文(wen)章來源(yuan)：經濟參考報 發布時間：2019-04-23
十九大報告對國企改(gai)革發展作(zuo)出(chu)重大部署，明(ming)確提出(chu)要深(shen)化國有企業改(gai)革，發展混合所有制經濟，培(pei)育(yu)具(ju)有全球競(jing)爭力(li)的世界一流企業。
“我們必須(xu)在(zai)加快形成(cheng)(cheng)‘三個一(yi)批’上狠下功夫。”在(zai)4月21日舉行的(de)(de)第(di)二屆中(zhong)國(guo)企業(ye)(ye)改革發(fa)展論壇上，國(guo)務院國(guo)資(zi)委主(zhu)任肖(xiao)亞慶詳解相關建設路線圖(tu)，即形成(cheng)(cheng)一(yi)批在(zai)國(guo)際資(zi)源(yuan)配置中(zhong)占主(zhu)導(dao)地位的(de)(de)領(ling)(ling)軍企業(ye)(ye)、形成(cheng)(cheng)一(yi)批引領(ling)(ling)全(quan)球(qiu)行業(ye)(ye)技術發(fa)展的(de)(de)領(ling)(ling)軍企業(ye)(ye)、形成(cheng)(cheng)一(yi)批在(zai)全(quan)球(qiu)產業(ye)(ye)發(fa)展中(zhong)具有話語權和影響力的(de)(de)領(ling)(ling)軍企業(ye)(ye)。
據(ju)透露，具體(ti)措施(shi)包括，積極引進外資(zi)(zi)等各類資(zi)(zi)本參與(yu)重(zhong)組改(gai)制，著力(li)突(tu)破戰略性(xing)前瞻性(xing)領(ling)域關鍵核心(xin)技(ji)術，國企特別是央企一定要突(tu)出主(zhu)業等。與(yu)會人士建議，在(zai)邁向世(shi)界一流的過程中，重(zhong)點應研(yan)究和(he)處(chu)理好(hao)混(hun)合所有制改(gai)革動力(li)不(bu)足等問題，并且要嚴防(fang)“黑天鵝”和(he)“灰犀牛”。
肖(xiao)亞(ya)慶介紹說，經(jing)過40年的(de)(de)艱苦探(tan)索和(he)不懈努(nu)力(li)，中國(guo)(guo)已(yi)經(jing)成為世(shi)(shi)界(jie)第(di)二(er)大(da)經(jing)濟(ji)體、第(di)一大(da)工業(ye)國(guo)(guo)、第(di)一大(da)貨物貿易(yi)國(guo)(guo)、第(di)一大(da)外匯儲備國(guo)(guo)，國(guo)(guo)家(jia)綜合實(shi)力(li)顯著(zhu)提升(sheng)(sheng)。國(guo)(guo)有企(qi)(qi)業(ye)規模實(shi)力(li)顯著(zhu)增強(qiang)(qiang)，競(jing)爭力(li)進(jin)一步提升(sheng)(sheng)，僅從規模來看(kan)，進(jin)入(ru)世(shi)(shi)界(jie)500強(qiang)(qiang)的(de)(de)國(guo)(guo)有企(qi)(qi)業(ye)達到82家(jia)，一批大(da)企(qi)(qi)業(ye)不僅規模達到了(le)(le)世(shi)(shi)界(jie)級水平，而且在(zai)技術、管理(li)、國(guo)(guo)際(ji)化水平等(deng)各方面也(ye)在(zai)努(nu)力(li)走向世(shi)(shi)界(jie)前列，具(ju)備了(le)(le)培(pei)育成為具(ju)有全球競(jing)爭力(li)的(de)(de)世(shi)(shi)界(jie)一流(liu)企(qi)(qi)業(ye)的(de)(de)基(ji)礎和(he)條件。
“國(guo)(guo)務院(yuan)國(guo)(guo)資委作為國(guo)(guo)企改(gai)革發展的主要推動者(zhe)和組(zu)織(zhi)者(zhe)，統籌布局、試點先行(xing)，多(duo)領域(yu)改(gai)革協(xie)同推進，國(guo)(guo)有企業發展活(huo)力得(de)到(dao)有效釋放，整體實(shi)力得(de)到(dao)顯著提升。”新華社(she)副社(she)長劉(liu)正榮如(ru)是評(ping)價。
新華社經(jing)濟參考(kao)報社總編輯張(zhang)超文在(zai)論壇(tan)上發布的《2017年(nian)度國企輿(yu)論傳播分析(xi)報告》也顯(xian)示，2017年(nian)國企輿(yu)情態勢總體(ti)(ti)平(ping)穩理性，國企改革熱度有增無減(jian)。就傳播者而言，國內輿(yu)論場逐漸走向統一(yi)，媒體(ti)(ti)分化現象有所(suo)緩解；從受眾(zhong)(zhong)來看，受眾(zhong)(zhong)群體(ti)(ti)保持(chi)相對穩定，改革進取(qu)、敢(gan)擔當有作為(wei)的國資國企形象逐步確立。
“但我們要(yao)清醒地(di)看到(dao)，國(guo)(guo)(guo)有企業(ye)同世界一(yi)流企業(ye)相(xiang)比，還有相(xiang)當的(de)(de)差距，無論在管理、技術(shu)、核心(xin)競(jing)爭力上，還需要(yao)做(zuo)出(chu)更(geng)大(da)的(de)(de)努力。”肖亞慶認為，首(shou)先要(yao)形(xing)成一(yi)批在國(guo)(guo)(guo)際資(zi)源配置(zhi)中占主導(dao)地(di)位的(de)(de)領軍(jun)企業(ye)，必須進一(yi)步加大(da)開放(fang)力度(du)，加強(qiang)與跨國(guo)(guo)(guo)公司的(de)(de)交流合作，特別是要(yao)繼續深化(hua)在能(neng)源、礦產(chan)資(zi)源等(deng)(deng)領域的(de)(de)合作，積極引進外資(zi)等(deng)(deng)各類資(zi)本(ben)參與重組改制。必須加快建成面向全(quan)球(qiu)的(de)(de)資(zi)源配置(zhi)和(he)生產(chan)服(fu)務系統，不(bu)斷擴大(da)海外經營規模，提(ti)高海外市場份額，優化(hua)全(quan)球(qiu)布局結構(gou)，打(da)造國(guo)(guo)(guo)際知(zhi)名品牌，形(xing)成國(guo)(guo)(guo)際競(jing)爭新(xin)優勢。
中央統戰部副(fu)部長，中華全(quan)國工商業(ye)(ye)聯(lian)合會黨(dang)組書(shu)記(ji)、常務副(fu)主席徐樂江在論(lun)壇上給(gei)出的(de)數(shu)據顯(xian)示(shi)，截至2017年底，我國民企(qi)數(shu)量達(da)2726.3萬(wan)家，個體工商戶6579.3萬(wan)戶，注冊資本(ben)超(chao)過165萬(wan)億元。一(yi)大批(pi)實(shi)力雄厚的(de)民營企(qi)業(ye)(ye)，已(yi)經成為發(fa)展混合所有制(zhi)經濟的(de)重要參與者和實(shi)踐者，并創造出了形式(shi)多樣的(de)混合發(fa)展模式(shi)。在他看來(lai)，要推進(jin)混合所有制(zhi)改革，培育具(ju)有全(quan)球競爭力的(de)世界(jie)一(yi)流企(qi)業(ye)(ye)，重點應研究和處理好混合所有制(zhi)改革動力不足、平等(deng)保護各類產權、混改企(qi)業(ye)(ye)運行機制(zhi)等(deng)三方面的(de)問題(ti)。
值(zhi)得注意(yi)的是，要提升國際資(zi)源(yuan)配(pei)置能(neng)力，需抓住“一(yi)帶一(yi)路”建(jian)設機(ji)遇。肖(xiao)亞慶提出，必須持續深化同(tong)沿線國家(jia)和(he)企業(ye)在(zai)裝(zhuang)備、技術、標準(zhun)、管理等各(ge)領(ling)域的交流(liu)合(he)作(zuo)，扎(zha)實推動(dong)重(zhong)(zhong)大項目(mu)的落實落地(di)，還要以工(gong)業(ye)園(yuan)區(qu)(qu)和(he)物流(liu)園(yuan)區(qu)(qu)為(wei)載(zai)體，打造深化國際產能(neng)和(he)裝(zhuang)備制造合(he)作(zuo)新平臺(tai)。同(tong)時，在(zai)長(chang)期發(fa)展(zhan)的過(guo)程中(zhong)(zhong)，必須明(ming)確(que)在(zai)國際化經營中(zhong)(zhong)主(zhu)(zhu)業(ye)的發(fa)展(zhan)目(mu)標和(he)重(zhong)(zhong)點(dian)，堅(jian)定不移聚焦主(zhu)(zhu)業(ye)、突出主(zhu)(zhu)業(ye)開展(zhan)并購(gou)重(zhong)(zhong)組(zu)和(he)專業(ye)化整合(he)，推動(dong)技術、人才、資(zi)本等各(ge)類資(zi)源(yuan)要素向(xiang)主(zhu)(zhu)業(ye)集中(zhong)(zhong)，不斷增強核心業(ye)務的資(zi)源(yuan)配(pei)置效(xiao)率、盈利(li)能(neng)力和(he)市場競爭力。
國(guo)企(qi)突出主(zhu)業(ye)的(de)(de)(de)正面效(xiao)應(ying)開始顯現(xian)。湖南省委常委、省國(guo)資委黨(dang)委書(shu)記張劍飛在論壇上(shang)介紹(shao)說，《湖南省屬(shu)監(jian)管企(qi)業(ye)聚焦主(zhu)業(ye)工作(zuo)推進(jin)方案》逐戶明確(que)企(qi)業(ye)的(de)(de)(de)發展定位，規定每戶企(qi)業(ye)的(de)(de)(de)主(zhu)業(ye)不(bu)超(chao)過(guo)(guo)3個。連年虧損而被(bei)ST的(de)(de)(de)華菱鋼鐵(tie)在回歸鋼鐵(tie)主(zhu)業(ye)后，2017年華菱集團實(shi)現(xian)營業(ye)收入(ru)1209.8億元，成為首家年銷售收入(ru)過(guo)(guo)千億的(de)(de)(de)省屬(shu)企(qi)業(ye)，利潤是2016年的(de)(de)(de)48倍(bei)。
中國光(guang)大集團(tuan)股(gu)份公司董事長(chang)李曉鵬也強調，對于綜合性企業集團(tuan)或金融(rong)控股(gu)集團(tuan)，總部適當多元，子公司層面必須堅持專(zhuan)業化，摒棄“大而(er)全(quan)”和(he)“小而(er)全(quan)”，才(cai)能取得(de)專(zhuan)業能力的不斷(duan)提升。
培育具(ju)有全球(qiu)競爭力(li)(li)的(de)世界一流企(qi)業(ye)(ye)還(huan)需要(yao)形成一批引(yin)領全球(qiu)行業(ye)(ye)技術發展(zhan)的(de)領軍企(qi)業(ye)(ye)。肖亞慶(qing)表示，強化自主(zhu)創(chuang)新(xin)(xin)是提升企(qi)業(ye)(ye)核(he)心競爭優勢，擺脫受制于人(ren)局(ju)面的(de)根本(ben)(ben)途(tu)徑。國(guo)有企(qi)業(ye)(ye)必須著(zhu)力(li)(li)在(zai)自主(zhu)創(chuang)新(xin)(xin)特別(bie)是原始(shi)創(chuang)新(xin)(xin)上(shang)下(xia)更大(da)的(de)功(gong)夫，要(yao)著(zhu)力(li)(li)突(tu)破戰略(lve)(lve)性(xing)(xing)前瞻性(xing)(xing)領域關鍵核(he)心技術。要(yao)下(xia)大(da)氣力(li)(li)盡快(kuai)培育一批能夠支(zhi)撐國(guo)家重大(da)戰略(lve)(lve)需求、引(yin)領未來科(ke)技變(bian)革方向(xiang)、參與國(guo)際競爭合作的(de)創(chuang)新(xin)(xin)力(li)(li)量。要(yao)加快(kuai)建立健全創(chuang)新(xin)(xin)體制機制，創(chuang)新(xin)(xin)驅(qu)動(dong)本(ben)(ben)質上(shang)是人(ren)才(cai)驅(qu)動(dong)。
對此(ci)，中國一重集(ji)團有限(xian)公司董事長劉明忠有深(shen)(shen)刻的感(gan)受。這家連續三年(nian)虧損的企業(ye)在2017年(nian)實現扭虧為盈(ying)，2018年(nian)一季度利潤(run)總額同比增長136.52%。在他看來(lai)，最直接原因是抓住三項制度這一“牛鼻子(zi)”，其中的關鍵(jian)就(jiu)是深(shen)(shen)化(hua)薪(xin)(xin)酬分配制度改革，推行差異化(hua)薪(xin)(xin)酬，堅持(chi)向營(ying)銷、高(gao)科(ke)技研發、苦(ku)險臟(zang)累差、高(gao)級(ji)管理、高(gao)技能(neng)等人員(yuan)傾斜，收入最高(gao)與最低差距(ju)超過了3倍。
第(di)三個“一批”則(ze)是(shi)要(yao)加快形成一批在(zai)全球產(chan)(chan)業(ye)發展(zhan)中具有話語權和影響力的(de)領軍企業(ye)。肖亞(ya)慶(qing)認(ren)為，要(yao)積(ji)(ji)極推動產(chan)(chan)業(ye)向價值鏈高端邁(mai)進(jin)。進(jin)一步(bu)深化供給側(ce)結構性改革，大(da)力淘(tao)汰(tai)過剩、落后(hou)產(chan)(chan)能。要(yao)積(ji)(ji)極占領未來(lai)產(chan)(chan)業(ye)發展(zhan)的(de)制高點。對事關(guan)我(wo)國產(chan)(chan)業(ye)發展(zhan)全局和企業(ye)發展(zhan)未來(lai)的(de)重(zhong)大(da)關(guan)鍵領域(yu)和制高點必須要(yao)加強預見性、前(qian)瞻性，在(zai)這些領域(yu)邁(mai)出實質(zhi)性的(de)步(bu)伐，引領新興產(chan)(chan)業(ye)集群的(de)發展(zhan)。要(yao)積(ji)(ji)極參與(yu)和影響國際產(chan)(chan)業(ye)標準(zhun)(zhun)制定(ding)，推動更多的(de)中國產(chan)(chan)業(ye)技術標準(zhun)(zhun)成為全球通用標準(zhun)(zhun)，為未來(lai)贏得更大(da)發展(zhan)空間打下基(ji)礎。
需(xu)要(yao)警惕(ti)的(de)是(shi)，在(zai)邁向世界一流(liu)的(de)過(guo)程中，既要(yao)嚴防(fang)看(kan)(kan)不見的(de)“黑天鵝”，也要(yao)嚴防(fang)看(kan)(kan)得見的(de)“灰(hui)犀牛”。“從光大集團的(de)實際看(kan)(kan)，重點(dian)就(jiu)是(shi)要(yao)做好‘三線(xian)四墻(qiang)’，即(ji)把(ba)住營銷、審批、監督(du)的(de)三條防(fang)線(xian)；筑起戰略防(fang)火(huo)(huo)墻(qiang)、專(zhuan)業防(fang)火(huo)(huo)墻(qiang)、制度防(fang)火(huo)(huo)墻(qiang)和信息防(fang)火(huo)(huo)墻(qiang)。只有這樣，才能(neng)鑄實安全(quan)閘門，牢(lao)牢(lao)守住風險底(di)線(xian)，為邁向世界一流(liu)打下(xia)堅(jian)實的(de)基礎。”李曉鵬稱。（記者(zhe)(zhe) 王璐 實習(xi)記者(zhe)(zhe) 黃可(ke)欣）
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