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黨(dang)的十九大(da)重申了“兩個毫(hao)不動搖”、必須堅持(chi)和完善(shan)我國社會主義基(ji)本(ben)(ben)經(jing)濟(ji)(ji)制(zhi)(zhi)度(du)和分(fen)配制(zhi)(zhi)度(du)，作(zuo)出了“深化國有企(qi)業改(gai)革、發(fa)展混合所有制(zhi)(zhi)經(jing)濟(ji)(ji)”“支(zhi)持(chi)民(min)(min)營企(qi)業發(fa)展，激發(fa)各類(lei)市場(chang)主體活力”的重大(da)論斷，這對于促(cu)進(jin)公有制(zhi)(zhi)經(jing)濟(ji)(ji)與非公有制(zhi)(zhi)經(jing)濟(ji)(ji)從并行(xing)發(fa)展轉化為融合發(fa)展具有重要意義，對于炒作(zuo)“國進(jin)民(min)(min)退(tui)”或“國退(tui)民(min)(min)進(jin)”的個別言論也具有正本(ben)(ben)清源的作(zuo)用。

一、堅持和完善基本經(jing)濟(ji)制度

實行公(gong)有(you)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)為(wei)(wei)主(zhu)體、多種所有(you)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)經濟共(gong)(gong)同(tong)(tong)發(fa)(fa)展的(de)(de)(de)(de)基(ji)本經濟制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)度，是(shi)(shi)我(wo)們黨確立的(de)(de)(de)(de)一項大(da)政方針，是(shi)(shi)中國(guo)(guo)特色(se)社(she)(she)會(hui)主(zhu)義(yi)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)度的(de)(de)(de)(de)重(zhong)(zhong)要(yao)組(zu)成(cheng)部分和重(zhong)(zhong)要(yao)支(zhi)(zhi)柱。我(wo)國(guo)(guo)憲(xian)法第六(liu)條(tiao)規定，“中華人民共(gong)(gong)和國(guo)(guo)的(de)(de)(de)(de)社(she)(she)會(hui)主(zhu)義(yi)經濟制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)度的(de)(de)(de)(de)基(ji)礎是(shi)(shi)生產資料(liao)的(de)(de)(de)(de)社(she)(she)會(hui)主(zhu)義(yi)公(gong)有(you)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)”“國(guo)(guo)家(jia)在社(she)(she)會(hui)主(zhu)義(yi)初級階段(duan)，堅持(chi)(chi)公(gong)有(you)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)為(wei)(wei)主(zhu)體、多種所有(you)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)經濟共(gong)(gong)同(tong)(tong)發(fa)(fa)展的(de)(de)(de)(de)基(ji)本經濟制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)度”。因(yin)此，堅持(chi)(chi)和完善基(ji)本經濟制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)度，關(guan)系(xi)鞏固(gu)和發(fa)(fa)展中國(guo)(guo)特色(se)社(she)(she)會(hui)主(zhu)義(yi)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)度的(de)(de)(de)(de)重(zhong)(zhong)要(yao)支(zhi)(zhi)柱，是(shi)(shi)堅持(chi)(chi)和發(fa)(fa)展什(shen)么樣(yang)(yang)的(de)(de)(de)(de)中國(guo)(guo)特色(se)社(she)(she)會(hui)主(zhu)義(yi)，怎樣(yang)(yang)堅持(chi)(chi)和發(fa)(fa)展中國(guo)(guo)特色(se)社(she)(she)會(hui)主(zhu)義(yi)的(de)(de)(de)(de)經濟密鑰，也是(shi)(shi)遵守和敬畏憲(xian)法、全面依(yi)法治國(guo)(guo)的(de)(de)(de)(de)重(zhong)(zhong)要(yao)內容。

基本經濟制(zhi)度屬于(yu)生(sheng)產(chan)關系范疇(chou)，取(qu)決于(yu)生(sheng)產(chan)力的(de)(de)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)階(jie)段和(he)(he)水平(ping)。黨的(de)(de)十(shi)九大報告重(zhong)申了(le)我(wo)國(guo)處(chu)于(yu)社(she)會(hui)(hui)主(zhu)(zhu)(zhu)義(yi)初級階(jie)段的(de)(de)判(pan)斷(duan)，指出我(wo)國(guo)社(she)會(hui)(hui)主(zhu)(zhu)(zhu)要矛盾的(de)(de)變(bian)(bian)化，沒有(you)改變(bian)(bian)我(wo)們(men)對我(wo)國(guo)社(she)會(hui)(hui)主(zhu)(zhu)(zhu)義(yi)所(suo)處(chu)歷史階(jie)段的(de)(de)判(pan)斷(duan)，我(wo)國(guo)仍處(chu)于(yu)并將長期處(chu)于(yu)社(she)會(hui)(hui)主(zhu)(zhu)(zhu)義(yi)初級階(jie)段的(de)(de)基本國(guo)情沒有(you)變(bian)(bian)，我(wo)國(guo)是世界(jie)最大發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)中國(guo)家的(de)(de)國(guo)際(ji)地位(wei)沒有(you)變(bian)(bian)。在這(zhe)一階(jie)段，基本經濟制(zhi)度把(ba)堅持公有(you)制(zhi)的(de)(de)主(zhu)(zhu)(zhu)體地位(wei)和(he)(he)多種所(suo)有(you)制(zhi)經濟共同發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)有(you)機統一起來，在生(sheng)產(chan)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)和(he)(he)社(she)會(hui)(hui)財(cai)富增長的(de)(de)基礎上不斷(duan)滿足人(ren)民(min)日益增長的(de)(de)美(mei)好生(sheng)活需要，促進人(ren)的(de)(de)全面發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)，這(zhe)是生(sheng)產(chan)關系適應生(sheng)產(chan)力發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)的(de)(de)客觀要求。

國(guo)(guo)有(you)經(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)和集(ji)體經(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)是我國(guo)(guo)生產資料公有(you)制(zhi)的兩種(zhong)主要形式(shi)。隨著改革(ge)開放以(yi)來個體、私(si)營等非公有(you)制(zhi)經(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)的迅速發展(zhan)，公有(you)制(zhi)經(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)與非公有(you)制(zhi)經(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)之間(jian)既(ji)有(you)市(shi)場競爭又有(you)業(ye)務(wu)合作(zuo)(zuo)，雙方通過交叉持股、發展(zhan)混合所有(you)制(zhi)經(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)進一步(bu)深(shen)化合作(zuo)(zuo)，共同為中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)特色社會主義經(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)發展(zhan)作(zuo)(zuo)貢獻，共同構成(cheng)基(ji)本(ben)經(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)制(zhi)度的重要內(nei)容(rong)，缺少(shao)其中(zhong)(zhong)任何一方基(ji)本(ben)經(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)制(zhi)度都不完整(zheng)，社會主義市(shi)場經(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)體制(zhi)的根基(ji)就會動搖。

二、毫(hao)不動搖鞏固(gu)和(he)發展公有制經濟

公有制(zhi)主體地(di)位是(shi)歷史形成的(de)(de)(de)，是(shi)中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)共產(chan)黨領導全(quan)國(guo)(guo)各族人民(min)，經(jing)過(guo)長期的(de)(de)(de)革命斗(dou)爭和社(she)會主義改造確(que)立(li)起來的(de)(de)(de)，成為(wei)我(wo)國(guo)(guo)社(she)會主義制(zhi)度的(de)(de)(de)物質基礎，為(wei)國(guo)(guo)家(jia)建設(she)(she)、國(guo)(guo)防(fang)安(an)全(quan)、人民(min)生活改善作出了(le)突(tu)出貢(gong)獻。截至2016年底(di)，全(quan)國(guo)(guo)國(guo)(guo)有企業(ye)（不含金(jin)融、文化(hua)國(guo)(guo)有企業(ye)）資(zi)產(chan)總(zong)額(e)(e)達到154.9萬(wan)億(yi)元(yuan)，比2012年底(di)增(zeng)長了(le)73.1%，上繳稅(shui)(shui)費總(zong)額(e)(e)約(yue)占(zhan)全(quan)國(guo)(guo)稅(shui)(shui)收收入的(de)(de)(de)三分(fen)之(zhi)一(yi)(yi)，增(zeng)加值貢(gong)獻約(yue)占(zhan)全(quan)國(guo)(guo)GDP的(de)(de)(de)七分(fen)之(zhi)一(yi)(yi)。中(zhong)(zhong)央企業(ye)貫徹落實“走出去”戰略，積(ji)極參與“一(yi)(yi)帶一(yi)(yi)路”建設(she)(she)和國(guo)(guo)際(ji)產(chan)能合作，目前境(jing)外(wai)資(zi)產(chan)規模超過(guo)6萬(wan)億(yi)元(yuan)，分(fen)布(bu)在全(quan)球185個國(guo)(guo)家(jia)和地(di)區，境(jing)外(wai)投(tou)資(zi)額(e)(e)約(yue)占(zhan)我(wo)國(guo)(guo)非金(jin)融類對(dui)外(wai)直接投(tou)資(zi)總(zong)額(e)(e)的(de)(de)(de)60%，對(dui)外(wai)承包工(gong)程營業(ye)額(e)(e)約(yue)占(zhan)我(wo)國(guo)(guo)對(dui)外(wai)承包工(gong)程營業(ye)總(zong)額(e)(e)的(de)(de)(de)60%，境(jing)外(wai)業(ye)務(wu)逐步(bu)由能源(yuan)、礦產(chan)資(zi)源(yuan)開發(fa)拓展到高(gao)鐵、核電(dian)、特(te)高(gao)壓電(dian)網建設(she)(she)運營等領域，大幅提升了(le)我(wo)國(guo)(guo)的(de)(de)(de)國(guo)(guo)際(ji)話語權(quan)和“中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)模式(shi)”的(de)(de)(de)影響力(li)。

堅持公有(you)(you)制(zhi)主體地位，既體現(xian)在公有(you)(you)制(zhi)經(jing)(jing)濟(ji)(ji)成分在社會經(jing)(jing)濟(ji)(ji)總量(liang)中(zhong)(zhong)(zhong)占(zhan)優勢，更要(yao)(yao)體現(xian)在質(zhi)(zhi)的(de)提高上。黨的(de)十八大(da)以(yi)來，適應我國(guo)(guo)經(jing)(jing)濟(ji)(ji)發(fa)(fa)展(zhan)進入新常態、由高速(su)增(zeng)長階(jie)段(duan)轉向高質(zhi)(zhi)量(liang)發(fa)(fa)展(zhan)階(jie)段(duan)的(de)新形勢，國(guo)(guo)有(you)(you)企業(ye)深入開展(zhan)瘦身健體、提質(zhi)(zhi)增(zeng)效，積極(ji)發(fa)(fa)展(zhan)戰略性新興產(chan)業(ye)，化解過剩產(chan)能(neng)，處置“僵尸(shi)企業(ye)”，有(you)(you)力(li)促進了國(guo)(guo)有(you)(you)經(jing)(jing)濟(ji)(ji)的(de)轉型升級(ji)，國(guo)(guo)有(you)(you)經(jing)(jing)濟(ji)(ji)的(de)活力(li)、控(kong)制(zhi)力(li)、影響力(li)、國(guo)(guo)際競爭力(li)和抗(kang)風險能(neng)力(li)不斷增(zeng)強。2017年進入《財富》世(shi)界500強的(de)中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)企業(ye)115家(jia)，其(qi)中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)有(you)(you)企業(ye)82家(jia)，且排名大(da)幅上升；進入全球品(pin)牌價值500強的(de)中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)企業(ye)55家(jia)，其(qi)中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)有(you)(you)企業(ye)37家(jia)；進入中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)企業(ye)500強的(de)國(guo)(guo)有(you)(you)企業(ye)274家(jia)，占(zhan)比54.8%，營(ying)業(ye)收入占(zhan)比71.83%，資產(chan)占(zhan)比86.19%，凈利潤占(zhan)比71.76%，納稅占(zhan)比85.87%。從(cong)新中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)成立以(yi)來的(de)經(jing)(jing)濟(ji)(ji)建設(she)看，盡管有(you)(you)過一些挫折，但我國(guo)(guo)生產(chan)力(li)發(fa)(fa)展(zhan)速(su)度遠比資本主義國(guo)(guo)家(jia)要(yao)(yao)快(kuai)，特(te)別是改革開放以(yi)來，創造了連續40年高速(su)增(zeng)長的(de)世(shi)界奇跡，一躍成為世(shi)界第二大(da)經(jing)(jing)濟(ji)(ji)體。

在社(she)會主義市(shi)場(chang)經(jing)濟中，無論(lun)是(shi)公(gong)有(you)制經(jing)濟還是(shi)非公(gong)有(you)制經(jing)濟，其(qi)經(jing)營發展都不是(shi)一(yi)成(cheng)不變(bian)的(de)(de)(de)(de)，每個企(qi)業(ye)(ye)都有(you)自己的(de)(de)(de)(de)發展方向和行(xing)業(ye)(ye)選擇。國(guo)(guo)務院國(guo)(guo)資(zi)委(wei)成(cheng)立以來，中央企(qi)業(ye)(ye)數量(liang)從196家(jia)調整到(dao)目前(qian)的(de)(de)(de)(de)97家(jia)，資(zi)產從分(fen)(fen)散在幾十個行(xing)業(ye)(ye)逐(zhu)步集中到(dao)軍工、電信、民航、能源等領域，目前(qian)占比達90%以上，并(bing)在部分(fen)(fen)領域取得(de)了一(yi)批具有(you)世界先進水(shui)平的(de)(de)(de)(de)標志性重大科技(ji)創(chuang)新成(cheng)果，如(ru)2017年天(tian)舟一(yi)號貨運飛船飛行(xing)任務圓滿成(cheng)功、國(guo)(guo)產航母(mu)下水(shui)、國(guo)(guo)產大飛機試飛成(cheng)功，彰顯(xian)了國(guo)(guo)之重器的(de)(de)(de)(de)實力與擔當(dang)。同時(shi)，國(guo)(guo)有(you)企(qi)業(ye)(ye)投資(zi)基礎(chu)設施、支(zhi)持環(huan)境治理、履行(xing)社(she)會責任，也為非公(gong)有(you)制經(jing)濟發展提供了良好的(de)(de)(de)(de)發展環(huan)境和更(geng)多的(de)(de)(de)(de)發展機遇。

三、毫不動搖鼓勵、支持(chi)、引導非公(gong)有制經濟發展

習近(jin)平(ping)總(zong)書記在(zai)2016年(nian)(nian)3月(yue)(yue)民(min)建、工商聯(lian)界(jie)委員聯(lian)組(zu)(zu)會上(shang)提(ti)出(chu)(chu)了(le)“三個沒有(you)(you)(you)(you)(you)變”，在(zai)黨(dang)(dang)的(de)(de)十(shi)(shi)九大(da)(da)報告中(zhong)(zhong)又重申了(le)“兩個毫(hao)不(bu)(bu)(bu)(bu)動(dong)搖(yao)”，并(bing)(bing)就鼓勵(li)支持民(min)營(ying)經(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)作出(chu)(chu)新(xin)的(de)(de)重大(da)(da)論斷，這對(dui)非(fei)(fei)(fei)(fei)公(gong)(gong)(gong)(gong)有(you)(you)(you)(you)(you)制(zhi)經(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)的(de)(de)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)來(lai)說是(shi)(shi)一個新(xin)的(de)(de)歷史(shi)機(ji)遇。黨(dang)(dang)的(de)(de)十(shi)(shi)五(wu)大(da)(da)把公(gong)(gong)(gong)(gong)有(you)(you)(you)(you)(you)制(zhi)為主體、多(duo)種(zhong)所(suo)有(you)(you)(you)(you)(you)制(zhi)經(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)共同(tong)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)確(que)立為我國(guo)的(de)(de)基本(ben)經(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)制(zhi)度，明確(que)提(ti)出(chu)(chu)非(fei)(fei)(fei)(fei)公(gong)(gong)(gong)(gong)有(you)(you)(you)(you)(you)制(zhi)經(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)是(shi)(shi)我國(guo)社(she)會主義市(shi)場經(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)的(de)(de)重要(yao)組(zu)(zu)成(cheng)部(bu)分(fen)。黨(dang)(dang)的(de)(de)十(shi)(shi)六大(da)(da)提(ti)出(chu)(chu)毫(hao)不(bu)(bu)(bu)(bu)動(dong)搖(yao)地(di)鞏固和(he)(he)(he)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)公(gong)(gong)(gong)(gong)有(you)(you)(you)(you)(you)制(zhi)經(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)，毫(hao)不(bu)(bu)(bu)(bu)動(dong)搖(yao)地(di)鼓勵(li)、支持和(he)(he)(he)引導非(fei)(fei)(fei)(fei)公(gong)(gong)(gong)(gong)有(you)(you)(you)(you)(you)制(zhi)經(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)。黨(dang)(dang)的(de)(de)十(shi)(shi)八大(da)(da)進一步(bu)提(ti)出(chu)(chu)保(bao)證各種(zhong)所(suo)有(you)(you)(you)(you)(you)制(zhi)經(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)依法(fa)平(ping)等使用生產(chan)要(yao)素、公(gong)(gong)(gong)(gong)平(ping)參與市(shi)場競爭、同(tong)等受到(dao)法(fa)律保(bao)護(hu)。黨(dang)(dang)的(de)(de)十(shi)(shi)八屆三中(zhong)(zhong)全會提(ti)出(chu)(chu)，公(gong)(gong)(gong)(gong)有(you)(you)(you)(you)(you)制(zhi)經(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)和(he)(he)(he)非(fei)(fei)(fei)(fei)公(gong)(gong)(gong)(gong)有(you)(you)(you)(you)(you)制(zhi)經(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)都是(shi)(shi)社(she)會主義市(shi)場經(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)的(de)(de)重要(yao)組(zu)(zu)成(cheng)部(bu)分(fen)，都是(shi)(shi)我國(guo)經(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)社(she)會發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)的(de)(de)重要(yao)基礎(chu)；公(gong)(gong)(gong)(gong)有(you)(you)(you)(you)(you)制(zhi)經(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)財產(chan)權(quan)不(bu)(bu)(bu)(bu)可(ke)侵(qin)犯，非(fei)(fei)(fei)(fei)公(gong)(gong)(gong)(gong)有(you)(you)(you)(you)(you)制(zhi)經(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)財產(chan)權(quan)同(tong)樣不(bu)(bu)(bu)(bu)可(ke)侵(qin)犯。黨(dang)(dang)的(de)(de)十(shi)(shi)八屆四中(zhong)(zhong)全會提(ti)出(chu)(chu)健(jian)全以公(gong)(gong)(gong)(gong)平(ping)為核心原則的(de)(de)產(chan)權(quan)保(bao)護(hu)制(zhi)度，加強對(dui)各種(zhong)所(suo)有(you)(you)(you)(you)(you)制(zhi)經(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)組(zu)(zu)織和(he)(he)(he)自然人(ren)財產(chan)權(quan)的(de)(de)保(bao)護(hu)，清理有(you)(you)(you)(you)(you)違公(gong)(gong)(gong)(gong)平(ping)的(de)(de)法(fa)律法(fa)規條款(kuan)。黨(dang)(dang)的(de)(de)十(shi)(shi)八屆五(wu)中(zhong)(zhong)全會強調鼓勵(li)民(min)營(ying)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)依法(fa)進入更(geng)多(duo)領域，引入非(fei)(fei)(fei)(fei)國(guo)有(you)(you)(you)(you)(you)資(zi)本(ben)參與國(guo)有(you)(you)(you)(you)(you)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)改革，更(geng)好激發(fa)(fa)非(fei)(fei)(fei)(fei)公(gong)(gong)(gong)(gong)有(you)(you)(you)(you)(you)制(zhi)經(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)活力和(he)(he)(he)創造力。可(ke)見(jian)，黨(dang)(dang)和(he)(he)(he)國(guo)家(jia)對(dui)非(fei)(fei)(fei)(fei)公(gong)(gong)(gong)(gong)有(you)(you)(you)(you)(you)制(zhi)經(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)鼓勵(li)、支持和(he)(he)(he)引導的(de)(de)政(zheng)策(ce)(ce)是(shi)(shi)一貫的(de)(de)，并(bing)(bing)且(qie)是(shi)(shi)不(bu)(bu)(bu)(bu)斷加強的(de)(de)。在(zai)黨(dang)(dang)和(he)(he)(he)國(guo)家(jia)政(zheng)策(ce)(ce)支持下，非(fei)(fei)(fei)(fei)公(gong)(gong)(gong)(gong)有(you)(you)(you)(you)(you)制(zhi)經(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)取得了(le)持續快速發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)，截(jie)至2017年(nian)(nian)6月(yue)(yue)，我國(guo)非(fei)(fei)(fei)(fei)公(gong)(gong)(gong)(gong)有(you)(you)(you)(you)(you)制(zhi)經(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)稅收(shou)貢獻超(chao)過50%，國(guo)民(min)生產(chan)總(zong)值(zhi)、固定資(zi)產(chan)投資(zi)、對(dui)外直接投資(zi)均(jun)超(chao)過60%，高新(xin)技術企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)占比超(chao)過70%，城鎮就業(ye)(ye)超(chao)過80%，對(dui)新(xin)增就業(ye)(ye)貢獻達到(dao)90%，已成(cheng)為我國(guo)經(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)社(she)會發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)的(de)(de)重要(yao)力量和(he)(he)(he)重要(yao)基礎(chu)。

當前，我(wo)國(guo)(guo)經濟(ji)發(fa)展(zhan)進入新常態、由高速增長階段(duan)轉向(xiang)高質量發(fa)展(zhan)階段(duan)，對各類市場(chang)主體的經營(ying)(ying)(ying)發(fa)展(zhan)都提出了更高要求。國(guo)(guo)家通過投資(zi)審批(pi)、行(xing)業政策(ce)、環保標(biao)準、市場(chang)監(jian)管(guan)等手段(duan)，既推動了國(guo)(guo)有經濟(ji)轉型(xing)升級，也(ye)引導(dao)民(min)營(ying)(ying)(ying)企業依法(fa)合規誠信經營(ying)(ying)(ying)、注重資(zi)源環境保護、加強安全(quan)生產管(guan)理、切(qie)實履行(xing)社(she)會責(ze)任(ren)，塑造民(min)營(ying)(ying)(ying)企業境內境外發(fa)展(zhan)的良好形象。

四(si)、促進公有(you)(you)制經(jing)濟和非公有(you)(you)制經(jing)濟融合發展(zhan)

黨(dang)的(de)(de)十八屆三中全會(hui)(hui)提出(chu)，積極發(fa)展混(hun)(hun)(hun)(hun)(hun)合(he)(he)(he)(he)所(suo)有(you)(you)(you)(you)(you)(you)制經(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)，國(guo)(guo)有(you)(you)(you)(you)(you)(you)資(zi)本、集體資(zi)本、非公(gong)(gong)(gong)有(you)(you)(you)(you)(you)(you)資(zi)本等交(jiao)叉持(chi)股、相互融合(he)(he)(he)(he)的(de)(de)混(hun)(hun)(hun)(hun)(hun)合(he)(he)(he)(he)所(suo)有(you)(you)(you)(you)(you)(you)制經(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)，是(shi)基本經(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)制度(du)的(de)(de)重要實(shi)現形式。這是(shi)黨(dang)的(de)(de)經(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)理論(lun)的(de)(de)重要創新，是(shi)對基本經(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)制度(du)的(de)(de)進(jin)(jin)一步(bu)完善，是(shi)習近平新時代(dai)(dai)中國(guo)(guo)特色社會(hui)(hui)主(zhu)義(yi)經(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)思想(xiang)的(de)(de)重要內容。通過積極發(fa)展混(hun)(hun)(hun)(hun)(hun)合(he)(he)(he)(he)所(suo)有(you)(you)(you)(you)(you)(you)制經(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)，可以(yi)推動公(gong)(gong)(gong)有(you)(you)(you)(you)(you)(you)制經(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)與(yu)非公(gong)(gong)(gong)有(you)(you)(you)(you)(you)(you)制經(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)優勢互補、融合(he)(he)(he)(he)發(fa)展，共(gong)(gong)(gong)享資(zi)金、渠道、人(ren)才、品牌等資(zi)源，變競(jing)爭(zheng)為(wei)(wei)合(he)(he)(he)(he)作，化(hua)風險為(wei)(wei)機遇，揚雙方之長而(er)避其短，從而(er)增強企(qi)業(ye)(ye)(ye)活(huo)力(li)(li)、國(guo)(guo)際競(jing)爭(zheng)力(li)(li)和(he)抗(kang)風險能力(li)(li)，更有(you)(you)(you)(you)(you)(you)條件培育出(chu)具有(you)(you)(you)(you)(you)(you)全球競(jing)爭(zheng)力(li)(li)的(de)(de)世界(jie)一流(liu)企(qi)業(ye)(ye)(ye)。貫徹(che)中央要求(qiu)，近幾年國(guo)(guo)資(zi)監管部門積極推進(jin)(jin)混(hun)(hun)(hun)(hun)(hun)合(he)(he)(he)(he)所(suo)有(you)(you)(you)(you)(you)(you)制改(gai)革試點，截至2016年底，中央企(qi)業(ye)(ye)(ye)混(hun)(hun)(hun)(hun)(hun)合(he)(he)(he)(he)所(suo)有(you)(you)(you)(you)(you)(you)制企(qi)業(ye)(ye)(ye)戶數占(zhan)比(bi)為(wei)(wei)68%，上市公(gong)(gong)(gong)司的(de)(de)資(zi)產、營(ying)(ying)業(ye)(ye)(ye)收入(ru)和(he)利(li)潤總(zong)額在中央企(qi)業(ye)(ye)(ye)整體占(zhan)比(bi)分別(bie)達到61.3%、62.8%和(he)76.2%。當(dang)前，一大批民(min)營(ying)(ying)企(qi)業(ye)(ye)(ye)建立(li)了現代(dai)(dai)企(qi)業(ye)(ye)(ye)制度(du)，華為(wei)(wei)、吉利(li)、騰訊、蘇寧等20多家民(min)營(ying)(ying)企(qi)業(ye)(ye)(ye)進(jin)(jin)入(ru)了世界(jie)500強，在國(guo)(guo)內市場(chang)和(he)國(guo)(guo)際市場(chang)都積聚了強大實(shi)力(li)(li)，為(wei)(wei)公(gong)(gong)(gong)有(you)(you)(you)(you)(you)(you)制經(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)與(yu)非公(gong)(gong)(gong)有(you)(you)(you)(you)(you)(you)制經(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)實(shi)現強強聯(lian)合(he)(he)(he)(he)、發(fa)展較高(gao)層(ceng)次(ci)的(de)(de)混(hun)(hun)(hun)(hun)(hun)合(he)(he)(he)(he)所(suo)有(you)(you)(you)(you)(you)(you)制經(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)提供了良好(hao)條件。可以(yi)預(yu)見，混(hun)(hun)(hun)(hun)(hun)合(he)(he)(he)(he)所(suo)有(you)(you)(you)(you)(you)(you)制改(gai)革將(jiang)會(hui)(hui)持(chi)續推進(jin)(jin)，混(hun)(hun)(hun)(hun)(hun)合(he)(he)(he)(he)所(suo)有(you)(you)(you)(you)(you)(you)制企(qi)業(ye)(ye)(ye)將(jiang)會(hui)(hui)不斷增多，混(hun)(hun)(hun)(hun)(hun)合(he)(he)(he)(he)所(suo)有(you)(you)(you)(you)(you)(you)制經(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)將(jiang)會(hui)(hui)逐步(bu)壯(zhuang)大。公(gong)(gong)(gong)有(you)(you)(you)(you)(you)(you)制經(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)與(yu)非公(gong)(gong)(gong)有(you)(you)(you)(you)(you)(you)制經(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)通過混(hun)(hun)(hun)(hun)(hun)合(he)(he)(he)(he)所(suo)有(you)(you)(you)(you)(you)(you)制的(de)(de)形式也將(jiang)形成你中有(you)(you)(you)(you)(you)(you)我、我中有(you)(you)(you)(you)(you)(you)你的(de)(de)局(ju)面，共(gong)(gong)(gong)進(jin)(jin)共(gong)(gong)(gong)退(tui)，共(gong)(gong)(gong)同為(wei)(wei)增強國(guo)(guo)家綜合(he)(he)(he)(he)實(shi)力(li)(li)、國(guo)(guo)際競(jing)爭(zheng)力(li)(li)作出(chu)貢獻(xian)。

總的來看，無(wu)論在(zai)理(li)論上還是在(zai)實踐中，公有(you)制(zhi)經濟(ji)與(yu)非公有(you)制(zhi)經濟(ji)都是有(you)機統一(yi)、相(xiang)輔相(xiang)成(cheng)、和諧(xie)共處、融合發展的關(guan)系，而不是相(xiang)互排斥、相(xiang)互抵消(xiao)的關(guan)系。改(gai)革(ge)必(bi)須(xu)堅(jian)持(chi)正確方(fang)向，既不走封閉僵化的老路，也不走改(gai)旗易(yi)幟的邪路，而是走中國特色社會主義的康(kang)莊(zhuang)大道(dao)，這(zhe)是對基(ji)本經濟(ji)制(zhi)度最好(hao)的堅(jian)持(chi)和完(wan)善。

（國務(wu)院國資委研究中心副主任 鄭東華）

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