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3月16日上午，人大遼寧代表團舉行全體會議。會議間隙，全國人大代表潘利國（左二）就實施創新發展戰略，加快建設創新型國家的話題與其他代表交流。（記者 李景錄攝）

這5年，載(zai)人航天、深(shen)海探測、量子(zi)(zi)通(tong)信、大(da)飛機等(deng)重大(da)創新成果不斷涌現；高鐵(tie)網絡、電子(zi)(zi)商(shang)務、移動(dong)(dong)支付、共享經濟(ji)等(deng)引領世界潮流……這一切，都(dou)源于我們實施的創新驅動(dong)(dong)發展戰略

這(zhe)5年，創新(xin)驅動(dong)發展成果豐碩。全(quan)社會研發投(tou)入(ru)年均增(zeng)長(chang)11%，規模(mo)躍居世界(jie)第二(er)位；科(ke)技進步貢(gong)獻率提高了5.3個(ge)百分點；載人航天、深海探測(ce)、量子通(tong)信、大(da)飛機等(deng)重大(da)創新(xin)成果不斷涌現；高鐵(tie)網絡(luo)、電(dian)子商務、移(yi)動(dong)支付、共享經濟等(deng)引領世界(jie)潮(chao)流……這(zhe)一切，都源于(yu)我們(men)實(shi)施的創新(xin)驅動(dong)發展戰略。在今年兩會上，代表委員圍繞(rao)“創新(xin)”這(zhe)個(ge)關鍵詞，有講(jiang)不完的話(hua)題。

科技創新動力充足

“過(guo)去5年，研(yan)發(fa)(fa)投入(ru)以年均11%的(de)速度(du)增(zeng)長，規(gui)模躍(yue)居世界第二(er)，這說明我國(guo)建設創新型(xing)國(guo)家正在加速。”全國(guo)政協委員、民(min)盟(meng)河北(bei)省委副主委、燕山大學(xue)副校長張福成表(biao)示，與(yu)此相對應的(de)是，神威超(chao)算、量子通信(xin)、北(bei)斗導航……標志性科技創新成果(guo)不(bu)斷涌現(xian)。隨著創新發(fa)(fa)展戰略的(de)深入(ru)推進，以新產業新業態(tai)新模式為代(dai)表(biao)的(de)新動能茁(zhuo)壯成長。

張福成(cheng)(cheng)(cheng)委員認為，這(zhe)些成(cheng)(cheng)(cheng)績得益于我們(men)的(de)(de)(de)制度(du)優勢，可以集中配置更多資源(yuan)到需要的(de)(de)(de)領(ling)域，使(shi)得中國在(zai)載人(ren)(ren)(ren)航(hang)天、航(hang)空、計(ji)算(suan)機(ji)、軍工等領(ling)域辦成(cheng)(cheng)(cheng)一件(jian)件(jian)大(da)事，實(shi)現科(ke)技實(shi)力(li)(li)的(de)(de)(de)迅猛(meng)發(fa)展(zhan)。同時，我們(men)的(de)(de)(de)制度(du)以人(ren)(ren)(ren)民利益為中心，最大(da)限度(du)激(ji)發(fa)人(ren)(ren)(ren)民的(de)(de)(de)創造活力(li)(li)；我們(men)提(ti)出科(ke)教(jiao)興國、人(ren)(ren)(ren)才(cai)強國和創新驅動(dong)(dong)發(fa)展(zhan)戰略，科(ke)技真(zhen)正成(cheng)(cheng)(cheng)為第(di)一生產(chan)力(li)(li)，為國家經濟發(fa)展(zhan)提(ti)供了源(yuan)源(yuan)不竭的(de)(de)(de)動(dong)(dong)力(li)(li)，經濟實(shi)力(li)(li)的(de)(de)(de)強大(da)又成(cheng)(cheng)(cheng)為科(ke)技發(fa)展(zhan)的(de)(de)(de)助推力(li)(li)量(liang)；高等教(jiao)育的(de)(de)(de)發(fa)展(zhan)培養(yang)了大(da)批科(ke)學及工程技術人(ren)(ren)(ren)才(cai)，使(shi)我國的(de)(de)(de)科(ke)技創新相(xiang)對于發(fa)達國家具(ju)有(you)明顯的(de)(de)(de)人(ren)(ren)(ren)力(li)(li)成(cheng)(cheng)(cheng)本優勢。

全社(she)會研發(fa)(fa)(fa)投入(ru)規模躍居世界第(di)二(er)位(wei)，意(yi)味(wei)著全社(she)會對創新的(de)積極性更高了，社(she)會資(zi)源越(yue)來越(yue)往創新上傾斜。全國人大代(dai)表、上海市環保局局長(chang)壽子琪曾經當過多年的(de)上海市科(ke)委主任，對推進(jin)科(ke)技工作發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)頗有(you)心得(de)。他說，研發(fa)(fa)(fa)投入(ru)的(de)增長(chang)是好事，但(dan)不能自滿(man)，“我(wo)們(men)在發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)，別人也在發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)，更優質的(de)創新發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)還需(xu)要大家的(de)共同努力”。

要(yao)想讓(rang)研(yan)(yan)(yan)發(fa)投入轉化(hua)為科(ke)(ke)研(yan)(yan)(yan)成果，需要(yao)“兩條腿走路”，一是(shi)更好地按科(ke)(ke)研(yan)(yan)(yan)規律辦事，二是(shi)讓(rang)市(shi)場主體(ti)活躍(yue)起來。壽(shou)子琪代表認為，不(bu)按科(ke)(ke)研(yan)(yan)(yan)規律辦事，無法研(yan)(yan)(yan)發(fa)出成果；不(bu)讓(rang)市(shi)場主體(ti)活躍(yue)起來，研(yan)(yan)(yan)發(fa)成果無法轉化(hua)為經濟動力。未來，既要(yao)進一步(bu)按科(ke)(ke)研(yan)(yan)(yan)規律辦事，又要(yao)采(cai)取(qu)多種(zhong)措施激發(fa)市(shi)場主體(ti)活力。

科技成果不斷涌現

強勁的(de)投入正源(yuan)(yuan)源(yuan)(yuan)不斷(duan)轉化為(wei)創新成(cheng)果。全國政(zheng)協委員、陸軍軍醫(yi)(yi)大(da)學西(xi)南醫(yi)(yi)院病理科(ke)(ke)教授卞修武先(xian)后(hou)主持了28項重大(da)醫(yi)(yi)療科(ke)(ke)研項目，他深感加大(da)研發投入給我國醫(yi)(yi)療事業帶(dai)來的(de)巨大(da)鼓(gu)舞。他的(de)研究方向(xiang)是腫瘤(liu)血管生(sheng)成(cheng)與(yu)腫瘤(liu)干細胞(bao)。“腫瘤(liu)發生(sheng)機制(zhi)的(de)確復雜，但搞科(ke)(ke)研就要瞄準最前沿，最前沿的(de)科(ke)(ke)技研究也(ye)需要相當的(de)資金和人才支持。”卞修武委員說。

全國(guo)(guo)(guo)人大代(dai)表、中(zhong)國(guo)(guo)(guo)載人飛船系統(tong)總(zong)設計師張柏楠認為，這幾年(nian)我(wo)國(guo)(guo)(guo)重大成(cheng)果(guo)不斷涌現，有三大原因：一是(shi)創新驅(qu)動成(cheng)為國(guo)(guo)(guo)家戰(zhan)略，國(guo)(guo)(guo)家在研發(fa)方面(mian)的投入越來越高；二是(shi)我(wo)國(guo)(guo)(guo)已(yi)經處于(yu)從跟(gen)跑(pao)轉(zhuan)向并跑(pao)的歷(li)史(shi)新階段(duan)；三是(shi)我(wo)國(guo)(guo)(guo)的教育(yu)給創新提供了大量優質人才儲備(bei)，“中(zhong)國(guo)(guo)(guo)過去(qu)靠人口(kou)的數量優勢(shi)競爭，現在靠人口(kou)的質量優勢(shi)競爭”。

全(quan)國政協委員、貴州省農業科學院副(fu)院長黃宗洪則(ze)認為，重大創(chuang)新成果之所以不斷涌現(xian)，原因在(zai)于政策給力，激發了創(chuang)新熱情，給創(chuang)新企(qi)業特別是中小企(qi)業插上了騰飛的“翅(chi)膀(bang)”。

對于未來推動創新(xin)(xin)的政(zheng)(zheng)策，黃宗洪委員給出了五點(dian)建(jian)議：一是(shi)對創業(ye)(ye)企(qi)業(ye)(ye)實(shi)(shi)施(shi)稅(shui)收減免。對創業(ye)(ye)期的高新(xin)(xin)技(ji)術(shu)企(qi)業(ye)(ye)，可在(zai)現有(you)基礎上延長稅(shui)收減免優惠期。二是(shi)建(jian)立(li)政(zheng)(zheng)府創業(ye)(ye)投(tou)資基金風險(xian)補償機制。三(san)是(shi)繼續實(shi)(shi)施(shi)“大數(shu)據(ju)(ju)+產(chan)業(ye)(ye)深度(du)融(rong)合行動計劃(hua)”，按照(zhao)“典型引路、分業(ye)(ye)施(shi)策、全(quan)面(mian)鋪開”的原(yuan)則，分領(ling)(ling)域、分行業(ye)(ye)、分企(qi)業(ye)(ye)制訂融(rong)合方案。四是(shi)通過大數(shu)據(ju)(ju)領(ling)(ling)域技(ji)術(shu)榜單發布等活動，引進(jin)培養大數(shu)據(ju)(ju)領(ling)(ling)軍人(ren)才。聯合具(ju)有(you)相關專業(ye)(ye)本科和碩士點(dian)培養單位，引進(jin)培養大數(shu)據(ju)(ju)專業(ye)(ye)人(ren)才。五是(shi)為(wei)科技(ji)型中小微企(qi)業(ye)(ye)發展提(ti)供(gong)明晰的法律法規政(zheng)(zheng)策解釋，為(wei)企(qi)業(ye)(ye)提(ti)供(gong)便利(li)。

多種業態借力發展

在國家充分重視創(chuang)新(xin)創(chuang)業的環境下，新(xin)材料、新(xin)技術、新(xin)業態(tai)將借力創(chuang)新(xin)的政(zheng)策東風，蓬(peng)勃(bo)發展。

全國(guo)政(zheng)協委員、哈爾濱工(gong)業(ye)大學材料學院(yuan)特種陶瓷研(yan)究所所長賈德昌是長期耕(geng)耘在新材料一線(xian)的科研(yan)工(gong)作者。他表示(shi)，將努力(li)開展石墨及石墨烯關鍵共(gong)性技術聯合攻關，加(jia)快公共(gong)服務平臺和重點應(ying)用示(shi)范工(gong)程(cheng)建設(she)，不遺(yi)余力(li)提(ti)升石墨烯等關鍵戰略新材料的國(guo)際競爭(zheng)力(li)。

隨著時代(dai)進(jin)步(bu)，新(xin)業(ye)態(tai)、新(xin)模式也有可能(neng)在傳統產(chan)(chan)業(ye)中產(chan)(chan)生(sheng)。比如在汽(qi)(qi)車(che)消(xiao)費(fei)市場，新(xin)生(sheng)代(dai)消(xiao)費(fei)者(zhe)(zhe)更(geng)加追求新(xin)技術(shu)、高(gao)品質、個性化。全國(guo)人大代(dai)表、上(shang)海汽(qi)(qi)車(che)集團股(gu)份有限公司(si)董事(shi)長陳虹表示(shi)，為(wei)了滿足新(xin)生(sheng)代(dai)消(xiao)費(fei)者(zhe)(zhe)的(de)需求，著力(li)(li)點是推(tui)動(dong)互聯網、大數據、人工智(zhi)能(neng)和(he)制(zhi)造業(ye)的(de)深度融合，進(jin)一步(bu)發(fa)揚“工匠精神”，增強發(fa)展動(dong)能(neng)。“上(shang)汽(qi)(qi)集團正(zheng)在對接上(shang)海建(jian)設新(xin)型智(zhi)慧城市，全力(li)(li)研發(fa)智(zhi)能(neng)汽(qi)(qi)車(che)，努力(li)(li)建(jian)設智(zhi)能(neng)出行平臺，推(tui)動(dong)上(shang)海汽(qi)(qi)車(che)產(chan)(chan)業(ye)成為(wei)數字化、在線化、智(zhi)能(neng)化、定制(zhi)化的(de)新(xin)型產(chan)(chan)業(ye)。”陳虹代(dai)表說。

跨(kua)學科(ke)研究、跨(kua)產(chan)業(ye)(ye)應(ying)用將是未來高端產(chan)業(ye)(ye)發(fa)展(zhan)的(de)趨勢之(zhi)一。全國政協委員、科(ke)技(ji)部原副(fu)部長曹健林認為，通信(xin)業(ye)(ye)是一個典型(xing)的(de)基(ji)礎性先導性產(chan)業(ye)(ye)，人工智能、大(da)數據、新能源、先進制(zhi)造(zao)、現代農業(ye)(ye)等都需要現代通信(xin)技(ji)術，“將通信(xin)產(chan)業(ye)(ye)和相關產(chan)業(ye)(ye)融合(he)發(fa)展(zhan)，讓通信(xin)產(chan)業(ye)(ye)給其他產(chan)業(ye)(ye)提(ti)供技(ji)術支持，通過(guo)產(chan)學研共同努力，可以促進我(wo)國高精尖產(chan)業(ye)(ye)不斷前進”。

“對于(yu)國家大力扶(fu)持的(de)產業(ye)和項目，企業(ye)要(yao)結合自身(shen)發展實(shi)際和技術比較優(you)(you)勢，有(you)(you)選(xuan)擇地進(jin)入，而不是一(yi)哄而上。”張福成委(wei)員建議(yi)，要(yao)有(you)(you)創(chuang)新(xin)的(de)意識和能力，做好自身(shen)的(de)科(ke)(ke)技創(chuang)新(xin)，決不能將自身(shen)發展全部依(yi)托于(yu)固(gu)有(you)(you)產業(ye)和行業(ye)。要(yao)利用(yong)已有(you)(you)的(de)創(chuang)新(xin)平臺，發揮自身(shen)機制(zhi)優(you)(you)勢，依(yi)托科(ke)(ke)技創(chuang)新(xin)闖出一(yi)條新(xin)路(lu)來。（記者(zhe) 李 丹(dan) 佘惠敏(min) 崔國強(qiang)）

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