文(wen)章來源：人民日報 發(fa)布時(shi)間(jian)：2019-07-06
從一個沒有資源優勢、特(te)色產(chan)業的(de)偏僻貧困(kun)縣(xian)，到如今村(cun)村(cun)養牛、高端肉牛養殖業風生水(shui)起的(de)樣板縣(xian)，5年多(duo)來，我一直(zhi)關注著寧(ning)夏海原縣(xian)的(de)脫貧攻堅(jian)，見證(zheng)這里走出了一條產(chan)業脫貧的(de)特(te)色致富(fu)路(lu)。而這背(bei)后，離(li)不開企業扶(fu)貧模式的(de)創新(xin)、精準扶(fu)貧的(de)落(luo)實。
2012年，國(guo)務院(yuan)扶(fu)貧(pin)辦將(jiang)海原(yuan)縣(xian)(xian)指定(ding)為華潤集(ji)團(tuan)第二個定(ding)點扶(fu)貧(pin)縣(xian)(xian)。在(zai)海原(yuan)縣(xian)(xian)委縣(xian)(xian)政(zheng)府(fu)和華潤集(ji)團(tuan)的共同籌劃下，一張五年規劃的藍(lan)圖逐漸成形：投資(zi)79億元發(fa)力風(feng)電項目(mu)、小鎮和生(sheng)態公益(yi)林項目(mu)；選派優(you)秀員工到當地掛職(zhi)；投資(zi)3.85億元開(kai)展(zhan)“基礎母牛銀行(xing)”項目(mu)。這(zhe)些舉措，凝聚起了(le)海原(yuan)脫貧(pin)的強大動(dong)力。
毋庸諱(hui)言，投身脫貧攻堅的企業不(bu)少(shao)，但效(xiao)果(guo)與(yu)期待卻有(you)落差。有(you)的企業在(zai)扶(fu)貧過程中，往(wang)往(wang)只見(jian)一村，不(bu)見(jian)全鎮全縣；出錢(qian)出人多，深(shen)耕產業少(shao)；重(zhong)視(shi)收(shou)入問(wen)題，不(bu)重(zhong)視(shi)人的問(wen)題；看眼前多，顧長遠少(shao)。經常(chang)是捐錢(qian)、捐建、捐贈搞(gao)了(le)一堆，大(da)量資金在(zai)同一區域“撒(sa)胡椒面”，卻沒(mei)有(you)形成合力系統性解(jie)決貧困根(gen)子。
在海原，華潤集團利(li)用(yong)自身優勢，從(cong)政(zheng)策(ce)、品種、草料(liao)、技術、回購等方面入手，對全縣新型高(gao)(gao)端肉(rou)牛(niu)養(yang)殖(zhi)產業(ye)(ye)進(jin)行頂層(ceng)設計。針對建檔(dang)(dang)立卡戶(hu)(hu)，解(jie)決(jue)讓貧困戶(hu)(hu)養(yang)得起(qi)牛(niu)、低門檻(jian)進(jin)入產業(ye)(ye)問題；探索(suo)性(xing)開展(zhan)了助(zhu)殘助(zhu)弱“托(tuo)管代養(yang)”模式和“村財企管+肉(rou)牛(niu)賒銷+托(tuo)管代養(yang)”機(ji)制(zhi)，使篩選(xuan)出的(de)150戶(hu)(hu)病殘特(te)殊困難(nan)農(nong)戶(hu)(hu)加入養(yang)牛(niu)產業(ye)(ye)，兜底戶(hu)(hu)和空殼村問題迎刃而解(jie)。截至目(mu)前，“基礎(chu)母牛(niu)銀行”項目(mu)帶動(dong)形成高(gao)(gao)端肉(rou)牛(niu)養(yang)殖(zhi)專(zhuan)業(ye)(ye)村32個(ge)、養(yang)殖(zhi)大(da)戶(hu)(hu)2560戶(hu)(hu)、養(yang)殖(zhi)專(zhuan)業(ye)(ye)合作(zuo)社17個(ge)。2017年全縣建檔(dang)(dang)立卡貧困戶(hu)(hu)收(shou)入中來自高(gao)(gao)端肉(rou)牛(niu)的(de)每(mei)戶(hu)(hu)達到900元，占(zhan)產業(ye)(ye)收(shou)入的(de)近50%。發生(sheng)在海原縣的(de)幫(bang)扶經驗表明，企業(ye)(ye)扶貧需要秉持(chi)(chi)高(gao)(gao)、精(jing)(jing)、堅的(de)工(gong)作(zuo)標(biao)準：高(gao)(gao)起(qi)點謀劃、高(gao)(gao)標(biao)準推進(jin)，精(jing)(jing)準幫(bang)扶、精(jing)(jing)心服(fu)務，攻(gong)堅克(ke)難(nan)、堅持(chi)(chi)不懈，充分發揮企業(ye)(ye)扶貧優勢，形成大(da)扶貧工(gong)作(zuo)格(ge)局(ju)。
截至2017年(nian)(nian)底，中(zhong)(zhong)央企(qi)(qi)業(ye)結對幫扶(fu)(fu)(fu)了(le)國(guo)家扶(fu)(fu)(fu)貧(pin)(pin)開發(fa)工(gong)(gong)作(zuo)重點縣246個，約占(zhan)國(guo)家級貧(pin)(pin)困(kun)(kun)縣總(zong)數的42%。今年(nian)(nian)4月(yue)，中(zhong)(zhong)央企(qi)(qi)業(ye)貧(pin)(pin)困(kun)(kun)地區產業(ye)投資基(ji)金規(gui)模已達154億元(yuan)，基(ji)金投資范圍覆蓋全(quan)部(bu)14個集中(zhong)(zhong)連片特困(kun)(kun)地區。可見，扶(fu)(fu)(fu)貧(pin)(pin)資金體量不(bu)小，扶(fu)(fu)(fu)貧(pin)(pin)資源(yuan)需(xu)精準配置(zhi)。只有(you)凝聚(ju)扶(fu)(fu)(fu)貧(pin)(pin)合(he)力(li)，用好企(qi)(qi)業(ye)資源(yuan)，以更有(you)力(li)的行動、更扎(zha)實的工(gong)(gong)作(zuo)，加(jia)大產業(ye)扶(fu)(fu)(fu)貧(pin)(pin)力(li)度，才能集中(zhong)(zhong)力(li)量攻克貧(pin)(pin)困(kun)(kun)的難(nan)中(zhong)(zhong)之(zhi)難(nan)、堅(jian)中(zhong)(zhong)之(zhi)堅(jian)。
不久(jiu)前(qian)，中(zhong)共中(zhong)央政治局召開會議審議《關于打贏脫貧(pin)(pin)攻(gong)堅戰三(san)年行動的指導意見》，強(qiang)調“要堅持精準扶貧(pin)(pin)、精準脫貧(pin)(pin)基(ji)本方(fang)略”。在“精準”上動腦筋、下功夫，成就(jiu)了海原深(shen)耕發展的產業(ye)，也是(shi)企(qi)業(ye)深(shen)度參與脫貧(pin)(pin)攻(gong)堅的導向。動員更(geng)多力量廣泛參與扶貧(pin)(pin)事業(ye)，用好包括企(qi)業(ye)在內的扶貧(pin)(pin)資(zi)源，我們就(jiu)一定能(neng)如(ru)期打贏脫貧(pin)(pin)攻(gong)堅戰，實現對人民的莊嚴承諾(nuo)。（馬欽麟）
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