文章來源：證券(quan)日報 發布時間(jian)：2019-02-25
作為國(guo)(guo)(guo)企改(gai)革重(zhong)鎮(zhen)，上海(hai)在深化(hua)國(guo)(guo)(guo)資國(guo)(guo)(guo)企改(gai)革方面意義重(zhong)大(da)。春(chun)節前夕(xi)，上海(hai)市市委(wei)書記(ji)李強(qiang)就深化(hua)上海(hai)國(guo)(guo)(guo)資國(guo)(guo)(guo)企改(gai)革、推動國(guo)(guo)(guo)企創新發(fa)展(zhan)進行(xing)調(diao)研時(shi)強(qiang)調(diao)，要以更大(da)力度將改(gai)革推向深入，以國(guo)(guo)(guo)資管理創新帶(dai)動國(guo)(guo)(guo)企改(gai)革發(fa)展(zhan)，真正管好國(guo)(guo)(guo)資、放活國(guo)(guo)(guo)企，進一步調(diao)動企業積(ji)極性、提升競(jing)爭力，推動國(guo)(guo)(guo)有資本做強(qiang)做優做大(da)，更好參(can)與(yu)國(guo)(guo)(guo)際合作競(jing)爭。
中國(guo)(guo)(guo)企(qi)(qi)業(ye)聯合(he)會研究(jiu)(jiu)部(bu)研究(jiu)(jiu)員劉興國(guo)(guo)(guo)在接(jie)受《證(zheng)券日報》記者(zhe)采訪時表示，國(guo)(guo)(guo)資管理創新(xin)的(de)(de)著力點主(zhu)要(yao)在于兩個方面(mian)：一(yi)方面(mian)是從(cong)國(guo)(guo)(guo)資監管角度(du)看(kan)，應該加快推進從(cong)管企(qi)(qi)業(ye)轉(zhuan)向管資本(ben)，構建基于管資本(ben)的(de)(de)國(guo)(guo)(guo)資監管新(xin)模式；另一(yi)方面(mian)是從(cong)國(guo)(guo)(guo)有(you)企(qi)(qi)業(ye)的(de)(de)角度(du)看(kan)，應該是進一(yi)步松綁(bang)放權，市(shi)場(chang)(chang)的(de)(de)歸市(shi)場(chang)(chang)，企(qi)(qi)業(ye)的(de)(de)歸企(qi)(qi)業(ye)，政府的(de)(de)歸政府，充分厘清政企(qi)(qi)邊界，讓企(qi)(qi)業(ye)真正成為市(shi)場(chang)(chang)化主(zhu)體，享(xiang)有(you)發展自由(you)和權利。
劉興國(guo)(guo)(guo)認為(wei)，由于上(shang)海(hai)國(guo)(guo)(guo)有(you)(you)企(qi)業(ye)在全國(guo)(guo)(guo)具有(you)(you)十分重要的地位，所以(yi)其(qi)改革發展對(dui)于全國(guo)(guo)(guo)國(guo)(guo)(guo)有(you)(you)企(qi)業(ye)改革發展來(lai)說，具有(you)(you)示范引領作用。通過(guo)上(shang)海(hai)國(guo)(guo)(guo)有(you)(you)企(qi)業(ye)改革的積(ji)極探(tan)索，可以(yi)為(wei)其(qi)他地區(qu)國(guo)(guo)(guo)有(you)(you)企(qi)業(ye)改革積(ji)累(lei)豐(feng)富(fu)的經驗，指明前進(jin)方向(xiang)。
事實上(shang)，《證券日報》記者梳理今(jin)年各(ge)地召開的地方兩會發現，混合(he)(he)所(suo)有(you)制改革(ge)、重組以及(ji)推(tui)進省屬企業上(shang)市及(ji)資產證券化成為各(ge)省、區(qu)、市著力(li)的重點(dian)。尤其是在推(tui)進混合(he)(he)所(suo)有(you)制改革(ge)方面，更是成為多個省市的共識。
“回顧’十三(san)五(wu)’，國(guo)(guo)企混(hun)(hun)改(gai)不(bu)僅成(cheng)為國(guo)(guo)企改(gai)革(ge)(ge)最大的熱(re)點(dian)之(zhi)一，突(tu)破(po)同樣(yang)很大。但不(bu)可否認(ren)的是，目(mu)前(qian)(qian)大多數央(yang)企、國(guo)(guo)企混(hun)(hun)改(gai)還未形成(cheng)突(tu)破(po)勢頭。所(suo)以(yi)，后續對(dui)于混(hun)(hun)合所(suo)有制(zhi)(zhi)的改(gai)革(ge)(ge)部(bu)署和(he)推進還要(yao)(yao)進一步加快。”中(zhong)國(guo)(guo)人民大學國(guo)(guo)企改(gai)革(ge)(ge)與發展(zhan)研(yan)究(jiu)(jiu)中(zhong)心研(yan)究(jiu)(jiu)員李錦(jin)認(ren)為，具(ju)體來說，在(zai)混(hun)(hun)改(gai)機(ji)制(zhi)(zhi)上還需要(yao)(yao)有所(suo)突(tu)破(po)。目(mu)前(qian)(qian)混(hun)(hun)改(gai)已經(jing)到了出臺一套新機(ji)制(zhi)(zhi)的階段，與之(zhi)相配套的參與機(ji)制(zhi)(zhi)、經(jing)營機(ji)制(zhi)(zhi)、退出機(ji)制(zhi)(zhi)、分(fen)配機(ji)制(zhi)(zhi)顯得尤(you)為重(zhong)要(yao)(yao)。
李錦表(biao)示，下一步，國企混(hun)改(gai)可能呈現戰略投(tou)資更(geng)活躍、由“混(hun)”向“改(gai)”過渡更(geng)多、試點引領更(geng)突出(chu)、混(hun)改(gai)運營機制更(geng)成熟等(deng)特(te)點。（記者 杜雨萌）
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