文章(zhang)來源：經濟參考報 發布時間：2019-02-08
傳(chuan)統水電(dian)，從零到500億(yi)元，用了足足43年；
新(xin)型環保，從起步到行業(ye)標桿，只花(hua)了短短5年(nian)。
轉型升級(ji)，只爭朝夕。
2月7日，中國第一水電建筑品牌(pai)企業(ye)葛洲(zhou)壩集團曬出成績單(dan)：2017年，公司(si)環保業(ye)務實(shi)現了5年從白手起家(jia)到“行業(ye)領(ling)軍”的飛躍。
智慧儲能(neng)、環保材料、固廢處理(li)……放眼全國，葛洲壩的環保項目(mu)遍地(di)開花，一(yi)個個產業園拔地(di)而起(qi)。
5年前，當傳(chuan)統水電業務極度萎縮(suo)時，大家還(huan)為葛洲壩捏了把(ba)汗；5年后，葛洲壩的轉型(xing)升級之路，讓人亮眼。
國務(wu)院深化國有企(qi)業改革(ge)重點工作(zuo)任務(wu)落(luo)實情(qing)況督查組(zu)這樣評價：葛洲壩在供給側改革(ge)中發揮了表率和引領作(zuo)用，充分(fen)展(zhan)示(shi)了新時代國企(qi)新面貌。
轉型升級進軍環保(bao)五年(nian)再造一個(ge)葛洲壩
葛(ge)(ge)洲(zhou)壩(ba)集團是1970年(nian)為興建(jian)(jian)萬里長江第(di)一(yi)壩(ba)葛(ge)(ge)洲(zhou)壩(ba)而組建(jian)(jian)的(de)。到2013年(nian)，葛(ge)(ge)洲(zhou)壩(ba)形成了包含水電(dian)業(ye)務在(zai)內的(de)“大建(jian)(jian)筑(zhu)”格局，被譽為“水電(dian)建(jian)(jian)設第(di)一(yi)品牌”，當年(nian)實(shi)現營收500多億元。“葛(ge)(ge)洲(zhou)壩(ba)在(zai)建(jian)(jian)筑(zhu)領域輕車(che)熟路，實(shi)力雄厚，以前的(de)經驗復制過來就行。”啟動改革之初，有這樣一(yi)種觀(guan)點。
但(dan)葛洲壩人深切認識(shi)到，國(guo)內水電(dian)市場急劇萎縮、建筑(zhu)產能嚴重過剩，企(qi)業內部(bu)體制機制、思想觀念、隊伍(wu)素質等國(guo)企(qi)常(chang)見痼疾(ji)亟待解決，傳(chuan)統(tong)國(guo)企(qi)的發(fa)展(zhan)困局已然顯現。
5年后的今(jin)天，葛(ge)洲壩正發生著諸多積(ji)極變化(hua)：營業收入、利潤總額、資產(chan)總額、利潤率、國有資產(chan)保值增(zeng)值率等關鍵指標均有明顯增(zeng)長，有些指標實現了翻番。
一系(xi)列亮麗經(jing)濟指標背后，是葛(ge)洲壩(ba)推進供給側結構性改革(ge)取得突出(chu)成就的表現。5年來，葛(ge)洲壩(ba)積極貫(guan)徹新(xin)發展理念，持續集聚發展新(xin)動能，在(zai)(zai)大力推進傳統業務升(sheng)級的同時，高起(qi)點切(qie)入(ru)環保(bao)、高端裝備(bei)制造(zao)等戰(zhan)略新(xin)興業務，在(zai)(zai)污(wu)土污(wu)水(shui)治理、城市(shi)垃圾(ji)處理、再生(sheng)資源利用、新(xin)型材料開(kai)發等環保(bao)領(ling)域風生(sheng)水(shui)起(qi)，在(zai)(zai)分布式(shi)能源、高效儲能、3D打印(yin)、節能環保(bao)等裝備(bei)制造(zao)領(ling)域實現突破(po)。
葛洲壩(ba)環保(bao)業務和裝(zhuang)備制造(zao)近(jin)年(nian)來實(shi)現了(le)穩步增長(chang)，這兩項業務5年(nian)來累計營(ying)收相當(dang)于再造(zao)了(le)一個2013年(nian)時的葛洲壩(ba)。
除了轉型(xing)，葛洲(zhou)壩(ba)還(huan)注(zhu)重升級。
在業(ye)務方(fang)面(mian)，葛洲壩實(shi)現(xian)了(le)由(you)低端(duan)向高端(duan)、由(you)規模擴(kuo)張(zhang)型向質量效益型的升(sheng)級。5年來，葛洲壩PPP業(ye)務累計簽約(yue)達2000多億元，涵(han)蓋高速(su)(su)公(gong)路、污水處理、市政、鐵路、地下綜合(he)管(guan)廊(lang)等領域，并(bing)迅速(su)(su)在清潔能(neng)源、節能(neng)減排、水土治理、垃圾處理、固廢加工(gong)、循環(huan)(huan)經(jing)濟等領域形(xing)成了(le)規劃、設計、制造、施工(gong)、運營(ying)全(quan)產(chan)(chan)業(ye)鏈的環(huan)(huan)境治理綜合(he)能(neng)力(li)，通過(guo)循環(huan)(huan)經(jing)濟示(shi)范園(yuan)、環(huan)(huan)保(bao)(bao)產(chan)(chan)業(ye)園(yuan)模式，設立環(huan)(huan)保(bao)(bao)綠色股權投資基金，實(shi)現(xian)環(huan)(huan)保(bao)(bao)業(ye)務規模擴(kuo)張(zhang)和全(quan)面(mian)升(sheng)級。
技(ji)術(shu)(shu)方(fang)面，葛洲壩重(zhong)點圍(wei)繞建筑(zhu)、環保、高(gao)端裝(zhuang)備的新技(ji)術(shu)(shu)、新材(cai)料、新裝(zhuang)備、新工(gong)藝開(kai)展工(gong)作(zuo)，以(yi)前沿科(ke)(ke)技(ji)引領(ling)業(ye)(ye)(ye)務升級(ji)。葛洲壩為此組建了55家科(ke)(ke)研院(yuan)所(suo)，設立(li)了2個博士后工(gong)作(zuo)站(zhan)(zhan)和(he)2個院(yuan)士工(gong)作(zuo)站(zhan)(zhan)，17名院(yuan)士進站(zhan)(zhan)或(huo)即將進站(zhan)(zhan)工(gong)作(zuo)。采用股權收購(gou)、引進吸收、聯合開(kai)發(fa)等多(duo)種方(fang)式，掌(zhang)握了垃圾分(fen)選技(ji)術(shu)(shu)、二氧化(hua)碳制冷(leng)技(ji)術(shu)(shu)、鋼渣(zha)處(chu)理及利用技(ji)術(shu)(shu)、水泥窯協同處(chu)置(zhi)固(gu)體(ti)廢(fei)物技(ji)術(shu)(shu)、淤泥固(gu)化(hua)或(huo)脫水改性HAS技(ji)術(shu)(shu)、廢(fei)塑料和(he)廢(fei)輪(lun)胎再生技(ji)術(shu)(shu)等國(guo)際國(guo)內一流技(ji)術(shu)(shu)，并(bing)參(can)與行(xing)業(ye)(ye)(ye)標(biao)準制定，搶(qiang)占行(xing)業(ye)(ye)(ye)制高(gao)點。
“經過(guo)5年艱苦(ku)努(nu)力，葛(ge)洲壩在(zai)環保等業務領域的(de)(de)技(ji)術(shu)創(chuang)新(xin)能(neng)力、產業競爭(zheng)能(neng)力、行業整(zheng)合能(neng)力、產融結合能(neng)力不斷(duan)提升，走出了一條具有‘葛(ge)洲壩’特色的(de)(de)綠色發展之(zhi)路。”中(zhong)國葛(ge)洲壩集團(tuan)股份公(gong)司董事長聶凱2017年12月在(zai)澳門出席第六屆國際清(qing)潔能(neng)源(yuan)論壇時，這(zhe)樣(yang)介紹葛(ge)洲壩的(de)(de)“綠色發展”經驗。
此(ci)外(wai)，“走(zou)出去”也是葛(ge)洲壩(ba)轉型升級(ji)的(de)重要方(fang)面。5年來(lai)葛(ge)洲壩(ba)海外(wai)投資實現了由(you)單一對(dui)(dui)外(wai)工(gong)程承(cheng)包(bao)向對(dui)(dui)外(wai)承(cheng)包(bao)和對(dui)(dui)外(wai)投資“雙輪”驅動(dong)，投資項目(mu)(mu)包(bao)括中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)在南(nan)美并購的(de)第(di)一個水(shui)務項目(mu)(mu)——巴西圣諾倫索供水(shui)項目(mu)(mu)、易普力利比里亞礦業(ye)(ye)服務公司、參(can)股中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)-東(dong)盟(meng)投資合作基金二期(qi)項目(mu)(mu)等。2017年，葛(ge)洲壩(ba)獲(huo)“中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)‘一帶一路’杰出貢(gong)獻企(qi)業(ye)(ye)”稱號，海外(wai)項目(mu)(mu)新簽合同額(e)和營業(ye)(ye)額(e)在中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)“走(zou)出去”企(qi)業(ye)(ye)中(zhong)(zhong)(zhong)預計分列第(di)六和第(di)七(qi)。
深化改革敢(gan)為人先(xian)老(lao)國企煥發(fa)新活力
企業(ye)持續(xu)健康發展，靠的是靈活的體制機制。近年(nian)來，葛洲壩(ba)圍繞建立現代(dai)企業(ye)制度，推進企業(ye)混改(gai)、專職董監事制度、“三項制度”（勞動(dong)、人事、薪酬）改(gai)革，增強了企業(ye)的內(nei)生動(dong)力和市場競(jing)爭(zheng)力。
葛洲(zhou)壩按照(zhao)“公平(ping)、誠信、共(gong)贏(ying)”合(he)(he)作(zuo)理念(nian)，通過并購、合(he)(he)資合(he)(he)作(zuo)方(fang)式在(zai)新興業(ye)務(wu)領域，在(zai)增(zeng)量(liang)業(ye)務(wu)方(fang)面(mian)積極推動(dong)混(hun)(hun)合(he)(he)所有制發(fa)展，在(zai)上市公司下組(zu)建(jian)43家“再混(hun)(hun)合(he)(he)企業(ye)”，實現(xian)了國有資本(ben)和民營(ying)資本(ben)的雙(shuang)贏(ying)發(fa)展，一批(pi)體(ti)制機(ji)制靈活(huo)的混(hun)(hun)合(he)(he)所有制企業(ye)發(fa)展迅速。
利用混合所有制，葛洲壩在(zai)環保等戰略新興領域獲得了一系列核心技術(shu)。目前，葛洲壩再生資源業務遍及東(dong)北(bei)、西北(bei)、華北(bei)、華南、華中(zhong)地區；污水日處(chu)理(li)能力達1000萬噸；固廢設(she)計日處(chu)理(li)能力1300噸；通過(guo)并購堯潤(run)環保進軍雄安新區。
民(min)營企業(ye)也獲(huo)得了實惠。以葛洲壩并(bing)購的(de)(de)廢舊(jiu)金屬回收(shou)企業(ye)寧波展(zhan)慈(ci)(ci)(ci)公(gong)(gong)(gong)司(si)為(wei)例，原展(zhan)慈(ci)(ci)(ci)公(gong)(gong)(gong)司(si)總經理、民(min)營企業(ye)家潘利鋒(feng)說，葛洲壩給展(zhan)慈(ci)(ci)(ci)帶來了品牌和先進的(de)(de)管理理念，投(tou)產(chan)的(de)(de)半年時間(jian)，展(zhan)慈(ci)(ci)(ci)公(gong)(gong)(gong)司(si)營業(ye)收(shou)入幾乎每個月都翻一倍(bei)。
專(zhuan)職董(dong)監(jian)事(shi)制(zhi)度是葛洲壩(ba)推(tui)進子企(qi)(qi)業(ye)治理(li)結構調整，創建獨具葛洲壩(ba)特(te)色的(de)(de)全級(ji)次企(qi)(qi)業(ye)治理(li)體系，進而建立現代企(qi)(qi)業(ye)制(zhi)度的(de)(de)重要探索。早在2014年(nian)，葛洲壩(ba)就嘗試向子企(qi)(qi)業(ye)委派專(zhuan)職董(dong)監(jian)事(shi)，而當年(nian)實(shi)現專(zhuan)職董(dong)監(jian)事(shi)的(de)(de)央企(qi)(qi)不(bu)足四(si)成。
“專職(zhi)董監事(shi)(shi)制度是(shi)針(zhen)對子(zi)公司(si)的一系(xi)列制度性安排(pai)，主(zhu)要是(shi)為了提升子(zi)公司(si)的自(zi)律能力(li)，達到規(gui)范運作(zuo)(zuo)、科學決策。專職(zhi)董事(shi)(shi)和監事(shi)(shi)的任用由集團決定(ding)，保證其獨立工作(zuo)(zuo)，真正發(fa)揮作(zuo)(zuo)用。”葛(ge)洲壩董監事(shi)(shi)工作(zuo)(zuo)部李繼躍說。
截至去年底，葛洲壩在集團總(zong)部設立了董監(jian)(jian)事(shi)工(gong)作部和(he)五個專職(zhi)監(jian)(jian)事(shi)會。5年來，向20家子企業派(pai)駐30多名專職(zhi)董監(jian)(jian)事(shi)，實現了“權力(li)制衡、責(ze)權清晰、決(jue)策科學、程序嚴謹、運行高(gao)效、監(jian)(jian)督獨立”，其案例受到清華大學關注。
葛洲(zhou)壩這(zhe)幾年的發展很大(da)一部分還(huan)得(de)益于葛洲(zhou)壩大(da)力(li)推進激勵(li)約束(shu)制(zhi)度改革，以(yi)(yi)業績(ji)定分配、以(yi)(yi)業績(ji)用干部、以(yi)(yi)業績(ji)評先進。
“依靠老(lao)(lao)套的吃大鍋飯，干多干少一(yi)個樣，干好干壞一(yi)個樣，是不行的。只(zhi)能(neng)依靠建(jian)立新的激(ji)(ji)勵約束(shu)機制(zhi)，才能(neng)激(ji)(ji)發全員(yuan)活力。”一(yi)位葛洲壩老(lao)(lao)職工告訴記者(zhe)。據其介紹，這一(yi)改革使一(yi)些(xie)基層市場人員(yuan)和技術人員(yuan)比公司高管年薪更高，而公司高層對此大加鼓勵。
另據葛洲(zhou)壩(ba)人力資(zi)源部(bu)介(jie)紹，葛洲(zhou)壩(ba)積極推進建立市場化(hua)用工(gong)制度(du)，已在新設立的裝(zhuang)備工(gong)業公(gong)司選聘(pin)了職業經理人，未(wei)來還將積極探(tan)索股權激勵(li)等系列改(gai)革。（記者 吳植）
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