文章來源(yuan)：證(zheng)券日報(bao) 發(fa)布時間：2019-02-25
作為國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)企改(gai)(gai)革(ge)重鎮，上(shang)海(hai)在深化國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)資(zi)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)企改(gai)(gai)革(ge)方面意義重大。春節前夕，上(shang)海(hai)市市委書記李強(qiang)(qiang)就深化上(shang)海(hai)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)資(zi)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)企改(gai)(gai)革(ge)、推動(dong)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)企創新發展進行調研(yan)時強(qiang)(qiang)調，要以更大力(li)度將改(gai)(gai)革(ge)推向深入，以國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)資(zi)管(guan)理(li)創新帶動(dong)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)企改(gai)(gai)革(ge)發展，真正(zheng)管(guan)好(hao)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)資(zi)、放活國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)企，進一步調動(dong)企業積極(ji)性、提升(sheng)競(jing)(jing)爭力(li)，推動(dong)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)有資(zi)本做強(qiang)(qiang)做優做大，更好(hao)參與國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)際合作競(jing)(jing)爭。
中國(guo)(guo)(guo)企(qi)(qi)業(ye)(ye)聯(lian)合會(hui)研究部研究員劉(liu)興國(guo)(guo)(guo)在接受《證券日報》記者采訪(fang)時表示，國(guo)(guo)(guo)資管(guan)(guan)理創新(xin)的著力點主要在于兩個方(fang)(fang)面：一(yi)方(fang)(fang)面是從國(guo)(guo)(guo)資監(jian)管(guan)(guan)角度(du)看，應該加快推進從管(guan)(guan)企(qi)(qi)業(ye)(ye)轉向管(guan)(guan)資本，構建基于管(guan)(guan)資本的國(guo)(guo)(guo)資監(jian)管(guan)(guan)新(xin)模式；另一(yi)方(fang)(fang)面是從國(guo)(guo)(guo)有企(qi)(qi)業(ye)(ye)的角度(du)看，應該是進一(yi)步松綁放權(quan)(quan)，市場的歸(gui)市場，企(qi)(qi)業(ye)(ye)的歸(gui)企(qi)(qi)業(ye)(ye)，政府的歸(gui)政府，充(chong)分厘清政企(qi)(qi)邊界，讓企(qi)(qi)業(ye)(ye)真(zhen)正(zheng)成為市場化主體，享有發(fa)展(zhan)自由(you)和權(quan)(quan)利。
劉興國(guo)(guo)認(ren)為，由(you)于上海(hai)國(guo)(guo)有(you)(you)企業(ye)在全(quan)(quan)國(guo)(guo)具(ju)有(you)(you)十(shi)分重要(yao)的(de)地位(wei)，所以其(qi)改(gai)革發(fa)展對于全(quan)(quan)國(guo)(guo)國(guo)(guo)有(you)(you)企業(ye)改(gai)革發(fa)展來說，具(ju)有(you)(you)示范引領作用。通過上海(hai)國(guo)(guo)有(you)(you)企業(ye)改(gai)革的(de)積極探(tan)索，可以為其(qi)他地區國(guo)(guo)有(you)(you)企業(ye)改(gai)革積累豐富的(de)經驗，指明前(qian)進方向。
事實上，《證券(quan)日報》記者梳理今年各地召開的地方兩(liang)會發現，混(hun)合所(suo)有制改(gai)革(ge)、重組以及(ji)推(tui)進省(sheng)屬企(qi)業上市(shi)及(ji)資產證券(quan)化成為(wei)(wei)各省(sheng)、區(qu)、市(shi)著(zhu)力的重點。尤其是在推(tui)進混(hun)合所(suo)有制改(gai)革(ge)方面，更是成為(wei)(wei)多(duo)個省(sheng)市(shi)的共識。
“回顧(gu)’十三五(wu)’，國(guo)(guo)企(qi)(qi)混(hun)(hun)改(gai)(gai)不僅成為(wei)國(guo)(guo)企(qi)(qi)改(gai)(gai)革最大(da)(da)的熱點之一(yi)，突破(po)同樣很大(da)(da)。但不可否認的是，目前(qian)大(da)(da)多數(shu)央企(qi)(qi)、國(guo)(guo)企(qi)(qi)混(hun)(hun)改(gai)(gai)還未形成突破(po)勢頭。所以，后(hou)續對(dui)于混(hun)(hun)合所有(you)制的改(gai)(gai)革部署和推進(jin)還要(yao)進(jin)一(yi)步加快(kuai)。”中(zhong)國(guo)(guo)人(ren)民大(da)(da)學(xue)國(guo)(guo)企(qi)(qi)改(gai)(gai)革與(yu)發(fa)展研究中(zhong)心研究員李錦認為(wei)，具體(ti)來說，在混(hun)(hun)改(gai)(gai)機(ji)(ji)制上還需要(yao)有(you)所突破(po)。目前(qian)混(hun)(hun)改(gai)(gai)已經到(dao)了出臺一(yi)套新(xin)機(ji)(ji)制的階(jie)段，與(yu)之相配(pei)套的參與(yu)機(ji)(ji)制、經營機(ji)(ji)制、退出機(ji)(ji)制、分配(pei)機(ji)(ji)制顯得尤為(wei)重(zhong)要(yao)。
李錦表示，下一步，國(guo)企混改(gai)可能呈現戰略投資更活躍、由“混”向“改(gai)”過渡(du)更多、試點引領更突出、混改(gai)運營機制(zhi)更成熟(shu)等特點。（記者 杜雨萌）
【責任編輯：語謙】