文章(zhang)來源：經濟參考報 發(fa)布(bu)時間：2019-02-14
研究推進抽水蓄能、新興業務混改 加大“一帶一路”國家市場開拓
營業收入23237億(yi)元，同比增長(chang)10.9%；實現利(li)潤910億(yi)元，同比增加44億(yi)元，蟬(chan)聯(lian)《財富》世界500強(qiang)第二位、中國(guo)500強(qiang)最(zui)具價值品牌第一名(ming)；風電、太陽能發(fa)電棄電量、棄電率實現“雙降”；向用戶“讓利(li)”超700億(yi)元；境(jing)外資(zi)產600億(yi)美元，所有(you)項目運(yun)營穩健(jian)，全部盈利(li)……
作為全球最大的(de)公(gong)(gong)用事業(ye)企業(ye)，2017年(nian)國(guo)(guo)家電網公(gong)(gong)司(si)（下稱“國(guo)(guo)網公(gong)(gong)司(si)”）交出一(yi)份(fen)亮(liang)眼的(de)成績單。而新的(de)一(yi)年(nian)，各(ge)項(xiang)改革將(jiang)持續向(xiang)縱(zong)深推(tui)進，國(guo)(guo)網公(gong)(gong)司(si)將(jiang)積極參與增量配電項(xiang)目試(shi)點，實現(xian)試(shi)點項(xiang)目地級以上城市(shi)全覆蓋，并研究推(tui)進抽水蓄能(neng)、新興業(ye)務領域混合所有制改革。同時，將(jiang)加(jia)大“一(yi)帶一(yi)路”國(guo)(guo)家市(shi)場開(kai)拓(tuo)，深化國(guo)(guo)際(ji)產(chan)能(neng)合作，實現(xian)全價值鏈、全產(chan)業(ye)鏈走(zou)出去。
新能源棄電量、棄電率雙降
“2017年這個電整得挺好，尤其是在農灌時，電不但夠用，還特(te)別有(you)勁，抽(chou)上來的(de)水可猛了(le)。農灌再也沒有(you)發過愁，就(jiu)為這，我(wo)必須給國網公司點個贊(zan)！”
說這(zhe)話的(de)，是內蒙(meng)古自治區通遼市(shi)開魯縣四合福村(cun)的(de)農民師(shi)國(guo)明。在他看來，這(zhe)背后的(de)原因(yin)，除(chu)了農網升級改造和(he)全能供(gong)電所建設，還有(you)國(guo)網蒙(meng)東(dong)電力搞的(de)新招，即用光(guang)伏發電解決(jue)農業灌溉問題(ti)。
據(ju)了解(jie)，近年來光伏發電(dian)(dian)產業的高速發展，加之通(tong)遼地區風電(dian)(dian)裝機(ji)占比高，地區消納能(neng)力不(bu)足、外送空間不(bu)斷縮減(jian)等多方面因素，地區光伏發電(dian)(dian)限發已呈抬頭趨勢。而農(nong)業灌(guan)溉卻面臨著“電(dian)(dian)不(bu)夠用(yong)”的問(wen)題，將(jiang)兩者結合(he)起來，農(nong)灌(guan)限電(dian)(dian)和棄光問(wen)題都得到(dao)了緩解(jie)。
這只是國網(wang)公司促進新能源(yuan)消納工作(zuo)的一(yi)個(ge)縮(suo)影。數據顯示，截至2017年(nian)底(di)，其經營區(qu)(qu)風(feng)電(dian)(dian)(dian)、太陽能發電(dian)(dian)(dian)合計裝機2.4億千瓦、同(tong)比增(zeng)長33%，占(zhan)電(dian)(dian)(dian)力總(zong)裝機的比例達17.7%、同(tong)比上(shang)升3.3個(ge)百分點(dian)。風(feng)電(dian)(dian)(dian)、太陽能發電(dian)(dian)(dian)量(liang)3333億千瓦時、同(tong)比增(zeng)長39.8%，占(zhan)總(zong)發電(dian)(dian)(dian)量(liang)的比例達6.8%、同(tong)比上(shang)升1.7個(ge)百分點(dian)。2017年(nian)，國家電(dian)(dian)(dian)網(wang)公司經營區(qu)(qu)風(feng)電(dian)(dian)(dian)、太陽能發電(dian)(dian)(dian)棄(qi)(qi)電(dian)(dian)(dian)量(liang)、棄(qi)(qi)電(dian)(dian)(dian)率實現“雙降”，其中，棄(qi)(qi)風(feng)棄(qi)(qi)光電(dian)(dian)(dian)量(liang)下降11%、棄(qi)(qi)風(feng)棄(qi)(qi)光率降低5.3個(ge)百分點(dian)。
國網公司體制改革辦公室副主任魏玢表示，2018年(nian)將建(jian)成(cheng)投運準東-皖南等特(te)高壓工(gong)程，采取(qu)有效(xiao)措(cuo)施(shi)提升哈密-鄭州、酒(jiu)泉-湖(hu)南、扎魯特(te)-青(qing)州等特(te)高壓直流輸(shu)送(song)能(neng)(neng)力，實施(shi)一批(pi)省(sheng)(sheng)內送(song)出受阻斷面改造(zao)工(gong)程，進(jin)一步提高新(xin)能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)輸(shu)送(song)能(neng)(neng)力。同時，推動進(jin)一步降低火(huo)電(dian)(dian)年(nian)度(du)計劃電(dian)(dian)量、加(jia)快火(huo)電(dian)(dian)機組靈活性改造(zao)，為(wei)新(xin)能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)消(xiao)納(na)爭取(qu)更大(da)的空間(jian)。此外，積極推動全國統一電(dian)(dian)力市(shi)場建(jian)設，通過(guo)市(shi)場手段打破省(sheng)(sheng)間(jian)市(shi)場壁壘，持續(xu)擴(kuo)大(da)新(xin)能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)跨省(sheng)(sheng)跨區(qu)交易規模。
新電改超700億紅利釋放
2017年是(shi)電力體(ti)制改革政策落(luo)地(di)實施的(de)重要一年。作(zuo)為(wei)國內最(zui)大的(de)電網(wang)企業，國網(wang)公司經(jing)營范圍內，除西(xi)藏外的(de)省級(ji)電網(wang)輸(shu)配(pei)電價已全部批復，初步建立(li)科(ke)學的(de)省級(ji)電網(wang)輸(shu)配(pei)電價形成機制，為(wei)有序放開發用電競爭性(xing)環(huan)節價格，加(jia)快電力市場建設奠定了堅實基礎。
“輸配電(dian)(dian)價改革取得了(le)階(jie)段性成果，有效(xiao)釋(shi)放了(le)改革紅利。”魏(wei)玢說，通過輸配電(dian)(dian)價改革、取消城市公用(yong)事業附加費(fei)、電(dian)(dian)鐵還(huan)貸電(dian)(dian)價等措施，國網(wang)公司2017年共降低客戶電(dian)(dian)費(fei)支出737億元，有效(xiao)降低實(shi)體經(jing)濟用(yong)能成本。
在(zai)此基(ji)礎上，電(dian)(dian)(dian)力交(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)易(yi)(yi)(yi)(yi)市場化(hua)也(ye)有所進展(zhan)。據了(le)解，2017年，國網公司(si)(si)經營(ying)(ying)范圍(wei)內，27家省(sheng)級(ji)電(dian)(dian)(dian)力交(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)易(yi)(yi)(yi)(yi)中心全部實現(xian)公司(si)(si)化(hua)相對獨立(li)運作，兩級(ji)交(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)易(yi)(yi)(yi)(yi)平臺實現(xian)定(ding)期開(kai)市、協調運營(ying)(ying)，交(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)易(yi)(yi)(yi)(yi)品(pin)種持續創(chuang)新。發起(qi)成立(li)全國電(dian)(dian)(dian)力交(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)易(yi)(yi)(yi)(yi)機(ji)構(gou)聯(lian)盟，搭(da)建(jian)全國交(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)易(yi)(yi)(yi)(yi)機(ji)構(gou)交(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)流合(he)作、信息共享(xiang)的重要平臺，18個省(sheng)完成市場管理(li)委員會組建(jian)或(huo)方案(an)批復。2017年市場交(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)易(yi)(yi)(yi)(yi)電(dian)(dian)(dian)量1.2萬(wan)億千瓦(wa)時，同比增長50%，占售電(dian)(dian)(dian)量的31.2%。
電(dian)改(gai)的另一大亮點是增(zeng)量(liang)配(pei)電(dian)改(gai)革。據《經濟(ji)參考報》記者了解，截至目前(qian)，國(guo)家發改(gai)委、國(guo)家能源(yuan)局批復了兩(liang)批共(gong)194家增(zeng)量(liang)配(pei)電(dian)業務改(gai)革試點。
魏玢表(biao)示，國網(wang)公司經(jing)營(ying)(ying)范圍(wei)內已批復試點項(xiang)目(mu)150個(ge)，覆(fu)蓋109個(ge)地市。截至(zhi)2017年底(di)，第(di)一批試點項(xiang)目(mu)中，已與相關方簽訂合(he)作協議的項(xiang)目(mu)37個(ge)，引入(ru)民營(ying)(ying)資(zi)本36家。河北曹妃甸、福建寧德、江蘇揚(yang)中、河北滄(cang)州臨港等10個(ge)項(xiang)目(mu)已經(jing)注冊成(cheng)立(li)混合(he)所有(you)制公司并啟動(dong)運(yun)營(ying)(ying)。
電改(gai)(gai)(gai)也在(zai)倒逼企(qi)(qi)業(ye)推(tui)進內(nei)部治(zhi)理(li)結構(gou)改(gai)(gai)(gai)革(ge)，“瘦(shou)身(shen)健(jian)體”，優化經營(ying)。最新數據顯(xian)示，2017年(nian)國網公(gong)司(si)總部和144家(jia)子(zi)企(qi)(qi)業(ye)公(gong)司(si)制(zhi)改(gai)(gai)(gai)制(zhi)全(quan)面完(wan)成(cheng)，全(quan)部二級單位實現(xian)(xian)黨委書記、董(dong)事長“一肩(jian)挑(tiao)”；減少各級存量法人661戶；完(wan)成(cheng)218家(jia)縣公(gong)司(si)“子(zi)改(gai)(gai)(gai)分”，電網業(ye)務基本(ben)實現(xian)(xian)兩級法人、三級管理(li)。
魏(wei)玢認為(wei)，這(zhe)有利于(yu)不斷提(ti)高企業(ye)的運(yun)行效率和質量，“減少法人層級，可以使得集團總體的戰(zhan)略能夠真正貫徹(che)落實到底層企業(ye)中(zhong)去，是加強管控、加強風險管理的一個重要(yao)手段。”
2018年(nian)是電(dian)(dian)(dian)力體(ti)制改革與(yu)國資國企改革持(chi)續(xu)向縱深推進(jin)(jin)(jin)的(de)重要一(yi)年(nian)。魏玢透露，將配(pei)合(he)國家發(fa)改委完成跨省跨區電(dian)(dian)(dian)網輸電(dian)(dian)(dian)價格核(he)定工作(zuo)，實現輸配(pei)電(dian)(dian)(dian)價改革對公司(si)各(ge)層級(ji)(ji)(ji)電(dian)(dian)(dian)網資產的(de)全覆蓋(gai)。同時，按(an)照“統一(yi)市(shi)場、兩級(ji)(ji)(ji)運作(zuo)”模(mo)式，推進(jin)(jin)(jin)全國統一(yi)電(dian)(dian)(dian)力市(shi)場建設，推動建立規(gui)范的(de)省級(ji)(ji)(ji)中長期(qi)交(jiao)易(yi)(yi)機制，配(pei)合(he)做好現貨市(shi)場建設試(shi)點(dian)，實現與(yu)省間、中長期(qi)交(jiao)易(yi)(yi)有(you)效銜接，有(you)效破除(chu)省間壁壘。創新(xin)交(jiao)易(yi)(yi)品種，擴大(da)交(jiao)易(yi)(yi)規(gui)模(mo)，力爭市(shi)場交(jiao)易(yi)(yi)電(dian)(dian)(dian)量1.4萬億千瓦時。此外，主動服務(wu)、積極(ji)參與(yu)增量配(pei)電(dian)(dian)(dian)項目(mu)試(shi)點(dian)，實現試(shi)點(dian)項目(mu)地級(ji)(ji)(ji)以(yi)上城市(shi)全覆蓋(gai)。研究推進(jin)(jin)(jin)抽水蓄能、新(xin)興業務(wu)領域混合(he)所有(you)制改革。
加大“一帶一路”國家市場開拓
國(guo)網(wang)公司的(de)境外投(tou)資也取得新(xin)突破。2017年，其收購了巴西(xi)最大配電(dian)(dian)和新(xin)能(neng)源企業CPFL公司54.64%股(gu)(gu)份，在(zai)巴西(xi)市場(chang)實(shi)現輸(shu)電(dian)(dian)、配電(dian)(dian)、新(xin)能(neng)源、售電(dian)(dian)業務(wu)領域(yu)的(de)全覆蓋；完(wan)成希(xi)臘國(guo)家電(dian)(dian)網(wang)公司24%股(gu)(gu)權(quan)交割(ge)，進一步擴大在(zai)歐洲能(neng)源領域(yu)的(de)影響，推動(dong)優勢技術(shu)、裝備(bei)和產(chan)能(neng)走出(chu)去。
數(shu)據顯示(shi)，目前國網(wang)公司已投資運營菲律賓、巴西、葡(pu)萄牙、澳(ao)大利(li)亞、意大利(li)、希(xi)臘等7個國家和(he)地區(qu)的骨干(gan)能源網(wang)，境外投資195億(yi)美(mei)元，境外資產600億(yi)美(mei)元，同比增幅高達(da)50%，所有項目運營穩健，全部盈(ying)利(li)。
“公司(si)實現了(le)發展空間由本(ben)土到全(quan)(quan)球的(de)轉變，走出(chu)了(le)一條依(yi)托(tuo)主業、經營穩健、風險可控的(de)國際(ji)化發展道(dao)路。”國網公司(si)董事(shi)長(chang)舒印彪認為，對(dui)外投(tou)資、輸出(chu)優質(zhi)產能，不要(yao)以(yi)完成一兩個工程而沾沾自喜，要(yao)站在全(quan)(quan)局的(de)角(jiao)度(du)，考慮對(dui)全(quan)(quan)產業鏈的(de)帶(dai)動作用(yong)。
據統計，國(guo)網公司承(cheng)接(jie)的(de)埃塞(sai)俄比亞、波(bo)蘭、緬甸、老撾(zhua)等“一(yi)帶(dai)一(yi)路(lu)”沿(yan)線國(guo)家項目，帶(dai)動中國(guo)電工裝備出口到(dao)83個國(guo)家和地區，出口合(he)同(tong)總(zong)金額超(chao)過400億(yi)美元。
魏(wei)玢透露，2018年國(guo)(guo)網公(gong)司將(jiang)積(ji)(ji)極與沿(yan)線國(guo)(guo)家開展規劃合作(zuo)，推動和培(pei)育重大(da)電力(li)基礎設施項(xiang)目(mu)。積(ji)(ji)極開展第三方合作(zuo)，加強與金融機構合作(zuo)，提升市場(chang)競爭力(li)。同時，積(ji)(ji)極參與中(zhong)巴、中(zhong)蒙俄、孟中(zhong)印緬、新亞歐(ou)大(da)陸橋等(deng)“一(yi)帶一(yi)路”經濟走(zou)廊下(xia)的能源電力(li)合作(zuo)，推進(jin)與周(zhou)邊國(guo)(guo)家電網互聯(lian)互通，推動和參與跨國(guo)(guo)跨洲(zhou)聯(lian)網項(xiang)目(mu)。此外(wai)，建(jian)設一(yi)批具有國(guo)(guo)際(ji)影響力(li)的標志性(xing)工(gong)程，帶動國(guo)(guo)內優(you)勢產能“走(zou)出去”，確(que)保(bao)巴西、巴基斯坦(tan)、埃(ai)及、埃(ai)塞(sai)俄比亞等(deng)國(guo)(guo)家的骨干電網工(gong)程保(bao)質(zhi)保(bao)期建(jian)成投運(yun)。
更值(zhi)得(de)關注的是標(biao)準(zhun)的“走出去”。舒印彪(biao)連續兩(liang)屆(jie)擔任國(guo)(guo)際(ji)電(dian)工委(wei)員會（IEC）副主(zhu)(zhu)席(xi)，發(fa)起(qi)成立5個新技術委(wei)員會，推動(dong)“一(yi)帶(dai)一(yi)路”沿線國(guo)(guo)家標(biao)準(zhun)聯(lian)通、對接互(hu)認與合作。2017年(nian)國(guo)(guo)網(wang)公司(si)在國(guo)(guo)際(ji)電(dian)工委(wei)員會（IEC）、電(dian)氣和電(dian)子工程師協會（IEEE）主(zhu)(zhu)導(dao)新立項(xiang)11項(xiang)國(guo)(guo)際(ji)標(biao)準(zhun)；已(yi)累計主(zhu)(zhu)導(dao)編(bian)制IEC和IEEE國(guo)(guo)際(ji)標(biao)準(zhun)47項(xiang)。
【責任編輯：唐斕】