文章來源：經濟(ji)參考報 發布時間：2019-04-26
記(ji)者近(jin)日在河南、山(shan)西(xi)調研了解到，一個(ge)是河南省(sheng)(sheng)大型(xing)煤(mei)炭(tan)生產基地，一個(ge)是山(shan)西(xi)省(sheng)(sheng)煤(mei)炭(tan)國(guo)企代(dai)表(biao)之一，中國(guo)平(ping)煤(mei)神馬(ma)集(ji)團(tuan)（簡(jian)(jian)稱“平(ping)煤(mei)神馬(ma)集(ji)團(tuan)”）和(he)大同煤(mei)礦集(ji)團(tuan)（簡(jian)(jian)稱“同煤(mei)集(ji)團(tuan)”）近(jin)年來以(yi)其獨具特(te)色而(er)又(you)頗為相(xiang)似的(de)改革(ge)發(fa)展思路(lu)，實現了新時(shi)代(dai)下煤(mei)炭(tan)老國(guo)企的(de)轉型(xing)發(fa)展。
發力混改 瞄準改革突破口
混合所有制(zhi)被譽為國企改(gai)革的“牛鼻子”。在(zai)企業轉型過(guo)程(cheng)中(zhong)，平煤神馬集團(tuan)和同煤集團(tuan)紛紛瞄準混改(gai)這個突破口進行實踐，為企業經營發展不斷注入新(xin)活力。
近(jin)年來，平煤神(shen)馬集團通過重組上市(shi)、引進投(tou)資、職工(gong)(gong)持股(gu)等(deng)多樣(yang)化渠道(dao)，在(zai)國(guo)內率先發展混(hun)合所有(you)制(zhi)經(jing)濟。在(zai)平煤神(shen)馬集團，經(jing)理(li)層的市(shi)場(chang)化選聘已非常(chang)普遍。集團還把勞動用工(gong)(gong)、業(ye)績考(kao)核、投(tou)資決策、薪酬管理(li)等(deng)權力全部(bu)下放(fang)至子(zi)公司(si)，在(zai)人財物等(deng)方面(mian)賦予企業(ye)更(geng)多自主權。目前，平煤神(shen)馬下屬69家(jia)二級子(zi)公司(si)中混(hun)合所有(you)制(zhi)企業(ye)接(jie)近(jin)70%；133家(jia)三級子(zi)公司(si)中，混(hun)合所有(you)制(zhi)企業(ye)接(jie)近(jin)60%。首山(shan)化工(gong)(gong)、硅烷科技等(deng)子(zi)公司(si)分(fen)別被列為河南省第一、二批混(hun)改試點(dian)企業(ye)。
同(tong)(tong)樣作(zuo)(zuo)為煤(mei)炭領域的老國企(qi)，同(tong)(tong)煤(mei)集團(tuan)也在混(hun)改(gai)上不(bu)斷發(fa)力(li)。2017年(nian)，同(tong)(tong)煤(mei)集團(tuan)擴大“騰(teng)籠換鳥”項(xiang)目范(fan)圍，對塔山、同(tong)(tong)忻等8家企(qi)業開(kai)展(zhan)內部股權轉讓和外部股權合作(zuo)(zuo)，同(tong)(tong)時積極探索職工持股經營形(xing)式，朔州煤(mei)電公司非(fei)煤(mei)產業項(xiang)目中(zhong)的11家公司有(you)8家實現混(hun)合所有(you)制改(gai)革，其(qi)中(zhong)宏騰(teng)陶瓷建(jian)材公司被確定(ding)為山西(xi)省職工持股試點單位。
延伸產業鏈 找準改革新方向
通過混(hun)改(gai)，平(ping)煤(mei)神(shen)馬集團(tuan)告別了單一煤(mei)炭(tan)生(sheng)產局面，形成了煤(mei)焦(jiao)、化工(gong)、新(xin)能源新(xin)材(cai)料三大核心產業協同(tong)發展的新(xin)格局。
煤焦領(ling)域(yu)，打通了“煤—焦—焦爐煤氣—氫(qing)氣—硅烷—光伏”全產業(ye)鏈條；化工領(ling)域(yu)，利(li)用“退(tui)城(cheng)進園”政(zheng)策，在(zai)平頂山葉(xie)縣建設(she)“中國尼龍(long)城(cheng)”，大力發展尼龍(long)化工產業(ye)；新能源新材料領(ling)域(yu)，鋰電(dian)池負極(ji)材料、電(dian)鍍金鋼線新材料、年產4GW高效單(dan)晶硅電(dian)池片等產品(pin)已陸續投產。
“目前，尼龍66切(qie)片已(yi)經供不應(ying)求。工業絲(si)、簾子布60%左右(you)出口(kou)到國外，全球市場占有率(lv)達(da)37%。”平頂山神馬簾子布發展有限公司黨(dang)委書記(ji)、執行董事、總經理仵曉(xiao)介(jie)紹說。
與之(zhi)類似，同(tong)煤(mei)集(ji)(ji)團(tuan)也瞄(miao)準煤(mei)化(hua)工和新(xin)興產業開始(shi)轉型。另外，同(tong)煤(mei)集(ji)(ji)團(tuan)還積極向(xiang)(xiang)銀行、保險領(ling)域(yu)拓(tuo)展業務，產融投一體化(hua)逐步向(xiang)(xiang)“6+2”全牌照邁(mai)進。
提質降本增效 煥發經營新活力
面對資源趨(qu)緊和環保(bao)趨(qu)嚴的雙(shuang)重壓力，平煤(mei)神馬集(ji)團(tuan)把(ba)推進(jin)供給側結構(gou)性改革作(zuo)為轉型突破口(kou)，淘汰過剩產(chan)能(neng)(neng)，關閉(bi)落后煤(mei)礦。截(jie)至(zhi)(zhi)2017年(nian)12月，該集(ji)團(tuan)已關閉(bi)30余(yu)(yu)(yu)對礦井(jing)，退出產(chan)能(neng)(neng)809萬(wan)(wan)噸，煤(mei)炭產(chan)能(neng)(neng)壓縮至(zhi)(zhi)4300萬(wan)(wan)噸，近3萬(wan)(wan)名(ming)職(zhi)工轉崗(gang)分流得(de)到妥善安置。此外，平穩移交“三供一(yi)業”13萬(wan)(wan)余(yu)(yu)(yu)戶(hu)、退休人員9萬(wan)(wan)余(yu)(yu)(yu)名(ming)，21萬(wan)(wan)余(yu)(yu)(yu)名(ming)職(zhi)工社(she)會(hui)保(bao)險實現(xian)屬地(di)化管理，減輕了企業辦社(she)會(hui)負擔(dan)，降低(di)了礦區運行(xing)成本。
按照煤炭產業提(ti)質增效思路(lu)，同煤集團(tuan)把減量重(zhong)組與(yu)培(pei)育(yu)優質產能(neng)并舉，邊建大礦邊關(guan)差礦。2017年，同煤集團(tuan)再度關(guan)閉資源枯竭礦井3座，退出產能(neng)370噸；同時充分利用產能(neng)置換政策，培(pei)育(yu)9座先進(jin)產能(neng)礦井，將先進(jin)產能(neng)占比從2016年的(de)27.6%提(ti)升至目前的(de)51.3%。（記者 張磊）
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