文章來源(yuan)：經濟參(can)考報 發布時間：2019-02-08
傳統水電(dian)，從零(ling)到500億(yi)元，用(yong)了足足43年；
新型(xing)環保，從起步(bu)到(dao)行業標桿，只花了短(duan)短(duan)5年。
轉型升級，只(zhi)爭(zheng)朝夕。
2月7日，中(zhong)國第(di)一水電建筑品牌(pai)企業葛洲壩集(ji)團曬出成(cheng)績(ji)單：2017年，公(gong)司環(huan)保業務實現了5年從白(bai)手起家到“行業領(ling)軍(jun)”的飛躍。
智慧儲能(neng)、環(huan)保(bao)材料、固廢處(chu)理……放眼全國，葛洲壩的環(huan)保(bao)項目遍地(di)開花，一(yi)個(ge)個(ge)產業園拔地(di)而起。
5年前，當傳統水電業務極(ji)度萎(wei)縮(suo)時，大(da)家(jia)還為葛洲壩捏了把汗(han)；5年后(hou)，葛洲壩的(de)轉(zhuan)型升級之路，讓人亮眼。
國務院深化(hua)國有企業改革重點工(gong)作任務落實情況督查組(zu)這樣評(ping)價：葛洲壩(ba)在供給側改革中發揮了(le)表率(lv)和(he)引領作用，充分展(zhan)示(shi)了(le)新(xin)時代國企新(xin)面貌。
轉型升(sheng)級進軍環保五(wu)年再造一個葛洲壩
葛(ge)洲壩(ba)集團是1970年(nian)為興建(jian)萬里長江(jiang)第(di)一壩(ba)葛(ge)洲壩(ba)而組(zu)建(jian)的(de)。到2013年(nian)，葛(ge)洲壩(ba)形成了包含水電業務在(zai)內(nei)的(de)“大建(jian)筑(zhu)(zhu)”格局，被譽為“水電建(jian)設第(di)一品牌”，當年(nian)實現營收(shou)500多億元(yuan)。“葛(ge)洲壩(ba)在(zai)建(jian)筑(zhu)(zhu)領域輕車熟路，實力(li)雄厚，以前的(de)經(jing)驗(yan)復制(zhi)過來就(jiu)行。”啟動改(gai)革之初，有這樣(yang)一種觀點。
但葛洲壩人深切認識到(dao)，國內(nei)水電(dian)市(shi)場(chang)急(ji)劇萎縮、建筑(zhu)產(chan)能嚴重過剩，企(qi)業內(nei)部(bu)體(ti)制(zhi)機制(zhi)、思想觀念、隊伍(wu)素質等國企(qi)常見痼疾亟待解決，傳統國企(qi)的(de)發展困局(ju)已然顯(xian)現。
5年后的今天，葛(ge)洲(zhou)壩正發生(sheng)著諸(zhu)多(duo)積極變化：營(ying)業(ye)收入(ru)、利(li)潤總額(e)、資產總額(e)、利(li)潤率、國有(you)(you)資產保值增(zeng)值率等關鍵指(zhi)標均有(you)(you)明(ming)顯增(zeng)長，有(you)(you)些指(zhi)標實現(xian)了翻番(fan)。
一系列亮麗經濟(ji)指標背(bei)后，是(shi)葛(ge)洲壩推進供給側結構(gou)性改(gai)革取得(de)突出成就(jiu)的表現(xian)。5年來，葛(ge)洲壩積極貫(guan)徹新發(fa)展理念，持續集聚發(fa)展新動(dong)能，在大力推進傳統業務升級的同時，高起(qi)點(dian)切入環(huan)(huan)保、高端裝(zhuang)(zhuang)備制(zhi)造(zao)等戰略新興業務，在污(wu)土污(wu)水治理、城市垃圾處(chu)理、再生資源(yuan)利(li)用、新型材(cai)料開發(fa)等環(huan)(huan)保領域(yu)風生水起(qi)，在分布式能源(yuan)、高效儲能、3D打印(yin)、節(jie)能環(huan)(huan)保等裝(zhuang)(zhuang)備制(zhi)造(zao)領域(yu)實現(xian)突破。
葛洲(zhou)壩環保業務和裝備制(zhi)造(zao)近年(nian)(nian)來實現了(le)(le)穩步增長(chang)，這兩項業務5年(nian)(nian)來累計營收相當(dang)于再造(zao)了(le)(le)一個2013年(nian)(nian)時的葛洲(zhou)壩。
除了轉型，葛洲壩還注重升級。
在業務方面，葛洲(zhou)壩實(shi)現(xian)了由低(di)端(duan)向高端(duan)、由規模(mo)擴(kuo)張型向質量效(xiao)益型的升級(ji)。5年來，葛洲(zhou)壩PPP業務累計簽約達2000多億元，涵蓋高速公路、污水處理、市政、鐵路、地(di)下綜合管廊(lang)等領域，并迅速在清潔能(neng)(neng)源(yuan)、節(jie)能(neng)(neng)減排、水土治(zhi)理、垃圾(ji)處理、固廢(fei)加(jia)工、循環(huan)(huan)(huan)(huan)經濟等領域形成了規劃、設計、制造、施工、運營(ying)全(quan)產業鏈的環(huan)(huan)(huan)(huan)境治(zhi)理綜合能(neng)(neng)力，通過循環(huan)(huan)(huan)(huan)經濟示范園、環(huan)(huan)(huan)(huan)保(bao)(bao)產業園模(mo)式(shi)，設立(li)環(huan)(huan)(huan)(huan)保(bao)(bao)綠(lv)色股權投資基金，實(shi)現(xian)環(huan)(huan)(huan)(huan)保(bao)(bao)業務規模(mo)擴(kuo)張和全(quan)面升級(ji)。
技(ji)(ji)術(shu)方面，葛(ge)洲(zhou)壩重(zhong)點圍繞建筑(zhu)、環保、高端裝(zhuang)備的新(xin)(xin)技(ji)(ji)術(shu)、新(xin)(xin)材料、新(xin)(xin)裝(zhuang)備、新(xin)(xin)工藝開(kai)展工作(zuo)，以前沿科技(ji)(ji)引領業務升(sheng)級(ji)。葛(ge)洲(zhou)壩為此組建了55家科研院所(suo)，設立了2個博士(shi)后工作(zuo)站(zhan)和2個院士(shi)工作(zuo)站(zhan)，17名院士(shi)進站(zhan)或即將進站(zhan)工作(zuo)。采用股(gu)權收購、引進吸(xi)收、聯(lian)合開(kai)發等(deng)多種方式(shi)，掌握(wo)了垃(la)圾分選技(ji)(ji)術(shu)、二氧化碳(tan)制(zhi)冷技(ji)(ji)術(shu)、鋼渣(zha)處理及利用技(ji)(ji)術(shu)、水(shui)泥窯(yao)協同(tong)處置固體廢(fei)物(wu)技(ji)(ji)術(shu)、淤泥固化或脫(tuo)水(shui)改(gai)性HAS技(ji)(ji)術(shu)、廢(fei)塑(su)料和廢(fei)輪胎再(zai)生(sheng)技(ji)(ji)術(shu)等(deng)國際國內(nei)一流(liu)技(ji)(ji)術(shu)，并參與(yu)行業標(biao)準(zhun)制(zhi)定，搶占行業制(zhi)高點。
“經過5年(nian)艱苦(ku)努力，葛(ge)(ge)洲壩(ba)在環保(bao)等業務領域的(de)技術(shu)創新能(neng)(neng)力、產(chan)業競爭能(neng)(neng)力、行業整合能(neng)(neng)力、產(chan)融結合能(neng)(neng)力不斷提升，走出(chu)了一條具有‘葛(ge)(ge)洲壩(ba)’特色(se)的(de)綠(lv)色(se)發展之路。”中國葛(ge)(ge)洲壩(ba)集(ji)團股份(fen)公司董事(shi)長聶凱2017年(nian)12月在澳門出(chu)席(xi)第(di)六屆(jie)國際清潔能(neng)(neng)源論(lun)壇時，這樣(yang)介紹葛(ge)(ge)洲壩(ba)的(de)“綠(lv)色(se)發展”經驗。
此外，“走出(chu)去”也是葛(ge)洲(zhou)壩(ba)轉型(xing)升級的(de)重要方面。5年(nian)來葛(ge)洲(zhou)壩(ba)海外投(tou)資(zi)實現了由單一(yi)(yi)對(dui)外工(gong)程承包向對(dui)外承包和對(dui)外投(tou)資(zi)“雙輪(lun)”驅(qu)動，投(tou)資(zi)項目(mu)(mu)包括中(zhong)(zhong)(zhong)國在(zai)南美并購的(de)第(di)一(yi)(yi)個水務項目(mu)(mu)——巴西圣諾倫索供水項目(mu)(mu)、易(yi)普力利(li)比(bi)里亞礦(kuang)業服務公司、參股中(zhong)(zhong)(zhong)國-東(dong)盟投(tou)資(zi)合(he)作基金二期項目(mu)(mu)等。2017年(nian)，葛(ge)洲(zhou)壩(ba)獲(huo)“中(zhong)(zhong)(zhong)國‘一(yi)(yi)帶一(yi)(yi)路’杰(jie)出(chu)貢獻企(qi)業”稱號，海外項目(mu)(mu)新(xin)簽(qian)合(he)同額和營業額在(zai)中(zhong)(zhong)(zhong)國“走出(chu)去”企(qi)業中(zhong)(zhong)(zhong)預計分列第(di)六和第(di)七。
深化改(gai)革敢為人先老國企煥(huan)發新活力
企業持續健康發展，靠的(de)是靈活的(de)體(ti)制(zhi)機制(zhi)。近年來，葛(ge)洲壩圍繞建立現代企業制(zhi)度，推進企業混(hun)改(gai)、專職董監(jian)事(shi)制(zhi)度、“三項制(zhi)度”（勞(lao)動(dong)、人事(shi)、薪酬）改(gai)革，增強了企業的(de)內生動(dong)力和市場競(jing)爭力。
葛(ge)洲壩按照“公平、誠信、共贏”合(he)作(zuo)理念，通(tong)過并購、合(he)資合(he)作(zuo)方式在(zai)新興業(ye)務(wu)領域，在(zai)增量業(ye)務(wu)方面積極推動(dong)混(hun)合(he)所有制(zhi)發展(zhan)，在(zai)上市公司下組建43家(jia)“再混(hun)合(he)企業(ye)”，實現了國有資本(ben)和民營資本(ben)的(de)雙(shuang)贏發展(zhan)，一批體制(zhi)機(ji)制(zhi)靈活的(de)混(hun)合(he)所有制(zhi)企業(ye)發展(zhan)迅速。
利用(yong)混合所有制，葛洲壩在環(huan)保等戰略新興領域獲得(de)了一系列核心技(ji)術。目前，葛洲壩再生資(zi)源業務遍及東北(bei)、西北(bei)、華北(bei)、華南、華中地區；污水日處理能力(li)達1000萬噸(dun)；固(gu)廢設計(ji)日處理能力(li)1300噸(dun)；通過并(bing)購堯潤環(huan)保進軍雄安(an)新區。
民營企業(ye)也獲得了實(shi)惠。以葛洲壩并購的(de)廢(fei)舊金屬(shu)回(hui)收企業(ye)寧波展慈(ci)公(gong)司為(wei)例，原展慈(ci)公(gong)司總經理(li)、民營企業(ye)家潘(pan)利鋒說，葛洲壩給展慈(ci)帶來了品牌和先進(jin)的(de)管理(li)理(li)念，投(tou)產的(de)半年時間，展慈(ci)公(gong)司營業(ye)收入幾乎(hu)每個月都翻一(yi)倍。
專職(zhi)董(dong)(dong)監(jian)(jian)事制度是葛(ge)(ge)洲壩推進(jin)子(zi)(zi)企(qi)(qi)業(ye)治(zhi)理結構調整(zheng)，創建獨(du)具葛(ge)(ge)洲壩特色的全(quan)級次企(qi)(qi)業(ye)治(zhi)理體系，進(jin)而建立現(xian)(xian)代企(qi)(qi)業(ye)制度的重要探(tan)索(suo)。早在2014年，葛(ge)(ge)洲壩就嘗試向(xiang)子(zi)(zi)企(qi)(qi)業(ye)委派專職(zhi)董(dong)(dong)監(jian)(jian)事，而當年實現(xian)(xian)專職(zhi)董(dong)(dong)監(jian)(jian)事的央企(qi)(qi)不(bu)足四成。
“專職董(dong)(dong)監(jian)事(shi)制度是針對子公(gong)司的一系列制度性安排(pai)，主要(yao)是為了(le)提升子公(gong)司的自律能力，達到規范運(yun)作、科學決(jue)策(ce)。專職董(dong)(dong)事(shi)和監(jian)事(shi)的任用(yong)由集團(tuan)決(jue)定，保證其獨立工作，真正發揮作用(yong)。”葛洲壩董(dong)(dong)監(jian)事(shi)工作部李繼躍說(shuo)。
截至去年底，葛(ge)洲壩在集團(tuan)總部設立了董(dong)監(jian)事工作部和五(wu)個專(zhuan)職(zhi)監(jian)事會。5年來，向20家子企業派駐30多名專(zhuan)職(zhi)董(dong)監(jian)事，實現了“權力制衡、責權清(qing)晰、決策科(ke)學(xue)、程(cheng)序嚴謹、運(yun)行高效、監(jian)督獨(du)立”，其案例受到清(qing)華大學(xue)關注(zhu)。
葛洲壩這幾年(nian)的(de)發展很大一部分還得益于葛洲壩大力推進激勵約束制度改革，以(yi)(yi)業(ye)績定分配、以(yi)(yi)業(ye)績用(yong)干部、以(yi)(yi)業(ye)績評先進。
“依靠老(lao)套的(de)(de)吃(chi)大鍋飯(fan)，干多(duo)干少一(yi)個樣，干好干壞(huai)一(yi)個樣，是不行的(de)(de)。只能依靠建立新的(de)(de)激勵約束(shu)機制(zhi)，才(cai)能激發全(quan)員活(huo)力。”一(yi)位葛洲壩(ba)老(lao)職工告(gao)訴記者。據其介紹，這一(yi)改革使一(yi)些基層市(shi)場(chang)人員和(he)技術人員比公司(si)高(gao)管年薪更(geng)高(gao)，而(er)公司(si)高(gao)層對(dui)此大加鼓(gu)勵。
另據葛(ge)洲壩人(ren)力資源部介紹，葛(ge)洲壩積極推進(jin)建立市場化用工(gong)制度，已在新(xin)設(she)立的裝備工(gong)業(ye)公司選聘了職業(ye)經(jing)理人(ren)，未來還將積極探索股權激勵等(deng)系列改革。（記者 吳植）
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