文章來源：人民日(ri)報 發布時(shi)間(jian)：2019-07-06
從(cong)一個沒有資源優勢、特色(se)產(chan)業(ye)的(de)(de)(de)(de)偏僻貧(pin)(pin)困縣(xian)，到如今村(cun)(cun)村(cun)(cun)養(yang)牛(niu)、高端肉牛(niu)養(yang)殖業(ye)風生水起的(de)(de)(de)(de)樣板縣(xian)，5年多來，我一直關注著寧夏(xia)海原(yuan)縣(xian)的(de)(de)(de)(de)脫(tuo)貧(pin)(pin)攻(gong)堅，見(jian)證(zheng)這里走出了一條產(chan)業(ye)脫(tuo)貧(pin)(pin)的(de)(de)(de)(de)特色(se)致富路(lu)。而(er)這背后，離不(bu)開(kai)企業(ye)扶貧(pin)(pin)模式的(de)(de)(de)(de)創新、精準扶貧(pin)(pin)的(de)(de)(de)(de)落實(shi)。
2012年，國務院扶貧(pin)辦將海原(yuan)縣(xian)指(zhi)定(ding)為華潤集團第(di)二個定(ding)點扶貧(pin)縣(xian)。在海原(yuan)縣(xian)委(wei)縣(xian)政(zheng)府和華潤集團的(de)共(gong)同籌(chou)劃下，一張五年規劃的(de)藍圖逐漸成形：投資79億元發(fa)力風(feng)電項目、小鎮和生態公(gong)益林項目；選(xuan)派優秀員工到(dao)當地掛職；投資3.85億元開展“基礎(chu)母牛銀行(xing)”項目。這些(xie)舉措，凝聚(ju)起(qi)了(le)海原(yuan)脫貧(pin)的(de)強大動力。
毋庸(yong)諱言，投身脫貧(pin)(pin)攻堅的企(qi)業(ye)不少，但效果與期待卻(que)有落差。有的企(qi)業(ye)在(zai)扶(fu)貧(pin)(pin)過程中，往往只(zhi)見(jian)一村(cun)，不見(jian)全(quan)鎮全(quan)縣；出錢出人(ren)多，深耕產業(ye)少；重視收(shou)入問題，不重視人(ren)的問題；看眼前多，顧(gu)長遠少。經常(chang)是捐(juan)(juan)錢、捐(juan)(juan)建、捐(juan)(juan)贈搞了一堆(dui)，大量資金(jin)在(zai)同一區域(yu)“撒胡椒面”，卻(que)沒有形成合力系統性(xing)解決貧(pin)(pin)困(kun)根子。
在海(hai)原，華潤集團利用自身優(you)勢，從(cong)政策、品種、草(cao)料(liao)、技術、回(hui)購等方面入(ru)手，對全縣(xian)(xian)新型高(gao)端(duan)肉(rou)牛(niu)(niu)養殖(zhi)產(chan)業進行頂層設計。針對建(jian)檔立(li)卡(ka)戶，解決讓(rang)貧(pin)困戶養得起(qi)牛(niu)(niu)、低門檻進入(ru)產(chan)業問題；探索性(xing)開展了(le)助(zhu)(zhu)殘(can)助(zhu)(zhu)弱“托管(guan)代養”模(mo)式(shi)和(he)“村財企管(guan)+肉(rou)牛(niu)(niu)賒(she)銷+托管(guan)代養”機(ji)制，使(shi)篩(shai)選出的(de)150戶病殘(can)特殊困難農戶加入(ru)養牛(niu)(niu)產(chan)業，兜(dou)底戶和(he)空殼(ke)村問題迎刃而解。截至(zhi)目(mu)前，“基礎母牛(niu)(niu)銀行”項目(mu)帶動(dong)形成高(gao)端(duan)肉(rou)牛(niu)(niu)養殖(zhi)專業村32個、養殖(zhi)大(da)戶2560戶、養殖(zhi)專業合作社17個。2017年全縣(xian)(xian)建(jian)檔立(li)卡(ka)貧(pin)困戶收入(ru)中來自高(gao)端(duan)肉(rou)牛(niu)(niu)的(de)每戶達到(dao)900元(yuan)，占產(chan)業收入(ru)的(de)近50%。發(fa)生在海(hai)原縣(xian)(xian)的(de)幫扶經(jing)驗表明，企業扶貧(pin)需要秉持(chi)高(gao)、精(jing)、堅(jian)的(de)工作標準(zhun)：高(gao)起(qi)點謀劃(hua)、高(gao)標準(zhun)推(tui)進，精(jing)準(zhun)幫扶、精(jing)心(xin)服務，攻堅(jian)克難、堅(jian)持(chi)不懈，充分發(fa)揮企業扶貧(pin)優(you)勢，形成大(da)扶貧(pin)工作格局。
截至2017年底，中央(yang)企業(ye)結對幫扶(fu)(fu)了國家(jia)扶(fu)(fu)貧開發工作重點縣246個(ge)，約占國家(jia)級貧困縣總數(shu)的(de)42%。今(jin)年4月(yue)，中央(yang)企業(ye)貧困地(di)區產業(ye)投(tou)資(zi)基(ji)金規模已達154億(yi)元，基(ji)金投(tou)資(zi)范圍覆蓋全部14個(ge)集(ji)中連片特困地(di)區。可見，扶(fu)(fu)貧資(zi)金體量(liang)不小，扶(fu)(fu)貧資(zi)源(yuan)需精準配置。只有凝聚扶(fu)(fu)貧合力(li)，用好企業(ye)資(zi)源(yuan)，以更(geng)(geng)有力(li)的(de)行動、更(geng)(geng)扎實的(de)工作，加(jia)大(da)產業(ye)扶(fu)(fu)貧力(li)度，才能集(ji)中力(li)量(liang)攻克貧困的(de)難(nan)中之難(nan)、堅(jian)中之堅(jian)。
不久前，中(zhong)共(gong)中(zhong)央政治局召開會(hui)議審議《關于打(da)贏脫(tuo)(tuo)貧(pin)(pin)(pin)攻堅(jian)(jian)戰三年行動的指(zhi)導意見》，強調“要堅(jian)(jian)持精(jing)準扶(fu)貧(pin)(pin)(pin)、精(jing)準脫(tuo)(tuo)貧(pin)(pin)(pin)基本方略”。在“精(jing)準”上動腦筋、下功(gong)夫，成就(jiu)了海原深(shen)耕發展(zhan)的產業(ye)，也是(shi)企業(ye)深(shen)度參與脫(tuo)(tuo)貧(pin)(pin)(pin)攻堅(jian)(jian)的導向。動員更多(duo)力量廣泛參與扶(fu)貧(pin)(pin)(pin)事業(ye)，用好包括企業(ye)在內的扶(fu)貧(pin)(pin)(pin)資源，我們就(jiu)一定能如期(qi)打(da)贏脫(tuo)(tuo)貧(pin)(pin)(pin)攻堅(jian)(jian)戰，實現對人民的莊(zhuang)嚴承(cheng)諾。（馬(ma)欽麟）
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