文章來源：經濟參考(kao)報 發布時間：2019-07-19
下半年國(guo)(guo)資(zi)(zi)國(guo)(guo)企改革將擴圍升(sheng)級。“進(jin)一(yi)步增加國(guo)(guo)有資(zi)(zi)本投資(zi)(zi)運營(ying)公司、部分重(zhong)要領域(yu)混合所有制(zhi)改革、混合所有制(zhi)企業員工持股(gu)等試(shi)點數量，拓展試(shi)點內(nei)容，賦(fu)予試(shi)點企業更(geng)多自主權(quan)。”國(guo)(guo)務院國(guo)(guo)資(zi)(zi)委主任肖亞慶近日在中央企業、地方國(guo)(guo)資(zi)(zi)委負責人視頻會議（下稱“會議”）上如是說道。
國務(wu)院國資(zi)委黨委書記(ji)郝鵬在會(hui)上指(zhi)出，下半年要突出抓好(hao)推動國資(zi)監管機構職能轉變、改革國有(you)資(zi)本授權經(jing)營(ying)體(ti)制、積極穩妥(tuo)推進混合所(suo)有(you)制改革、改革和(he)完善公(gong)司法(fa)人治理結構、推行經(jing)理層任期制和(he)契約化管理、完善中央企(qi)業負責(ze)人經(jing)營(ying)業績考(kao)核體(ti)系、改革中央企(qi)業工資(zi)決定機制、加快剝離企(qi)業辦社會(hui)職能和(he)解決歷史(shi)遺(yi)留(liu)問題等重點(dian)任務(wu)，確保(bao)取得實質性進展(zhan)。
據透露，其中(zhong)包括穩妥推進2到3家中(zhong)央企業(ye)在(zai)集團層(ceng)面實施股權多元化(hua)，推進主業(ye)處(chu)于充(chong)分競爭行(xing)業(ye)和領(ling)域的商業(ye)類(lei)國有(you)企業(ye)開展(zhan)混(hun)合所有(you)制改革(ge)。同時，成立中(zhong)央企業(ye)煤炭(tan)資源(yuan)優化(hua)整(zheng)合專(zhuan)項(xiang)基金，探(tan)索市場化(hua)專(zhuan)業(ye)化(hua)重組整(zheng)合模式。此外，《改革(ge)國有(you)資本授權經營體制方案》初步制定完成，正在(zai)履行(xing)報(bao)批程序，下半(ban)年將出(chu)臺。
今年以來，國(guo)企(qi)收(shou)入(ru)利潤持續快(kuai)速增(zeng)長，創歷史同(tong)期最(zui)好水平。數據顯示，1-6月，國(guo)資監管系統企(qi)業累(lei)計(ji)實(shi)現(xian)營業收(shou)入(ru)25.7萬(wan)億元(yuan)，同(tong)比(bi)增(zeng)長10.6%；實(shi)現(xian)增(zeng)加值6萬(wan)億元(yuan)，同(tong)比(bi)增(zeng)長10.1%；實(shi)現(xian)利潤總額(e)16508.9億元(yuan)，同(tong)比(bi)增(zeng)長22.6%；上交稅費總額(e)2.2萬(wan)億元(yuan)，同(tong)比(bi)增(zeng)長14.4%。
這一切發展(zhan)質量(liang)的提升與供給側(ce)結(jie)構性改革的深入推進(jin)不無關系。據介紹(shao)，國(guo)務院國(guo)資(zi)(zi)委嚴控非主(zhu)業(ye)投資(zi)(zi)規模和(he)投向(xiang)，嚴控金融業(ye)務開展(zhan)，引導中央企業(ye)進(jin)一步聚焦實業(ye)、突出主(zhu)業(ye)。今年上(shang)半年，中央企業(ye)通過(guo)產權市場(chang)退出非主(zhu)業(ye)和(he)低效無效投資(zi)(zi)274宗，回收(shou)資(zi)(zi)金259.1億元。
重組(zu)整合也再接(jie)再厲。《經濟參考報》記者了(le)解到，今年(nian)上半年(nian)中(zhong)核(he)集團和中(zhong)核(he)建設集團、武漢郵科(ke)院(yuan)和電信(xin)科(ke)研院(yuan)實(shi)施重組(zu)，裝備制造等(deng)企業(ye)重組(zu)也在穩妥積極推(tui)進，央(yang)企戶數調整至96家。
會議提出(chu)，下半年(nian)要穩步(bu)推進(jin)(jin)裝備(bei)制造、煤(mei)炭(tan)(tan)、電力(li)、通(tong)信、化(hua)工等(deng)領域中(zhong)央企(qi)業(ye)(ye)戰(zhan)略性(xing)重組(zu)，推動國(guo)有資(zi)(zi)(zi)本進(jin)(jin)一(yi)步(bu)向(xiang)符合(he)(he)(he)國(guo)家(jia)戰(zhan)略的重點行(xing)業(ye)(ye)、關鍵領域和優(you)(you)(you)勢(shi)企(qi)業(ye)(ye)集中(zhong)。同時，以擁有優(you)(you)(you)勢(shi)主業(ye)(ye)的企(qi)業(ye)(ye)為主導，打造新能源(yuan)汽車、北斗產業(ye)(ye)、大型郵輪(lun)、工業(ye)(ye)互聯網等(deng)協同發展平臺(tai)來(lai)推動資(zi)(zi)(zi)源(yuan)整(zheng)(zheng)(zheng)合(he)(he)(he)。持續推動煤(mei)炭(tan)(tan)、鋼鐵、海(hai)工裝備(bei)、環保等(deng)領域資(zi)(zi)(zi)源(yuan)整(zheng)(zheng)(zheng)合(he)(he)(he)，加(jia)快推進(jin)(jin)免稅業(ye)(ye)務(wu)、煤(mei)炭(tan)(tan)碼頭等(deng)專(zhuan)業(ye)(ye)化(hua)整(zheng)(zheng)(zheng)合(he)(he)(he)。此外，成立中(zhong)央企(qi)業(ye)(ye)煤(mei)炭(tan)(tan)資(zi)(zi)(zi)源(yuan)優(you)(you)(you)化(hua)整(zheng)(zheng)(zheng)合(he)(he)(he)專(zhuan)項基金(jin)，探索市(shi)場化(hua)專(zhuan)業(ye)(ye)化(hua)重組(zu)整(zheng)(zheng)(zheng)合(he)(he)(he)模(mo)式，穩步(bu)有序推進(jin)(jin)煤(mei)炭(tan)(tan)資(zi)(zi)(zi)源(yuan)整(zheng)(zheng)(zheng)合(he)(he)(he)，確保完成化(hua)解煤(mei)炭(tan)(tan)過(guo)剩產能1265萬噸(dun)、整(zheng)(zheng)(zheng)合(he)(he)(he)煤(mei)炭(tan)(tan)產能8000萬噸(dun)年(nian)度目標。
重點(dian)改(gai)革的梯次展開，則進一(yi)步增強了企(qi)(qi)業(ye)動力活力。國務院國資(zi)(zi)委數據(ju)顯(xian)示，1-6月，中(zhong)央企(qi)(qi)業(ye)新(xin)增混合所(suo)(suo)有制(zhi)企(qi)(qi)業(ye)220戶(hu)，通(tong)過資(zi)(zi)本(ben)市場引入社(she)會(hui)資(zi)(zi)本(ben)超(chao)過880億元。中(zhong)央企(qi)(qi)業(ye)10戶(hu)混合所(suo)(suo)有制(zhi)企(qi)(qi)業(ye)員(yuan)(yuan)工(gong)持股試點(dian)子企(qi)(qi)業(ye)全(quan)部完成首期員(yuan)(yuan)工(gong)出資(zi)(zi)入股，并進行工(gong)商變更登記(ji)。
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