(he)(he)模式，穩步有序推(tui)進(jin)(jin)(jin)煤(mei)炭(tan)(tan)(tan)資源(yuan)(yuan)整(zheng)(zheng)合(he)(he)，確(que)保完成化解煤(mei)炭(tan)(tan)(tan)過剩產能(neng)1265萬噸、整(zheng)(zheng)合(he)(he)煤(mei)炭(tan)(tan)(tan)產能(neng)8000萬噸年(nian)度目標。
重點改革的梯次展開，則進一步增強(qiang)了(le)企(qi)業(ye)(ye)動力(li)活(huo)力(li)。國務院國資委(wei)數據顯示，1-6月，中央(yang)企(qi)業(ye)(ye)新增混(hun)合(he)所有制(zhi)企(qi)業(ye)(ye)220戶，通過(guo)資本(ben)市場(chang)引入社會(hui)資本(ben)超過(guo)880億元(yuan)。中央(yang)企(qi)業(ye)(ye)10戶混(hun)合(he)所有制(zhi)企(qi)業(ye)(ye)員工(gong)持股(gu)試點子企(qi)業(ye)(ye)全部完成(cheng)首期員工(gong)出資入股(gu)，并進行工(gong)商變更(geng)登記。
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