文章來源：《國資報告》雜(za)志 發布時間：2019-06-12
在(zai)已落幕的(de)2017年(nian)，國(guo)企改(gai)(gai)革(ge)(ge)“施工圖”能否落地見實效(xiao)(xiao)被抱有極大期待。分(fen)析(xi)其原因：就(jiu)改(gai)(gai)革(ge)(ge)的(de)操(cao)作(zuo)性而(er)言，在(zai)完成國(guo)企改(gai)(gai)革(ge)(ge)“1+N”的(de)文(wen)件體系搭(da)建后，國(guo)資國(guo)企系統(tong)亟待在(zai)實踐(jian)中涌現出大批活(huo)力(li)充沛、創(chuang)新力(li)強(qiang)的(de)改(gai)(gai)革(ge)(ge)樣本(ben)，推動改(gai)(gai)革(ge)(ge)進程向縱(zong)深挺進；就(jiu)經濟環境來(lai)說，傳統(tong)產(chan)業產(chan)能過剩、新舊動能轉換乏力(li)、杠桿高企等問題(ti)持續存在(zai)，通過改(gai)(gai)革(ge)(ge)“穩增長(chang)、調結構、防風險”，成為企業提(ti)高質量效(xiao)(xiao)益的(de)關(guan)鍵抓手。
受制(zhi)于資源稟賦、產業布局和管理機制(zhi)，地方(fang)國(guo)企改革攻(gong)堅克難(nan)的(de)(de)迫切性尤(you)為突出。“假(jia)如(ru)畏難(nan)，不敢迎難(nan)而上，那勢必將再(zai)次錯失重(zhong)要的(de)(de)歷(li)史性時(shi)間窗口(kou)。我(wo)們(men)必須背水(shui)一戰(zhan)，打贏國(guo)資國(guo)企改革這(zhe)場(chang)攻(gong)堅戰(zhan)。”站在2017年(nian)起點上，時(shi)任山西省國(guo)資委黨委書記王一新的(de)(de)改革宣言(yan)，某種程(cheng)度上傳達出諸多國(guo)企改革“操刀者”的(de)(de)心聲(sheng)。面對內外交迫的(de)(de)發展環(huan)境，唯有在改革的(de)(de)重(zhong)點領域和關鍵(jian)環(huan)節實(shi)現實(shi)質(zhi)性突破，才能(neng)將做強(qiang)做優做大國(guo)有資本(ben)落在實(shi)處。
回眸2017，地方國(guo)資國(guo)企改(gai)革(ge)(ge)突(tu)出(chu)的(de)共性(xing)在于清晰地沿(yan)著供給側(ce)(ce)結(jie)(jie)構(gou)性(xing)改(gai)革(ge)(ge)主線(xian)，大力(li)處(chu)僵治困(kun)，突(tu)出(chu)轉型(xing)升級，實施重組優化布局結(jie)(jie)構(gou)。但共性(xing)之中，個性(xing)迥異。不(bu)同區(qu)域國(guo)資國(guo)企基于規模總(zong)量、產(chan)業結(jie)(jie)構(gou)、發展階(jie)段的(de)差(cha)異，使其對改(gai)革(ge)(ge)路徑、發力(li)點的(de)探索(suo)各(ge)有側(ce)(ce)重，各(ge)有千秋。如廣(guang)東以戰略性(xing)重組為抓(zhua)手(shou)推進國(guo)企改(gai)革(ge)(ge)；河南、湖北、陜(shan)西等中西部“處(chu)僵治困(kun)”力(li)度(du)空前；東北振興則聚焦混(hun)改(gai)，精準發力(li)。
國(guo)企(qi)改革(ge)，力(li)求綿綿發(fa)力(li)，更要(yao)謀變求新。為了勾勒2017年地方(fang)國(guo)企(qi)國(guo)資改革(ge)脈絡，《國(guo)資報告》記者搜集整理了24個省、自(zi)治區、直轄市的年度國(guo)資監管工作會議公(gong)開材料，從中(zhong)梳理邏輯，提煉經(jing)驗，發(fa)現2018年國(guo)企(qi)改革(ge)的深層動力(li)。
去產能 育動能 深化供給側改革“加減法”協同
亮點：江西省屬國企處置完成458戶“僵尸企業”，完成率達80.2%
海南對非政策性原因連續兩年虧損的二級以下企業，責成關停并轉、重組整合
觀察：近年(nian)來(lai)，地方(fang)國有企業(ye)盈利下行，經營壓力逐漸加大。究其原(yuan)因，部(bu)分省(sheng)份一(yi)煤獨大，過度依賴鋼鐵、電解鋁、煉化等傳統制造業(ye)的(de)產業(ye)結構(gou)現狀還(huan)未有效扭(niu)轉，大力推進“僵尸企業(ye)”處(chu)置和虧損企業(ye)治理，努力止(zhi)住(zhu)“出(chu)血點(dian)”，成為(wei)地方(fang)國企走出(chu)盈利困境的(de)必然選(xuan)擇。
痛(tong)下決心“處僵治困”，多(duo)個省份打響了(le)一(yi)場供給(gei)側(ce)結(jie)構性改(gai)革的(de)總(zong)攻戰。內蒙古積(ji)極化解過剩產能，各(ge)出資監管企業首批排查出低效(xiao)無(wu)效(xiao)資產300余項，已依法處置200多(duo)項。其中，為加(jia)快包鋼(gang)脫困發(fa)展作(zuo)為緊迫(po)任務，內蒙古制(zhi)定了(le)包鋼(gang)提質增(zeng)效(xiao)轉(zhuan)(zhuan)型發(fa)展60條措(cuo)施落實(shi)(shi)落地，目前(qian)已辦結(jie)19項，有(you)序推(tui)進41項。2017年(nian)，包鋼(gang)實(shi)(shi)現盈(ying)利6.2億元(yuan)，增(zeng)盈(ying)45.3億元(yuan)，扭轉(zhuan)(zhuan)了(le)連續兩年(nian)巨額(e)虧損(sun)局(ju)面。
近幾年(nian)受(shou)國內外經(jing)濟(ji)環境(jing)影響，云(yun)(yun)南省多家重化工企(qi)業(ye)經(jing)營困難。2017年(nian)，云(yun)(yun)南省屬企(qi)業(ye)提前完成(cheng)125萬(wan)噸(dun)鐵(tie)、280萬(wan)噸(dun)粗鋼的去產能任務，壓減煤炭產能357萬(wan)噸(dun)，省屬企(qi)業(ye)全年(nian)均保持(chi)穩中有進良好態勢,打了一(yi)個漂亮的“翻身仗”。
去產能卸包袱，更(geng)要協同培育新(xin)動能，補(bu)短(duan)板。在(zai)這方面，福建、浙江、江蘇等(deng)地區走在(zai)了(le)行動的前(qian)列。2017年(nian)(nian)以來，福建省(sheng)國(guo)資委所出(chu)資企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)和(he)各級國(guo)資委突出(chu)抓(zhua)供給側結(jie)構性改革(ge)，推動國(guo)有(you)資本(ben)向(xiang)具有(you)優勢的產業(ye)(ye)(ye)(ye)集中(zhong)，對17家(jia)所出(chu)資企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)主業(ye)(ye)(ye)(ye)進行重(zhong)新(xin)梳(shu)理確認，調(diao)整(zheng)至主業(ye)(ye)(ye)(ye)不超過3個(ge)，輔業(ye)(ye)(ye)(ye)不超過2個(ge)。江蘇2017年(nian)(nian)省(sheng)屬企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)投資95%以上集中(zhong)在(zai)基礎設施、能源(yuan)資源(yuan)、現代服務業(ye)(ye)(ye)(ye)、高新(xin)技術產業(ye)(ye)(ye)(ye)等(deng)領域(yu)，優質(zhi)資源(yuan)進一(yi)步向(xiang)優勢企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)和(he)主業(ye)(ye)(ye)(ye)集聚(ju)。
2017年，深化(hua)供給側(ce)結構性(xing)改革在(zai)鏗鏘有力的步(bu)調中向前推進。以市場來(lai)檢驗改革的成效，全國多(duo)數省(sheng)份營收和利潤的雙豐收帶有極強的說服(fu)力。
分類改革 狠抓落實 織就細密的支撐體系
亮點：內蒙古形成自治區國企國資改革“1+33”政策體系
江西形成“1+34”國資國企改革發展黨建監管文件體系
天津構建國企改革“1+30”文件體系
觀察：分(fen)(fen)類(lei)改(gai)(gai)革，是新一輪(lun)國企(qi)改(gai)(gai)革的鮮明特色(se)。緊(jin)扣新一輪(lun)國企(qi)改(gai)(gai)革主線，在(zai)分(fen)(fen)類(lei)改(gai)(gai)革的基(ji)礎上，明確改(gai)(gai)革任務(wu)，突出改(gai)(gai)革重(zhong)點，落實工作責任，建立任務(wu)臺賬，成為確保各(ge)項改(gai)(gai)革扎(zha)實有(you)效推進的內在(zai)邏輯(ji)。
上(shang)(shang)海(hai)有著龐大的(de)國(guo)(guo)(guo)有資(zi)產總量，無(wu)疑是國(guo)(guo)(guo)企改(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)的(de)一(yi)大重鎮。2017年(nian)，上(shang)(shang)海(hai)推動國(guo)(guo)(guo)資(zi)統(tong)一(yi)管(guan)(guan)理，加強國(guo)(guo)(guo)企分(fen)類(lei)監管(guan)(guan)。將文化(hua)、教育等企業(ye)改(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)納入國(guo)(guo)(guo)資(zi)整體布(bu)局，在此基礎上(shang)(shang)，上(shang)(shang)海(hai)地方國(guo)(guo)(guo)有企業(ye)分(fen)為競爭、功(gong)能(neng)和公共服務(wu)三類(lei)，對三類(lei)企業(ye)分(fen)別定責、分(fen)策改(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)、分(fen)類(lei)考核，實現快速發展。
如果說，上海將分類改革提升至(zhi)實踐的至(zhi)高點，江(jiang)蘇(su)則為改革制(zhi)定了細密的支撐(cheng)體(ti)系。2017年，江(jiang)蘇(su)基本完成(cheng)省國(guo)資改革頂層設計(ji)，累計(ji)出(chu)臺“1+N”文件(jian)(jian)36個，就文件(jian)(jian)數量之(zhi)多堪稱地(di)方國(guo)企改革之(zhi)最。
管資本 轉職能 清單制管理成改革亮點
亮點：福建取消、下放監管事項19項
江蘇累計取消、下放17項，保留17項，精簡幅度50%
觀(guan)察：以(yi)國資(zi)管理創新帶動國企(qi)(qi)改革落地見(jian)實(shi)效，連續地貫穿于多個省份(fen)的改革進程中。以(yi)“管資(zi)本”為主完(wan)善(shan)國資(zi)監(jian)管體(ti)制(zhi)，劃清(qing)(qing)監(jian)管機構與企(qi)(qi)業的邊界，制(zhi)定監(jian)管的權力(li)(li)清(qing)(qing)單和責任(ren)清(qing)(qing)單，為地方國企(qi)(qi)注入了創新活力(li)(li)。
以國資(zi)監管權力“授(shou)、轉、讓”的(de)(de)數量(liang)作(zuo)為衡(heng)量(liang)標準，不難看出，地(di)方國企監管機構職(zhi)能轉變的(de)(de)力度，由東(dong)南向西北內(nei)陸(lu)呈現遞(di)減趨勢。上海堅持“立(li)改(gai)廢”，修改(gai)10項(xiang)制度規定，清理廢止93件(jian)規范(fan)性文件(jian)。加強“放管服”，下放28項(xiang)審批權限，制定并(bing)嚴格履行管好資(zi)本、服務(wu)企業履職(zhi)、加強事(shi)(shi)中(zhong)事(shi)(shi)后監管“兩張(zhang)清單”。
由南至(zhi)北，天(tian)津修訂完善了《天(tian)津市國(guo)資監管清單(dan)(dan)》,將原有的(de)審(shen)核、核準(zhun)、事前備案(an)、決(jue)定等事項調整為14大(da)類35項。內蒙古(gu)出(chu)臺權力清單(dan)(dan)由35項壓減至(zhi)18項，相應確(que)定18項責(ze)任清單(dan)(dan)。
持續推(tui)動職能轉變(bian)，不(bu)斷提高監(jian)管效能，是(shi)深化國資國企改革(ge)(ge)的(de)必(bi)選項。從目前(qian)實踐進(jin)程來看，全國多(duo)個省(sheng)份依據本(ben)地實際進(jin)行(xing)了強(qiang)度、力度不(bu)同的(de)探索。地方改革(ge)(ge)的(de)先(xian)行(xing)先(xian)試，必(bi)定為中央層面權(quan)責清單的(de)落地，積累(lei)了有益的(de)先(xian)期經(jing)驗(yan)。
重導向 優配置 創新重組路徑
亮點：內蒙古設立自治區國有企業轉型升級基金，成深化改革重要舉措
浙江聚焦“鳳凰行動”計劃，推進企業上市和并購重組
觀察：實現(xian)國有資本做強(qiang)做優做大(da)的目(mu)標(biao)(biao)，勢(shi)必要加快深(shen)度重組(zu)(zu)的步伐。自十八大(da)以(yi)來，國務(wu)院國資委先后完成(cheng)19組(zu)(zu)36家中央企業重組(zu)(zu)，改革(ge)的力度可(ke)見一(yi)斑。圍繞同一(yi)個改革(ge)目(mu)標(biao)(biao)，地方國資國企改革(ge)呈現(xian)出突出的一(yi)致性(xing)。
然而(er)，著眼(yan)于(yu)探索的(de)(de)(de)路徑(jing)的(de)(de)(de)不同(tong)，地(di)方國企(qi)呈(cheng)現出(chu)特(te)色各異的(de)(de)(de)創新舉措，既有(you)著眼(yan)于(yu)分(fen)類改革的(de)(de)(de)要(yao)求，有(you)針(zhen)對性的(de)(de)(de)補短板(ban)、強化(hua)功能，也有(you)橫(heng)向的(de)(de)(de)同(tong)業間合并(bing)和(he)縱向的(de)(de)(de)沿產(chan)業鏈(lian)上下(xia)游協同(tong)。國有(you)企(qi)業在兼并(bing)重組(zu)中(zhong)，發(fa)揮著振興實體經濟中(zhong)的(de)(de)(de)骨干作用。
廣(guang)東省屬(shu)(shu)企(qi)業(ye)(ye)在快(kuai)速發展的(de)過程(cheng)中，存在不(bu)(bu)同程(cheng)度的(de)低(di)效(xiao)產能(neng)過剩、財(cai)務(wu)杠桿(gan)率高(gao)、布局結構不(bu)(bu)合理等問題，集中表現(xian)為省屬(shu)(shu)企(qi)業(ye)(ye)“小(xiao)、散、弱”，亟待新一輪國企(qi)重組優化資本布局。為此，廣(guang)東省通過突(tu)出分類(lei)發展，將目前(qian)的(de)準公共性、競爭(zheng)性省屬(shu)(shu)企(qi)業(ye)(ye)，進(jin)一步細分為準公共類(lei)、競爭(zheng)類(lei)、金(jin)控類(lei)三大(da)類(lei)別。圍繞其(qi)使(shi)命(ming)責任、功能(neng)定位(wei)進(jin)行重組，而非片面追求(qiu)規模效(xiao)應(ying)。
以橫向同業(ye)間(jian)合并為(wei)例，山(shan)西焦(jiao)化與中煤(mei)華晉在(zai)2017年9月完(wan)成(cheng)重組(zu)，成(cheng)為(wei)山(shan)西省國有資(zi)本布局(ju)結構調整的一大手筆。2018，山(shan)西將在(zai)產業(ye)布局(ju)方面，推動“騰籠換(huan)鳥”項(xiang)目落地，重點(dian)完(wan)成(cheng)燃(ran)氣集(ji)團(tuan)、現代化工集(ji)團(tuan)、水務投資(zi)集(ji)團(tuan)、神農集(ji)團(tuan)等專業(ye)化重組(zu)，重組(zu)力度(du)再次(ci)加碼。
公司制改制鋪路 “三能”釋放企業活力
觀察：新(xin)一(yi)輪國企(qi)改革提出(chu)(chu)完善現代企(qi)業制(zhi)度，其出(chu)(chu)發點(dian)和歸宿是激發國有企(qi)業活(huo)力，切實提高企(qi)業的(de)核心競爭力。以公司(si)制(zhi)改制(zhi)為(wei)突破口，截止至2017年(nian)12月(yue)，69家(jia)中(zhong)央(yang)企(qi)業改制(zhi)方案(an)全部審批(pi)通過。中(zhong)央(yang)企(qi)業的(de)子(zi)企(qi)業公司(si)制(zhi)改制(zhi)面(mian)超(chao)過92%。28個省級(ji)國資委監管的(de)一(yi)級(ji)企(qi)業公司(si)制(zhi)改革面(mian)超(chao)過90%。
公司制(zhi)(zhi)改制(zhi)(zhi)的全面鋪開(kai)，為規范(fan)國有企業(ye)董事會建設、市場化選(xuan)聘企業(ye)經營管理者(zhe)奠定了制(zhi)(zhi)度基(ji)礎(chu)。緊抓改革的有力機遇，地方(fang)國企大力推進(jin)三項制(zhi)(zhi)度改革，實現“崗位(wei)能上能下、員(yuan)工能進(jin)能出(chu)、收入能增能減”，企業(ye)發展活力得到充分釋放。
改(gai)革(ge)考(kao)核辦法，激(ji)勵創新發(fa)展(zhan)，江蘇力(li)度(du)不可(ke)小(xiao)覷。2017年，江蘇修訂了省屬企業(ye)負(fu)責人經營業(ye)績考(kao)核辦法，明(ming)確“技術(shu)開發(fa)費用全(quan)額視同利潤”；改(gai)進工(gong)資總額預算管理制度(du)，明(ming)確“市場化聘用特殊人才(cai)薪酬可(ke)在(zai)企業(ye)工(gong)資總額預算基(ji)數外據實列支。”
提目標 定方位 混改舉措穩步落地
亮點：上海整體上市或核心資產上市企業已占競爭類產業集團總數2/3
重慶市屬國有企業混合所有制比重達到50.9%
云南世博集團、文投集團通過增資擴股引入華僑城集團90多億元資金，文化、旅游產業持續壯大
觀察(cha)：2017年，地(di)方國企(qi)對混合(he)所有制改革表現出尤為強烈的(de)意愿，推進的(de)力度(du)也并不遜色(se)。早在(zai)年初，廣東、深圳、山東、山西等多個省市或(huo)出臺了關(guan)于國有企(qi)業改革的(de)指導性(xing)文件，或(huo)召(zhao)開相(xiang)關(guan)會議，地(di)方國企(qi)混改全面加(jia)速。
與(yu)央(yang)企(qi)(qi)層面的混改試(shi)點不同，地方國企(qi)(qi)并(bing)不局限(xian)于(yu)電力(li)(li)、鐵路、通(tong)信、能源等(deng)特定領(ling)域，而(er)是充(chong)分(fen)打開競爭類企(qi)(qi)業(ye)的資(zi)本大門，通(tong)過上市、引入民(min)營資(zi)本、央(yang)企(qi)(qi)資(zi)本、員工持股(gu)等(deng)多元化(hua)探索(suo)，激發(fa)傳統(tong)制造業(ye)企(qi)(qi)業(ye)潛(qian)力(li)(li)，釋放機(ji)制活力(li)(li)。
遼寧(ning)，是新一輪東北振興的(de)(de)重要引擎。2017年，遼寧(ning)將(jiang)混(hun)(hun)改(gai)作為國企改(gai)革(ge)的(de)(de)關鍵點和突破點，完成本鋼寶錦汽車新材料公(gong)司、盤錦保惠公(gong)共設施(shi)服(fu)務有(you)限(xian)公(gong)司等10戶(hu)企業已經完成混(hun)(hun)改(gai)，10戶(hu)員工持股試點企業全部形成方案。目(mu)前(qian)，按可(ke)比口徑(jing)統計，省屬國企混(hun)(hun)合(he)所有(you)制改(gai)革(ge)面達(da)50%以上。
黑龍(long)江省也奮力追趕，2017年6月，黑龍(long)江首家混改(gai)企(qi)(qi)業(ye)——哈爾(er)濱(bin)北(bei)方防(fang)務特種裝備(bei)股份有限公司(si)正式(shi)揭牌(pai)運行。2018年，黑龍(long)江提出(chu)要完(wan)成15戶(hu)屬(shu)國有企(qi)(qi)業(ye)子公司(si)的混改(gai)目標。以資本帶動(dong)機(ji)制轉換，混改(gai)已(yi)然(ran)成為振興東北(bei)經濟的關鍵法寶。
實現資(zi)(zi)本層(ceng)面的(de)混(hun)合，只是完成(cheng)了改(gai)革(ge)的(de)第一步。如何促使混(hun)改(gai)企(qi)業(ye)(ye)(ye)持(chi)續(xu)良(liang)好(hao)的(de)運轉，天(tian)津(jin)將改(gai)革(ge)的(de)目(mu)(mu)光投向了企(qi)業(ye)(ye)(ye)家群體。“企(qi)業(ye)(ye)(ye)家是企(qi)業(ye)(ye)(ye)的(de)核心和靈魂人物，是推動改(gai)革(ge)的(de)重要(yao)力(li)(li)量(liang)。國(guo)企(qi)混(hun)改(gai)的(de)主體是企(qi)業(ye)(ye)(ye)家，培養一批德才兼備、善于經營、充滿(man)活力(li)(li)的(de)優秀企(qi)業(ye)(ye)(ye)家隊伍也(ye)是混(hun)改(gai)的(de)重要(yao)目(mu)(mu)標。”天(tian)津(jin)市國(guo)資(zi)(zi)委(wei)(wei)黨委(wei)(wei)書記彭三總結經驗(yan)時說。
鐵手段 硬措施 管黨治黨從嚴從實
亮點：江西制定出臺國企黨建“1+15”系列文件，落實了意識形態責任制
廣西提出打造“五個過硬”國企國資干部隊伍
福建全面加強黨建等“四大系統工程”建設，瞄準世界一流企業
觀察：黨(dang)的十八屆六中全(quan)會和(he)全(quan)國國有企(qi)業(ye)黨(dang)建工作會議，開啟了國有企(qi)業(ye)全(quan)面從嚴(yan)治(zhi)黨(dang)的新征程。以全(quan)面從嚴(yan)加(jia)強(qiang)(qiang)黨(dang)的建設為(wei)根本遵循，地方國企(qi)在落實管黨(dang)治(zhi)黨(dang)責任、加(jia)強(qiang)(qiang)黨(dang)的領(ling)導與(yu)完善(shan)公司(si)治(zhi)理有機統(tong)一、加(jia)強(qiang)(qiang)黨(dang)風廉政(zheng)建設和(he)反(fan)腐敗工作等方面出實招(zhao)、見實效。
為了把管黨(dang)(dang)治(zhi)黨(dang)(dang)主體責任落到實處，湖北、江蘇等(deng)省份推進黨(dang)(dang)委書記、董(dong)事長(chang)“一肩(jian)挑”，省屬企(qi)業(ye)黨(dang)(dang)委班子(zi)成員(yuan)與董(dong)事會、經理層和監事會成員(yuan)交叉(cha)任職，多數企(qi)業(ye)已選配(pei)專(zhuan)職抓黨(dang)(dang)建(jian)工作的(de)黨(dang)(dang)委副書記。
上海從構建(jian)中國(guo)特色(se)現代(dai)國(guo)有企(qi)業(ye)制度出發，將(jiang)市管(guan)企(qi)業(ye)黨(dang)建(jian)要求全部(bu)納(na)入公司(si)章程(cheng)；全部(bu)建(jian)立(li)黨(dang)組織研究討論作為董事會(hui)、經(jing)理層(ceng)重大決策的前置程(cheng)序。通過以上舉措，切實(shi)(shi)發揮黨(dang)委（黨(dang)組）領(ling)導核(he)心和政治核(he)心作用，把(ba)方向(xiang)、管(guan)大局、保(bao)落實(shi)(shi)。
強(qiang)力(li)推進黨(dang)風廉政建設和反(fan)腐敗工作，江西與14家企業、11所職(zhi)業院校黨(dang)委負責人(ren)簽訂(ding)《黨(dang)風廉政建設責任書》，約談了14家企業黨(dang)委書記、紀委書記，直(zhi)面問題(ti)、壓(ya)實(shi)責任，提升拒腐防變的免疫(yi)力(li)。（國資(zi)報告記者 王倩倩）